Можно ли прописаться в нежилом помещении: допустима ли временная регистрация

Каких прав лишается человек без прописки

проблема в том, что миллионы россиян теряют право на пенсии и школы из-за того, что у них нет регистрации. В России становится все больше «юридически бездомных» людей.

Причем многие из них далеко не бедные люди. Но у них нет «прописки». Из-за этого они лишены многих социальных прав. Региональных пенсионных и детских доплат, детских садов и школ. Не могут они и ать на выборах.

Как получить временную регистрацию в съемной квартире?

Прежде всего, отсутствие постоянного места регистрации – повод отказать человеку во многих правах. Да, прописка не дает право на жилплощадь, но, к сожалению, она является «ключом» к получению социального обеспечения в конкретном регионе.

Не имея «прописки», невозможно получить региональные доплаты к пенсии, региональные пособия и выплаты. Сложно получить медицинское обслуживание, детский сад и школу для ребенка. Несмотря на узаконенную «свободу передвижения», поликлиникам до сих пор привычнее и удобнее иметь дело с пациентами по «участкам».

Те же работодатели, например, требуют предоставить кандидата регистрацию, многие из них даже не могут пояснить, зачем. Основные проблемы с получением каких-либо доплат, возникают в основном при финансировании их из регионального бюджета. Без «прописки» и кредит дороже, и водительские права не оформишь.

Согласно СанПиН и перечню гигиенических требований:

• Жилое помещение всегда находится только на территории жилой зоны населенного пункта. Нельзя присвоить жилой статус комнате, обустроенной в здании вблизи опасных для жизни территорий: загрязненных зон, свалок, мест с высоким радиационным фоном.
• Окружающая здание территория должна быть благоустроенной или пригодной для благоустройства. В частности, обязательно наличие укатанного подъезда к парадному входу, месту установки мусорных контейнеров.
• Обязательным требованиям называют наличие всех необходимых для комфортной жизни коммуникаций: воды, электричества, канализации, в отдельных районах — газификации.
• Официально жилыми не могут считаться чердак или цокольные этажи зданий. Потому в случае заселения дворницких или кладовых нелегальными мигрантами, следует обращаться в полицию с просьбой решить проблему. Жить в таких местах не законно.
• Запрещено ставить в жилых домах машины и автоматы, работа которых способна негативно сказаться на самочувствии жильцов. По этой причине не получится легально поселиться на фабрике, заводе, в офисном центре.
• Естественного дневного света через окна поступает не меньше, чем определено в региональном СанПиН

Кто имеет право на постоянную регистрацию ?

Постоянной регистрацией (пропиской) обозначается отметка в паспорте об основном месте жительства гражданина, по которому он проживает (постоянно или преимущественно) и числится в качестве собственника.

Право на прописку в своем доме имеет любой гражданин, если:

• У него нет прописки в другом месте.
  *Если прописка уже есть, то прописаться в новом месте возможно только выписавшись из старого места жительства.
• Гражданин является собственником участка и возведенного на нем дома.

Какие требования предъявляются по закону к местам для проживания?

В частности, жилые помещения должны:

• Располагаться в жилой зоне: в многоквартирных домах или на частных территориях, предусмотренных для строительства дома.
• Быть безопасны и удобны для перемещения жильцов и внутри, и снаружи.
• Быть обеспечены электричеством и газом или только электричеством, водоснабжением и водоотведением, отоплением, вентиляцией. В частных домах допускается отсутствие водопровода и канализации.
• Быть защищены от осадков и бытовых утечек из инженерных систем.
• Иметь лифты, если в МКД более 5 этажей.

Кроме этого:

• Несущие конструкции и основание дома не должны быть повреждены и быть опасны для всех жителей МКД.
• Все инженерные системы должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также быть безопасны для жильцов и бесшумны.
• Наружные ограждения должны быть теплоизолированы и обеспечивать в подъездах и квартирах МКД влажность не менее 60% (в холодное время года), температуру отапливаемых помещений не ниже +18 градусов. Они не должны пропускать холодный воздух и образовывать конденсат.
• Высота МКД должна соответствовать классу конструктивной пожарной опасности здания и степени его огнестойкости.
• Площадь должна быть достаточной для размещения и обустройства жильцов.
• Высота потолков в комнатах и кухнях в зависимости от климатических условий не должна быть ниже 2,5 м или 2,7 м. В коридорах и подъездах — не ниже 2,1 м.
• Отметка пола квартир на первых этажах должна быть выше планировочной отметки земли. Нельзя обустраивать квартиры в подвалах и на цокольных этажах.
• Санузлы и ванные комнаты в МКД должны располагаться друг над другом.
• В комнатах и кухнях должны быть окна.
• Уровень шума не должен превышать днём — 55 дБ, ночью — 45 дБ. Шум от инженерных систем не должен превышать — 50 дБ днем, и 40 дБ — ночью.
• Стены и перегородки между квартирами должны иметь шумоизоляцию.
• Уровни вибрации от внутренних и внешних источников, а также уровень инфразвука и концентрации вредных веществ в воздухе должны соответствовать значениям, установленным в санитарных нормах.

Критерии дома «с пропиской»

Итак, дом с возможностью постоянной регистрации: каков он ?

По закону оформить постоянную регистрацию возможно в строении, которое является капитальным, пригодно для проживания круглый год и подходит для постоянной эксплуатации, согласно требованиям, описанным в постановлении правительства № 47 от 28.01.2006.

Что такое капитальное строение ?

Объекты капитального строительства — это здания, строения, сооружения, которые прочно связаны с землей, т.е. их нельзя перенести на другое место, при этом не разрушив.

Подробнее о капитальных строениях и их признаках Вы можете узнать в нашей статье https://prokadastr.com/kakie-stroenija-nuzhno-registrirovat/.

Все объекты капитального строительства должны быть поставлены на учет в Росреестре.

Таким образом, дом, в котором планируется прописаться, должен быть зарегистрирован в Росреестре в качестве жилого строения.

Что значит «дом, пригодный для постоянного проживания» ?

Чтобы дом признали пригодным для постоянного проживания, он должен соответствовать следующим требованиям:

1. Параметры дома (площадь и высота) должны соответствовать нормам, которые установлены в том районе, где находится дом.
2. В доме должны быть все необходимые коммуникации, которые соответствуют стандартам безопасности и санитарным нормам (э/э, водоотведение, горячая и холодная вода, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах).
3. У дома должен быть крепкий фундамент, надежные несущие стены и перекрытия (без видимых повреждений и трещин).
4. Стены дома должны иметь хорошую теплоизоляцию, чтобы температура в помещении составляла не менее 18 градусов.
5. Дом должен быть построен в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными нормативами.
   Таблицу со всеми СНиПАми СанПиНАм вы можете посмотреть здесь — https://prokadastr.com/planirovka-uchastka-pered-stroitelstvom/.
6. Дом должен быть защищен от всевозможных подтоплений речными и грунтовыми водами.
7. Показатели постоянного естественного освещения должны быть не ниже 0,5%.
8. Показатели влажности не должны быть выше 80%.
9. Минимальная высота стен — не менее 2,5 метров и не менее 2,1 метров в коридорах и мансардах.

Можно ли проживать в неприспособленном для этого месте?

По закону никто не может запретить владельцу круглосуточно находиться в собственном офисе, цеху, гараже. Другое дело, когда его пребывание там создает дискомфорт для окружающих. Тогда соседи могут обратиться к представителям закона с просьбой разобраться с ситуацией. Хотя часто доказать факт проживания сложно, за это берутся только при веских причинах, например, когда в подвале поселились нелегальные мигранты или беглые преступники.

Арендатору помещения жить в объекте нежилого фонда рискованно — могут возникнуть проблемы с властями. Особенно если в договоре аренды строго прописаны нужды, для которых разрешается использовать квадратные метры площади. В случае выявления не целевого использования своего имущества, владелец недвижимости имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке (подробнее о правилах пользования нежилой недвижимостью читайте здесь, а в этой статье мы рассказывали о целевом назначении использования нежилого помещения).

Нежилое помещение: можно ли там жить, быть прописанным и предусмотрена ли за это ответственность?

Со временем нежилых помещений становится все больше. Их покупают, сдают в аренду, меняют их целевое назначение, переводят из жилого фонда в нежилой.

Одним словом являются предметом многих правоотношений. Главное условие, которое поставлено перед ними законом – это не проживание в них. Однако учитывая находчивость или безысходность многих граждан, данные помещения используются часто не по назначению.

Разрешается ли там прописаться временно или постоянно?

Прописываться и получать постоянную регистрацию в дачном домике разрешили в 2013 году. Для этого в в нем обязательно нужно:

1. Укрепить стены и фундамент.
2. Провести воду и электричество.
3. Оборудовать канализацию.
4. Утеплить.

После всех этих манипуляций надо обратиться в Росреестр для регистрации постройки. И только со справкой из Росреестра имеет смысл идти в муниципалитет для оформления прописки на даче (более подробно обо всех нюансах проживания в нежилом помещении и перевода его в жилое в садоводческом товариществе читайте тут).

Есть ли наказание за регистрацию?

Наказание за прописку в нежилом помещении в законодательстве России отсутствует потому, что регистрировать гражданина в таком месте никто не будет.

Прописка в нежилом помещении

Теперь нужно разобраться в вопросе, можно ли зарегистрироваться в нежилом помещении.

Закон в этом плане категоричен, и разъясняет, что прописывать могут только в жилые помещения. К ним относят квартиры, домовладения, комнаты в общежитиях, а также коммунальных жилых помещениях.

Кроме этого временная прописка разрешается в местах не постоянного пребывания граждан. Это могут быть номера в гостиницах, медицинские учреждения, места отбывания наказания (колонии), а также съемное жилье.

В помещениях, которые выведены из жилого фонда, либо построены для целей производства, предоставления услуг, проводить регистрацию граждан нельзя (даже если такие действия желает осуществить собственник).

Но если говорить о юридических лазейках в этом вопросе, то решить такую проблему можно только путем перевода нежилого места в жилое.

Важно запомнить, что в некоторых общежитиях существует такая услуга, как временная регистрация без привязки к какому либо помещению (комнате). Это допускается нормативными актами, но прописка в данном случае будет временной. Она не даст права на занятие конкретного жилого помещения даже под временное проживание.

Можно ли временно прописаться в нежилом помещении?

Вопрос регистрации интересует многих лиц, а также тех, которые периодически приезжают в разные регионы для работы, либо являются гражданами другой страны.

Государство установило жесткие рамки для этой процедуры, нарушение которых может привести к большим штрафным санкциям.

Некоторые интересуются можно ли зарегистрироваться в нежилых помещениях, поэтому рассмотрим данный вопрос детально.

Законодательная база

• Законодательство об условиях проживания граждан. Фото № 1
• Под пропиской (регистрацией) подразумевается подтверждение юридического факта нахождения (проживания) человека в определенном помещении, которое по своим техническим и санитарным особенностям пригодно для проживания (является жилым).
• На данный момент существует два вида регистрации:

• постоянная, когда конкретный гражданин является собственником жилого помещения, постоянно проживает в нем, такая регистрация не ограничена временными барьерами (бессрочная, то есть длиться до момента отчуждения имущества);
• временная, она подразумевает прописку в жилом помещении, которое не принадлежит гражданину (не является его собственностью), и ограничивается определенным сроком (от 30 дней до 5 лет).

Регулирует данные вопросы следующее законодательство.

1. Закон РФ о регистрации граждан нашей страны и лиц, которые временно пребывают на ее территории. Это основоположный нормативный акт, который и дает понятие временной и постоянной регистрации, а также регламентирует порядок прописки. Согласно его нормам любой человек может прописаться только в жилое помещение. Кроме этого данный нормативный акт устанавливает четкие сроки проведения регистрации.
2. Различные Постановления Правительства, которые регулируют сам порядок проведения регистрации, перечень необходимых для этого документов, а также права и обязанности должностных лиц Федеральной миграционной службы (они осуществляют прописку).
3. Кодекс об административных правонарушениях. Его нормы говорят о том, что в случае нарушения сроков регистрации на виновного составляется протокол, и он обязан заплатить штраф. Сумма может колебаться в размере от 1 до 9 тысяч рублей.

Важно запомнить, что административные протокола за несвоевременную регистрацию могут составлять сотрудники миграционной службы, а также участковые инспекторы полиции.

Можно ли прописаться на даче?

Бывают ситуации, когда у конкретного гражданина есть дача, которая расположена в кооперативе, или выкуплена и находится в частной собственности. Поэтому такие лица начинают считать, что туда можно зарегистрироваться.

Сразу нужно сказать, что это не так, и чтобы осуществить такие манипуляции, ее нужно перевести в жилой фонд.

Ни для кого не является секретом, что по своей сути дачные домики предназначены для проживания и имеют для этого все необходимые условия. Но бывает два вида собственности на них:

• коллективная, то есть дачный дом расположен в кооперативе на конкретном земельном участке (называется пай), и не приватизирован гражданином;
• частная, когда дачный дом приватизирован (оформлено на него право собственности другим образом).

Сразу нужно сказать, что в первом случае, ни о какой регистрации не может быть речи, поскольку человек владеет земельным участком, а не жилым помещением. Тем более что у такого пая нет юридического адреса, то есть фактически придется прописываться в кооператив, а это не жилое помещение.

Во втором случае факт регистрации возможен только в том случае, если дачному дому присвоен номер, кооператив имеет улицы с их названиями, то есть фактически переведен в статус поселка (небольшого населенного пункта), либо привязан к административному району (территории). В таком случае дачным домам присваивается статус жилых помещений, а его собственники имеют право не только прописываться там, но и оформлять договора на предоставление коммунальных услуг (свет, газ, вода).

Интересно знать, что переход кооператива в поселок может происходить, только если будет соответствующее решение муниципального органа.

Особенности проживания в дачных условиях

В 2013 году вступил в силу законопроект, согласно которому разрешена регистрация на проживание в объектах «дачной» недвижимости. Но перед этим комиссия должна убедиться в его соответствии определенным условиям:

• Постройка должна стоять на капитальном фундаменте.
• Отсутствие механических повреждений в стенах.
• Гидроизоляция обеспечивает сохранность температуры в пределах +18°C и уровня влажности не менее 80 %.
• Монтаж систем коммуникаций проводился с соблюдением санитарных условий.
• Солнечное освещение во внутренних помещениях соответствует нормам.
• Объект недвижимости должен быть зарегистрирован в Росреестре.

Выполнение всех этих пунктов является строго обязательным требованием, чтобы признать дома пригодным для круглогодичного проживания. Однако прописка требует еще несколько условий. Во-первых, должно быть разрешение использовать землю под нужды садоводства, подтвержденное на документальной основе. Во-вторых, сам участок должен располагаться в населенном пункте.

Если объект находится на сельскохозяйственной территории, это попадает под запрет на регистрацию.

Ответственность за манипуляции с регистрацией

За эти нарушения накладывается штраф. Кроме этого, если эти нарушения допускают иностранцы, либо лица без гражданства, то помимо больших штрафных санкций, им грозит выдворение из страны, а также полный или частичный последующий запрет на въезд в РФ.

Важно запомнить, что принять решение о выдворении из страны или запрете на въезд могут только судебные органы, либо должностные лица миграционной службы.

Прописаться в описанное помещение нельзя, поскольку это прямо запрещено действующим законодательством. За нарушение таких правил гражданам грозит штраф. А лицам, приехавшим из других стран, и не имеющих нашего гражданства помимо него может быть вообще запрещено в дальнейшем посещать территорию РФ.

Ответственность и штрафы

• Проживание не по месту постоянной регистрации карается административным штрафом 2-3 тысячи — в регионах, до 5 тысяч — в городах федерального значения.

Если человек проживает в нежилом помещении, но в регионе, где постоянно прописан, то наказание по ст. 19.15 КоАП ему не грозит.

Иногда выявлением незаконных жильцов занимается Роспотребнадзор. При выселении и выборе способа наказания служба руководствуется ст. 6.4 КоАП «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений».

Статья 6.4 КоАП РФ. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

О нелегальных жильцах Роспотребнадзор обычно уведомляют бдительные соседи. В качестве наказания к нарушителям применяются штрафы: до 2 тысяч рублей для физлиц, до 20 тысяч рублей — для предпринимателей.

В Москве и Санкт-Петербурге помочь освободить нежилые помещения от нелегальных жильцов раньше соглашались в ФМС. После реорганизации службы сообщать о живущих в подвале таджиков или бомжей на чердаке нужно участковому, он определит, как власти смогут повлиять на эту ситуацию.

Проживать в нежилых помещениях в России противозаконно. В законодательных актах строго описаны требования, которыми должен обладать пригодный для жизни объект недвижимости. В случае соответствия объекта недвижимости этим требованиям, его допускается через муниципалитет или через суд перевести в статус жилья. Гаражи, апартаменты, дачные домики не всегда имеют статус жилых, но никто не может запретить хозяину проживать там, если он никому при этом не мешает.