Деноминация рубля: в чём её суть и чем она грозит россиянам

Что такое деноминация рубля

Любая денежная реформа вызывает опасения у граждан, может привести к контролируемой или взрывной инфляции.

Деноминация может проводиться со следующими целями:

— для упрощения наличных расчетов, сокращения денежной массы и количества купюр;

— для повышения доверия к национальной валюте после завершения кризисов, гиперинфляции;

— для ввода в оборот новых денежных купюр;

— для искусственного изъятия наличных денег у населения, если вводятся ограничения на обмен денег.

Деноминация может сопровождаться обменом старых денежных знаков на новые купюры. Также возможен вариант, когда Правительство объявит о новой нарицательной стоимости купюр (например, обрезав 1 или 2 нуля в цифрах), а их изъятие и замена будет осуществляться постепенно.

В начале июля многие СМИ опубликовали мнения экспертов о необходимости новой деноминации в России. Никаких официальных документов или предложений по этому поводу не было. СМИ ссылаются на заявление главы ИАЦ «Альпари», но эта структура не имеет отношения к государственным органам.

Мнение экспертов обусловлено только одним фактором — по данным Центробанка РФ, в стране фиксируется рекордный объем наличных денег. Однако этот факт никак не сказывается на показателях инфляции, а кризисные явления в экономике связаны совершенно с другими обстоятельствами. Мы рекомендуем не доверять сомнительным источникам, так как предложения о деноминации обычно проходят длительное обсуждение и согласования.

Для чего проводится

Замена купюр старого образца проводится с такими целями:

• избавление от избыточной денежной массы;
• сокращение расходов на выпуск купюр;
• упрощения расчётов – снижение тарифов, цен;
• укрепление нацвалюты;
• выявление теневых доходов.

Денежные реформы проводятся с помощью следующих методов

Нуллификация – объявление об аннулировании максимально обесцененной единицы и введение новой валюты.
Реставрация – восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы.
Деноминация состоит в изменении номинала денежной единицы, это делается при условии замены прежней денежной единицы в определенном соотношении с новой денежной единицей.
Девальвация – изменение национальной денежной единицы по отношению к иностранной валюте, оно всегда сопровождается понижением покупательной способности денежной единицы.
Денежные реформы – это мощное преобразование в системе денежного обращения, проводятся правительством.

Этим достигается стоящая цель, а именно: упорядочить денежное обращение и укрепить имеющуюся денежную систему.

Проводятся разными способами в зависимости от вариантов производства, какова политическая система, роль социума, положение экономики государства и другие причины.

Денежные реформы практически всегда проходят через изъятие из обихода всех или частично обесценившихся дженежных знаков и замещением их обновлёнными деньгами (бумажными или металлическими), изменением содержания золота в деньгах или их валютного курса, перестраиванием денежной системы и другие причины. Реформа денег есть установление переходного момента от одной системы денег к другой.

Преимущества денежной реформы

Опыт истории и цель осуществления денежных реформ делает возможным выделять три важнейшие предпосылки для успеха реформы. К ним относятся:

1. рост производительности, способствующий увеличению объема предложения продукции и тормозящий возможность роста цен, что имеет первостепенное значение для поддержания устойчивости денежной единицы;
2. бездефицитность бюджета, позволяющая обойтись без использования денежной эмиссии и привлечения кредита для покрытия расходов бюджета,это способствует ограничению платежеспособного спроса и возможного его влияния на рост цен;
3. существование достаточных золотовалютных резервов, помогающих поддерживать стабильность курса национальной валюты, а при необходимости использовать такие резервы для ввоза продукции, увеличивать их предложение на рынке.

Значение каждого из перечисленных факторов при проведении различных денежных реформ не является одинаковым, лишь только при наличии всех этих предпосылок, можно надеяться на успех реформы.

Денежные реформы в СССР

За свою историю СССР пережил четыре крупных денежных реформы.

В 1922-24 гг.

Гражданская война и новая политическая повестка спровоцировали гиперинфляцию. В результате власти нарастили денежную эмиссию, как следствие – начался резкий дефицит бюджета, деньги обесценивались все быстрее, а доходы населения стремительно падали. За год до начала денежной реформы 100 000 совзнаков (банкноты, выпускаемые Народным комиссариатом финансов РСФСР) реально равнялись 1 дореволюционной копейке. Отдельной проблемой стояло то, что на тот момент среди населения в ходу были не только совзнаки, но и царские деньги, казначейские знаки 1917 года и т. д. Из-за обнищания многие начинали переходить на натуральный обмен.

Реформа проводилась в 1922-1924 гг. и представляла собой две последовательные деноминации и унификацию денежных средств. В 1922 году были выпущены новые государственные банкноты, начался обмен денег у населения. Один новый рубль стал равняться 10 000 любых прежних банкнот и купонов. Это позволило привести всю денежную массу к одной валюте, но не смогло достаточно укрепить новые рубли.

В следующем году произошел выпуск государственных банкнот образца 1923 года. При обмене новые денежные знаки приравняли к 100 рублям образца 1922 года или к 1 млн денежных знаков, выпущенных до 1922 года. Эти меры так же не помогли добиться желаемой стабилизации советской валюты.

В 1924 году государство выпустило советские золотые червонцы, которые обеспечивались золотом, драгметаллами и краткосрочными государственными обязательствами. Несмотря на название, содержание золота в червонце соответствовало 10 рублям царского выпуска. Таким образом, на рынке одновременно в ходу теперь были и червонцы, и рубли образца 1923 года. Летом 1924 года последние были изъяты у населения путем обмена на червонцы по курсу 50 000:1. В результате двухлетней реформы в итоге рубль деноминировался в 50 млрд раз.

В 1947 г.

К проведению реформы власти подтолкнули последствия Великой Отечественной войны. Старые деньги обесценились, а количество их на руках населения было слишком велико. К тому же власти хотели изменить торговую систему. Предполагалось отменить существующую карточную систему на продукты и промышленные товары, а также высокие цены по коммерческой торговле, введя вместо этого единые розничные государственные цены.

Реформа проводилась в виде деноминации с элементами конфискации. Обмен старых наличных денег на новые проводился из расчета 10:1 и только в течение одной недели. Тот, кто не успевал обменять наличность, оставался ни с чем. Для северных районов срок обмена был увеличен до двух недель.

Вклады в Сбербанке менялись 1:1 только при сумме до 3 000 рублей. Все, что выше, обменивалось по курсу 3:2.

В результате реформы объемы наличных денег на руках у граждан уменьшились в несколько раз. Осуществился переход к торговле по единым государственным ценам. После реформы в магазины было «выброшено» большое количество товаров, чтобы постараться избежать нездорового спроса и дефицита. Реформа и одновременное восстановление народного хозяйства привели к укреплению курса рубля.

К отрицательным последствиям реформы можно отнести обесценивание сбережений граждан – во многих случаях потери были очень существенными. Частная теневая экономика так же никуда не исчезла.

В 1961 г.

Данная реформа происходила в форме деноминации, хотя сегодня многие экономисты на деле считают ее девальвацией национальной валюты по отношению к твердым иностранным валютам и золоту. Целями реформы были укрепление рубля и упрощение денежного оборота.

Бумажные банкноты образца 1947 года и монеты, выпущенные в СССР, начиная с 1921 года обменивались на новые деньги по курсу 10:1. Обмен занял около трех месяцев. Перерасчет вкладов так же производился по курсу 10:1, причем автоматически – сберкассы делали все сами, без заявлений вкладчиков.

Результатами реформ стало кратное снижение цен в магазинах – как и номинал новых банкнот, цены уменьшились в 10 раз. При этом на колхозных рынках снижения стоимости на продукты не наблюдалось.

Новые бумажные деньги по размеру были меньше предыдущих, что действительно облегчило повседневные расчеты и позволило уменьшить их себестоимость при производстве.

К отрицательным последствиям реформы – как прямым, так и побочным – можно отнести стабильно высокие цены на импортные товары, которые оставались таковыми долгие годы. Уровень оплаты труда при этом – по сравнению со странами Восточной и Западной Европы – был невысоким.

Главным негативным последствием стало изменение официального золотого содержания (обеспечения) рубля. Номинал рубля вырос в 10 раз, но до реформы золотое обеспечение рубля составляло 0,2 г, а после реформы – 0,9 г.

В 1991 г.

Данную реформу также называют «павловской» по фамилии тогдашнего премьер-министра СССР.

Предполагалось, что реформа поможет избавиться от избыточной денежной массы на руках у населения, решить проблему дефицита товаров, теневой экономики и разросшейся спекуляции, уменьшить рост инфляции. Официальной же причиной реформы были объявлены фальшивые банкноты, якобы наводнившие рынок. При этом за несколько недель до проведения реформы властями декларировалось, что никаких реформ не предвидится.

Реформа касалась денежных знаков крупного номинала, проводилась в три дня и больше напоминала не обмен, а простую конфискацию денег у граждан. С 23 по 25 января в течение трех дней проводился обмен крупных банкнот достоинством в 50 и 100 рублей образца 1961 года, при этом разрешался обмен не более 1000 рублей на человека. Возможность обменять остальные сбережения рассматривалась специальными комиссиями, действовавшими до весны 1991 года. Хождение банкнот меньшего номинала старого образца (3, 5, 10 рублей) продолжалось.

В Сбербанке с вкладов можно было получить лишь 500 рублей новыми на одного вкладчика. Все остальные вклады в Сбербанке были заморожены. Деньги с замороженных счетов можно было снять лишь в 1992 году.

Последствия «павловской» реформы были крайне негативными. Население окончательно утратило доверие к национальной валюте и действиям Правительства. На рынке начался резкий рост цен на все товары. Денежную массу смогли уменьшить, но в борьбе с инфляцией это не помогло.

Денежная реформа в 1991–1993 годах

Перед началом распада СССР экономика стала неуправляемой, уровень инфляции постоянно рос. Денежной реформой 1991 года руководил B.C. Павлов, который разработал схему замены наличных денег номиналом 50–100 руб. 1961 года выпуска. Основные задачи – борьба с фальшивомонетчиками, спекуляцией, контрабандой, коррупцией, скрытыми доходами. Стоит отметить, что данная реформа носила конфискационный характер и не являлась деноминацией.

Ее суть состояла в том, что в ограниченный срок население должно было заменить банкноты 50 и 100 рублей образца 1961 года на новые. Наличные обменивали в объеме не более 1 месячного оклада (до 1000 рублей). При желании обменять больше необходимо было написать заявление, которое рассматривала специальная комиссия. Вклады в сберегательных кассах, превышающие 10000 руб., замораживались на 6 месяцев. Наличные с вклада выдавались в сумме 500 руб. в один месяц. На обмен наличности давалось 3 дня – 23–25 января 1991 года.

Реформа вызвала крайнее недовольство населения и подорвала его доверие к власти. Ведь в результате нее многие лишись наличных сбережений, которые копили десятилетиями, можно сказать, всю жизнь. В итоге государством было изъято 14 млрд. наличных рублей. Но главной цели — оздоровления экономики — достигнуто не было. Наоборот, более чем в 2,5 раза выросли цены на некоторые товары, ускорилось обнищание население и разруха. Неудачная денежная реформа 1991 года сыграла весьма существенную роль и стала предпосылкой будущего краха советской экономики, кроме того, после нее у населения пропало доверие к любым реформам и к национальной валюте.

Как убирали нули с денег в России в 1998 году

В 1998 году была проведена новая денежная реформа — последняя на данный момент в истории страны деноминация. Смена денег проводилась в соотношении 1:1000. Начало процедуре положил Указ от 4 августа 1997 года «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен».

События 1997 года

Посмотрим на подготовку и проведение реформы глазами Банка России, выпустившего в преддверии реформы красочную методичку, доходчиво пояснявшую в форме комиксов, что будущей деноминации опасаться не стоит. «Нам не нужно было, чтобы деноминацию полюбили, важно было убрать страхи, с ней связанные, добиться нейтрального отношения», — так рассказывает о проведённой тогда работе, превратившейся в рекламную акцию, экономист Ирина Ясина. Её дочь Варя вскоре мелькнула в ролике, посвящённом будущей копейке. А ведь девять из десяти граждан РФ собирались забрать вклады из банков и даже дежурить около кредитных учреждений, чтобы не пропустить обмен.

Окончательный проект реформы с проведением деноминации по курсу 1000 старых рублей за один новый глава ЦБ Сергей Дубинин привёз Борису Ельцину в начале августа 1997 года. Видимо, на верхах всё уже давно было решено, поэтому утверждение проекта много времени не потребовало. 4 августа 1997 года появляется президентский указ «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен». В обращении Президента к россиянам звучали бравурные и гордые нотки: «Мы сегодня надёжно контролируем денежное обращение, контролируем инфляцию. Цены на основные товары практически стабильны, и мы твёрдо уверены, что такими они и останутся. Поэтому и приняли это решение — провести денежную реформу. Российский рубль уже стал одной из самых стабильных валют в Восточной Европе». После выступления Ельцина спрос на иностранную валюту на ММВБ сразу вырос в два раза.

Указ предполагал параллельное обращение старых и новых денег в течение 1998 года. После этого дореформенные банкноты Российской Федерации теряли статус расчётного средства советские монеты 1961-1991 гг., включая 1, 2 и 3 копейки раннего СССР (советские банкноты вывели из оборота реформой 1993 года). Интересно, что рисованным персонажам, успевшим воплотиться в методичке, напрочь закрыли вход на ТВ, что заставило ЦБ сменить команду пиарщиков. Новая команда сделала ставку на советское кино, пригласив Ивана Рыжова и Любовь Соколову. Особенный успех ждали от появления Анатолия Кузнецова («Белое солнце пустыни»), ведь кредит доверия к товарищу Сухову не имел границ.

Глава ЦБ Сергей Дубинин неоднократно напоминал, что суть деноминации не в обмене денег, а их замене на более удобные номиналы. Не надо бежать в банк, опасаясь не уложиться в три дня или неделю. Все старые деньги будут в ходу, и за год произойдёт их естественное изъятие. Широко анонсировалось, что обмен дореформенных банкнот осуществляется до конца 2002 года. Тем не менее, население старалось поскорее избавиться от старых купюр. Особенно от самой крупной из них – 500 000 рублей. Именно поэтому она является сейчас редкой и дорогой. В безупречном состоянии банкнота стоит, пожалуй, всего в десять раз дешевле номинала.

Даже в мелочах старались подчеркнуть выгоду реформы для населения. «Длинная» цена в 5372 рубля, показанная на картинках выше, превращаясь после реформы в 5 рублей 37 копеек, как бы «теряет» две тысячных в пользу покупателя. Другое дело, что 2 рубля старыми деньгами в 1998 году покупателю найти в кошельке было бы затруднительно, так как в ходу были сотни, тысячи и миллионы.

Банк России очень ответственно подходил к разъяснительной работе. Один из ведущих сотрудников Центробанка той поры вспоминает, как случайно, по советской привычке, упомянул в телевизионном интервью, что в новом монетном ряде появится трёхкопеечный номинал. После выступления его вызвали к первому зампреду ЦБ, напомнили, что он работает в серьёзной организации, и срезали зарплату на 30%.

1 рубль 1997 года (коллекционный и обиходный)

Дата «1997» пример интересной коллизии в работе Монетного двора Санкт-Петербурга. Рублёвые номиналы для реформы чеканились уже с новым логотипом – СПМД. Тем временем продолжался выпуск коллекционных монет из драгоценных металлов, на которых в логотипе фигурировало прежнее название двора – ЛМД.

Логотипы ЛМД и СПМД на монетах

Загадка объясняется просто. Обиходные монеты, имея дату «1997», в оборот не поступали. Им предстояло выйти свет только в будущем году. Тогда как коллекционные серии и одиночные выпуски с той же датой не только чеканились, но и отправлялись в банки для реализации нумизматам по рыночной стоимости.

Как проводилась замена денег

Удаление нулей с банкнот не вызвало шока у населения. В отличие от прошлой процедуры 1991 года, деньги заменялись в несколько этапов. Весь 1998 год в обращении были и старые, и новые деньги, на ценниках во многих торговых точках указывалось 2 цены. Срок замены был продлён до 2002 года.

Неденоминированные монеты, в частности коллекционные, перестали быть платежным средством. В 1998 году в оборот ввели монеты – 1, 2, 5 рублей, 1, 5, 10 и 50 копеек. Новые банкноты были номиналом 5, 10, 50, 100 и 500 рублей. Уже в начале 2002 года купюры и монеты дореформенного образца, особенно банкнота номиналом 500000 рублей, стали предметом коллекционирования. Объем изъятых купюр составил 6 млрд.

Последствия и значение для будущего экономического развития

Реформа 1998 года – одна из самых мягких и плавных среди всех проведенных ранее в стране. Усилилось доверие населения к рублю, уменьшились номиналы, объемы бумажных денег и монет. Но на экономику страны реформа повлияла мало. К середине 1998 года произошел дефолт, когда рубль в течение полугода обесценился почти в 4 раза. Страна выходила из кризиса до 2000 года.

Итоги реформы

Будущее отныне виделось в розовых тонах. «Инфляции больше не будет! С ней покончено. Новые нули на наших купюрах больше не появятся никогда». Примерно то же самое Ельцин очень скоро скажет о дефолте, но в первое полугодие казалось, что слова из его прошлогоднего обращения к народу сбылись. Избавление от трёх нулей облегчило и подсчёты, ведь ранее бухгалтерам порой не хватало разрядности калькулятора, и расчёты, избавив граждан от необходимости таскать с собой купюры пачками. Россияне, пожалуй, впервые убедились, что денежная реформа 1997 года не нанесла никакого ущерба их сбережениям и накоплениям. Было удивительно осознавать, что реформы могут и не подразумевать какой-либо конфискации. Замена денег прошла незаметно для большинства жителей нашей страны. К концу 1998 года старые купюры составляли всего 1,3% от общей денежной массы. Заметно снизился объём бумажных денег, так как в расчётах снова участвовали металлические рубли и копейки. Инфляция не исчезла, но росла меньшими темпами. На семь месяцев 1998 года Россия, действительно, превратилась в островок стабильности на фоне мира, погружённого в пучину экономического кризиса.

Но его приход в Россию становился неизбежен. 1998 год можно назвать годом «трёх Д». Только-только усвоившим смысл слова «деноминация» россиянам очень скоро придётся изучить куда менее приятное значение слов «дефолт» и «девальвация». Но к проведённой денежной реформе 1997-1998 гг. они отношения не имеют. Это уже следующая серия бесконечной драмы о финансовых перипетиях, эпизодически происходящих в Российской Федерации, начиная с момента её образования.

К чему приведёт деноминация рубля в России

Деноминация, о которой пишут СМИ, действительно может сократить количество и нарицательную стоимость денежных знаков в России. Также государство может сократить количество «серых» схем при взаиморасчетах, снизить количество зарплат в конвертах и незадекларированных доходов. Однако эти последствия будут носить только временный характер.

Так как большинство рядовых граждан не видит разницы между деноминацией и девальвацией рубля, денежная реформа может привести к существенному росту инфляции. Опасаясь обмена денег или замораживания счетов, начинается ажиотажный спрос на дорогостоящую технику, транспорт и недвижимость. Это приводит к росту цен, после чего запускается инфляционный процесс. Пока государственные чиновники не комментируют слухи о деноминации, опасаться ее не стоит.

Названа политическая причина возможной деноминации рубля

Коронавирус потихоньку уходит из экономической повестки дня: ограничения снимаются, бизнес приступает к работе, спрос восстанавливается. На фоне этого затишья громом по новостным сводкам прокатилось давно забытое слово: «деноминация». Отрезать у денежных знаков два нуля, чтобы вместо ста рублей был один, предложили в экспертных кругах. Мол, тогда сбудется мечта потребителей: все будет стоить смешные деньги, доллар вернет советский курс, а миллионеры превратятся в скромных «тысячников». Рассказываем, повторится ли дежавю из 1998 года сейчас и зачем вообще нужна деноминация.

Крестики на ноликах

Деноминация — это изменение стоимости денежных знаков с целью стабилизации национальной валюты и упрощения расчетов. Процесс знаменуется выпуском новых денежных знаков с другим номиналом или даже другим названием, а старые банкноты и монеты постепенно уходят из оборота. Как правило, при деноминации «лишние» нули убирают, а не добавляют. Почвой замены купюр обычно становится гиперинфляция, но проводят деноминацию, когда потребительские цены стабилизируются. Деноминация — это техническая мера, которая никак не влияет на экономику. По крайней мере, в теории это так. Почему тогда вокруг идеи обнулить рубль столько шума?

Провести деноминацию 100 к 1 предложил известный аналитик Александр Разуваев, аргументировав идею тем, что с 1998 года, когда проходила прошлая деноминация, рубль сильно потерял свою стоимость по отношению к другим валютам. Он также обратил внимание на большой, по его мнению, объем наличных в России — около 13 трлн рублей, и подсчитал, что на каждого гражданина, включая младенцев, приходится по 80 тыс. рублей. «Обрезание» рубля на два нуля сильно удешевит и доллар, хоть и номинально,— до 60–70 копеек. «Проведение деноминации будет красивым завершением начавшихся в 1990-х годах рыночных реформ с возвратом копейки, с низкой инфляцией, низкими процентными ставками, конвертируемостью рубля, полные полки магазинов — все, о чем тогда мечтали россияне», — говорит Разуваев.

Заманчиво? Центробанк, которому пришлось бы проводить данную операцию, так не считает. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина жестко пресекла слухи о возможности новой реформы. «Никаких деноминаций, никаких денежных реформ мы никогда не рассматривали. У нас в порядке все и с номиналами, и с рядом, с набором банкнот. И никаких причин что-то здесь менять нет», — сказала она, отвечая на вопрос спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко об обсуждении в соцсетях новой деноминации. Сама Матвиенко назвала слухи о деноминации «бессовестными» и «абсолютной провокацией».

Деноминация пугает девальвацией

Так сложилось, что предыдущее обнуление рубля в 1998 году случилось в самый страшный для экономики современной России год. Кстати, в августе дефолту, который россияне до сих пор вспоминают с ужасом, исполнится 22 года. Между деноминацией, начавшейся в январе, и девальвацией рубля с объявленным дефолтом, грянувшими через полгода, нет причинно-следственной связи. Но память — штука хитрая: в сознании россиян безобидная деноминация начала 98-го останется вечной «соседкой» дефолтного кошмара.

«Деноминация и девальвация 1998 года совпали, но экономической связи между ними не было. То ли неудачно был выбран момент для деноминации (стабилизация экономики еще не завершилась), то ли что-то сорвалось в управлении экономикой, но одно последовало за другим. Деноминация для экономики нейтральна, хотя навсегда останется в психологии россиян предшественницей дефолта», — поясняет эксперт Российского института стратегических исследований Михаил Беляев.

К 1998 году старые советские банкноты уже успели заменить на новые российские с многонулевым номиналом. Тогда тысяча рублей была сущей мелочью, в магазин приходилось идти с толстой пачкой банкнот, а зарплаты под миллион были обычным делом. При этом страна страдала от гиперинфляции. В 1997 году ее удалось опустить с почти 22%, по итогам 1996 года (до этого годовая инфляция составляла четырех- и трехзначные числа), до 11%. В этот момент, заявив, что «инфляция побеждена навсегда», президент Борис Ельцин решает немедленно провести деноминацию с коэффициентом 1000 к 1. Хотя ранее это мероприятие было запланировано на 2000 год, но неожиданно даже для Центробанка Ельцин в августе 1997-го сам объявляет по радио о реформе денежных знаков с января следующего года. ЦБ под руководством Сергея Дубинина тогда пришлось расхлебывать последствия импульсивного поступка президента: внезапное заявление, содержащее слова «денежная реформа», вызвало панику на международных рынках, а внутри страны все начали активно скупать иностранную валюту. Люди не верили в безобидность деноминации: проведенные еще до объявления соцопросы показывали, что 90% россиян ее боялись, собираются забирать вклады и всячески спасать деньги. Люди думали, что очередная денежная реформа будет сопровождаться конфискацией средств.

Центробанк активно принялся успокаивать людей: по телевизору крутилась социальная реклама, федеральные и региональные СМИ публиковали разъяснительные материалы о том, что в «обрезании трех ноликов» нет ничего страшного. В рекламных роликах снимались известные артисты, лидеры мнений. Например, Алла Пугачева с экранов говорила, что единица — это клево, а ноль — ничто. Креативил любимый всеми актер Анатолий Кузнецов. Он не захотел говорить заготовленный текст и предложил режиссерам снять его сначала спиной, чтобы к нему с вопросом о деноминации обратились по имени и отчеству — Анатолий Борисович. По задумке, зрители подумают, что вопрос адресуется тогдашнему вице-премьеру Анатолию Чубайсу, а обернется старый добрый товарищ Сухов из «Белого солнца пустыни». Впрочем, были и те, кто отказывался рекламировать деноминацию. Среди них «Гоша, он же Гога» Алексей Баталов, который не верил, что реформа денежных знаков пройдет безболезненно для россиян.

«Деноминация 1998 года была нужна и проводилась правильно. В то время было мало правильных финансово-экономических мер, но к деноминации претензий нет. Вот только, по мистическому стечению обстоятельств, за реформой денежных знаков последовала четырехкратная девальвация рубля. Поэтому в народном сознании деноминация связана с ожиданием экономической катастрофы», — объясняет научный руководитель Института экономики РАН Руслан Гринберг.

О том, как проходила деноминация 1998 года, «МК» рассказал один из ее организаторов, тогдашний зампред Центробанка Александр Хандруев. «Банк России провел большую работу по изучению мирового опыта. Наши группы экспертов выезжали, например, в Мексику, которая провела деноминацию в 1993 году, и другие страны. Целый год в обороте одновременно находились старые и новые купюры. Причем они были одинаковые, отличались только количеством нулей. Это было сделано специально, чтобы людям было привычнее. Цены тоже указывались в двух форматах. Старые деньги из касс забирали, обменивали на новые, а потом уничтожали. Все проходило гладко. Случалось, конечно, что продавцы мухлевали со сдачей, запутывали людей, но это частные случаи», — вспоминает он.

По словам нашего собеседника, куда болезненнее проходила замена старых советских рублей на новые российские в 1993 году. «Но это была не деноминация, поскольку появилась новая национальная валюта. Выпуск денег другого образца понадобился, потому что бывшие советские республики стали втихаря вводить свои валюты, а на советские рубли, еще используемые в РФ, но уже не нужные им, стали закупать товары в России. Начался огромный отток товаров из нашей страны в другие республики СНГ. Вхождение в оборот российских рублей было необходимо, но началась путаница», — отмечает Хандруев. Кстати, знаменитая фраза Виктора Черномырдина «Хотели как лучше, а получилось как всегда» была сказана именно о денежной реформе 1993 года. Черномырдин в то время занимал пост председателя правительства.

Считается, что в СССР и России деноминация происходила четыре раза. Впервые поменять денежные знаки решили в 1922 году. Тогда 10 тыс. старых рублей меняли на один новый. Следующая денежная реформа была в 1947 году и запомнилась многим как несправедливая и грабительская. Наличные меняли с коэффициентом 10 к 1, а для разных счетов был разный коэффициент. Так, деньги на счетах сберкасс СССР до 3 тыс. рублей меняли 1 к 1, а от 3 до 10 тыс. рублей — с коэффициентом 3 к 2. За вклады свыше 10 тыс. рублей и вовсе давали половину фактической суммы.

Деноминация 1961 года тоже убрала у рубля один ноль, поэтому не пришлось даже изымать из оборота монеты достоинством 1, 2 и 3 копейки. Зато появились монеты 50 копеек и 1 рубль, которых раньше не было. Правда, потом эти монеты пропали и вернулись лишь после деноминации 1998 года, но уже в новой чеканке. Тогда были введены монеты номиналом в 1, 5, 10 и 50 копеек с изображением Георгия Победоносца и монеты в 1, 2 и 5 рублей с двухглавым орлом на обороте. Эти монеты в обороте до сих пор. В 2009 году к ним присоединилась монета 10 рублей, призванная заменить купюру с тем же номиналом.

«Я помню деноминацию 1961 года, — делится воспоминаниями Михаил Беляев. — Новые деньги вводились постепенно и «ходили» вместе со старыми. Можно было даже смешанно расплачиваться. Тогда было проще: денежный оборот был меньше, и товаров было меньше. И уже тогда люди не верили в безобидность обнуления рубля: ползли слухи, что деноминацию затеяли, чтобы под шумок повысить цены».

К слову, совсем недавно, в 2016 году, деноминацию провела «коллега» по Союзному государству — Белоруссия. У белорусского рубля убрали четыре нуля, то есть вместо 10 000 стал 1 BYR. Власти выпустили новые банкноты и впервые за всю историю независимой Беларуси ввели в оборот монеты. Деньги старого и нового образца находились в одновременном обращении полгода.

Рубль сбережет копейку

Среди доводов в пользу новой деноминации рубля Александр Разуваев назвал возврат уважения к копейке. Вот только копейка у россиян давно не в почете. Свежее исследование банка «Открытие» показало, что почти 42% опрошенных считают, что из оборота нужно вывести 1 и 5 копеек за ненадобностью. А еще 37% не против полного вывода из оборота всей мелочи. Центробанк давно запустил программы сбора мелочи и обмена их на банкноты или зачисления средств на карту. Мелкими монетами мало кто расплачивается, а в магазинах их принимают неохотно. Если деноминацию проведут, то одна копейка будет «стоить» как сегодняшний рубль, а значит, она снова понадобится.

«Копейку не очень-то уважали и раньше. В 1980-е годы была мода на металлические оправы для очков. На заводах их массово не делали, они были дорогие. Так вот кустарные производители нашли выход: они скупали монеты и плавили оправы из них. Это было рентабельнее и выгодно. Чеканка монеты всегда была убыточна для государства», — рассказывает Михаил Беляев.

«Если мы уберем два нуля, придется резко увеличить выпуск металлических денег, а их производство сильно дороже, чем бумажных, — соглашается Александр Хандруев. — Деноминация вообще очень дорогое удовольствие. Надо, чтобы Гознак печатал новую продукцию, старые наличные нужно увезти и уничтожить, обеспечить параллельное функционирование старых и новых купюр. В обращении находится 13 трлн рублей, которые придется перевыпустить. Это большие траты, которые сейчас абсолютно не нужны российской экономике. Сейчас и без того у государства есть куда потратить деньги. Деноминацию имеет смысл проводить в рамках реализации стабилизационной политики или после периода гиперинфляции. Но у нас инфляция 3%, ключевую ставку снижают. Со стоимостью рубля по отношению к доллару тоже все нормально. В Японии за один доллар дают 110 йен — и ничего. В перспективе 5 лет в России точно не будут проводить деноминацию, а дальше — не зарекаюсь».

Опрошенные «МК» эксперты убеждены, что деноминация, как ни успокаивай, все равно пугает людей и психологически будет воспринята обществом негативно. «Убрать два нуля можно, но сейчас и в ближайшем будущем от деноминации вреда больше, чем пользы. Лишние нули мешали, когда не было технических средств расчета. Сейчас деньги считают электронные машины. Что касается денежной массы, которая якобы слишком велика, то на нее деноминация не повлияет. Наличных может стать меньше, но вся экономия на инкассации не окупится огромными тратами на проведение деноминации», — разбил еще два довода в пользу деноминации Михаил Беляев.

Собеседник «МК» предупредил и о возможном скачке цен из-за деноминации: «Хоть обнуление валюты само по себе не меняет макроэкономику, у торговцев и производителей есть соблазн повысить цены. Представьте: когда то, что стоило 1000 рублей, будет стоить 10 рублей, велик соблазн накинуть рубль-другой. Сыграет свою роль психология: люди, которые воспринимали 10 рублей как мелочь, могут не обратить внимания на подорожание, хотя в старых деньгах оно было бы значительным».

Кроме того, нужно будет вводить правила округления, говорит Беляев. «Допустим, то, что стоило 227 рублей, будет стоить 2 рубля 27 копеек. Расплачиваться неудобно. В какую сторону округлять? Если в большую, то пострадают потребители. Если в меньшую, то прибыли не досчитаются продавцы», — отметил экономист.

Руслан Гринберг также убежден, что проведение деноминации сейчас, «когда будущее находится в густом тумане», только повысит нервозность граждан. «Разговоры о деноминации нужны разве что затем, чтобы власти смогли в очередной раз всех спасти. Мол, пусть россияне ждут плохого, а мы всех успокоим. В такой обстановке станешь чокнутым конспирологом», — иронизирует ученый.

Как менялись деньги в России:

1922 год

1947 год

1961 год

1998 год

Сейчас

Мнение эксперта. Возможна ли в России в ближайшее время новая денежная реформа

Оценки экспертов

 

Стоит ли бояться деноминации?

Как мы уже выяснили, деноминация сама по себе не означает непременного обесценивания национальной валюты, и вполне может носить безобидный для наших карманов характер. Все плохое в экономике, как правило, случается до деноминации. Она же либо венчает стабилизацию финансовой ситуации, либо наглядно демонстрирует невозможность достижения финансовой стабильности, как это происходило, например, в Республике Зимбабве, которая в двухтысячных была вынуждена провести три деноминации (2006, 2008 и 2009 гг.), а потом и вовсе отказалась от национальной валюты.

Что касается России, то после всех денежных реформ, через которые страна прошла в конце XX – начале XXI века, в обществе закономерно сформировалось недоверие к любым финансовым преобразованиям. Возможно, поэтому в законе № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», принятом 10 июля 2002 года, прямо прописаны ограничения, действующие при проведении денежных реформ.

Закон фактически проведение конфискационных денежных реформ, предписывая предоставление достаточного срока для обмена при выпуске новых купюр. Пока действует этот закон можно не опасаться повторения деноминации с конфискацией. Установить одним постановлением или указом трехдневный срок обмена старых денег на новые, как это было в 1991 году, уже не получится. Для этого придется менять закон о Центральном Банке, что гораздо сложнее и невозможно сделать втайне.

Глава VI, Статья 31 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

Банкноты и монета Банка России не могут быть объявлены недействительными (утратившими силу законного средства платежа), если не установлен достаточно продолжительный срок их обмена на банкноты и монету Банка России нового образца.

Не допускаются какие-либо ограничения в отношении сумм или субъектов обмена. При обмене банкнот и монеты Банка России старого образца на банкноты и монету Банка России нового образца срок изъятия банкнот и монеты из обращения не может быть менее одного года, но не должен превышать пять лет.