Мера пресечения домашний арест: кто назначает и на какие сроки

Что представляет собой домашний арест

Домашнему аресту могут подвергаться люди, подозреваемые или обвиняемые в преступлении небольшой либо средней тяжести. В некоторых случаях он устанавливается для несовершеннолетних или тех, кто пытался скрыться от правоохранительных органов в процессе предварительного расследования, не явился в судебные органы или на процедуру дознания.

Эта мера пресечения предполагает, что человек будет находиться в стенах своего жилища (собственного или съемного), но возможности свободно выйти из дома или квартиры у него не будет.

Арестанту не разрешается общаться «с миром»: нельзя пользоваться телефонной связью и интернетом, никаких переписок через почту или телеграф. Встречи с адвокатами, нотариусами, законными представителями разрешены только по месту нахождения арестанта.

Тем не менее, «домашний арестант» имеет право использовать телефон для вызова медиков, сотрудников правоохранительных органов или набрать номер аварийно-спасательных служб. Но чтобы не было проблем, нужно знать как правильно общаться с контролирующими арест сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции (УИИ).

Установленные судом запреты действуют в том числе и в тех случаях, когда арестант по состоянию здоровья попадает на госпитализацию в лечебное учреждение. Действуют они до тех пор, пока суд не примет решение об их отмене или изменении. Местом домашнего ареста в этом случае начинает считаться лечебное учреждение.

Что подразумевается под понятием домашнего ареста

Это мера пресечения, применяемая судом к обвиняемому или подозреваемому в преступлении. Она назначается на основании статьи 107 УК Российской Федерации. Прибегают к ней, если существуют причины, по которым более мягкую меру пресечения применить невозможно. Например, если подозреваемому запрещено передвигаться по городу и встречаться с людьми без уведомления правоохранительных органов. Домашний арест как мера пресечения не имеет цель нарушать или ущемлять права человека. Ограничения, установленные судом, должны быть обязательно мотивированы. Обязательно сохраняются права подозреваемого на семейную и личную жизнь.

Кем назначается домашний арест

Домашний арест может быть избран только судом, в любой момент уголовного разбирательства. Судья может вынести такое постановление как самостоятельно, так и после соответствующего ходатайства.

В большинстве случаев домашний арест избирается судом при отказе в удовлетворении ходатайства следователя о заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей.

При наличии оснований для избрания этой меры пресечения, следователь (с согласия руководителя следственного органа), а также дознаватель (с согласия прокурора) возбуждают перед судом ходатайство об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста. Суд, рассмотрев данное ходатайство, удовлетворяет его или отказывает в его удовлетворении.

В случае удовлетворения ходатайства домашний арест избирается на срок до 2-х месяцев, однако в последующем может быть продлён судом на основании ходатайства органа, осуществляющего расследование уголовного дела.

Когда назначается эта мера пресечения

Она применятся только в том случае, если гражданин подозревается или обвиняется в совершении преступления, за которое суд может вынести решение о лишении свободы более чем на три года. За менее тяжкие преступления обычно берут подписку о невыезде, поручительство, залог. И домашний арест применяется в этом случае, только если подозреваемый нарушил предыдущую меру пресечения либо скрылся от следствия (или попытался это сделать).

Как происходит заключение под стражу

Если в отношении гражданина собираются избрать такую меру пресечения, то следователь может действовать только с согласия руководства, а дознаватель – по решению прокурора. После получения положительного решения в суд направляется ходатайство. Выносится постановление, направляющееся лицу, которое просило об этой мере пресечения. Второй экземпляр документа отправляется прокурору, занимающемуся контролем над домашним арестом обвиняемого или подозреваемого. Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Основания и условия избрания

Обратиться к суду с ходатайством о помещении под домашний арест может сам подследственный или его адвокат. Получить такую меру пресечения можно, если для этого достаточно оснований. При рассмотрении прошения на судебном заседании принимают во внимание не только необходимость проведения ареста, но и достаточность установления обвиняемому такой меры пресечения в конкретном уголовном процессе. Суд при вынесении решения прислушивается к тому:

• сколько лет подсудимому;
• какое у него состояние здоровья;
• состоит ли он в браке.

Обязательно учитывается тяжесть совершенного преступления. Обвинительная статья должна предполагать приговор в виде лишения свободы на срок не более трех лет.

Суд рассматривает ходатайство и выносит постановление. Оно в установленном порядке направляется отправителю прошения и сотруднику, контролирующему меру пресечения. В постановлении перечисляются все условия содержания преступника, а также орган, который будет осуществлять контроль за выполнением решения суда. При получении отказа в избрании мерой пресечения домашнего ареста, адвокату и его подзащитному дают три дня на обжалование судебного постановления.

Какими могут быть сроки домашнего ареста

Эта мера пресечения может быть избрана на любой стадии процесса: как при расследовании дела, так и уже в процессе суда. При этом суд изучает степень тяжести преступления и роль подозреваемого или обвиняемого в нём. В практике – это в основном экономические преступления, где нанесён не особо крупный вред.

Обычно домашний арест определяется на срок в два месяца. Если за это время нет возможности выполнить все следственные мероприятия, то срок меры пресечения может быть продлен судебным органом до выяснения обстоятельств уголовного дела на нужное время. Это делается на законодательном уровне, согласно ст. 109 УК РФ.

Сроки нахождения под домашним арестом:

• до 6 месяцев – по делам средней тяжести;
• до 1 года – по делам тяжким и особо тяжким;
• до 1,5 лет – в исключительных случаях по особо тяжким делам.

Таким образом, полтора года — это максимальный срок, который может находиться дома «диванный арестант». При этом домашний арест входит в срок, который потом будет отбывать осужденный, а нахождение под стражей входит в срок домашнего ареста.

Каковы условия содержания?

Все правила, которым должен подчиняться подозреваемый или обвиняемый, устанавливаются в законодательных актах. Любой человек должен подчиняться режиму из-за того, что при несоблюдении он может заключиться под стражу или получить любые другие санкции. Помимо этого, государство должно предусматривать постоянный контроль за тем, как он соблюдает правила ареста.

Как осуществляется контроль?

Хоть заключённый и имеет некоторые запреты и ограничения, но контроль от вышестоящих служб проводится. Это позволяет не допускать каких-то происшествий.

Для того, чтобы осуществлять контроль, сейчас используется три главные меры:

• В жилом помещении устанавливается стационарный пост контролирующего человека, который следит за подозреваемым или обвиняемым.
• Различные фото- и видеоустройства для контроля в любое время.
• Браслеты с датчиком перемещения, а также другие электронные и технические средства.

Выбор того или иного метода зависит от подразделения. В большинстве случаев первый вариант не подходит. Нет смысла следить за человеком таким методом, когда существуют другие, более простые. Чаще всего применяются датчики перемещения, которые позволяют устанавливать местоположение гражданина. Если сигнал показывает, что арестованный покинул местонахождение, то осуществляется задержание или даже розыск. Даже, когда применяются все вышеперечисленные методы, всё равно сотрудники полиции могут проверить соблюдение режима арестом. Но, использование различных средств контроля ни в коем случае не должно ограничивать личные права каждого гражданина. Нарушение будет являться основой для изменения меры пресечения.

Вместо ареста может быть назначено заключение под стражу только лишь в определенных случаях.

Это происходит в некоторых ситуациях:

1. Человек, который подозревается в том или ином преступлении, самостоятельно покинул помещение без уважительных причин.
2. Подозреваемый не хочет использовать все средства контроля.
3. Подозреваемый повредил умышленно средство контроля.

Если выявлены такие факты, то орган контроля может обратиться в суд и выбрать более строгую меру пресечения. Помимо этого, если были повреждены какие-то средства контроля, то тогда он обязан возместить весь ущерб в полном объёме.

Как контролируется исполнение домашнего ареста

Порядок контроля за подозреваемыми и обвиняемыми, подвергнутыми домашнему аресту, утвержден совместным приказом правоохранительных органов и Минюста от 11.02.2016 года. Постановление суда о домашнем аресте незамедлительно направляется в подразделение УИИ по месту, где он будет исполняться.

Получив это постановление УИИ сразу же приступает к контролю за тем, чтобы арестованный находился в установленном ему месте и соблюдал запреты.

Начало контроля

При посещении лица под домашним арестом, уполномоченные сотрудники УИИ проверяют у него документы, наличие паспорта (если он есть, его впоследствии изымает миграционная служба или следователь/дознаватель) и составляют на него анкету. В ходе первичной беседы разъясняются:

• условия домашнего ареста;
• возможность изменения ограничений домашнего ареста на более строгую меру пресечения при нарушениях или на более мягкую;
• право Инспекции беспрепятственно проводить проверки в любое время суток, за исключением ночного и не реже 2 раз в неделю;
• возможность применения технических средств контроля.

Средства контроля

Для осуществления контроля Инспекцией может приниматься решение о применении технических средств контроля (аудиовизуальных, электронных и иных), оформляемое постановлением руководителя инспекции.

Если это произойдет, человеку под домашним арестом разъясняют ответственность в случае повреждения оборудования, ему передается памятка о мерах безопасности и правилах его эксплуатации, составляется акт приема-передачи устройств.

Перечень и правила использования этих устройств установлены Постановлением Правительства РФ № 134 от 18.02.2013.

Средства персонального контроля

• Электронный браслет, устанавливаемый на теле. Он предназначен для долговременного ношения (больше 3 месяцев) и имеет защиту от повреждений.
• Стационарное (устанавливается в жилище – месте домашнего ареста) и мобильное (идет вместе с браслетом) контрольные устройства. Они принимают сигналы с браслета.
• Ретранслятор – устройство, увеличивающее зону приема сигналов электронного браслета на контрольные устройства. Монтируется в помещении, где мера пресечения исполняется.
• Персональный трекер – прибор, отслеживающий местоположение, устанавливаемый на теле.

Средства аудиовизуального контроля

Их ставят в жилье, определенном судом местом домашнего ареста, исключительно с письменного согласия проживающих вместе с подозреваемым или обвиняемым лиц. Их могут предоставлять и для слежения в период пребывания вне пределов жилища.

Технические средства

Призванные обеспечивать работу приборов дистанционного контроля, сбор и хранение информации с них.

Необходимые средства контроля устанавливаются уполномоченными сотрудниками Уголовно-исполнительной инспекции, исходя из наложенных судом запретов и технической возможности.

Кто входит в контролирующие органы

Надзор за надлежащим судебным постановлением осуществляют сотрудники полиции, за которыми закреплены определенные районы города. Иначе их называют участковые инспекторы. Помимо них, контроль осуществляется и должностными лицами, в производстве которых находится уголовное дело, заведённое на данного гражданина. Они не только осуществляют надлежащий надзор, но и разъясняют условия домашнего ареста и последствия его нарушения. Помимо этого, должностные лица проводят и профилактические беседы с подозреваемым.

На что имеют право контролирующие органы

Для осуществления надзора за подсудимым сейчас применяется специальный браслет. Домашний арест также предполагает использование аудиовизуальных, электронных и других технических устройств.

Контролирующие органы (инспекции) имеют право вызывать граждан к себе для проведения следующих действий:

• профилактических бесед;
• объяснения условий исполнения меры пресечения;
• проведения допроса по делу и выяснению всех вновь открывшихся обстоятельств;
• выяснения причин нарушения ограничений и запретов.

Также инспекции имеют право посещать подозреваемого по месту, где он должен находиться (дом). В том числе и работу, если ему разрешено трудиться. Контролирующие органы вправе обращаться в прокуратуру, местное самоуправление и суды для решения возникших вопросов, которые связаны с исполнением условий домашнего ареста.

Обязанности контролирующих органов

Сотрудники инспекций должны разъяснять подозреваемым или обвиняемым условия домашнего ареста. А также доносить до них сведения, что они имеют право на отмену либо изменение меры пресечения. Если граждане, находящиеся под домашним арестом, изъявляют желание воспользоваться этим и подать ходатайство, то контролирующие органы обязаны представить его суду для рассмотрения.

Если подозреваемого или обвиняемого госпитализировали, то до тех пор, пока суд не вынес постановление об отмене действующей меры пресечения либо ее изменении, все запреты и ограничения продолжают действовать. Только местом меры пресечения теперь становится медицинское учреждение, куда был помещен гражданин. Инспекция обязана проконтролировать исполнение действующего предписания суда.

Условия домашнего ареста иногда предполагают необходимость перемещения подозреваемого или осужденного в органы предварительного следствия или заседания суда. В этом случае контролирующие органы обязаны его доставлять своим транспортом.

Если гражданин по предписанию суда должен быть полностью изолирован от общества, то все встречи с адвокатом проходят только по месту его проживания. Если подозреваемый или обвиняемый нарушил правила домашнего ареста, указанные в предписании, то контролирующие органы могут подать ходатайство в суд об изменении меры пресечения.

Электронный браслет как средство для надзора

Не так давно появилось электронное устройство, которое на основании постановления Правительства РФ обязаны носить люди, в отношении которых избрана подобная мера пресечения (домашний арест). Благодаря браслету отпала необходимость непосредственного наблюдения за человеком и дежурства возле дома подозреваемого полицейского патруля.

Электронный браслет незаметен для окружающих. Он представляет собой электронное устройство, которое надевают на подсудимого, мера пресечения для которого – ограничение свободы. Благодаря браслету отслеживается местонахождение гражданина. Он предназначен для длительного ношения и имеет встроенную систему, которая позволяет обнаружить несанкционированное снятие или вскрытие устройства.

Электронный браслет надевается на лодыжку. Корпус устройства герметичный, с электронными компонентами и замками. Также он является водонепроницаемым, соответственно, подозреваемый может пользоваться душем или принимать ванну.

Ограничения и запреты при домашнем аресте

Каждое постановление суда содержит условия проведения ареста на дому — ряд ограничений или запретов, а также исключения, которые арестант должен строго соблюдать.

В зависимости от сложившихся обстоятельств условия в каждом случае будут свои, но самые частые из них мы рассмотрим ниже.

• Нельзя общаться с другими людьми

Исключение: можно поддерживать связь с адвокатом и следователем, а также с близкими родственниками – их перечень указывается в постановлении.

• Нельзя покидать жилье

Исключение: иногда уполномоченные лица разрешают выходить на прогулку. Но в строго определенное время суток. При этом выходить на улицу ночью (с 22:00 до 6:00) категорически запрещено всем без исключения.

• Нельзя ходить на работу

Исключение: можно перейти на удаленный режим работы, если договориться об этом с работодателем.

• Нельзя приближаться к определенным местам и объектам на расстояние ближе указанного судом.

• Нельзя участвовать или посещать те или иные мероприятия.

Исключение: можно принимать участие в судебных заседаниях и иных мероприятиях, относящихся к делу арестованного.

• Нельзя управлять автомобилем и другими транспортными средствами.

• Нельзя использовать средства связи – мобильник, смартфон, интернет, почтовые отправления.

Исключение: можно звонить по телефону, чтобы вызвать скорую, полицейских, пожарную службу, МЧС или, например, связаться со следователем, ведущим его дело. Связь с близкими родственниками тоже могут разрешить.

Последствия нарушений домашнего ареста

Соблюдение правил домашнего ареста постоянно контролируют сотрудники особого учреждения — Уголовно-исполнительной инспекции (УИИ). Важно знать как правильно с этой службой общаться.

За попытку снять браслет часто назначают штраф или срок до 15 суток. Размер штрафа за повреждение казенной вещицы может достигать 100 тысяч рублей, а в ряде случаев и больше.

Лояльная мера пресечения домашнего арестанта может превратиться в более строгий вариант. Достаточно лишь одного нарушения установленных судом ограничений и запретов — и человеку грозит совсем иная, более жесткая форма ареста — заключение под стражу в камере СИЗО.

В каких случаях наказание могут сменить на более строгое

Если подозреваемый или обвиняемый правильно себя ведёт, и к нему нет никаких нареканий, то домашний арест могут изменить на более мягкую меру наказания — подписку о невыезде.

Если же правила нарушаются, то это повлечет за собой арест под стражу. Ходатайствовать об изменении этой меры в сторону усиления наказания, кроме судьи и следователя, может ещё и уголовно-исполнительная инспекция (УИИ).

Отказ в удовлетворении ходатайства

Если суд посчитает основания, приведенные в постановлении о возбуждении ходатайства, приложенные к нему материалы и исследованные обстоятельства не достаточными для домашнего ареста, он отказывает в его удовлетворении. В таком случае судья при наличии оснований может сам применить другую меру в виде:

1. Запрета определенных действий.
2. Залога.

Отмена и изменение домашнего ареста

Общие правила для отмены или изменения избранной меры пресечения прописаны в ст. 110 УПК РФ. Из них основные:

• отмена при отсутствии дальнейшей надобности;
• изменение на более строгую или более мягкую – при обстоятельствах, описанных в вышеприведенных статьях 97, 99 УПК РФ.

Домашний арест отменяется на основании соответствующего постановления следователя, дознавателя или суда, в производстве которых находится уголовное дело.

Более строгая мера пресечения по отношению к домашнему аресту – только заключение под стражу.

Изменение на эту меру может происходить также исключительно по постановлению суда по ходатайству следователя или дознавателя (в период расследования) или УИИ (во время судебного рассмотрения). Такое решение может быть принято в следующих обстоятельствах:

1. Несоблюдения условий домашнего ареста.
2. Несогласия с применением тех. средств контроля.
3. Умышленного их повреждения, уничтожения, нарушения целостности.
4. Совершения действий, приводящих к нарушению нормальной работы оборудования.

Часто задаваемые вопросы