Досрочная трудовая пенсия: кто имеет право по закону 781, а также какие периоды засчитываются в специальный стаж

Кому платят

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:

• неработающий;
• малоимущий;
• проживает в РФ.

ФСД или РСД

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).

Как считают доход

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
• срочной пенсионной выплаты;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Законодательное регулирование

Порядок расчета, назначения и получения страховых пенсий по старости в значительной степени нормативно отрегулирован. То же касается и нюансов, связанных с основаниями для ее начисления.

Основным нормативным актом, регулирующим данные вопросы, является Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Также досрочная трудовая пенсия регулируется, опираясь на Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона »

Понятие досрочной трудовой пенсии

Пенсионная система в нашей стране строится по страховой модели. На практике это означает, что каждый гражданин является участником системы ОПС. Расшифровывается эта аббревиатура как «обязательное пенсионное страхование». В соответствии с действующим законодательством каждый работодатель имеет такую обязанность, как уплата страховых взносов за своих сотрудников.

С наступлением определенного возраста у гражданина утрачивается трудоспособность и он уже не в состоянии заниматься трудовой деятельностью. В этом случае ему, как участнику системы ОПС, начинает выплачиваться пенсия. По своей сути эти выплаты являются компенсацией за утраченную трудоспособность, а ее потеря являет страховой случай.

Однако представители отдельных профессий, в силу их особой специфики, имеют право на назначение пенсии досрочно. Происходит это по причине того, что утрата трудоспособности в данном случае происходит намного быстрее.

Какие периоды засчитываются для досрочного выхода

Многих граждан, которые планируют выйти на пенсию раньше общеустановленного возраста, беспокоят вопросы, касаемо того, что входит в необходимый для этого трудовой стаж. Разберем подробнее.

Особенности ПР 2021 года

С начала ПР в законодательство были внесены существенные поправки в процедуре и оснований выхода на пенсию. Это привело к ряду изменений для самих граждан, среди которых наиболее жесткими являются увеличение пенсионного возраста:

1. Стандартного: 65 лет мужчины, 60 лет женщины.
2. Для государственных и муниципальных служащих 65 лет мужчины, 63 года женщины.
3. Возрастной ценз среди нетрудоспособного населения – 70 лет у мужчин, 65 — у женщин.

Также увеличен минимальный страховой стаж с 10 до 15 лет работникам здравоохранения, образования, культурным деятелям, а также работникам Крайнего Севера.

В связи с этим, законодательно ввели ряд льгот, позволяющих выйти на пенсию раньше положенного срока. Но и тут не обошлось без нюансов и тонкостей.

Вредное производство и тяжелые условия труда

Для полного понимания условий, которые требуются для досрочного ухода на заслуженный отдых, мы собрали все в одну небольшую табличку.

Женщины, имеющие детей

Представительницы прекрасного пола, имеющие детей также вправе рассчитывать на досрочный выход, однако должны соблюсти следующие условия:

• младший ребенок старше 8 лет и стаж не менее 15 лет;
• не моложе 50 лет, у неё не менее 5 детей;
• имеет стаж от 20 лет и более, и 12 из них на территории Крайнего Севера, у неё не менее 2 детей;
• если у женщины 3 детей, она вправе выйти на досрочный отдых в 57 лет;
• если у женщины 4 детей, уход на почет разрешен в 56 лет.

Мать или отец, имеющие на обеспечении ребенка с инвалидностью с детства, вправе уйти на пенсию со стажем в 15 лет по возрасту в 50 лет у женщины и 55 лет у мужчины.

Люди с ограниченными возможностями

Ранним выходом на пенсию смогут воспользоваться также и лица, имеющие инвалидность при условии:

• военной травмы;
• для мужчин 25 лет стажа и возрастной ценз от 55 лет;
• для женщин 20 лет стажа и возраст от 50 лет.

Также, уход на заслуженный отдых досрочно могут осуществлять при ряде диагнозов, среди которых инвалидность 1 группы по зрению.

Трудовой стаж на Крайнем Севере

По достижению гражданином 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин, а также трудовом стаже от 15 лет на КС или 20 лет на приравненных местностях, лица данной категории вправе выйти на пенсию досрочно.

К данному стажу приравниваются следующие обстоятельства труда:

• проживание и труд в суровых природных условиях;
• работа оленеводом, рыбаком или охотником.

В таких случаях карьеру можно завершить в 45 лет женщинам и 50 лет мужчинам.

Педагоги, медики и творческие работники: какие льготы положены им?

В 2021 году правила и условия выхода для преподавателей, медработников и артистов не изменятся.

Так, преподаватель с 25 годами работы в 2021 году сможет выйти на пенсию через 6 месяцев, а если в 2021 году – то срок выхода сместится на 3 года.

Что нового по закону о выходе на досрочную пенсию?

После получения необходимого трудового стажа, гражданин РФ вправе оформить досрочную страховую пенсию по старости. Основные правила будут постепенно внедряться с 1 января 2021 года и корректироваться по мере необходимости.

Преждевременный уход на пенсию в 2021 году можно будет оформить лицам, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Определяющими право на льготу факторами будут являться все трудовые и нетрудовые периоды, в том числе и уход за детьми до 1,5 лет.

Перечень категорий для выхода на пенсию раньше срока регулируется статьями 30, 31, 32 ФЗ№400, которая гарантирует назначение выплат гражданам, чей стаж имеет следующие периоды:

• работа в особых территориальных условиях;
• деятельность с особыми условиями труда.

Также существует ряд условий, которые однозначно дают право на ранний уход на заслуженный отдых. Это могут быть:

• работа на вредном производстве, в горячих цехах или в подземных условиях;
• работа в тяжелых условиях;
• женщины, имеющие детей;
• нетрудоспособные лица, имеющие инвалидность;
• работа на Крайнем севере.

Сколько платят

Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2021 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.

Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2021 до 2021) и за 2 года (с 2021 до 2021).

вашем регионе за 1 год (с 2021 до 2021) и за 2 года (с 2021 до 2021).

Составляющие части трудовой пенсии

Большинство нынешних пенсионеров не могут понять и подсчитать, каким образом им начисляются пенсионные выплаты. То же самое происходит и с теми, кто только собирается выйти на заслуженный отдых. В СССР каждый будущий пенсионер мог сам посчитать, на какую сумму он может рассчитывать при выходе на пенсию. Все было очень просто и прозрачно: отработавший определенный срок гражданин (женщины 20 лет, мужчины 25 лет) мог рассчитывать на 55% средней заработной платы за последний год.

За каждый следующий отработанный год пенсионер мог рассчитывать на 1% прибавки, но не более 75% от средней зарплаты. Если зарплата работника перед выходом на пенсию была не очень большой, он мог выбрать любые 5 лет из своего трудового стажа с хорошим заработком, исходя из которых и начислялись проценты для пенсионных выплат.

Сегодняшняя система начисления выплат Пенсионного Фонда России не столь прозрачна и проста, к тому же постоянные изменения в пенсионной реформе способны запутать кого угодно. Все же, постараемся разобраться, из чего складываются нынешние пенсии.

Современная модель предполагает три составляющие трудовой пенсии по старости – базовой, накопительной и страховой. Это касается лиц, родившихся не ранее 1967 года. Страховые взносы для этой категории работников такие: 8% страховая часть, 6% — накопительная. Но, по поводу накопительной части пенсии этой возрастной категории нужно было определиться до конца 2015 года. Для тех, кто родился в 1966 году и раньше, существует только страховая часть, куда перечисляются все страховые взносы, оплаченные работодателем. Разумеется, речь идет только о «белых» зарплатах.

Как производится перерасчет базовой части трудовой пенсии?

Размер базовой пенсии неодинаков для разных категорий граждан. При переходе пенсионера в другую категорию ее пересчитывают, исходя из сложившихся условий.

К этим условиям относятся следующие факторы:

• достижение пенсионером возраста 80 лет (базовая часть удваивается);
• наличие иждивенцев (плюс 33,3% за каждого, но не более трех);
• за 15 лет, отработанных на Крайнем Севере, при наличии необходимого стажа (50%);
• за 20 лет работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, и тоже при наличии стажа (30%);
• наличие подтвержденной инвалидности (плюс 100%).

На выплату страховых пенсий и пенсий по гос.обеспечению, в 2021 году в бюджете запланирована огромная сумма в 7 951 миллиард рублей. Но, несмотря на поддержку государства, размер пенсионных выплат в России оставляет желать лучшего. С учетом всех региональных надбавок, ее средний по стране размер прогнозируется на уровне 16 400 рублей.

Индексация

С 1 января 2021 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,6 %.

Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали. и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.

С 2021 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть теперь минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.

В этой статье мы не будем подробно останавливаться на вопросе новой системы доплат. Расскажем об этом подробно в следующем материале.

Кто имеет право на досрочный выход по трудовому стажу

Перечень лиц, которые вправе рассчитывать на то, чтобы выйти на пенсию досрочно, довольно обширен. При этом основаниями к тому являются разные причины.

Однако большинство категорий льготников все же имеют основанием для того, чтобы воспользоваться правом на досрочное получение пенсионных денег, определенный стаж работы. Среди них следует выделить отдельные виды. Разберем их подробнее.

Тяжелые и опасные для здоровья условия труда

Многие профессии предполагают осуществление трудовой функции в условиях, которые крайне неблагоприятно сказываются на здоровье и, как следствие, трудоспособности работника. Здесь же следует отметить, что подробный перечень сфер деятельности, соответствующих данным критериям, установлен законодательно. К ним, кроме прочего, относятся горное дело, металлургия, химические производства и так далее.

Стаж в местностях Крайнего Севера

Значительная часть территории России находится в арктическом, субарктическом и тундровом климатических поясах. Проживание и осуществление трудовой деятельности там на постоянной основе также крайне неблагополучно сказывается на здоровье человека. В этой связи лица, которые осуществляли трудовую деятельность в северных условиях, имеют право на досрочную пенсию.

Перечень регионов и отдельных районов, которые относятся к Крайнему Северу и приравненным к нему местностям, определены законодательно.

Осуществление профессиональной деятельности в сфере образования и здравоохранения

Педагоги и медицинские работники также имеют право выйти на пенсию ранее установленного срока. При этом следует отметить, что в специальный стаж входит работа только в бюджетных учреждениях, перечень которых установлен законом. Иными словами, врач, который трудится в частном медицинском центре, или учитель, работающий в негосударственной школе, претендовать на данное право не могут.

Что входит в 37 и 42 года стажа для досрочного выхода на пенсию

С 2015 года для определения права гражданина на оформление страховой пенсии используется понятие страхового стажа. Но порядок его подсчета при определении права на досрочный выход на пенсию будет отличаться от стандартных правил — для досрочной пенсии будет учитываться не весь страховой стаж. Такое ограничение было введено ст. 8 нового закона № 350-ФЗ от 03.10.2021 г., на основании чего в него не включаются периоды, которые входят в общем случае в страховой стаж (например, уход за ребенком до 1,5 лет, служба в армии).

Однако, депутаты Госдумы подготовили законопроект, которым предлагают включить службу в армии в стаж для досрочной пенсии. Решение по нему пока не принято.

Отметим, что правила расчета общего страхового стажа с введением нового закона никак не изменяются. Ограничения будут применяться только при подсчете стажа для досрочного выхода на пенсию, для которого нужно иметь 37 и 42 года трудового стажа.

Время осуществления трудовой деятельности

Основным периодом, который засчитывается в страховой стаж, выступает, в первую очередь, время непосредственного осуществления трудовой деятельности. При этом сюда включаются не только временные промежутки, когда работник исполнят свои трудовые функции, но и официально установленные выходные, отдых в праздничные дни и ежегодные оплачиваемые отпуска, в том числе и дополнительные.

Возраст досрочной трудовой пенсии

Общеустановленным пенсионным возрастом в нашей стране считается 60 лет у мужчин и 55 — у женщин. Если застрахованное лицо желает выйти на пенсию ранее этого возраста, ему требуется для этого иметь некий конкретный страховой стаж, а также выработать специальный стаж на определенных работах.

Например, досрочная пенсия может быть назначена независимо от фактического возраста работникам, занятым полный день на горных работах, связанных с добычей полезных ископаемых, работающим на строительстве рудников и шахт, если они протрудились там не менее 25 лет. Работникам флота и рыбного промысла — 20 лет женщинам и 25 лет мужчинам.

Страховым стажем называется общая продолжительность периодов деятельности, в которые велась уплата взносов в ПФ РФ. Для получения данного вида пенсии страховой стаж требуется длительностью 15-25 лет. Если в какие-то периоды работы страховые взносы в ПФ не выплачивались, такие промежутки времени в этот стаж не войдут.

Работа во вредных условиях

Третье специальное условие, без которого не будет назначена досрочная пенсия — наличие стажа, то есть нужного количества отработанных лет в определенных условиях.

Особые условия работы подразделяются на подземные работы, труд в «особо вредных и тяжелых условиях» (согласно Списку № 1). Существует и Список № 2, досрочная пенсия по которому назначается с формулировкой «за работу в тяжелых и вредных условиях «. Данные перечни профессий утверждаются Правительством РФ. Они формируются по производственному признаку и включают в себя свыше 100 отраслей.

Применение Списков № 1 и № 2 ведется независимо от того, к какой отрасли или ведомству принадлежит организация (кроме химического производства), а также какую имеет форму собственности.

В специальный стаж засчитываются промежутки времени, когда работник переводился по производственной необходимости на другую работу (не более чем на месяц), время испытательного срока, другая работа, на которую была переведена беременная женщина по медицинскому заключению.

Туда же входят периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые из средств ФСС, ежегодные отпуска, в том числе дополнительные. Учебные отпуска в льготный стаж не входят.

Если стаж выработан не полностью

Если лица, имеющие право на досрочную пенсию согласно Списку № 1, выработали специальный стаж не в полном объеме. Для них возможно получение ее в более позднем возрасте. Если выработано не менее его половины, то общепринятый пенсионный возраст для этих людей снижается на год за каждый из полностью отработанных лет по спецстажу.

Если речь идет о Списке № 2, искомое право получают мужчины начиная с 55 лет, а женщины — с 50, при выработанном специальном стаже 12,5 лет и 10 соответственно, и при страховом стаже от 25-ти лет у мужчин и от 20-ти — у женщин.

Если требуемого стажа не хватает (но имеется не менее половины), пенсию могут назначить в другом возрасте — позже. Здесь также стандартный возраст уменьшают на год, но уже за каждые 2,5 года вредной работы у мужчин и за 2 года — у женщин.

Как рассчитывается размер пенсии

Специальных норм на этот счет в действующем законодательстве нет. Рассчитывается досрочная пенсия аналогично начисляемой на общих основаниях, согласно правилам, определяемым законом № 173-ФЗ (его статьями 14, 30), регулирующим вопросы пенсионного обеспечения.

Согласно статье 14 этого закона, формула определения размера пенсии представляет собой сумму накопительной, страховой и базовой ее частей. Величину страховой части рассчитывают как отношение расчетного капитала (пенсионного) к ожидаемому периоду выплаты в месяцах (расчетная величина его — 228 месяцев).

Расчетный пенсионный капитал вычисляется также по специальной формуле, подробности можно уточнить обратившись в территориальное отделение ПФ РФ.

Подтверждающие документы

Местный орган ПФ решает, назначить пенсию или отказать в ней, основываясь на записях, содержащихся в трудовой книжке.

Но иногда достоверность информации о размере специального стажа требуется подтверждать с помощью и других документов. Это происходит потому, что трудовые книжки очень часто содержат такие сведения не в полном объеме, или же ценные данные могут полностью отсутствовать.

Документами, способными подтвердить наличие такого стажа, являются учетные карточки отдела кадров, рабочие табеля, лицевые счета работников и даже штатное расписание.

Причины возможного отказа в пенсии

Чаще всего пенсионные органы могут отказать гражданину в назначении искомой пенсии по следующим причинам:

• продолжительность требуемого стажа работы в специальных условиях не удается подтвердить;
• возникают проблемы с определением особого характера выполняемых работ;
• невозможно подтвердить факт занятости в течение полного дня на определенном виде работ;
• должность или специальность, указанная в трудовой книжке, не соответствует наименованиям, содержащимся в нормативных актах;
• не удается установить сам факт работы в конкретной организации.

Если право на получение пенсии незаконно нарушено, путем обжалования его можно восстановить.