Какой штраф за отсутствие регистрации по месту жительства в 2024 году

Для чего нужна прописка

В современных законодательных актах устаревшее понятие «прописка» заменено регистрацией по месту проживания или пребывания. Но в повседневном обиходе россиян до сих пор оба термина употребляются с одинаковой частотой. Более того, многие граждане вообще не видят разницы между этими юридическими терминами. Различия между ними всё же имеются:

• Советская прописка предоставлялась местными органами власти гражданину, как разрешение проживать на определённой жилплощади на постоянной или временной основе. Отсутствие прописки являлось нарушением законодательства, преследовавшимся в уголовном порядке.
• Современная регистрация имеет не разрешительный, а уведомительный характер. То есть, человек, регистрируясь в местной паспортно-визовой службе, как бы ставит местные власти в известность, что он проживает по такому-то адресу на подведомственной им территории.

Современная регистрация де-юре является добровольным актом гражданина. Конституция РФ прямо декларирует свободу перемещения россиян по всей территории государства, а также их право выбирать место жительства по своему усмотрению. Кроме того, законодательство прямо запрещает любую дискриминацию граждан по их социальному статусу. Не может служить причиной для ущемления гражданских прав и отсутствие прописки.

На деле всё обстоит далеко не так. Сегодня прописка (регистрация) даёт своему обладателю следующие преимущества:

• Может обращаться за помощью в многофункциональные центры для предоставления госуслуг.
• Получать социальные льготы и пособия.
• Обладателю прописки доступен весь спектр медицинских услуг. Для этого он прикрепляется к медучреждению по месту жительства.
• Отсутствуют проблемы с трудоустройством. Несмотря на то, что отсутствие регистрации не может являться причиной отказа в предоставлении гражданину работы, на деле работодатели отдают предпочтение соискателям с оформленной регистрацией.
• Возможность получать кредитные банковские услуги. Лицам без прописки, то есть без определённого места жительства, банки с вероятностью 100% отказывают в представлении займа.

Помимо перечисленных преимуществ, наличие прописки требуют и законодательные нормативы. Со стороны государства регистрация – это способ осуществления статистического контроля над перемещением населения.

Без путаницы: постоянная и временная прописка

Прописка в паспорте – это отметка, которая ставится в документе тогда, когда человек имеет постоянное место жительства.

Если же лицо проживает в квартире (доме) временно, тогда отметка в паспорте ему не ставится, ему выдается свидетельство о временной регистрации.

Зачем нужна прописка в паспорте?

Проставление штампа в паспорте с информацией о том, где конкретно должен проживать человек – обязательно условие при получении паспорта гражданина РФ. Такое право одинаково для всех россиян.

Отметка в паспорте о прописке дает возможность систематизировать учет, понять, какое количество людей проживает в конкретном регионе. По прописке человека при необходимости можно легко найти.

Кстати, не имея прописки, человек не сможет пользоваться услугами больниц, он не сможет устроиться на работу.

Правительству РФ нужны данные о прописке людей для того, чтобы власти могли отслеживать миграционный поток внутри страны, своевременно реагировать на текущие проблемы.

Сколько можно находиться без прописки в паспорте, чтобы не было штрафа?

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 (ред. от 21.05.2012) каждый человек обязан зарегистрироваться по постоянному месту жительства в течение 1 рабочей недели.

Если этот срок больше, чем 5 дней, тогда человеку будет грозить административная ответственность.

Срок в 1 неделю, выделенный на прописку, распространяется только на тех людей, которые хотят поменять постоянное место жительства. Если речь идет о временной смене адреса проживания, тогда у человека есть в запасе 90 дней.

Сколько гражданину можно жить без прописки после продажи квартиры

Если гражданин не приобрёл новое жилое помещение, он может временно быть прописан у родственников, оформить регистрацию на основании договора аренды либо поселиться в гостинице или общежитии. При выборе последнего способа, у гражданина отпадает необходимость ходить регистрироваться в компетентные органы, так как такая обязанность возложена на администрацию объекта поселения. Они обязаны в течение 24 часов после прибытия уведомить миграционную службу о таком факте.

После выписки

Некоторые трактуют нормы законов неправильно, полагая, что 90-дневный срок, отведённый для постановки на учёт, начинается с момента отъезда с предыдущего места проживания. На практике такой срок начинается с момента фактического прибытия на новое место проживания (наличие проездных документов, правоустанавливающих бумаг на купленное жильё, дарственной и других).

Процедура выписки с предыдущего постоянного места жительства не является обязательной. Снятие с регистрационного учёта может быть проведено одновременно с постановкой на учёт по новому месту постоянного проживания.

Постановка на временный учёт не требует обязательного снятия с регистрации, и может быть оформлена параллельно с постоянной пропиской.

Как жить без прописки в другом городе

В случае длительной командировки, ухода за пожилыми или больными людьми и в других ситуациях, рекомендуется оформлять временную регистрацию без снятия с постоянного учёта по постоянному адресу проживания.

Для оформления такого документа необходимо предоставить: паспорт, заявление, документы собственника, разрешение на проживание в паспортный стол, МФЦ или органы МВД по месту нахождения недвижимости, и в течение 3-8 дней получить соответствующую отметку. Продлевать временную регистрацию можно неограниченно количество раз, но на общий срок не более 5 лет.

Как легально находиться по месту жительства

Оформление постоянной регистрации по месту постоянного жительства возможно при предоставлении в миграционную службу следующих документов:

• заявления на постановку на учёт;
• паспорта заявителя и собственника;
• разрешения от собственников, ордера на вселение, договора аренды или документов, подтверждающих полное или долевое право собственности;

Дополнительно миграционный инспектор может потребовать:

• лист убытия;
• военный билет или приписное;
• свидетельство о браке.

Оформление постоянной регистрации происходит в 7-дневный период. Если у заявителя отсутствует лист убытия с предыдущего места жительства, время рассмотрения может быть продлено до 14 рабочих дней.

По результатам рассмотрения заявления, гражданин получит уведомление, в котором будет указана дата и время, когда он может забрать готовые документы.

Как можно жить без прописки иностранцам

Уведомление о поселении иностранца оформляется принимающей стороной, которой может выступать:

• гражданин РФ или иностранец, пребывающий в РФ на легальных основаниях и имеющие постоянное место прописки или собственное жилье;
• работодатель, при оформлении трудового договора, или если лицо прибыло по официальному приглашению или в командировку.

Уведомить местное отделение МВД о прибытии иностранца в течение 24 часов должны:

• гостиницы, санатории, общежития;
• администрация спецприёмников;
• руководство пенитенциарного учреждения.

Обязанности собственника квартиры, в случае когда прописывается иностранец

Принимающая сторона, в жилой площади которой будет проживать иностранец, должна не позже чем через 7 дней уведомить миграционную службу о прибытии такого субъекта.

При отсутствии принимающей стороны в Москве или в одном из регионов, таким местом может выступить отель, общежитие или хостел, которые, при поселении, будут обязаны в течение 24 часов уведомить ближайшее представительство органов МВД о прибытии лица.

Для иностранных граждан сроки действия прописки установлены ФЗ № 109. Согласно прописанным в законе нормам, срок временного пребывания на территории РФ ограничен действием визы или миграционной карты. Перед окончанием срока такое лицо должно покинуть пределы страны, или подать заявление на ВНЖ, постоянную регистрацию, оплатить патент на работу.

Просрочив дату выезда, указанную в визовой марке или МК, на такого субъекта будет наложена админ. санкция, запрет на въезд или депортация за пределы РФ.

Штраф для владельцев недвижимости, допустивших проживание граждан без прописки

Владельцы домов, квартир и других помещений не всегда хотят прописывать у себя родственников или людей, которые арендуют у них жилье. В результате этих действий граждане, которые не планировали уклоняться от регистрации по месту жительства/пребывания, не могут выполнить требования закона.

Чтобы избежать подобных ситуаций, власти приняли решение привлекать к административной ответственности таких собственников жилья. Теперь они вынуждены платить штраф за нарушение паспортного режима.

Избежать наказания можно при условии, что на жилплощади оказались не зарегистрированными родственники ее владельца:

• дети/родители,
• супруги,
• бабушки/дедушки,
• внуки.

Это же касается случаев отсутствия регистрации у лиц, прописанных в том же населенном пункте, в котором они реально проживают.

Чем может грозить продолжительное проживание без прописки? Допускается ли уголовная ответственность?

Отсутствие данных в паспорте о прописке влечет за собой наложение на гражданина административной ответственности.

Уголовная ответственность наступает только в крайнем случае – если у человека фиктивная прописка.

Действителен ли паспорт без данных о прописке?

Да, по закону, отсутствие в паспорте штампа с данными о прописке, не ограничивает гражданских прав и свобод россиян. Это значит, что паспорт действителен.

Однако нужно поминать, что с социальной точки зрения с таким документом человеку не удастся получить загранпаспорт, СНИЛС, медицинский полис, поскольку эти документы требуют обязательной прописки гражданина.

Именно поэтому так важно своевременно прописаться в квартире после сделки купли-продажи или других обстоятельств.

Юридические основания для наложения штрафа за отсутствие прописки в 2021 году

Поскольку на деле отсутствие прописки налагает определённые ограничения на гражданские права человека, многие юристы считают смену института советской прописки на российскую регистрацию не более, чем фикцией. Кроме ограничений социальных возможностей, отсутствие прописки предусматривает и наложение на человека взысканий. За отсутствие прописки в 2021 году устанавливается административная ответственность в виде штрафа.

Необходимость прописки регламентирована следующими правовыми нормативами:

• от 1993 г., определяющий право любого гражданина РФ выбирать себе место проживания в границах страны. В то же время данный закон в редакции 2006 года вменяет в обязанность каждому человеку, в том числе и иностранцам, становиться на регистрационный учёт по месту своего постоянного или временного жительства.
• Постановление правительства РФ №713 от 2007 г. о правилах регистрации граждан.
• Приказ миграционной службы России №208 от 2007 г., содержащий регламент постановки на регистрационный учёт.
• Приказ МВД РФ №385-117 от 2009 г. о надзоре за соблюдением правил регистрации граждан.

В соответствии с перечисленными законодательными актами, каждый гражданин РФ при смене места жительства обязан в течение определённого времени зарегистрироваться по новому месту проживания. Сроки, отведённые на это, составляют семь календарных дней. После подачи заявления, государственные органы должны поставить человека на учёт в трёхдневный срок, сделав в паспорте соответствующий штамп. При несоблюдении данного положения человеку грозит штраф за отсутствие прописки.

Помимо постоянной прописки существует необходимость оформления временной регистрации, если вы временно выезжаете в другой город или регион на срок более 3-х месяцев. Это может быть поездка в гости к родственникам или знакомым, прохождение санаторно-курортного лечения, выезд в другой регион на заработки и т.д. В этих случаях отсутствие временной прописки также становится причиной для наложения штрафа.

Законодательная база, регулирующая вопрос

Учет иностранных граждан и россиян на территории РФ определяется Миграционным законодательством и Конституцией.

Список возможных санкций нарушителям, которые в установленный срок не оформили регистрацию, зафиксирован в ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Порядок наложения штрафа за отсутствие прописки в 2021 году

Основанием для наложения штрафа за отсутствие прописки в 2021 году может являться:

• Сообщение соседей о проживании по данному адресу неких новых жильцов.
• Обращение в правоохранительные органы управляющей компании или ТСЖ.
• Совладелец доли в жилой недвижимости, на которой поселились новые жильцы.
• Прочие лица, заинтересованные в восстановлении законного порядка.

Процедура привлечения нарушителей к административной ответственности за отсутствие прописки в 2021 году выглядит следующим образом:

• В правоохранительные органы подаётся жалоба от перечисленных выше лиц о выявленных нарушениях правил регистрационного учёта.
• Жилищной комиссией в присутствии двух свидетелей составляется акт, в котором фиксируется нарушение административного законодательства.
• Жильцам и собственникам жилища направляется протокол о наложении штрафа за отсутствие прописки.
• Если нарушения не были устранены в отведённое время, уполномоченные органы подают обращение в судебные инстанции о произведении принудительно процедуры постановки на учёт и взыскания наложенного штрафа.
• Когда и после вынесении судебного решения жильцы продолжают игнорировать требования законодательных актов, за дело принимаются судебные приставы-исполнители. К нерадивым жильцам применяется весь арсенал взыскания штрафов, имеющийся в распоряжении органов ССП.

Размер штрафа за отсутствие прописки в 2021 году

Размер штрафа за отсутствие прописки в 2021 году устанавливается . Для частных граждан размер штрафа составляет от 2-х до 3-х тысячей рублей. При этом штрафу за отсутствие прописки у лиц, занимающих жилплощадь, подвергаются как сами жильцы, так и собственники квартиры или дома, заселившие их туда. Последний пункт применяется, если нарушители не являются полноправными владельцами данной недвижимости, а снимают его согласно договору аренды, либо проживают там на безвозмездной основе.

Если в качестве «сонарушителя» установлено некое юридическое лицо, сдавшее жильё в аренду, и не проконтролировавшее постановку жильцов на учёт, то штраф за отсутствие прописки в 2021 году может достигать 250-800 тысячей рублей. Данная сумма весьма существенна для любой организации. Поэтому любым компаниям, предоставляющим услуги длительной аренды жилого фонда, следует с полной ответственностью относится к контролю над соблюдением арендаторами действующего законодательства.

По месту жительства

Если на протяжение 7 дней после снятия с учета человек повторно не зарегистрировался на новом месте, а в паспорте отсутствует штамп регистрации, размеры взыскания могут значительно отличаться и зависят от лица, к которому применяются санкции:

• человек, у которого отсутствует прописка, должен будет заплатить от 2000 до 5000 рублей;
• владелец квартиры, разрешивший постороннему человеку без прописки находиться в своем жилье, оплатит штраф в размере от 4000 до 8000 рублей;
• если нелегал постоянно проживает в помещении, принадлежащем юридическому лицу, сумма штрафа может подняться до 800 000 рублей.

Если нарушения установлены в крупных городах, имеющих федеральное значение (Москва, Санкт-Петербург), сумма штрафа увеличивается.

По месту прибытия

При нарушении определенных сроков оформления временной регистрации в отношении человека, который пренебрег правилами, применяются штрафы в размере 2000-3000 рублей.

Кто занимается оформлением штрафа?

Миграционный отдел МВД проводит процедуру постановки на учет всех людей, проживающих на территории страны. Этот же орган занимается и определением суммы штрафов для нарушителей.

Когда штраф за отсутствие прописки не налагается

Законодательные нормы прописывают ряд ситуаций, в которых штраф за отсутствие прописки не налагается. К этим ситуациям относятся:

• Если имеется постоянная прописка, то оформлять временную регистрацию при нахождении в другом населённом пункте этого же региона не требуется.
• Не нужно оформлять временную прописку в Москве и Санкт-Петербурге людям, имеющим постоянную регистрацию в Московской и Ленинградской области соответственно. Данное правило действует, несмотря на то, что юридически перечисленные федеральные города и области считаются разными регионами.
• Если человек проживает на жилой площади, принадлежащей близким родственникам, то прописываться не обязательно. К близким родственникам относятся супруги, родители и дети.
• Не налагается штраф за отсутствие прописки, если человек живёт в квартире совместно с родственниками, являющимися собственниками жилья или ответственными квартиросъёмщиками.

Во всех прочих ситуациях отсутствие прописки становится причиной для взыскания административного штрафа.

Наложение штрафа за отсутствие прописки у новорождённого

Действующее в 2021 году законодательство предписывает необходимость в постановке на регистрационный учёт новорождённых младенцев. Сделать это необходимо в течение месяца с момента его появления на свет. Если родители малыша не сделали этого в определённые законом сроки, то им грозит штраф за отсутствие прописки у их ребёнка. Сумма штрафа в этом случае определяется всё той же статьёй №19-15-1 КоАПРФ, и составляет 2-3 тысячи рублей.

Какую сумму придется заплатить за просроченную регистрацию

Штраф придется заплатить, если просроченная регистрация будет признана противоправным деянием, совершенным с умыслом. Это значит, что гражданин:

• осознавал характер своего бездействия;
• предвидел, но сознательно допускал последствия;
• относился к этому безразлично.

Размер штрафа устанавливается ст. 19.15.2 Кодекса об административных правонарушениях и составляет от 2 000 до 3 000 рублей.

К административной ответственности может быть привлечен только дееспособный человек, достигший совершеннолетия, то есть 16 лет (ст. 2.3. КоАП РФ). Совершеннолетними иностранцами и лицами без гражданства сумма штрафа должна быть оплачена на общих основаниях.

О совершенном административном правонарушении составляется протокол, в котором указывается дата, полная информация о нарушителе и другие сведения, необходимые для рассмотрения дела. После этого выносится постановление о привлечении к ответственности либо освобождении от уплаты штрафа.

Оплата производится в отделении любого банка, терминале самообслуживания либо через онлайн-сервис после вручения под роспись постановления об административном правонарушении с указанием, какой штраф нужно уплатить.

Законодательством Российской Федерации установлены случаи, когда гражданин может быть освобожден от ответственности, например, перерегистрация по другому адресу в том же населенном пункте.

Квитанцию об уплате штрафа нужно подать в учреждение, занимающееся учетом, вместе с пакетом документов для прописки, даже если регистрация просрочена.

Как оплатить штраф

Согласно ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, для правильного решения вопроса об административном правонарушении должностное лицо всесторонне, полно и объективно исследует все обстоятельства дела и выносит мотивированное постановление.

Если не было проведено исследование доказательств, а также не выслушивались доводы привлекаемого к ответственности, который отрицает свою вину, постановление можно оспорить путем обращения с жалобой в вышестоящую инстанцию либо суд.

Узнайте подробнее о процедуре обжалования и процессе уплаты взыскания из статьи “Штраф за отсутствие регистрации по месту жительства“.

В постановлении о привлечении к административной ответственности указываются все данные о гражданине без прописки:

• ФИО;
• дата и место рождения;
• адрес проживания;
• пояснения ответчика, которые станут смягчающими или отягчающими обстоятельствами;
• банковские реквизиты.

Нарушитель может самостоятельно решить, где платить штраф.

Способы уплаты штрафов

По делу о нарушении правил регистрации выносится постановление или составляется протокол, которые в 10-дневный срок можно оспорить в судебном порядке. После этого документ вступает в законную силу и требует выполнения.

Штраф за отсутствие прописки в паспорте в 2021 году должен быть оплачен в 2-месячный срок. Внести платеж можно различными способами:

1. Посетив отделение банка. Подтверждением внесения оплаты является выданная кассиром квитанция. Зачисление средств осуществляется в течение одного дня.
2. Воспользовавшись услугами терминала самообслуживания. Лицам, выбравшим этот способ, следует быть внимательными, так как им самим придется вводить данные.
3. В онлайн-режиме при помощи интернет-банкинга.

Квитанцию об оплате рекомендуется сохранять в течение трех лет.

В какой срок погасить

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф за отсутствие регистрации по месту пребывания следует оплатить в течение 60 дней со дня, когда постановление о наложении административного взыскания вступило в законную силу. Штраф уплачивается лицом, которое привлекли к ответственности (см. часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ). Не допускается оплата за правонарушителя третьим лицом (см. письмо Минфина от 30.12.2015 № 02-08-10/77621).

Повторное нарушение

Обычно постановление об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения. Но данное нарушение причисляется законодательством к длящимся, то есть возникает с момента просрочки регистрации и длится до тех пор, пока не вмешаются правоохранительные органы либо сам гражданин не исправит ситуацию.

Стоит отметить, что депортация иностранцев за данное правонарушение КоАП не предусмотрена.

Кодексом об административной ответственности регламентированы обстоятельства, которые отягчают ответственность:

• продолжение противоправного деяния, несмотря на требование его прекратить;
• повторное совершение однородного нарушения.

Подробности можно найти в статье “Ответственность за проживание не по месту регистрации“.

Что делать, если во второй раз составляется протокол? Придется оплатить штраф, а затем срочно подать заявку на временную/постоянную регистрацию через сайт Госуслуги или ГУВМ МВД либо прийти лично с заявлением и документами, чтобы подтвердить законность нахождения на территории Российской Федерации.

Предоставить нужно следующие документы:

• паспорт;
• просроченную справку о временной регистрации;
• документ, дающий право на выдачу свидетельства о временной регистрации.

Нарушителя может интересовать, сколько стоит процедура регистрации после составления протокола об административном правонарушении. Эта услуга бесплатна, а взимание какой-либо суммы считается незаконным.

Обжалование штрафных санкций

Обратившись в суд, каждый имеет право обжаловать полученный штраф. Сделать это можно в течение 10 дней после получения постановления о налагаемых санкциях.

Перед обращением в суд лучше воспользоваться услугами юристов. Это поможет понять, насколько высока вероятность успешного завершения процесса. Если истец полностью не уверен в своей правоте, дело лучше не начинать.

Отсутствие вовремя сделанной регистрации может стать причиной наложения штрафа. Это касается как россиян, так и иностранцев. Придерживайтесь установленных сроков оформления прописки, и вы не попадете под административную ответственность.

Заключение

Чтобы не волноваться по поводу привлечения к административной ответственности и не платить штраф за просрочку прописки по месту жительства в 2021 году, гражданину РФ или иностранному резиденту нужно соблюдать сроки, установленные законом для регистрации по месту жительства. Также молодые родители должны позаботиться регистрации в течение месяца новорожденного ребенка, вписав его в то помещение, где зарегистрированы сами. Согласие собственника не требуется. Просрочка прописки ребенка после рождения также считается административным нарушением, за которое предусмотрен штраф в размере от 2000 до 3000 рублей.