Zarplatto.ru

Залог как мера пресечения: понятие, содержание и значение залога

Ходатайство об изменении меры пресечения

   Если следователь не реагирует на ходатайство обвиняемого возможна жалоба на бездействие следователя по поднимаемому вопросу. Жалоба по уголовному делу способна восстановить право на защиту. Изменение меры пресечения заключение под стражу возможно только после того, как было возбуждено уголовное дело. Допускается применение данных действий как во время судебного, так и во время досудебного производства.

Чаще всего обвиняемые и их защитники ходатайствуют:

  1. изменение меры пресечения на домашний арест на разных условиях выхода из жилого помещения (например, в связи с необходимостью оказания медицинской помощи обвиняемому);
  2. изменение меры пресечения по состоянию здоровья, которое может ухудшиться сразу после заключения под стражу;
  3. ходатайство изменении меры пресечения залог, размер которого как правильно должен быть значительным (так, в своей адвокатской практике мы добивались денежного залога в 1 000 000 рублей вместо нахождения доверителя в СИЗО).
  4. просить изменение меры пресечения на подписку о невыезде и надлежащем поведении конечно не запрещено законом, но шансов в рамках защиты подозреваемого (обвиняемого) на ее избрание намного меньше по сравнению с вышеописанными.

   Ходатайство подается следователю или непосредственно на судебном процессе, где решается вопрос об избрании меры пресечения.

ВНИМАНИЕ: не путайте изменение меры пресечения с понятием отсрочка уголовного наказания, которая возможна на стадии исполнения приговора, в то время как мера напротив действует лишь до данного момента.

Порядок изменения меры пресечения

   Если необходимо изменение меры пресечения на более мягкую, предпринять действия для отмены предыдущего решения имеют право исключительно судебные органы. Однако они ни в коем случае не должны превышать свои полномочия.

   Избранный порядок контролируется в процессе ее выполнения соответствующими органами. Во время предварительного следствия представители закона, проводящие расследование (дознаватели, прокуроры, следователи), имеют право назначать самостоятельно меры пресечения, если предоставленные им полномочия допускают это. Исключение составляют домашний арест и заключение под стражу, для назначения которых требуется судебное решение.

Основания изменения меры пресечения

Законодатель предусмотрел возможность смягчить меру пресечения при наличии определенных оснований.

Это возможно, если:

  • изменились основания при ее избрании. К примеру, при наличии оснований полагать, что человек скроется или будет мешать расследованию, была выбрана мера в виде содержание под стражей. Но потом эти основания отпали и понятно, что подозреваемый этого делать не будет;
  • обнаружена тяжелая болезнь, при которой гражданин не может находиться под стражей. Перечень болезней предусмотрен Постановлением правительства № 3. Заболевание должно подтверждаться заключением медицинского освидетельствования.
  • Изменяя меру пресечения, судья или иной орган учитывают совершенное деяния, личность подозреваемого, его здоровье, возраст, где работает, женат или нет, наличие детей.

Порядок изменения меры пресечения

   Судья, следователь или дознаватель имеют право изменить меру. Для этого:

  1. подозреваемым подается письменное ходатайство в орган, который избирал меру пресечения.
  2. если мера пресечения была назначена следователем с согласия руководителя следственного органа или прокуратуры в досудебном процессе, то она может изменяться только при наличии их согласия.
  3. если основанием служит заболевание, то для смягчения меры, подозреваемый проходит медицинское освидетельствование. Для этого он направляет заявление о наличии болезни органу, у которого находится дело или начальнику места содержания под стражей. Они решают надо проводить проверку или нет. Результаты фиксируются в заключении. Если болезнь подтверждается, заключение вместе с ходатайством надо направить в орган, принявший решение. В течение трех суток после его получения принимается решение, копия которого вручается гражданину.

Мера пресечения в виде залога

Залог как мера пресечения меры применяется в отношении подозреваемого (обвиняемого) по решению суда в том же порядке, что и заключение под стражу. Однако имеются и некоторые особенности:

  1. Мера пресечения в виде залога может быть избрана в любой момент производства по уголовному делу. Если мера пресечения в виде заключения под стражу избирается судом по ходатайству следователя, то залог как мера пресечения подразумевает ходатайство об этом со стороны подозреваемого, обвиняемого либо других физических или юридических лиц. Как правило, такое ходатайство имеет место с подачи адвоката-защитника. Если залог вносится лицом, которое не является подозреваемым либо обвиняемым, то ему должны быть разъяснены существо подозрения (обвинения), в связи с которым избирается мера пресечения в виде залога, связанные с ней обязательства и последствия их нарушения.
  2. Ходатайство о применении меры пресечения в виде залога подается в суд по месту производства предварительного расследования. Если от следователя или дознавателя поступит ходатайство об избрании иной меры пресечения, оно рассматривается судом одновременно с ходатайством об избрании залога.
  3. Мера пресечения в виде залога представляет собой внесении или передачу лицами, заявившими ходатайство об этом, в орган, в производстве которого находится уголовное дело, или в суд (на стадии судебного производства) денег, ценностей, ценных бумаг, недвижимого имущества в целях обеспечения явки подозреваемого (обвиняемого) к следователю, дознавателю или в суд, а также предупреждения совершения им новых преступлений.
  4. При определении вида и размера залога как меры пресечения суд учитывает:
  • характер совершенного преступления;
  • данные о личности подозреваемого либо обвиняемого;
  • имущественное положение залогодателя.

Что такое залог в суде?

Залог вносится с одной целью – чтобы у судьи была гарантия того, что подозреваемый/обвиняемый не скроется от органов следствия, дознания, не будет уклоняться от явки в суд.

Залог представляет собой процесс внесения денежных средств, движимого или недвижимого имущества на баланс суда для того, чтобы обеспечить гарантию явки на судебное заседание.
В качестве залогодателя может выступать как сам подозреваемый/обвиняемый, так и его адвокат или представитель обвиняемого.

Избрать меру пресечения с содержания под стражу на залог имеет право только судья. Но для этого ему должно быть направлено ходатайство от заинтересованной стороны об избрании такой меры пресечения.

Такая мера пресечения, как залог устанавливается до внесения судебного приговора в законную силу.

То есть подозреваемое лицо на время следствия освобождается от заключения в СИЗО, он продолжает заниматься прежней деятельностью, однако обязательно должен выполнять все указания следователя, прокурора и судьи.

Предмет и содержание залога

Предметом залога может быть:

  • квартира, дом, иное недвижимое имущество;
  • наличные деньги, акции и облигации, оборот который разрешен на территории страны.

Все имущество, кроме денег, принимается в качестве залога, только если предоставлены документы о праве собственности и отсутствии обременения. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание, в качестве залога не принимается.

Не все виды обременений подлежат государственной регистрации. Поэтому человек, который вносит залог, обязан представить письменную расписку об отсутствии обременения.

Мера ограничения может быть заменена на залог в любое время, пока не вынесено решение по делу. Копия документа вручается подозреваемому (обвиняемому).

Если был избран постановлением суда залог как мера пресечения до направления материалов дела в суд, то имущество или средства принимает орган, осуществляющий расследование.

Если же это произошло после направления материалов в суд, залог принимает суд.

В любом случае факт внесения залога фиксируется в протоколе, а его копия передается человеку, внесшему средства.

Содержание залогового имущества обеспечивает орган, принявший имущество.

О чем статья УПК?

Залог как мера пресечения в уголовном процессе используется достаточно часто, ведь он обеспечивает все цели предварительного наказания – гарантирует надлежащее поведение обвиняемого, а также пресекает попытки воспрепятствования производства по делу. Залог УПК считает самой строгой психологически-принудительной мерой, ведь угроза потерять имущество реально сдерживает подозреваемого от необдуманных поступков. Именно залог чаще всего рассматривается, как ближайшая альтернатива заключению под стражу.

Обязательно почитайте!  Госпошлина 30000 рублей за развод: когда вступит в силу новый закон о пошлине (штрафе) за расторжение брака

залог как мера пресечения

В случае невыполнения обязательств, взятых на себя подозреваемым или залогодателем без уважительных причин, залог обращается в доход государства. Согласно ст. 106, залог, который не был обращен на счет государства, возвращается подозреваемому или залогодателю после прекращения действия этой меры пресечения.

Внесенный ранее залог может быть обращен судьей полностью или частично в счет исполнения приговора или имущественного взыскания, но только по согласию залогодателя.

Основные положения

Залог может быть назначен в любой момент производства по делу – на стадии предварительного расследования и на стадии судебного разбирательства. Подавать ходатайство об избрании подобной меры пресечения могут подозреваемый, обвиняемый и другие юридические лица. Кроме того, подавать соответствующее ходатайство имеют право прокурор, следователь и дознаватель. Важно отметить, что залог используется только в делах публичного обвинения.

Вносить залог может как сам обвиняемый, так и другое лицо, обладающее обозначенными в решении суда средствами. При определении предмета залога обязательно составляется протокол, копия которого вручается залогодателю. Также ему должны объяснить обязанности, которые на него ложатся с момента внесения залога.

вносить залог может обвиняемый

Обязанности действуют на протяжении двух месяцев со дня вынесения решения об избрании этой меры пресечения. Хотя судья может продолжить срок этой меры по соответствующему ходатайству прокурора. Если до вынесения судьей решения о возможности внесения залога для подозреваемого действовала другая мера пресечения, то она остается в силе до момента непосредственного внесения залога.

В каких случаях применяется?

Вид и размер залога определяются с учетом характера преступления, а также личности подозреваемого и его имущественного положения. Для злодеяний средней и небольшой тяжести размер взноса не может быть меньше 50 тысяч рублей, а по особо тяжким и тяжким делам не меньше 500 тысяч рублей.

Не принимается в качестве залога имущество, которое не может быть обращено во взыскание, к примеру, исключительное право на секретное изобретение, движимое и недвижимое имущество богослужебной функции, недвижимость, находящаяся в ипотечном кредите, вещи личного использования и др. Не могут быть предметом залога также средства, вышедшие из оборота.

Залогом в большинстве случаев предстает денежная сумма, но предметом залога может выступать и недвижимость, на которую залогодатель обязан предъявить документ, подтверждающий право собственности.

Статья 106 УПК РФ описывает возможность замены предмета залога в случае, если он пострадает или будет поврежден. К примеру, имущество, являющееся залогом, пострадает вследствие пожара. Залогодателю дается возможность заменить его на другое недвижимое имущество или же внести сумму, равноценную стоимости поврежденного имуществе. В свою очередь законодатель, принимающий в качестве залога имущество, гарантирует его сохранность и своевременное возвращение при выполнении взятых обязательств. В случае если имущество, находящиеся под залогом пострадает по вине законодателя, то государство полностью возмещает ущерб залогодателю по закрытии уголовного производства.

Важным процедурным моментом является срок внесения залога. Денежные средства или другое имущество вносят на счет специального фонда не позднее, чем через 72 часа со дня избрания меры пресечения. На протяжении этого срока надо обязательно подтвердить перевод денежных средств, предъявив квитанцию следователю, прокурору или судье.

Залог может вноситься после того, как судья вынесет решение о содержании под стражей, и определит размер залога. Если по отношению к конкретному лицу уже выносилась подобная мера пресечения, но она была нарушена, судья эту меру пресечения не избирает. Также судья не избирает данный вид пресечения в отношении преступлений, связанных с применением насилия, повлекшим за собой гибель человека или затронувших интересы государства.

Значение залога как меры пресечения

В последние годы в России наблюдается тенденция нехватки мест для содержания осужденных людей. Новые помещения не строятся, а количество преступлений не уменьшается. В связи с этим судами практикуется назначение других мер, не связанных с нахождением в СИЗО и тюрьмах. Это домашний арест, предоставление подписки о невыезде и залог. Для рядовых граждан залог не является приоритетной мерой, так как суммы, назначаемые судом, часто неподъемные, а закладывать недвижимость не все имеют возможность. Таким образом, залог применяется в основном в отношении обеспеченных представителей общества.

Весы судьи

В уголовном процессе залог используют как меру ограничения прав, гарантирующую, что подозреваемый или обвиняемый приедет при необходимости к сотрудникам органа, расследующего преступление, или в суд. Многими специалистами залог признается как наиболее строгая после ограничения свободы мера, так как человек рискует материальными благами, а размер залога, как правило, довольно существенен.

Для российской системы залог как мера пресечения – это еще и подтверждение соблюдения международного законодательства. Одним из актов предусмотрено право человека на меру пресечения, не связанную с изолированием его от общества, но гарантирующую, что он будет присутствовать на рассмотрении дела в суде.

Залог как мера пресечения в отношении подозреваемого может быть назначен на 10 или 45 дней в зависимости от квалификации преступления. Если в течение этого времени подозреваемый сменит статус на обвиняемого, мера пресечения продолжает действовать до вынесения решения по делу. Если же обвинение не предъявят, а срок, на который могут быть ограничены права и свободы подозреваемого, истечет, то залог возвращается залогодержателю.

Кто имеет право назначить меру пресечения

Залог как мера пресечения избирается только судом. Мера пресечения может быть назначена в любое время до вынесения решения по делу.

Кроме того, залогом можно заменить иную меру ограничения. Обычно им стараются заменить заключение под стражу, так как это наиболее суровая мера.

Судья читает

Ходатайство об изменении меры пресечения на залог может быть подано как самим человеком, так и любым другим лицом или организацией.

Ходатайства рассматривает районный суд по месту совершения преступления и его расследования. Оно рассматривается, даже если следователь ходатайствует об иной мере ограничения свободы.

Размер залога

Размер залога не может быть менее:

  • ста тысяч рублей по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести;
  • пятисот тысяч рублей по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях.

Деньги, которые являются предметом залога, вносятся на депозитный счет соответствующего суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело. Копия протокола о принятии залога вручается залогодателю.

Недвижимое имущество, ценные бумаги и ценности могут быть приняты в залог лишь при условии предоставления подлинных экземпляров документов, которые подтверждают право собственности залогодателя на передаваемое в залог имущество, и отсутствия ограничений (обременений) прав на такое имущество.

Однако, если ограничение (обременение) прав на имущество не подлежит государственной регистрации или учету, залогодатель достоверность информации об отсутствии ограничений (обременений) прав на такое имущество подтверждает письменно.

При этом необходимо иметь в виду, что не может приниматься в качестве залога имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ не может быть обращено взыскание.

Что может быть предметом залога в уголовном процессе?

Предметом залога могут быть денежные средства, акции, облигации, а также недвижимое имущество, в том числе купленное по ипотеке.

Не может выступать в качестве залога такое имущество:

    Что может быть предметом залога в уголовном процессе?
  • квартира, дом и другое жилье, если кроме него у человека, которому нужно внести залог, больше нет дополнительного жилья;
  • предметы мебели, обихода, которые есть в доме;
  • предметы индивидуального пользования. Однако драгоценности и антиквариат в эту категорию не входят;
  • домашний скот, пчелы, птицы, если они используются не для предпринимательской деятельности;
  • различные награды, призы.

Деньги, которые выступают в качестве залога, до вынесения судебного решения должны храниться на депозите суда.

Если в качестве залога обвиняемый поставил дом, квартиру или другое недвижимое имущество, тогда такой залог должен находиться по месту расположения объекта.

Если объектом залога выступает автомобиль или другое транспортное средство, тогда оно должно быть транспортировано на специальную площадку или стоянку, определенную судом.

Если предметом залога выступают драгоценности, тогда они должны храниться в специальном хранилище, например, в сейфе.

Как вносится залог

В Росреестре делаются соответствующие записи о том, что недвижимость в залоге по такому-то уголовному делу и с ним запрещены все регистрационные действия, вплоть до соответствующего решения суда. Если есть необходимость это имущество опечатать, то это происходит с помощью судебных приставов-исполнителей, либо сотрудников правоохранительных органов.

Надо понимать, что единственное жилье не может быть предметом залога, и только суд выносит решение о применении меры пресечения в виде залога. Если это происходит на стадии предварительного расследования, то следователь обращается с таким ходатайством в суд. Если это происходит уже в суде, то сам суд может вынести такое решение.

Если суд выносит соответствующее постановление, то оговоренная сумма вносится на депозитные счета, которые имеют как суды, так и органы предварительного расследования. Об этом составляется соответствующий протокол, копию которого дают залогодателю, подозреваемому, обвиняемому.

Обязательно почитайте!  Руководитель следственного органа, его понятие, задачи и полномочия

Подать ходатайство может кто угодно из тех лиц, которые участвуют в уголовном процессе, в том числе и сам подозреваемый или обвиняемый, лично или через своего адвоката. Что интересно, даже если следователь настаивать на другой мере пресечения, и даже если она уже избрана, суд все равно будет рассматривать данное ходатайство.

Как таковая верхняя планка законодателем не установлена, но есть нижняя граница. По преступлениям небольшой и средней тяжести – не менее 50 000 рублей, а по преступлениям тяжким и особо тяжким – не менее 500 000 рублей.

Когда избирается эта мера пресечения, суд в обязательном порядке рассматривает тяжесть совершенного преступления, характеристику личности и его финансовое положения.

Кем вносится залог

Кроме самого фигуранта уголовного дела, внести средства может любой человек или организация.

Лицу разъясняются существо дела, обвинения, предъявляемые лицу, обстоятельства, из-за которых и был избран залог как мера пресечения, условия, на которых лицо выпускают под залог, и последствия, которые могут наступить в случае их нарушения.

О принятии имущества или денег составляется протокол, один экземпляр вручается лицу, внесшему деньги. Если предметом залога являются не деньги, кроме протокола, составляется акт приема-передачи имущества.

Если залогодатель – третье лицо, то нужно получить согласие подозреваемого (обвиняемого). Это связано с тем, что именно от него будет зависеть, получит ли залогодатель свои деньги обратно.

Что делать, если лицо было отпущено под залог недвижимости, но в результате каких-нибудь обстоятельств состояние имущества было изменено в худшую сторону или было произведено ее отчуждение в законном порядке?

Пленумом предусмотрено решение этой проблемы. Залогодатель вправе заменить предмет залога на аналогичный. В случае если он не может этого сделать, мера пресечения будет изменена судом.

Сроки внесения залога в 2020 году

В Уголовном кодексе или ином документе нет конкретных данных о том, в течение какого срока человек должен внести залог.

Судья сам устанавливает срок для внесения залога. Этот срок прописывается в постановлении.

В том случае если подозреваемый был задержан, то судья продлевает срок задержания до того момента, пока не будет внесен залог.

Однако этот срок не «резиновый»: он не может составлять больше 72 часов.

Какова судьба залога

Какова дальнейшая судьба заложенных средств или имущества? Это зависит от того, соблюдал ли человек условия, на которых был отпущен, или нет.

Если условия были нарушены (не явился к следователю или в суд, совершил преступление и т. д.), то залог передается в бюджет государства и не возвращается лицу.

Суд проверяет факт нарушения лицом условий, чтобы залог не был обращен в пользу государства ошибочно.

Во всех остальных случаях решается вопрос о возвращении заложенного имущества или средств во время вынесения приговора или прекращения уголовного дела.

Когда залог не возвращается?

Если подозреваемый/обвиняемый нарушает условия залога, например, скрывается от следствия, уклоняется от явки в суд, тогда денежные средства или ценности, внесенные в качестве залога, передаются государству, а человеку избирают более строгую меру пресечения.

Таким образом, залог не возвращается в случае нарушения договоренности по условиям залога.

Что показывает судебная практика?

Как показывает судебная практика, избрание способа воздействия в виде залога, чаще всего осуществляется по отношению к имущественным преступлениям. Дело в том, что особой опасности преступники, совершившие кражу или должностное преступление с корыстной целью, не несут, потому содержать их под стражей нет необходимости.

Согласно уставленному законодательству, мера пресечения должна избираться в соответствии с совершенным преступлением и личностью виновного. Для каждого обвиняемого должно быть предусмотрено право на освобождение посредством залога или избрание другой, достаточной меры контроля, гарантирующей его явку к следователю.

Если личность уже привлекалась к уголовной ответственности, прослеживается агрессивный настрой обвиняемого к остальным участникам процесса, а также субъект уже неоднократно пытался скрыться от следствия, то к нему не будет применена такая мера пресечения.

судебная практика

Примером избрания оговариваемой меры принуждения будет случай с кражей денежных средств у предпринимателя, возвращавшегося из банка. Обвиняемый обладает положительной характеристикой, имеет троих детей и ранее не привлекался к ответственности. Суд, принимая во внимание большую сумму украденного, решил назначить ему арест на 2 месяца, но по ходатайству адвоката заменил арест залогом. В случае если бы обвиняемый ранее привлекался к уголовной ответственности или своими действиями путал следствие, ему меру пресечения не заменили бы.

Какие решения чаще всего выносятся?

Действующее законодательство, которое регулирует избрание меры пресечения, нужно еще усовершенствовать, ведь если человек намерен убежать от правосудия, никакая сумма залога его не сдержит. При этом отказываться от альтернативы предварительного заключения тоже не стоит. Порой для обвиняемых в преступлении залог − это единственная возможность ухаживать за тяжелобольными родственниками или несовершеннолетними детьми. При этом обвиняемый сможет выполнять возложенные обязанности, необходимые для судебного производства.

Следователь или прокурор обязаны обосновать целесообразность содержание под стражей и невозможность применения более мягкого пресечения. Суд в свою очередь должен оценить в совокупности все обстоятельства дела и определить подходящую меру контроля.

В точности сказать, какие именно чаще выносят решения достаточно сложно, ведь каждый случай по-своему особенный, но если имеют место основания для освобождения из-под стражи, то суд обязательно их примет во внимание. Порядок назначения залога четко регулируется статьей 106 УПК РФ. Нормы в ней описанные, позволяют предотвратить злоупотребление следователем или прокурором своими полномочиями, которые безосновательно инициируют применение ареста подозреваемого для давления на него и ускорения следствия по делу.

Что чаще всего является отягощающими и смягчающими обстоятельствами?

Как и при избрании меры наказания, суд при определении меры контроля руководствуется определенными обстоятельствами. Мера пресечения необходима для людей, которые могут скрыться от правосудия или препятствовать следственным действиям. Необходима мера пресечения для лиц, которые агрессивно настроены по отношению к другим участникам производства и могут оказывать на них давление.

мера пресечения

Иногда мера пресечения назначается для обеспечения выполнения решения суда. Обязательным считается назначение меры контроля для людей, способных продолжить преступную деятельность, уже являясь субъектом уголовного производства.

Среди обстоятельств, которые могут служить основанием для назначения данной меры пресечения, можно отметить:

  • беременность;
  • наличие несовершеннолетних детей;
  • больные родственники, которые находятся на попечительстве обвиняемого;
  • совершение правонарушения при стечении жизненных обстоятельств или по состраданию;
  • совершение преступления в силу психического или физического воздействия третьих лиц или должностной зависимости от них.

Основанием для назначения залога будет также явка с повинной и содействие следствию. Только тщательно изучив обстоятельства дела, можно избрать индивидуализирующую меру пресечения для человека, совершившего то или иное нарушение закона. Отмена или изменение формы контроля на любой из стадий уголовного процесса производится по мотивированному постановлению следователя или судьи.

Эффективность применения залога, как средства контроля, правоведы оценивают по-разному. С точки зрения правосудия определенная денежная сумма должна сдерживать обвиняемого от необдуманных поступков, и именно на это направлена процедура, но очень много проблем присутствует при возврате ценного имущества. Зачастую залогодатель и обвиняемый − разные люди, и внесенные средства за освобождение знакомого приходится «выпрашивать» у государства очень долго.

Пройдя «семь кругов бюрократического ада», отчаявшийся залогодатель в будущем не захочет помогать своим знакомым. Отсюда вытекает ряд неблагоприятных последствий для всех участников процесса − избрание более жесткой меры пресечения для всех обвиняемых и утрата возможности пополнить государственную казну денежными средствами, внесенными в виде залога.

Источники

  • https://katsaylidi.ru/article/izmenenie-meryi-presecheniya
  • https://advokatsidorov.ru/domashnij-arest.html
  • http://ugolovnyi-expert.com/zalog-kak-mera-presecheniya-v-ugolovnom-processe-st-106-upk-rf/
  • https://FB.ru/article/383865/zalog-kak-mera-presecheniya-ponyatie-soderjanie-i-znachenie-zaloga-statya-upk-rf
  • https://yurister.ru/ugolovno-protsessualnyy-kodeks/st-106-upk.html
  • https://www.9111.ru/questions/777777777792062/

[свернуть]

Ссылка на основную публикацию