Двойное гражданство в России — как оформить и с какими странами разрешено?

Понятие второго гражданства

Наличие второго гражданства является распространенной практикой. Сохранив свою гражданскую принадлежность, россиянин становится обладателем паспорта другого государства.

Это дает немало преимуществ, среди которых:

• право жить и пользоваться социальными гарантиями в обоих государствах;
• свободное пересечение границы – если страна второго гражданства является членом ЕС, человек получает право безвизового посещения европейских стран;
• возможность работать, получать образование и заниматься бизнесом в обоих государствах;
• право выбирать гражданскую принадлежность для своих детей.

Не все государства допускают наличие двух паспортов. Россия разрешает получение иного гражданства без потери имеющегося статуса, при этом обладатель иностранного паспорта рассматривается законом исключительно как российский гражданин, который пользуется правами и несет обязательства перед РФ. Он также имеет права и обязательства перед другим государством.

Двойное гражданство отличается от второго/множественного и на практике встречается гораздо реже.

Обязательно ли уведомлять о втором гражданстве

С августа 2014 года начал действовать так называемый «закон об уведомлении», известный многим как «закон Лугового». До этого времени не требовалось ставить в известность официальные органы о наличии иностранного паспорта.

Федеральный закон от 04.06.2014 № 142 «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» обязывает россиян, имеющих иностранное гражданство, сообщить об этом в миграционную службу. Нормативный акт устанавливает, в каких случаях нужно подавать информацию и кому надо уведомлять государственные органы.

Это необходимо, если:

• гражданин РФ стал обладателем паспорта другого государства;
• россиянин получил разрешение проживать в другой стране – это может быть бессрочный или временный ВНЖ, а также другой тип документа;
• представитель иностранного государства был принят в гражданство России, сохранив свой прежний статус;
• несовершеннолетний ребенок или не обладающий дееспособностью россиянин получил иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране – уведомление обязан подать родитель или официальный представитель.

В связи с тем, что различные государства имеют разные типы документов, дающих право на постоянное проживание, могут возникнуть сомнения в том, нужно ли предоставлять информацию. В этом случае стоит уточнить в отделении ГУВМ, кто должен направлять уведомление.

Нормативная база

Основной нормативной базой, регулирующей порядок приобретения гражданства РФ, составляет:

• Федеральный от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее Закон № 62-ФЗ);
• об МВД РФ и Типовое положение о территориальном органе МВД РФ по субъекту РФ, утвержденный указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699 (далее Положение № 699);
• Федеральный от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее Закон № 79-ФЗ);
• Международный договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства принят 07.09.1995 г., ратифицирован 15.12.1996 г. (далее Международный договор о двойном гражданстве).

Конституция РФ позволяет гражданам России приобретать гражданство иностранного государства (двойное гражданство), что не умаляет их права и свободы и не освобождает обязанностей соблюдать законодательство РФ ( Конституции РФ).

Разрешено ли двойное гражданство в РФ в 2021 году

Россия – это огромная страна, и места хватит всем ее жителям, которых уже свыше 143 млн. человек. Но, все же, гражданам России не сидится на месте, они подыскивают новые возможности, не ограничиваясь одним населенным пунктом. Например, чтобы открыть бизнес, приобрести недвижимость, получить хорошо оплачиваемую работу, обмениваться знаниями и опытом, а также путешествовать по всему миру. Именно такими целями задается современное общество. Видя такую тенденцию Правительство России и Правительство других стран стали действовать намного демократичней в визовых вопросах.

Как ни странно, но сегодня жители одной страны могут свободно интегрироваться в другую, сохраняя при этом все права родной страны, юридически такое явление называется «двойным гражданством» или «вторым гражданством».

Довольно часто в средствах массовой информации, в Интернет-рекламе, публикуются предложения по оформлению сделок с предоставлением двойного гражданства за инвестиции или покупку недвижимости. Многие граждане России думают, что вместе с этим они действительно получают право иметь двойное гражданство, но на самом деле юридически это не совсем так. Согласно Конституции России и Федеральному закону разрешено иметь «двойное гражданство», если с Россией подписано особое международное соглашение.

Если смотреть по факту, то пока что действует одного соглашение с Таджикистаном. Впервые оно было подписано в 1995 году, после чего пролонгировано в 2005 году. Ранее действовало еще одно соглашение с Туркменистаном, но Правительство Туркменистана отказалось его пролонгировать на дальнейший срок.

Также имеют юридическую силу «Договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности» с Арменией, Азербайджаном, Южной Осетией. Здесь же стоит отметить, что 90% абхазцев, имеют гражданство РФ.

В 2021 году с другими странами ратификация международного соглашения о двойном гражданстве не подтверждена. В данном случае, можно напомнить о существующем законопроекте с Украиной, но вряд ли его подпишут в ближайшем будущем.

Чем двойное гражданство отличается от второго?

Двойное гражданство подразумевает, что соответствующие соглашения между странами закреплены определенными законодательными актами. Таким образом, государство знает о том, что у человека есть второй паспорт, а также признает его права и обязанности по отношению к другой стране.

Двойное гражданство в России возможно, если между государствами подписаны соответствующие межправительственные соглашения. И в настоящий момент в нашей стране оно может быть только с Таджикистаном.

Двойное гражданство: условия приобретения

Законодательством РФ предусматривается получение гражданства иностранного государства (двойного гражданства) при наличии международного договора либо федерального закона, регулирующие общий порядок приобретения гражданства (Конституции РФ, ст. 6 Закона № 62-ФЗ).

На сегодняшний день в РФ действует лишь одно международное соглашение по вопросам двойного гражданства – это Международный договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 07.09.1995.

Факт приобретения гражданами РФ гражданства иностранного государства, с которым отсутствует Соглашение по вопросам двойного гражданства, рассматривается не как двойное гражданство, а приобретение второго гражданства.

Гражданин РФ, который приобрел второе гражданство, сохраняет статус гражданина РФ и пользуется на территории РФ только российскими документами.

В любой иностранной стране пребывания такой гражданин вправе предъявлять как российские документы, так документы страны приобретения второго гражданства.

Права и обязанности обладателя двойного гражданства

Как правило, обладатель двойного гражданства – или, как его еще называют, бипатрид – реализует свои права только там, где живёт. Ему нельзя будет получать социальные выплаты и пенсию сразу в двух государствах. Таким образом, обладатель двойного гражданства России и Таджикистана может пользоваться льготами только в стране своего постоянного проживания.

С другой стороны, есть права, которые можно без проблем реализовывать сразу и в России, и в Таджикистане. Двойное гражданство дает возможность свободно, без дополнительных документов и разрешений, перемещаться между обеими странами, наниматься на работу и заниматься бизнесом, обращаться за поддержкой в консульство любого из двух государств, когда оказался в третьей стране.

По аналогичному принципу распределяются и обязанности гражданина-бипатрида. В соответствии с ним налоги платятся в стране постоянного пребывания, воинская служба по призыву проходит там же. Если потом человек переедет, налоги он будет платить уже на второй родине, а вот в армию служить не пойдёт, так как уже выполнял свой воинский долг там, где жил раньше.

Соглашение о двойном гражданстве нередко допускает, что владелец паспортов двух государств может голосовать на президентских и парламентских выборах. Однако есть и ограничения: такому человеку самому занимать государственные выборные должности не разрешат. Не быть ему и судьёй, прокурором или полицейским.

А теперь давайте разберемся, какие возможности для своего обладателя открывает второе гражданство – то есть гражданство страны, с которой не подписано соглашение о двойном гражданстве.

Возможности второго гражданства

Второе гражданство обычно получают, чтобы:

• Беспрепятственно перемещаться по всему свету.
• Иметь возможность переехать в случае нестабильной обстановки дома.
• Получить признанное во всем мире высшее образование.
• Пользоваться более качественной медициной.
• Обеспечить гражданство другой страны своим детям.
• Оптимизировать свои налоги.
• Заниматься бизнесом и инвестициями в условиях экономической стабильности.

Обязанности обладателей второго гражданства

Между Россией и большим количеством других юрисдикций подписаны соглашения об устранении двойного налогообложения, поэтому вы можете платить налоги в той стране, где провели больше всего времени и были признаны налоговым резидентом.

В части остальных обязанностей государство считает обладателя второго паспорта исключительно своим подданным, поэтому вы можете отслужить в армии дважды, если на второй родине тоже есть всеобщая воинская обязанность. Второе гражданство нередко служит основанием для отказа, когда вы претендуете на должность в государственных структурах.

Выдающая второй паспорт страна не информирует об этом все остальное мировое сообщество, хотя может предоставлять информацию в рамках существующих соглашений между странами. Некоторые же страны гарантируют полную конфиденциальность в этом вопросе. Тем более, что везде по-разному относятся к множественному гражданству. Например, в Беларуси, оно под запретом. Некоторые государства относятся к своим гражданам с паспортами других стран более лояльно. В России допускается второе гражданство. По закону об этом нужно лично уведомить российские органы власти. Конечно, многие надеются на конфиденциальность и, получив второй паспорт, не предпринимают ничего. Но если обман вскроется, нарушителя ждёт большой штраф, а в некоторых случаях даже уголовное преследование.

Как получают второе гражданство?

Стандартный процесс получения гражданства другой страны занимает много лет. Сначала вам нужно оформить вид на жительство, дающий право проживать в другом государстве долгое время. Через 5-7 лет вы сможете претендовать на постоянный вид на жительство. А ещё через несколько лет, пройдя ряд испытаний на знание языка и особенностей местной жизни, вы наконец-то получите второй паспорт.

Специалисты Imperial & Legal готовы содействовать отечественным инвесторам в оформлении гражданства сразу в нескольких странах. Наиболее дорогим и, пожалуй, самым престижным вариантом будет Великобритания.

Процедура уведомления

Федеральным законом № 142 установлены процедура и порядок уведомления.

Следует помнить, что информация о втором гражданстве или наличии вида на жительство в другой стране должна быть полной и достоверной; предоставляются также данные о продлении разрешения на постоянное проживание. За нарушение требований заявитель может быть привлечен к административной или даже уголовной ответственности.

Законодательство устанавливает не только как подать уведомление о приобретении иностранного гражданства, но и то, в какие сроки следует подать. Закреплен также перечень документов, которые следует приложить.

Виды бланков

Существуют два различных бланка, на которых подается извещение. Один вид бланка используют совершеннолетние заявители, другой – предназначен для детей и граждан, которые не обладают дееспособностью. В этих случаях подачу заявления осуществляет родитель или попечитель российского гражданина.

Две специальные формы утверждены приказом МВД России от 03.05. 2021 № 267. Оба формуляра заполняются на лицевой и оборотной стороне. С правой стороны имеется отрывной талон.

Образец заполнения для взрослого заявителя

Форма для совершеннолетнего уведомителя содержится в приложении № 1 приказа № 267. В случае внесения изменений действующий бланк всегда можно скачать на официальном ресурсе МВД или Почты России.

Образец заполнения для несовершеннолетнего гражданина

Бланк, который заполняется на несовершеннолетнего или лишенного дееспособности гражданина, отличается от предыдущего тем, что в нем нужно указать данные законного представителя, в остальных пунктах отличий нет.

Установленные сроки подачи уведомления

Законодательство ограничивает срок, в течение которого необходимо известить компетентные органы.

Лицу, проживающему в России, для этого отводится 60 дней от даты оформления гражданства или права на постоянное проживание в другой стране. Следует учитывать период времени, который займет получение подтверждающих документов от иностранного государства.

Если россиянин обрел второй статус, постоянно проживая за рубежом, ему не нужно сообщать об этом в российские официальные инстанции. На него возлагается обязанность направить уведомление в течение 1 месяца после въезда на территорию России.

Требования к оформлению уведомления

Очень важно правильно заполнить анкету о втором гражданстве, при этом не допускаются ошибки, исправления и сокращения. Аббревиатуры следует расшифровать. Бланк заполняется на русском языке. В тех пунктах, где это необходимо, может быть использована латиница. Разрешено вносить сведения с помощью технических средств или от руки.

В обязательном порядке нужно заполнить все пункты. В верхнем правом углу должно стоять название того подразделения, в которое адресуется обращение. Далее заявитель вносит свои личные данные: ФИО, дату и место рождения.

В пункте 1 указывается место жительства, пребывания или фактического нахождения. В строку 2 вносятся данные паспорта РФ. Строка 3 предназначена для сведений о статусе в иностранном государстве, включая реквизиты подтверждающего документа. В пункте 4 следует указать основание получения гражданства или права на постоянное проживание.

Часто у заявителей возникают затруднения с заполнением строк 5 и 6, в которых запрашиваются сведения о продлении срока постоянного проживания и выходе из гражданства. Если содержание этих граф не относится к заполняющему анкету лицу, здесь следует вписать слово «нет», оставить пункт незаполненным или поставить прочерк нельзя.

Дату и подпись уведомитель ставит непосредственно перед подачей. На обратной стороне нужно вписать количество листов предоставленных копий.

Перечень прилагаемых документов

Вместе с заявлением должны быть подготовлены следующие документы:

• паспорт гражданина Российской Федерации;
• иностранный паспорт, если заявитель был принят в гражданство другой страны;
• документ, подтверждающий вид на жительство в ином государстве.

Если уведомление подается за несовершеннолетнего ребенка, потребуется предъявить:

• свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 14-летнего возраста с проставленной отметкой о российском гражданстве;
• паспорт РФ в возрасте от 14 лет;
• подтверждение о получении иностранного гражданства или ВНЖ;
• документ о назначении законного представителя, если заявление подает опекун;
• удостоверение личности того, кто осуществляет процедуру подачи.

Подготовить нужно обычные копии и предъявить оригиналы. Ответственное лицо, принимающее заявление, заверяет копии на месте. Если документы подаются представителем российского гражданина, обязательно наличие нотариально подтвержденной доверенности.

Двойное гражданство в России: с какими странами

1. Греция.
2. Израиль.
3. Бразилия.
4. Ирландия.
5. Мальта.
6. Кипр.
7. Румыния.
8. Португалия.
9. Турция.
10. США.
11. Канада.
12. Австралия.
13. Чили.
14. Италия.
15. Чехия.
16. Ямайка.
17. Доминиканская республика.
18. Сент-Китс и Невис.
19. Гренада.
20. Доминикана.
21. Антигуа и Барбуда.
22. Сент-Люсия.
23. Вануату.

Есть страны, в которых получить второе подданство можно за деньги. К ним относятся Болгария, Доминика, Кипр, Невис, Мальта.

Обязательное уведомление миграционного органа о приобретении второго гражданства

Гражданин РФ, имеющий второе гражданство и проживающий вне пределов РФ (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), обязан уведомить о приобретении второго гражданства уполномоченный орган по вопросам миграции по месту своего жительства (пребывания) в течение 60 дней со дня приобретения второго гражданства.

При невыполнении вышеуказанной обязанности такой гражданин обязан при невозможности в указанный срок уведомить уполномоченный орган в связи с пребывание за пределами РФ обязан уведомить уполномоченный орган в течение 30 дней со дня въезда в РФ.

При несвоевременном исполнении лицом, имеющим второе гражданство, обязанности по уведомлению уполномоченного органа о наличии второго гражданства, привлекается к административной ответственности и налагается штраф в размере от 500 до 1000 руб. ( КоАП РФ).

Второе гражданство в Англии

Все эти годы вам нужно будет проживать в стране. Великобритания строга к своим будущим гражданам, но игра стоит свеч, так как британские рынки дают отличную возможность заработать, законы позволяют оптимизировать налоги, а жизнь на Британских островах максимально комфортна и безопасна. Обладатель паспорта Соединенного Королевства – желанный гость во многих странах земного шара.

Европейское гражданство через инвестиции

В остальной Европе разу несколько стран проводят государственные программы, предлагающие гражданство в обмен на капиталовложения в экономику.

Мы бы хотели обратить ваше внимание на такие юрисдикции как Кипр, Мальта и Черногория.

Кипр

Позволяет инвестору через 7 месяцев стать обладателем паспорта ЕС, что, в свою очередь, дает право жить, учиться и работать в любом уголке Евросоюза. Страна с давних времен считается налоговой гаванью. Заявителю не нужно жить на Кипре, но €500 000 из необходимых для инвестирования €2 150 000 вернуть будет нельзя, так как они уйдут на покупку постоянного жилья на острове.

Мальта

Живописный архипелаг в Средиземном море и ещё одна известная налоговая гавань Европы. Процесс получения паспорта занимает от 12 до 14 месяцев. Мальтийская Республика входит в Евросоюз, поэтому гражданство здесь дает такие же возможности, как и в любой другой европейской стране на континенте. Жить на островах для получения паспорта не нужно, но посетить страну несколько раз всё же придётся. Стандартный вариант инвестирования для одного заявителя составит €1 150 000. Больше половины этой суммы уйдет на безвозмездный взнос государству, остальное – на покупку недвижимости и акций местных компаний. Инвестированные средства можно будет вернуть через 5 лет.

Черногория

Часть бывшей Югославии и кандидат на вступление в ЕС. Уже сейчас паспорт этой страны дает обладателю широкие возможности для бизнеса и путешествий. Экономическое гражданство можно получить через 6 месяцев, вложив от €350 000 в местную экономику, из которых €100 000 уйдут безвозвратно в государственный фонд.

Экономическое гражданство на Карибах

Карибский паспорт не дает своему обладателю таких же возможностей для путешествий, как гражданство Евросоюза, хотя практически ничем не отличается с точки зрения ведения бизнеса и оптимизации налогов. К заявителю не предъявляют массу строгих требований, как в Европе, да и само оформление гражданства в большинстве юрисдикций может быть дистанционным.

Компания Imperial & Legal является авторизованным агентом таких стран на Карибах, как: Антигуа и Барбуда, Сент-Китс и Невис, Доминика, Сент-Люсия и Гренада.

Где можно получить второе гражданство

• Армения;
• Австралия;
• Великобритания;
• Бразилия;
• Ирландия;
• Азербайджан;
• Америка;
• Доминикана;
• Израиль;
• Турция;
• Канада;
• Греция;
• Аргентина;
• Грузия;
• Италия;
• Новая Зеландия;
• Узбекистан.

• Чехии;
• Сербии;
• Финляндии;
• Франции;
• Ямайке;
• Чили.

Как правило, власти иностранных государств привлекают иммигрантов из России дополнительными возможностями для открытия гражданства. Так, они вручают россиянам паспорта за инвестиции, создание прибыльного бизнеса или для трудоустройства на редкие узконаправленные специальности.

Где нельзя получить второй паспорт

• Украина;
• Беларусь;
• Мальта;
• Германия;
• Польша;
• Индия;
• Казахстан;
• Литва;
• Япония;
• Южная Корея;
• Китай;
• Хорватия.

Если россиянину по каким-то причинам необходимо получить паспорт одной из этих стран, ему придется подать прошение об отказе от первоначального подданства. При этом нужно учитывать, что утрата может быть невозможна. Например, российские власти могут ответить заявителю отказом.

Как сообщить о получении второго паспорта

Если житель РФ приобрел подданство или ВНЖ иностранного государства, он должен поставить в известность МВД России. Заявление необходимо подать в уполномоченное отделение по месту постоянной регистрации в РФ (или месту временного пребывания) в течение 60 дней со дня получения соответствующего документа, если россиянин пребывает на территории РФ.

Если он находится за границей, этот срок будет считаться с момента въезда в страну. Таким образом, россиянам, постоянно проживающим за рубежом, нет необходимости подавать уведомление до момента их возвращения на родину.

Подача заявления требует личного присутствия. Другие способы (через консульство или доверенное лицо) законом не предусмотрены. Подать уведомление о получении второго гражданства можно через почтовое отделение России. Необходимыми документами являются специальный бланк, заполненный от руки или на компьютере, копии паспорта РФ и документа иностранного государства. Заверять копии нотариально необязательно.

Подать уведомление должны те жители, кто имеет подданство иностранного государства, но проживает постоянно в России, и те, кто проживает за границей, но сохранил постоянную регистрацию в РФ.

Таким образом, россияне, постоянно проживающие за рубежом и не зарегистрированные в РФ, заявление подавать не обязаны. Могут не подавать уведомление жители РФ, получившие паспорт Таджикистана или Туркмении.

Последствия несвоевременной подачи уведомления в органы МВД

Если россиянин не уложился в сроки подачи уведомления, предусмотренные законом РФ, или сообщил не все сведения, которые должны содержаться в заявлении, он должен будет заплатить административный штраф (размер штрафа составляет 500-1000 рублей). Умышленное сокрытие паспорта другого государства несет за собой наложение штрафа в крупном размере вплоть до уголовной ответственности.

К уважительным причинам несвоевременной подачи заявления относятся: состояние здоровья (при наличии соответствующей медицинской справки), работа по контракту (требуется копия контракта) и т. д. Остальные действия могут рассматриваться как нежелание явиться в уполномоченный орган для подачи уведомления.

Таким образом, Россия не признает у своих жителей зарубежного подданства: россиянин имеет право пребывать на территории РФ, осуществлять въезд и выезд из страны, обращаться в государственные учреждения только по своему российскому паспорту. При этом второй паспорт он может использовать в других странах.

При получении второго гражданства, россиянин обязан лично уведомить об этом органы МВД в течение 60 дней со дня получения соответствующего документа. Если он находился в этот период за пределами РФ, срок будет считаться с момента его въезда на территорию своей страны. За несоблюдение срока подачи заявления налагается штраф вплоть до уголовной ответственности.

Смотрите видео: необходимые документы, подтверждающие факт уведомления о наличии второго гражданства.

При наличии паспортов 2 стран россиянин выполняет обязательства только перед тем государством, на территории которого он проживает постоянно. Однако прежде чем обращаться за получением документов иностранного государства, стоит основательно изучить законодательную базу этой страны, чтобы избежать юридических сложностей и нежелательных последствий.

Правовые последствия приобретения двойного гражданства

Приобретение гражданами РФ иностранного гражданства либо иностранными гражданами российского гражданства не прекращает национальное гражданство, не умаляет их прав и свобод и не освобождает обязанностей, предусмотренных законодательством страны приобретения гражданства.

Однако законодательством РФ могут быть установлены определенные ограничения для иностранных граждан, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Двойное гражданство предоставляет лицам, обладающим таковым, определенные ограничения и последствия:

• сохраняют свое национальное гражданство;
• имеют равные права и обязанности;
• вправе осуществлять трудовую либо иную деятельность как на территории РФ, так и другой страны без получения соответствующего разрешения;
• не могут проходить государственную службу;
• не вправе выступать учредителем либо участниками СМИ;
• не могут осуществлять распорядительные действия в отношении более 20% акций в уставном капитале юридического лица;
• налоги оплачивают по законодательству той страны, налоговым резидентом (183 дня) которой являются (13%) и т.д.

Плюсы и минусы двойного гражданства

Тенденция жить на две страны или даже на три, все чаще привлекает россиян, но не нужно забывать и о недостатках. Опытные бипатриды, которые столкнулись как с плюсами, так и минусами, обозначали их в следующем порядке.

Плюсы

К плюсами иностранного гражданства вместе с российским чаще всего относят:

• свободное перемещение по многим странам, особенно при наличии европейского паспорта;
• доступная медицина, дошкольное, школьное и высшее образование;
• разрешено претендовать на социальные выплаты, субсидии как в России, так и в другой стране;
• легкое трудоустройство на любые позиции за границей;
• удаленная работа с зарплатой в обоих государствах;
• дипломатическая поддержка в любой стране, где есть статус гражданина;
• экономия денег – цены как для местных без дополнительного налога для иностранцев;
• разрешено претендовать на любые блага, предусмотренные не только в России;
• масштабирование собственного бизнеса;
• открытие бизнеса в статусе постоянного жителя без уплаты дополнительных госпошлин;
• улучшение языковых знаний, увеличивает шанс найти высокооплачиваемую работу;
• можно инвестировать, покупать недвижимость, не только в России;
• возможность взять кредит за рубежом по более низким ставкам;
• имеется разрешение открыть банковский счет, платежную карту за границей.

Минусы

Основными минусами двойного или тройного гражданства за пределами России называют следующее:

• двойное налогообложение требует дополнительных финансовых затрат;
• иногда в другой стране количество налогов значительно выше, чем в России;
• во многих развитых странах действует прогрессирующая налоговая ставка;
• в некоторых иностранных государствах в армию призывают не только мужчин, но и женщин;
• при рождении ребенка за границей, его могут не отдать россиянке, возвращающейся в Россию;
• не легко контролировать собственное имущество, когда находишься за рубежом или наоборот;
• регулярно нужно делать медицинские взносы в обеих странах;
• платежи за коммунальные услуги придется платить не только в России;
• везде нужно соблюдать бюрократические правила по сбору справок и оплачивать квитанции;
• следует постоянно отслеживать политическую, экономическую, юридическую информацию в обеих странах.

Международные договоры РФ о двойном гражданстве

Помимо международного договора РФ с Таджикистаном о двойном гражданстве от 07.09.1995 г., действуют и другие соглашения. В основном они применимы к соседствующим государствам и странам-партнерам. К ним причисляются:

1. Соглашение об упрощенном получении гражданства в Российской Федерации от 26.02.1999г., подписанное между Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой, Республикой Беларусь.
2. Международный контракт о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности с Арменией, Азербайджаном, Южной Осетией.
3. Договор о двойном гражданстве с Туркменией (прекращен 18.05.2015 г.).

В список законодательных актов о двойном гражданстве в России входит:

1. Действующая Конституция Российской Федерации, в статье 62-ой прописаны условия об иностранном гражданстве.
2. Приказ Министерства Внутренних Дел РФ от 03.05.2018 г. за N 267, в нем указан порядок уведомления об зарубежном гражданстве.
3. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г., вопрос о двойном гражданстве рассмотрен в 6-ой статье.

Санкции за несоблюдение требований процедуры уведомления

За несоблюдение требований к оформлению заявления на нарушителя налагаются взыскания. Размер административного штрафа, в зависимости от характера нарушения, составляет от 500 до 1000 рублей. Штрафные санкции применяются и в том случае, если обладатель иностранного паспорта или иного документа не захотел или не успел заявить о втором гражданстве в установленный законом срок, но не позднее 2 месяцев.

Более суровое наказание предусмотрено законом для владельца иностранного паспорта за уклонение от предоставления информации, это нарушение карается по статье Уголовного кодекса; самое строгое наказание – принудительные работы до 400 часов. Уклонением считается такая ситуация, когда официальные органы обнаружили наличие второго гражданства по истечении отведенного законом срока. Если заявитель сам уведомил с опозданием, это рассматривается как административное нарушение.

Двойное гражданство в современном мире и возможные ограничения на пути к нему:

• Отказ от прежнего гражданства как условие приобретения нового гражданства. Во многих странах при получении гражданства обязателен отказ от предыдущего (или всех предыдущих) гражданств. Такие нормы имеют законодательство Германии (за исключением заявителей из стран ЕС и Швейцарии), Дании, Словакии, Сингапура, Японии и многих других государств;
• прекращение «своего» гражданства как следствие приобретения какого-либо иного гражданства (например, Германия, Казахстан, Китай);
• не предоставление «своего» гражданства по рождению, если ребенок приобретает по рождению гражданство какого-либо иностранного государства.
• Законодательство России запрещает иметь двойное гражданство высшим должностным лицам государства (Президент, министры), депутатам, работникам ФСБ и других силовых структур, судьям и некоторым другим спец. субъектам

Причины двойного гражданства
Существуют и объективные обстоятельства, которые способствуют возникновению лиц с двумя гражданствами. Прежде всего, это миграционные процессы (люди едут туда, где жить экономически выгоднее и проще). Более того, многие страны (Великобритания, Ирландия, Канада, Австралия, Новая Зеландия, США) имеют программы целенаправленного привлечения мигрантов на свою территорию. Как правило, стараются привлечь профессионалов, бизнесменов, инвесторов. И отсюда терпимое отношение к лицам с двумя гражданствами и двумя легальными паспортами. Израиль, Германия, Греция и ряд других стран пошли немного по другому пути, а именно: смягчили условия предоставления гражданства по этническим признакам. Исходя из вышеизложенного, резюмируем: источник двойного гражданства кроется, как правило, во внутреннем законодательстве каждого из двух государств.
Правовой вакуум
Почему в России сложилась ситуация «правового вакуума» в таком важном вопросе, как двойное гражданство? Законно ли иметь второй паспорт? Как мы с Вами понимаем, каждое государство заинтересовано в налогоплательщиках, а также в людях, которые будут нести службу в армии. Поэтому многие страны не поощряют двойного гражданства. При этом есть ряд стран, в которых двойное гражданства запрещено (например, Япония, Китай, Индия, Дания). Тем не менее, правовой вакуум – это не законодательный запрет иметь два гражданства, это всего лишь отсутствие регулирования. Поэтому граждане России могут совершенно законно получить второе гражданство и пользоваться двумя полностью легальными паспортами.
Второй паспорт в России
Сегодня десятки если не сотни тысяч россиян являются одновременно гражданами других стран и помимо российского загранпаспорта имеют второй паспорт другого государства. С одной стороны, паспорт далекой экзотической страны на ваше имя — это возможность уехать именно тогда, когда это потребуется. При этом во многих случаях не обязательно уезжать в страну, гражданином которой являешься. Например, имея паспорт государства, входящего в ЕС, можно проживать и работать в любой из 28 стран Евросоюза. Имея паспорт любой из стран КАРИКОМ, можно жить на любом из Карибских островов, входящих в этот союз. С другой стороны, при наличии гражданства двух стран иногда есть возможность выбрать, в вооруженных силах какого государства служить и служить ли вообще (можно ведь в это время находиться в третьей стране). Тем не мене, предъявлять в российском военкомате второй паспорт бесполезно: если вы получили повестку, то предстоит служить по российским законам. Второе паспорт иностранной державы в вашем статусе на территории РФ ничего не меняет.
Уведомление о двойном гражданстве
28 мая 2014 года в законопроект «О гражданстве в РФ» внесены поправки, по которым любой гражданин России будет обязан уведомить органы ФМС письменно в течение 60 дней о факте получения гражданства другой страны. В качестве наказание за не информирование будет возникать уголовная ответственность (штраф 200,000 рублей или 400 часов обязательных работ). За несвоевременное информирование будет возникать административная ответственность и штраф от 500 до 1,000 рублей. Подробнее об этом здесь
В качестве заключения
Двойное гражданство возникает, если в законодательстве не содержится полного набора ограничителей, препятствующих его возникновению. Надеемся, данная публикация поможет Вам понять, откуда берется двойное гражданство и чем оно отличается от второго гражданства. Мы также надеемся, что развеяли нелепые слухи о том, что россиянам или украинцам незаконно иметь два гражданства. Правовой вакуум – это не законодательный запрет иметь два гражданства, это всего лишь отсутствие регулирования. Поэтому граждане России могут совершенно законно получить второе гражданство и пользоваться двумя полностью легальными паспортами.
Двойное гражданство – вопросы и ответы:
Вопрос: У меня есть вопрос по поводу двойного гражданства. Я родился в Киргизии, то есть гражданство при рождении Киргизстан, прожил 11 лет в Бельгии и получил бельгийское подданство. Тут родилась дочь, которая имеет также бельгийское и киргизское гражданство. Жена имеет только вид на жительство в Бельгии и также гражданство Киргизии. В чём суть вопроса: мы все скоро едем в Россию т.к. жена и дочь получили гражданство России, то есть они там прописались у родственников и подали на гражданство. Киргизское гражданство нам без надобности. Как нам с дочерью правильно заехать в Россию? Нужно ли ставить визы в российском посольстве, и на каком основании? Либо мы при пересечении границы можем использовать наши киргизские паспорта, короче вопрос в том, как правильно все сделать, чтобы сохранить оба приобретённых гражданства. Нужно ли сначала выходить из киргизского гражданства, чтобы получить российское? И как реально нам пересекать границу Евросоюз-Россия, используя наши паспорта?
Ответ: Если с паспортом Киргизии Россию посещают без визы, то виза Вам не нужна. Покупаете билет в Россию и летите. Для оформления гражданства России отказываться от предыдущих паспортов не требуется; в 2020 году были поправки к закону на эту тему.
Вопрос: Моя подруга вышла замуж и живет в Германии с 1975 года. Последние 10 лет имеет немецкое гражданство, т.е. при оформлении немецкого от российского она отказалась. Может ли она получить от России двойное гражданство?
Ответ: К сожалению, не сможет. С российской стороны препятствий нет, но гражданин Германии не может оформить гражданство иного государства без отказа от немецкого (кроме граждан ЕС, Швейцарии и редких случаев получения гражданства в автоматическом режиме, то есть когда к оформлению иностранного гражданин Германии не прикладывает усилий и волеизъявления).
Вопрос: Интересует получение гражданства КНР. Как гражданке РФ, проживающей в Китае, получить второе гражданство в КНР? Подводные камни этого процесса?
Ответ: Наша компания гражданством Китая не занимается. Но как следует из законодательства, если Вы будете оформлять китайское гражданство, то Вам придется от российского. В Китае двойное гражданство не только не признается, но и запрещено.
Вопрос: Меня интересует вопрос службы в армии при двойном гражданстве. Мой сын получил российское гражданство в 1997 году в возрасте 12 лет. В 16 лет получил второе азербайджанское (российский паспорт он не получил), так как мы в то время жили в Азербайджане. Он там отслужил в армии и получил военный билет. Сейчас он хочет вернуться в Россию и получить паспорт. Сейчас с Азербайджаном нет двойного гражданства и как написано в законе «обладатели двух или даже нескольких гражданств не рассматриваются российскими властями на своей территории как «двойные граждане»». Это значит, что, вернувшись в Россию, он обязан будет отслужить в российской армии?
Ответ: Да, если он в призывном возрасте и является гражданином РФ, то при переезде в РФ он должен будет по месту регистрации встать на учет в военкомат. После чего он может быть призван в армию. Служба в Азербайджане в зачет не пойдет.
Двойное гражданство на государственной службе
Вопрос: Будучи гражданкой Республики Таджикистан, я приобрела по мужу гражданство Российской Федерации. В связи с действием Договора о двойном гражданстве между двумя государствами от 07.09.1995г при приобретении российского отказа от гражданства Таджикистана не требовалось. Трудоустроилась в федеральный государственный орган по замещению вакансии государственной гражданской службы. Кадровая служба полагает необходимость отказа от гражданства Таджикистана для продолжения службы. Так ли это?
Ответ: Двойное гражданство не может иметь Президент, премьер-министр, руководители и высшие должностные лица в силовых структурах (ФСБ, Прокуратура, Милиция), а также депутаты Государственной Думы. На государственную гражданскую службу принимаются все граждане РФ, достигшие 18 лет, владеющие языком РФ и соответствующей квалификацией. Количество гражданств, которым обладает человек, значения не имеет.
Вопрос: Подскажите, пожалуйста, какими аргументами я могу пользоваться при разрешении данной ситуации, в случае если работодатель будет настаивать на отказе от гражданства Таджикистана. Для уточнения добавлю, что работаю главным специалистом-экспертом в федеральном министерстве (Минтранс). Я была принята на должность на конкурсной основе. Есть ли какие-либо комментарии к законодательству о государственной гражданской службе по моему вопросу?
Ответ: По идее, ваша служба – гражданская, а требования Вашего работодателя – незаконны. Рекомендуем поинтересоваться у него, какой именно закон или подзаконный акт указывает на то, что Вам нужно отказаться от гражданства.

Запретят ли двойное гражданство в России

На волне обострения международных отношений в 2021 году все чаще слышатся призывы о запрете второго гражданства для граждан России. Но пока оно разрешено, и никаких соответствующих законов принято не было.