Заявление о предоставлении земельного участка в администрацию: бланк и образец заявки, информация куда подавать для получения надела и форма исковой жалобы при отказе

Кому полагается бесплатная земля?

Согласно законодательству, каждый гражданин РФ имеет право на выделение в собственность участка для постройки или занятия земледелием. Получить его можно в любом регионе страны, но обычно процедура утверждения и оформления занимает не один месяц и даже год.

Основные требования к кандидатам:

• наличие российского гражданства;
• регистрация в РФ более 5 лет.

К категориям населения, имеющим первоочередное право на бесплатную землю, относятся:

• многодетные семьи;
• семьи, где есть дети-инвалиды;
• малообеспеченные семьи, которые стоят на очереди в органах местного самоуправления;
• работники опасных профессий (МЧС, пожарники, работники атомных станций);
• участники ВОВ и боевых действий, герои Труда, ликвидаторы ЧАЭС;
• дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей;
• лица, имеющие инвалидность;
• молодые специалисты определенных профессий (до 35 лет), подпадающие под условия программы;
• жители сельской местности;
• военнослужащие, проходящие службу по контракту.

Список может расширяться в зависимости от особенностей местного законодательства.

Полученные бесплатные участки должны использоваться согласно следующим целям:

1. Ведение садоводства, огородничества.
2. Организация фермерского хозяйства.
3. Строительство жилого дома.

Помимо списка льготной категории граждан, существуют национальные программы освоения свободных земель.

Федеральные льготы

Федеральное законодательство закрепляет следующие категории граждан, имеющих преференции по предоставлению земельных участков бесплатно:

1. Герои России — (Закон РФ от 15 января 1993 г. N 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (с изменениями и дополнениями));
2. Герои труда России (Федеральный закон от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (с изменениями и дополнениями).

Для граждан, имеющих федеральные награды, выделяются участки от 8 соток в городских поселениях, и от 25 соток — в сельских.

Региональные льготы

На региональном уровне земельные участки предоставляют следующим категориям граждан:

1. Многодетные семьи с тремя и более детьми на иждивении родителей;
2. Граждане, состоящие на учёте в муниципальных органах как нуждающиеся в жилье;
3. Члены семьи погибшего героя РФ;
4. Молодые семьи, имеющие ребенка или без детей (2 разные программы);
5. Молодые специалисты;
6. Дети-сироты;
7. Инвалиды 1, 2 и 3 групп, а также семьи, имеющие ребенка-инвалида. Льготой является получение земли в СНТ в аренду в порядке особой очереди (не такая долгая, как например у многодетных семей) и без участия в процедуре торгов;
8. Военнослужащие;
9. Ветераны ВОВ и других боевых действий. Ветераны, имеющие боевые награды, могут претендовать на участки до 20 соток в городах и до 40 соток в сёлах;
10. Сотрудники ОВД;
11. Ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АС;
12. Пенсионеры;
13. Работники бюджетной сферы;
14. Семьи, в которых на иждивении инвалид или ветеран, а также семьи, потерявшие кормильца, погибшего при участии в боевых действиях;
15. Жители сельской местности при условии, что они достигли возраста 35 лет, прошли профессиональное обучение в области медицины, сельского хозяйства, культуры, образования и работают по специальности;
16. Граждане, проходящие службу в армии по контракту;
17. Религиозные организации.

Данный список постоянно обновляется и его нельзя назвать исчерпывающим.

Ведение учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с «Областным законом» осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений. Учет граждан в целях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется отдельно.

Но есть и плохие новости — для граждан, имеющих трех и более детей, внесли изменения в статью 39.5 Земельного Кодекса. Теперь регионам дали право оказывать поддержку только тем семьям, которые стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или соответствует этому статусу (до 11 кв. метров жилья на человека). То есть будут давать на выбор либо участок, либо иную форму поддержки.

Скорее всего, новое правило начнет распространяться и на остальные категории льготников, которым чтобы получить землю под ИЖС — придется состоят на учете, как нуждающимся в жилье. Всем остальным предлагают землю под садоводство или огородничество, что также позволяет стоить жилые здания, а затем регистрировать их по дачной амнистии.

Программы по переселению

Если в регионе вашей прописки принята региональная программа предоставления земельных участков, то вы имеете право написать в МФЦ заявление на бесплатное выделение земли из публичной собственности. Очередь будет отдельная от льготников, указанных выше.

Действующие федеральные программы:

1. Дальневосточный гектар
2. Ленинградский гектар
3. Костромской гектар
4. Волгоградский гектар
5. Родовое поместье

Действующие региональные программы:

1. Земельные участки для переселенцев с Крайнего Севера
2. Земельные участки для жителей Крыма
3. Земельные участки в Калининграде

По программе переселения землю можно получить за несколько недель.

А теперь о том, какие существуют способы бесплатно получить землю из государственной или муниципальной собственности.

Куда подавать?

Подать документы можно в уполномоченный орган (местную администрацию), а также в ближайшем многофункциональном центре (МФЦ). Бланк и образцы будут предоставлены на месте. Прошение регистрируется будущим собственником или его доверенным лицом (на основании нотариально заверенной доверенности).

Специалист принимает заполненный бланк, заявителю выдается расписка с указанием:

• перечня и наименования поданных документов,
• их количества,
• даты,
• ФИО,
• должности и подписи сотрудника МФЦ.

Земельные участки выдаются несколькими способами:

• согласно очередности претендентов;
• после проведения розыгрыша в местной администрации;
• без очереди, при условии самостоятельного поиска свободного муниципального участка.

Розыгрыши проводятся с определенной периодичностью. Для этого назначается дата и время. Претендентов предварительно приглашают в орган местного самоуправления, где они тянут билеты с кадастровыми номерами.

От «вытянутого» варианта можно отказаться, но тогда придется вставать в очередь заново. Получить выбранный свободный участок без очереди можно за 2-3 месяца, однако и процент отказов при этом довольно высок.

Заявление вместе с приложенным пакетом документов регистрируется путем присвоения индивидуального входящего номера.

Как подать бумагу в электронном виде, через Госуслуги?

Пошаговая инструкция:

1. Регистрация на сайте Госуслуги. Для этого нужно нажать кнопку «Зарегистрироваться» на главной странице сайта, она находится справа. Затем поочередно в полях ввести фамилию, имя, телефон, электронную почту. Дождаться смс с кодом, который нужно ввести в указанное поле. Далее-на кнопку «Зарегистрироваться».
2. Войти в свой аккаунт. Жмем на кнопку «Войти». Система запросит пароль и телефон, их нужно ввести в указанных полях. Снова на кнопку «Войти».
3. На странице сайта выбрать пункт «Услуги».
4. Из открывшегося списка перейти в подменю «Квартира, строительство и земля».
5. Далее поочередно: «Предоставление в аренду земельных участков на территории…», «Получить услугу».
6. После этого внимательно заполнить все пункты формы запроса, выбрать вид результата услуги, т.е. в какой форме она будет предоставлена, электронной или бумажной. Нажать кнопку «Отправить данные».

Способ №1 — подать заявление и ждать очереди

Если вы относитесь к перечисленной выше льготной категории граждан, либо приняли решение участвовать в национальной программе, то вам будет достаточно:

1. Написать заявление «О постановке в очередь на получение земельного участка» в ближайшем Много Функциональном Центре «Мои документы» (МФЦ). Бланк заявления предоставит сотрудник МФЦ.
2. Когда подойдет ваша очередь, вас пригласят в администрацию для розыгрыша участка. Да, вы не ослышались, именно розыгрыша, так как вам будет предложено вытянуть билет с кадастровым номером земельного участка. Вы сможете отказаться от «вытянутого» земельного участка, но тогда придется вставать в очередь снова.

Примерный срок ожидания в льготной очереди 3-5 лет.

Понятие и установленная форма

Заявление на предоставление земельного участка — это главный документ, который подается в государственный орган для получения данного вида недвижимости.

Именно это заявление и является основанием для рассмотрения поданных документов

и принятия на их основании решения о том, может ли претендент получить землю.

В действующем законодательстве не предусмотрено установленной формы этого документа, поэтому он может составляться в свободной форме, но с соблюдением общепринятых правил и требований. Зачастую образец заявления можно посмотреть в том государственном органе, куда оно и будет подаваться, поэтому стоит заранее уточнить этот вопрос у сотрудников.

В некоторых случаях граждане даже могут самостоятельно сказать данный бланк с официального сайта государственного органа и заполнить заранее.

Структура и содержание

Несмотря на отсутствие установленной формы заявления, в большинстве случаев оно составляется по типовой структуре. В частности, этот документ включает в себя такие пункты:

Шапка

В правом верхнем углу документа необходимо указать такую информацию:

• фамилию, инициалы и должность главы местной администрации;
• город или другой населенный пункт, в котором расположена администрация;
• фамилию и инициалы заявителя;
• паспортные данные (серия и номер, место и дата выдачи);
• адрес постоянной регистрации.

В том случае, когда заявление подается от имени предприятия, необходимо указать его полное наименование. Также заявитель может оставить свои контактные данные (номер телефона и адрес проживания, если он отличается от прописки).

Название документа

После оформления шапки в центре листа пишется слово «Заявление». Если текст набирается на компьютере, название документа может быть приведено большими буквами.

Основная часть

В начале текста он указывает свою полную фамилию, имя и отчество, а далее излагает конкретную просьбу к государственному органу.

В частности, он может попросить предоставить ему землю:

• во временное владение и на определенный срок;
• для бессрочного использования;
• в собственность на безвозмездной основе;
• в собственность на условиях оплаты.

Помимо этого, необходимо также указать предполагаемую цель использования участка.

Например, это может быть:

• осуществление ИЖС (индивидуального жилищного строительства)
• ведение ЛПХ (личного подсобного хозяйства);
• проведение сезонных работ;
• ведение сельского хозяйства;
• строительство (в том числе объектов нежилой недвижимости).

Далее заявителю необходимо обосновать причину обращения, в частности, перечислить имеющиеся у него льготы и особые права на получение участка без торгов, на бесплатной основе или вне очереди.

В соответствии с законодательством РФ, право на льготы имеют следующие категории граждан:

• участники ВОВ;
• военнослужащие;
• молодые семьи;
• многодетные семьи;
• малоимущие семьи.

В некоторых субъектах могут быть предусмотрены льготы и для других категорий граждан, что определяется особенностями регионального законодательства.

Кроме этого, претендовать на бесплатное оформление участка в собственность могут лица, которые владеют им на праве бессрочного или пожизненного пользования. Например, сюда относятся граждане, получившие землю еще во времена СССР или имеющие на ней оформленное в собственность жилое здание.

При наличии данных оснований их также необходимо перечислить в заявлении. По желанию заявитель может сделать ссылки на соответствующие положения законодательных актов, в соответствии с которыми ему полагается получение земельного надела. Однако такое требование обязательным не является.

Дата и подпись

Под основным текстом с левой стороны заявления гражданин ставит дату его подачи, а

с правой — свою подпись. Если заявителем является юридическое лицо, необходимо также поставить печать.

Как уже отмечалось, письменная форма заявления является обязательной. При этом текст может быть как написан от руки, так и набран при помощи компьютера.

Допускается также смешанная форма, при которой одна часть текста напечатана, а другая заполняется лично заявителем.

Помимо соблюдения приведенной выше структуры, при написании документа необходимо учесть определенные правила и особенности:

1. Точные требования оформления и примерный образец желательно узнавать в конкретном государственном органе. Если заявление будет составлено не в той форме, которую требует администрация, его могут не принять.
2. Если заявитель хочет получить какой-то конкретный участок, то это необходимо обязательно отметить в заявлении. В частности, нужно указать его месторасположение, вид разрешенного использования и площадь.
3. Стиль изложения в документе должен быть кратким и формализированным, как принято в большинстве официальных документов. Использование различных эмоциональных или художественных выражений и слов крайне нежелательно.

Это также поможет оформить заявление максимально правильно.

Способ №2 — получить землю от государства без очереди

Если хотите получить землю без очереди, то придется самостоятельно искать свободный муниципальный участок, а затем писать заявление на его предоставление в Администрации.

Данный способ предлагаю рассмотреть подробнее, так как он дает нам возможность получить земельный участок за 2-3 месяца.

Шаг 1 — найти муниципальный участок на кадастровой карте

Откройте сайт публичной кадастровой карты: pkk5.rosreestr.ru и наведите курсор на интересующий вас земельный участок. Так в режиме онлайн вы получите минимально необходимые сведения: кадастровый номер, категория земли, площадь, разрешенное использование, адрес, кадастровую стоимость, ограничения и обременения.

Но главное, так можно узнать свободен ли участок от частной собственности. Во вкладке «Услуги» выберите раздел «справочная информация по объекту недвижимости», затем внизу страницы нажимаем «Сформировать запрос» и жмем ссылку с информацией из ЕГРП.

Нас интересует пункт «Права и ограничения», который здесь отсутствует, — значит участок свободен. Здесь же можно оставить заявку на регистрацию прав, нажав соответствующую ссылку.

Шаг 2 — убедиться, что участок находится в публичной собственности

Прежде, чем подавать заявление на найденный участок, советую документально убедиться в отсутствии частного собственника или арендатора. К сожалению, РосРеестр предоставляет информацию о собственниках только на платной основе. Зато в случае, если участок все-таки кому-то принадлежит, но информация на кадастровой карте (как это часто бывает) еще не успела обновиться, — вы сэкономите минимум месяц на ожидании ответа от администрации.

Нам нужно, чтобы в особых отметках раздела №1 выписки из ЕГРН было указано — «Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют». Это означает, что земельный участок находится в публичной (государственной) собственности и не имеет частного собственника или арендатора.

Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите убедиться в отсутствии собственника быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Шаг 3 — подать заявление на предоставление земельного участка

Когда свободный участок найден, необходимо подать заявление в районную администрацию (или в тот же МФЦ) заявление о предоставлении земельного участка. Заявление можно подать в электронном виде на портале «Госуслуги» или при личном визите (рекомендовано). В заявлении указываются следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество заявителя;
• данные паспорта;
• адрес прописки и места фактического проживания, номер домашнего или мобильного телефона, адрес электронной почты;
• описание сути ходатайства;
• адрес или описание расположения участка;
• кадастровый номер;
• перечень прилагаемых документов.

В приложении кроме сведений о земельном участке должны быть документы, служащие доказательством вашего права на бесплатное получение. Если интересы заявителя представляют третьи лица, необходимо наличие нотариально заверенной доверенности. При очной подаче документов сотрудник должен выдать вам расписку в получении документов или входящий номер заявления.

Срок рассмотрения заявления — 30 дней. За это время заявитель должен получить постановление главы администрации о выделении земельного участка или обоснованный отказ. Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящих органах власти или в суде.

Шаг 4 — заключить договор с администрацией

По истечении срока рассмотрения, администрация пригласит вас на заключение договора аренды сроком на 3,5,10 или 49 лет (срок аренды зависит от вида разрешенного использования). После подписания и регистрации прав аренды в Росреестре, вы становить законным владельцем земельного участка.

Заметьте, что владелец и собственник — это принципиально разные понятия. Так как вы подавали заявление на льготное получение земли, то участок будет передан вам в пользование без проведения аукциона. Но нужно быть готовым к возможной жеребьевке с другими претендентами: процесс напоминает игру «Лото», только вместо бочонков будут записки с кадастровыми номерами земельных участков.

Требуемые документы

Вместе с заявлением при подаче прошения прилагаются следующие документы:

1. Копии паспорта, идентификационного кода.
2. Доверенность (если подает уполномоченный представитель).
3. Справка с места жительства, регистрации, составе семьи.
4. Копии документов членов семьи, проживающих на одной жилплощади.
5. Правоустанавливающие бумаги на недвижимость, имеющуюся в собственности (ордер, договор аренды, технический паспорт).
6. Схема расположения выбранного участка.

Землю можно выбрать самостоятельно на сайте публичной кадастровой карты.

Срок рассмотрения

Заявление регистрируется в книге регистраций в местном органе самоуправления. Копия остается на руках у гражданина. Прошение рассматривается в течение одного календарного месяца со дня его поступления. По истечении этого срока будет получено письмо-уведомление о постановке на учет либо отказ.

Постановка гражданина на учет осуществляется на основании решения органа местного самоуправления в порядке очередности подачи заявления.

Сведения о принятых на учет гражданах включают в книгу учета граждан. Каждой учетной записи присваивается порядковый номер.

Сроки рассмотрения и реализации зависят от загруженности работы организации, а также от очередности и наличия свободных участков.

На оформление и регистрацию прошения отводится 10 дней, срок рассмотрения составляет около 30 календарных дней. Отказ, равно как и одобрение, направляется заявителю письмом или по электронной почте.

Причины отказа

После рассмотрения соискатель вносится в список ожидания, или же заявление возвращается, если оно:

• неправильно оформлено;
• подано в другую инстанцию;
• не достает требуемых документов.

Орган местного самоуправления может отказать в постановке на очередь, если:

1. Заявитель не соответствует требованиям закона, статьи 3.
2. Выявлены ошибки при заполнении.
3. Предоставленные документы содержат недостоверные данные.
4. Отсутствие необходимых документов.
5. Схема расположения объекта не соответствует основаниям, установленным Земельным кодексом.

Срок ожидания льготной очереди составляет 2-3 года. По национальным программам землю можно получить за несколько месяцев.

Если получен отказ, согласно законодательству, граждане имеют право подавать прошение повторно, предварительно исправив недочеты.

Обжалование отказа в суде

Если администрация отказывает льготнику в предоставлении участка, но не указывает причины отказа, то гражданин вправе отстаивать свое право в судебном порядке. Письменный отказ администрации прилагают к исковому заявлению.

В суд может подать некоммерческая общественная организация, например, управляющая компания, дачное товарищество, если землю на их территории незаконно продали или передали в аренду.

Как правильно составить прошение на получение ЗУ?

Получить бланк можно в местном органе самоуправления или скачать в интернете. При заполнении следует указать следующую информацию:

1. ФИО, паспортные данные (серия, номер).
2. Место регистрации.
3. Цель использования участка.
4. Адрес или месторасположение земли.
5. Приблизительный размер, указанный в сотках и гектарах.
6. Кадастровый номер (если объект уже выбран).
7. Контактный телефон и e-mail.

Рекомендуется указать основание для получения бесплатного участка: льготный статус, стесненные жилищные условия, сельскохозяйственное освоение. В завершении можно добавить следующую фразу: «Прошу предоставить право предварительного выбора и согласования расположения участка».

Необходимо указывать только достоверную и актуальную информацию во избежание правовых нарушений.

Онлайн сервис по подготовке Заявления о предоставлении земельного участка.

Данный сервис работает похожим образом.

Заполните поля формы, и система сформирует готовое заявление.

Напомню, что Заявление о предоставлении земельного участка подается только на сформированные участки.

Проще говоря, Заявление на земельный участок подается только на участки, которые имеют кадастровый номер. При этом участок должен иметь учтенные границы.

Безусловно, выбранный участок, на получение которого вы хотите подать Заявление о предоставлении, должен принадлежать местной администрации.

Иными словами, участок не должен находиться в аренде или пользовании 3-го лица.

К готовому заявлению также прилагается своя пошаговая инструкция, которая заточена под процедуру предоставления участка и прилагается к заявлению бесплатно.

Плюсы и минусы онлайн сервисов.

Минусы:

• сервисы являются платными, но цена не превышает 570 рублей.

Плюсы онлайн сервиса:

• вы за 3 минуты получаете готовое заявление.
• заявление содержит не только обязательную информацию и ссылки на статьи Земельного кодекса, но и дополнительные формулировки, усложняющие чиновникам необоснованные отказы.
• сервис регулярно обновляется, поддерживая содержание заявлений и инструкций в актуальном состоянии.
• к каждому заявлению прилагается своя пошаговая инструкция с описанием дальнейших действий.
• пользователи сервиса, оплатившие заявление, получают от меня помощь в виде ответов на вопросы в комментариях.