Материнский капитал в 2024 году: можно ли купить автомобиль?

Законопроект №-125755-7

Именно под этим номером была зарегистрирована повторная попытка «Справедливой России» изменить ситуацию. Но она была отклонена депутатами еще на уровне первого чтения. Депутаты в очередной раз посчитали, что использование МК на покупку автомобиля противоречит интересам ребенка.

Только вот об интересах родителей законодатели, как обычно, не подумали. А ведь автомобиль мог бы существенно облегчить жизнь семье, особенно в тех регионах, где очень плохо обстоят дела с общественным транспортом, и наличие машины позволило бы снять проблему с доставкой детей в детский сад или школу.

Законопроект о праве купить автомобиль за материнский капитал

Получатели дополнительной поддержки, то есть семьи с детьми, давно адресовали властям вопрос по поводу расширения перечня направлений, по которым можно использовать деньги. Многие граждане вообще считают несправедливым лишать семью права самостоятельно решать, на какие нужды тратить средства. Для многих семей приобретение автомобиля представляется первостепенной задачей. Сумма государственной дотации как раз позволила бы обзавестись собственным транспортным средством.

Идея о новом способе потратить деньги обсуждается не только получателями государственной помощи. Законодатели более 5 лет уже «мусолят» эту тему. Предложение о том, чтобы разрешить купить машину на пособие, поступало со стороны депутатов, представляющих партию «Справедливая Россия».

В 2017 году при голосовании в первом чтении предложение было отклонено. В отрицательном заключении Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей были приведены разные доводы. Вот основные среди них:

• авторы проекта из круга потенциальных покупателей автомобиля исключили матерей, то есть основную категорию получателей капитала;
• не предусматривалось правило о долевой собственности на автомобиль, включая детей;
• чрезмерная нагрузка на бюджет по причине необходимости изыскать в ближайшее время колоссальный объём средств для выплаты капитала. Пояснение к проекту не содержало никакой информации о финансовой стороне реализации закона в случае его принятия.

Однако инициаторы не отступили и продолжили работу над проектом с учётом замечаний. Обновлённые предложения внесены на рассмотрение в мае текущего года.

Проект изменений в действующий закон содержит некоторые ограничения по автомобилю, который можно купить за средства капитала:

• стоимость машины не более 1 млн рублей;
• мощность транспорта не более 125 л.с.;
• наличие минимум 3 мест для пассажиров;
• машина должна быть новой.

Ещё одним спорным требованием является страна производства. Раньше говорилось о возможности купить только российское авто. Однако неизвестно, останется ли это правило в проекте закона.

Кроме того, предусмотрена обязанность покупателя оформить долевое участие детей в собственности.

Особенности нового законопроекта

Декабрь 2014 года отметился распоряжением, данным премьер-министром Правительству РФ. Суть его состояла в том, что до 12 февраля 2016 года кабмин должен рассмотреть вопрос о создании реальной возможности покупки гражданами автомобиля за материнский капитал. Такой шаг назывался в распоряжении условием развития отечественного автопрома.

До серьезного изменения положения дело не дошло ни в 2016 году, ни в 2017, когда в Госдуму даже был внесен законопроект, предполагавший внесение изменений в федеральный закон № 256 от 29 декабря 2006 года. На сегодняшний день позволяющий использовать материнский капитал на покупку автомобиля закон не принят.

В законодательстве прямо указывается на несколько способов освоения маткапитала:

• образование детей;
• покупка или реконструкция жилья для семьи;
• пенсия матери;
• социальная адаптация детей с ограниченными возможностями.

Вышеупомянутый законопроект содержит в себе ряд условий, при которых становится возможным купить авто за материнский капитал. Деньги за покупку должны быть переведены продавцу только в безналичной форме. Предусматривается возможность освоения сертификата до достижения самым младшим ребенком 3-летнего возраста. Сам автомобиль должен быть:

• произведен в России;
• абсолютно новой автомашиной (приобретение подержанного автомобиля не допускается);
• подходящим для многодетной семьи по количеству мест, но их должно быть не больше 8.

Также предлагается ограничить возможность перепродажи автомобиля, сделав его:

• недоступным для перепродажи в течение первых 3 лет после покупки;
• поделенным в обязательном порядке на доли.

Последнее установление может привести к ситуации, когда родители, не сумевшие договориться о порядке использования транспортного средства, вынуждены будут прибегнуть к судебному разбирательству по этому вопросу. В разрешении подобного спора мировой судья прежде всего будет учитывать интересы детей. Каждому из родителей будут отведены свои дни для поездок на семейном авто.

Можно ли воспользоваться деньгами сейчас?

На территории РФ действует федеральный закон от 01.03.2020 по маткапиталу, поэтому пока не утвержден законопроект №125755-7, нельзя воспользоваться деньгами в 2021 г. для приобретения автотранспорта. Другое дело, если это региональная поддержка, которая послабляет решение властей на покупку машины.

Напомним, что господдержка на первенца в 2021 г. после индексации на 3,7% составила 483 882 руб., на второго ребенка 639431 руб.

Если есть право на дополнительную меру господдержки, сумму можно потратить: на расплату с банковским учреждением по ипотечному кредитованию, на покупку жилого помещения, на дошкольное, школьное, высшее образование или пенсию матери.

Куда государство разрешает тратить МК

Ежегодно Президент страны и Правительство комментируют, куда позволяется тратить деньги МК. Постоянно расширяются границы легального использования пособия. На 2020/2021 власть определяет стандартные направления реализации МК, его финансовых средств:

1. Улучшение комфортных условий жилья.
2. Оплата программ образования детей до возраста 25 лет включительно.
3. Финансирование программ адаптации, лечения детей-инвалидов.
4. Оформление с органами ФСС, ПФР накопительных пенсий матерям.

На заметку! Можно ли потратить материнский капитал на ремонт квартиры в 2021 году

Запланированная цена МК (тыс. руб.):

• 2021 – 485.282 на первого ребенка, 641.282 на второго малыша.
• 2024 – соответственно 504.693/666.933.
• 2024 – станет 524.881/693.610.

Кто может приобрести автомобиль на МК?

Пока на федеральном уровне депутаты ломают копья, обсуждая этот вопрос, ряд субъектов РФ уже разрешили покупку автомобиля, правда, за счет регионального маткапитала.

В других регионах суммы выплат выглядят гораздо скромнее. Например, в Астраханской, Калужской, Ярославской и Владимирской областях это чуть более 50 000 рублей, но ограничений, на что его можно потратить, нет. Чуть больше, около 100 тысяч рублей, составляет региональный МК в Красноярском и Пермском крае. И он тоже позволяет приобрести транспортное средство.

В Санкт-Петербурге так же предусмотрена выплата на рождение 3-го ребенка в размере 100 тысяч рублей, но воспользоваться ими можно только по достижению ребенком возраста 3-х лет. На эти деньги тоже можно купить автомобиль.

В Смоленской области 163 000 рублей выплачивают за рождение 2-го ребенка, и опять никаких препятствий для покупки авто. А в Орловской области на местный МК можно приобрести даже сельскохозяйственную технику, что по задумке местных властей должно простимулировать развитие аграрной отрасли в регионе.

Требования к приобретаемому автомобилю

Если все-таки закон будет принят депутатами Госдумы РФ, к приобретаемому транспортному средству будет выдвинут ряд требований.

Будет необходимо, чтобы приобретаемая машина соответствовала этим критериям:

• автомобиль должен быть отечественного производства;
• стоимость не должна превышать 1 миллион рублей:
• это должен быть обязательно новый автомобиль, без регистрации;
• ограничение по мощности двигателя до 125 л.с.;
• его нельзя будет продать или подарить;
• совладельцем обязательно должен быть ребенок.

Помимо прочего, это должен быть пассажирский автомобиль, имеющий не менее 3-х посадочных мест, помимо водителя

Как потратить региональный материнский капитал на приобретение машины

Можно выделить общие особенности приобретения авто за РМК:

1. Большинство субъектов оказывают поддержку именно многодетным семьям. То есть родители могут рассчитывать на РМК после рождения третьего и последующих детей. Это не относится к Московской области, Ульяновской и Нижегородской области, Сахалинскому краю. Жители этих регионов могут претендовать на помощь после появления в семье уже второго ребёнка.
2. С учётом суммы РМК для покупки нового автомобиля нужно вложить и собственные средства.
3. Местными правилами могут предъявляться такие требования:
   • обратиться за РМК можно после достижения ребёнком трёх лет;
   • автомобиль должен быть новым, отечественным;
   • автомобиль нужно оформить в общую собственность;
   • машину нельзя будет продать в течение определённого периода времени.

Порядок и условия покупки машины определяются местными нормативными правовыми актами, например, в Ростовской области принято Постановление областного Правительства Ростовской области от 11.07.2014 № 499 «О порядке использования средств регионального материнского капитала».

В тех субъектах, где родители самостоятельно могут распоряжаться поддержкой, никаких правил и инструкций не принимается. Все риски несут получатели капитала.

Общий алгоритм приобретения автомобиля включает такие этапы:

1. Оформление РМК. Для этого необходимо обратиться в местные органы ПФР и подать стандартный пакет документов, обосновывающих право на господдержку. Процедура и сроки оформления господдержки в каждом регионе разные.
2. Подбор автомобиля. Найти подходящий автомобиль недостаточно, нужно ещё найти продавца, который согласится в качестве частичной оплаты принять деньги из бюджета. Как правило, на такие условия без проблем идут автосалоны и автохаусы, однако стоимость автомобиля у них может быть выше. Позаботьтесь о надлежащем оформлении сделки, поскольку факт приобретения авто нужно будет подтвердить для перевода средств продавцу.
3. Обращение в местные органы ПФР или соцзащиты для перевода средств продавцу. Срок рассмотрения составляет 1–2 месяца.
4. В случае положительного результата уполномоченный орган переводит деньги бывшему владельцу машины.

После окончания сделки новому владельцу нужно выполнить некоторые формальные условия, предъявляемые местным законодательством, например, зарегистрировать автомобиль, оформить его в долевую собственность.

Какие документы нужны для покупки автомобиля за региональную субсидию

Субъекты РФ, разрешающие целевое использование РМК, определяют в своих законах перечни необходимых документов, которые нужно подать для покупки транспорта.

Желающему купить авто нужно быть готовым предъявить в местное отделение соцзащиты следующие документы:

• заявление об использовании РМК;
• документ, подтверждающий право на помощь;
• паспорт или вид на жительство;
• документы о браке;
• свидетельство о рождении детей;
• договор купли-продажи автотранспортного средства и документы на машину. В договоре, помимо другой, обязательно должна содержаться информация о банковском счёте продавца, а в разделе об оплате необходимо указать, какая часть стоимости погашается бюджетными деньгами, а какая личными средствами покупателя.

Иные документы могут понадобиться в особых случаях, например, при подаче заявления через представителя или если речь идёт об РМК на усыновлённых детей. В отдельных субъектах средствами капитала можно погасить кредит, оформленный для покупки средства передвижения.

Многие законы сегодня принимаются несмотря на весомые замечания критиков. Пока законодатели продолжают обсуждать свои опасения по законопроекту о маткапитале, миллионы семей с детьми, являясь владельцами сертификата, так и не могут позволить себе личный автомобиль. Поскольку прогнозы по законопроекту представляются весьма туманными, остаётся рассчитывать на альтернативные источники средств для покупки машины: региональную субсидия, заём или кредит.

Принят ли закон о покупке автомобиля за средства МК?

Депутатского благословения законопроект №-125755-7 до сих пор не получил. Остается надеяться лишь на настойчивость его инициаторов и на благоразумие народных избранников. Однако, уже сейчас можно оценить его недостатки и преимущества.

Из недостатков можно выделить то, что автомобиль изначально придется покупать за свои деньги, а затем ждать от ПФ РФ компенсации. Да и обязательное приобретение исключительно отечественных авто, тоже во многом не соответствует желаниям приобретателя.

На что сейчас можно потратить МК?

Список того, на что сегодня можно использовать эти 466 617 рублей, не очень велик:

• на приобретение нового жилья</span>;
• на накопительную часть пенсии для матери;
• на получение образования для детей;
• на специальную технику и приспособления для детей-инвалидов;
• на ежемесячные выплаты семьям с тяжелым материальным положением.

Но, честно говоря, даже эти, прописанные в законе пункты часто пробуксовывают и дают сбой. Не далее, как минувшей осенью разразился скандал, когда застройщики, из-за неповоротливости Пенсионного Фонда РФ, отказывались продавать квадратные метры с частичным погашением за счет средств МТ. Остается надеяться, что список того, на что можно будет в будущем потратить средства материнского капитала, все-таки, станет шире и ближе к народу.

В каких регионах предлагается возможность купить авто

Региональные маткапиталы выдаются в разных городах страны, но не во всех субъектах разрешается покупать машину.

Когда планируют разрешить в других регионах

На данный момент проект является пилотным и неизвестно, будет ли он действовать в дальнейшем, разрешат ли такое использование региональных сертификатов в других областях страны.

Материнский капитал в 2020 году на покупку авто возможно все же разрешат использовать на государственном уровне. Тогда возможность обзавестись средством передвижения появится у каждой семьи с двумя детьми и более.

Реализация программы в субъектах РФ

Проблемы с реализацией федерального закона привели к разработке данного вопроса в регионах. С 2008 в некоторых субъектах федерации появилась возможность потратить часть материнского капитала на покупку машины. Сумма такого регионального капитала каждый из регионов определяет самостоятельно, но обычно она составляет от 100 до 150 тысяч рублей. Субъектов, практикующих такую форму поддержки молодых семей пока что немного:

• Калининградская область;
• Ульяновская область;
• Новосибирская область;
• Смоленская область;
• Курганская область;
• Камчатский край.

В последнем программа примечательна тем, что мать может получить капитал, составляющий 100 тысяч рублей, в возрасте от 19 до 25 лет уже после рождения первого ребенка. Расходовать эти деньги разрешается после достижения ребенком полугода. Кроме того, за второго и последующих детей предусмотрены выплаты регионального капитала в размере 300 тысяч рублей за каждого. Единственным ограничением в выборе автомобиля и продавца является необходимость покупки только нового автомобиля.

А теперь непосредственно рассмотрим вопрос о том, как купить авто.

Выбор продавца и машины

Семья, намеревающаяся приобрести машину за материнский капитал в первую очередь должна найти продавца, который готов реализовать авто за безналичный расчет.

Государство тщательно следит за законностью использования маткапитала, поэтому процесс покупки займет определенное время (как правило от одного до двух месяцев). Уполномоченные органы проверяют подлинность документов, задействованных в сделке, а также статус продавца.

Предоставление документов в ПФР

Обладатели материнского капитала должны подать заявление, содержащее просьбу о покупке автомобиля на средства мат капитала, в Пенсионный фонд. В заявлении необходимо грамотно обосновать свой выбор. Пакет документов, которые должны к нему прилагаться, выглядит следующим образом:

• паспорт транспортного средства;
• договор купли/продажи машины;
• справка банка о наличии задолженности на счете, на который планируется перевод сред в ходе сделки;
• кредитный договор (в случае, если средств капитала не хватает и привлекаются заемные).

Оплата и пользование машиной

Родители становятся счастливыми обладателями личного авто после того, как деньги окажутся на счету продавца либо банка, в котором взят автокредит на эту покупку.

В разных регионах существуют различные нюансы приобретения автомобиля на региональный маткапитал. Разобраться в них поможет следующая таблица.

К сожалению, на уровне РФ вопрос с покупкой на материнский капитал семейных автомобилей до сих пор не решен. Тем не менее некоторые регионы взялись за поддержку граждан по данному направлению и эту возможность стоит использовать всем, кто уже планирует пополнение в семействе.

Положительные аргументы в пользу покупки автомобиля на средства семейного капитала

1. По своей стоимости новая машина отечественного производства примерно равна сумме маткапитала (483881 рублей). В отличие от транспорта, жилье стоит гораздо дороже, и у среднестатистической российской семьи вряд получится приобрести жилплощадь без оформления долгосрочной ипотеки.
2. У многих семей может быть уже свое жилье – квартира или частный дом. Перечисление средств в некоммерческий пенсионный фонд может показаться рискованной идеей, так как на государственном уровне пенсионные накопления граждан были заморожены на 1 год, а потом на бессрочный период.
3. Распоряжение средствами на образование детей также может быть не эффективным, особенно если ребенок не испытывает тяги к знаниям. Данные варианты могут представлять потребности в будущем, тогда как многие семьи желают жить настоящим и удовлетворять текущие запросы.
4. На машине можно везти детей в школу, поликлинику, детский сад. Используя материнский капитал на покупку личного транспортного средства, можно приобрести небольшую городскую машину класса «А» (малолитражный авто) или более внушительное транспортное средство, на котором можно легко передвигаться в сельской местности. Более половины многодетных семей в России живут в селах и деревнях, и покупка новой машины было бы для них существенным подспорьем.
5. В 2014-2017 гг. по всей России сократилось количество пригородных железнодорожных маршрутов. Дублирующее автобусное сообщение не всегда работает эффективно, тем самым, многие жители лишены возможности получать образовательные услуги или обращаться в поликлинику тогда, когда им это удобно.
6. Для большинства семей машина остается единственным способом сообщения с административным (районным) центром. Покупать бюджетный автомобиль выгодно с учетом стоимости и особенностей российской зимы. Собирать детей в школу при больших холодах не всегда удобно, так как могут возникать проблемы с маршрутками и автобусами. На машине удобно добираться до школы, других социальных объектов.

Плюсы и минусы покупки автомобиля за средства материнского капитала

Авторы предложений по изменениям в социальной сфере преследуют вполне обоснованные и справедливые цели. Именно так обстоит дело с возможным нововведением, касающимся покупки транспорта за деньги государственной поддержки.

Наличие автомобиля действительно сегодня перестало быть роскошью, если, конечно, речь не идёт об автомобилях Jaguar XJ, Porsche Cayenne и подобных им. При некоторых обстоятельствах жизнь современной семьи вообще не представляется без собственного средства передвижения.

Однако на каждый аргумент сторонников нововведения критики находят возражение.

Таблица: аргументы «за» и «против» принятия закона о покупке авто за материнский капитал

Конечно, логика есть в рассуждениях и сторонников, и противников нововведения. Какая сторона перевесит, заранее спрогнозировать невозможно. Выводы можно будет делать только в случае принятия закона и спустя некоторое время.

Иные отрицательные моменты

1. Считается, что автомобиль, по сравнению с жильем и образованием ребенку, менее ценен и не является жизненно важной потребностью для людей.
2. Дети будут взрослеть, а, следовательно, нужно расширять жилищные условия, но у семьи к тому времени уже не останется денег, а будет старая, утратившая значительную часть своей рыночной стоимости, машина.
3. Пенсионному фонду будет тяжелее централизованно контролировать целевое использование средств, которые будут направлены на покупку машины.
4. Машины могут покупать и быстро перепродавать, что способствует переводу в наличные средств капитала. А это прямо запрещено ФЗ № 256.
5. Даже если женщина не хочет потратить деньги на улучшение жилищных условий, она, вместо покупки машины, лучше бы направила средства на увеличение страховой части своей пенсии (так считают некоторые чиновники).
6. С учетом кризисной экономической обстановки уровень продаж новых машин в стране продолжает снижаться, а принятие закона, позволяющего расходовать материнский капитал на покупку машины, будет свидетельствовать о лоббировании интересов автомобилестроительных компаний и их крупных посредников.

Существует ограничения в плане возможности приобретения. Машину будет запрещено продавать в течение первых трех лет ее эксплуатации. Средства предполагается переводить на счет продавца только в безналичной форме. На федеральном уровне предусматривалась инициатива, что машину можно будет приобрести, не ожидая, когда ребенку исполнится три года.

Несмотря на отсутствие принятого нормативного акта, законодатели выработали ряд условий, касающихся покупки машины на деньги материнского капитала:

• автомобиль не обязательно может быть легковым, но количество посадочных мест не должно превышать 8;
• авто в обязательном порядке должно быть выпущено в России;
• автомобиль нельзя будет сразу перепродать после оформления сделки купли-продажи;
• машина должна быть предоставлена в собственность и поделена на доли;

Наличие долевой собственности в автомобиле (движимом имуществе) может вызывать споры относительно его использования. Легковое авто, с точки зрения гражданского права, представляет собой неделимую вещь, то есть, из нее нельзя выделить долю в натуре без несоразмерного ущерба объекту.

Иск будет рассмотрен, прежде всего, с учетом интересов несовершеннолетних детей. Судья постановит водить машину в конкретные дни одним супругом, а конкретные – другим. Общая долевая собственность на легковое транспортное средство, таким образом, может затруднить возможность его бесконфликтного использования.