Налог на домашних животных в России 2024: правда будет или нет?

Содержание
  1. Животные и действующее законодательство
  2. Откуда появились слухи о новом налоге
  3. Причины ввода налога на кошек и собак
  4. Будет ли введен налог на домашних животных?
  5. Цель введения налога.
  6. Зачем вообще нужен налог
  7. Список животных, за содержание которых теперь придется платить налог
  8. Чего ожидать заводчикам
  9. Кого придётся регистрировать
  10. Собаки и кошки
  11. Рыбы, пчелы и птицы
  12. Сельскохозяйственные животные
  13. Как власти узнают, сколько у кого животных
  14. Что такое маркировка животных
  15. Маркировке быть
  16. На добровольной основе
  17. Что такое чипирование
  18. Насчет налога и сбора за чипирование
  19. Сколько придется платить?
  20. Животных нельзя взять и выгнать из дома просто так
  21. Налог на домашних животных: плюсы и минусы.
  22. Налог на домашних животных может дать населению следующие плюсы:
  23. Однако, с введением нового налога не исключаются и возможные недостатки:
  24. Ответы на распространенные вопросы
  25. Заключение

Животные и действующее законодательство

Начнём с того, что законопроект о налогах за домашних животных ещё не введён, и находится на стадии рассмотрения. Пока неизвестно, когда именно этот документ будет доработан и вступит в законную силу.

Откуда появились слухи о новом налоге

Слухи о налогообложении Мурок и Шариков поползли в 2017, когда на рассмотрение Госдумой был вынесен закон об обязательной регистрации домашних питомцев. Однако тревога оказалась ложной. Суть этого закона заключается вовсе не во взимании дополнительного налога за домашнюю живность.

Смысл документа сводился к тому, чтобы вживлять животным микрочипы, где содержится информация о прививках и владельце. Подобная маркировка упрощает ветеринарный контроль и помогает быстро отыскать владельца, если животное убежит или потеряется.

Причины ввода налога на кошек и собак

Есть ряд причин, по которым государству выгодно введение этого налога. Одной из таких причин является открытые нового канала, по которому в государственный бюджет будут поступать деньги налогоплательщиков. С введением этого закона будет усилен контроль над домашними животными, что снизит количество бродячих котов и собак на улицах. При помощи введения этого законопроекта чиновники надеятся улучшить санитарную ситуацию в городах.

В европейских странах, где введено налогообложение на домашних питомцев, деньги налогоплательщиков идут не на прихоти чиновников, их вкладывают в развитие инфраструктуры для животных: строят питомники, обустраивают территории для выгула и осуществляют отлов бродячих животных.

Будет ли введен налог на домашних животных?

В настоящий момент времени для хозяев питомцев нет повода для беспокойства. Налог на домашних животных является слухом и пока никак документально не подтвержден. Более того, не готов даже предварительный законопроект для его рассмотрения.

Однако, это совсем не означает, что вероятность его принятия в будущем равна нулю. На сегодняшний день для введения налога слишком много непредусмотренных моментов, которые требуют серьезной проработки. Вместе с тем, на это может потребоваться много времени. В российском законодательстве немало примеров законов, разработка и внедрение которых потребовали несколько лет.

Таким образом, в ближайшее время гражданам не грозит дополнительная финансовая нагрузка в виде налога на собак, кошек и других животных. Тем не менее, в дальнейшем такой законопроект может появиться, если тщательно будут проработаны механизмы учета и налогообложения в данной сфере.

Цель введения налога.

Утверждение подобных норм отнюдь не слепое подражание зарубежным порядкам. А также не очередной способ «ударить по карману» российских граждан. Целью налога является сбор денежных средств на создание и развитие для животных соответствующей инфраструктуры:

  • Создание площадок для выгула;
  • Строительство и содержание питомников;
  • Финансирование службы по отлову бродячих зверей;
  • Строительство и улучшение государственных ветеринарных клиник.

Вместе с тем, ввод нового взноса нацелен на повышение ответственности хозяев перед обществом и своими домашними любимцами, своевременно делать прививки и следить за здоровьем.

Зачем вообще нужен налог

Если рассматривать ситуацию с налогообложением в других странах, то подобная практика действительно встречается. Сумма налога на домашних животных варьируется в пределах 15-200 условных единиц в национальной валюте. Сбор носит ежегодный характер.

Отметим, что эти деньги не идут в карманы чиновников. Собранные средства расходуются на развитие инфраструктуры для самих животных: строительство питомников, территорий для выгула, отлов бродячих животных.

Список животных, за содержание которых теперь придется платить налог

В Минсельхозе составили перечень животных, владельцам которых придется потратиться на регистрацию питомца. Помимо кошек и собак, в этом списке оказались:

1. рыбки;
2. собаки и кошки;
3. крупный и мелкий рогатый скот;
4. лошади;
5. верблюды;
6. олени;
7. кролики, ласки и хорьки;
8. домашняя птица;
9. пчелы.

В некоторых регионах России нормативно-правой акт о регистрации домашних животных уже действует на протяжении нескольких месяцев. Жители Крымского полуострова платят за регистрацию домашних животных 161 рубль, в эту сумму входит внесение в реестр (52 рубля) и оформление ветеринарного паспорта (109 рублей).

Чего ожидать заводчикам

Если учитывая факт, что законопроект о регистрации домашних животных находится на стадии рассмотрения, сложно говорить о каких-либо последствиях. Раньше предполагалось, что стоимость регистрации будет зависеть от породы животного, например, поставить на учёт хомячка обойдётся в 120 рублей в год, а за собаку придётся заплатить порядка 3 000 рублей.

Однако ввиду последних изменений, есть информация, что регистрация будет не только бесплатной, но и добровольной.

Кого придётся регистрировать

Перечень животных, которых необходимо ставить на учёт, утверждён приказом Минсельхозразвития. В перечень вошли:

  • рыбы;
  • собаки и кошки;
  • крупный и мелкий рогатый скот;
  • лошади, включая верблюдов и оленей;
  • звери пушных пород: кролики, ласки, хорьки и пр.;
  • домашняя птица;
  • пчёлы.

Нормативно-правовые акты о регистрации животных уже действуют в отдельных субъектах Федерации. Например, в Крыму такая услуга обходится в 161 рубль: 52 рубля за внесение в реестр и 109 за оформление ветпаспорта.

Собаки и кошки

Собаки и кошки, как и все крупные животные, будут маркироваться индивидуально. Щенки и котята, рожденные в России, подлежат обязательному маркированию, идентификации и учету не позднее трехмесячного возраста. А ввезенные в Россию для постоянного содержания кошки и собаки должны маркироваться не позднее трех месяцев после ввоза, поясняют специалисты национальной системы учета и регистрации животных RegAgro.

Маркировать питомцев можно с помощью микрочипов. Это метка радиочастотной идентификации (или RFID-метка), которая хранит уникальный номер животного и с помощью специальной антенны может передать его на считыватель, поднесенный на определенное расстояние. Чип вместе с антенной упаковывается в специальную капсулу из биосовместимого стекла с покрытием, исключающим аллергические реакции, отторжение или перемещение под кожей животного.

Рыбы, пчелы и птицы

Мелких животных и рыб можно маркировать группами. Так, идентификационный номер для рыб будет наноситься на аквариумы, садки и пруды. Пчелы будут маркироваться сразу пчелосемьями. Идентификационный номер будет наноситься на внешнюю стенку улья.

А вот птицы будут окольцовываться. Кольцо стоит 5-10 рублей, услуга по кольцеванию — 20-50 рублей. Также возможно вживление респондеров и транспондеров.

Сельскохозяйственные животные

Для сельхозживотных основным видом маркировки считается визуальная (ушная) бирка, поясняют специалисты RegAgro. Двойная пластиковая ушная бирка состоит из двух частей: части «мама» (с входным отверстием с защитой от кражи и без нее) и части «папа» с наконечником из твердого пластика или металла. Бирка может обойтись хозяину в 14-20 рублей, ее установка — 50-70 рублей.

Как власти узнают, сколько у кого животных

Узнавать, сколько у вас живет кошек и собачек, будут очень просто. Власти собираются поставить всех домашних животных на учет. Каждый хозяин должен будет получить веткнижку с отметками, что собаке/кошке поставили прививку. Здесь же будут написаны все заболевания, от которых лечился питомец.
Напомним, что до принятия закона владельцы по собственному желанию чипировали любимцев. Теперь, если налог введут, чипировать животных будет каждый уже по закону – избежать процедуры (к тому же платной) не получится.
Всем известно, что очередной закон заставит хозяев раскошелиться на ежегодное содержание, что существенно снизит количество домашних животных у россиян.

Что такое маркировка животных

Под этим определением скрывается присвоение каждому четвероногому уникального кода-идентификатора. Это может быть вживление микрочипа или нанесение маркировки на ошейник. Точных правил и критериев в этом вопросе пока нет.

Маркировке быть

Как сообщили в Минсельхозе, законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования правового регулирования отношений в области ветеринарии» Госдума рассмотрит в осеннюю сессию. Речь идет о поправках в законодательство, согласно которым в России вводится обязательный учет и маркировка домашних животных.

Для предотвращения распространения заразных болезней животных, а также для выявления источников их возбудителей процедура маркирования и учета животных должна быть обязательной, пояснили «Известиям» в пресс-службе министерства. Там добавили: законопроектом предусмотрено, что маркирование животных осуществляется их владельцами за свой счет самостоятельно или с привлечением иных лиц.

В ведомстве отметили, что владельцы животных вправе самостоятельно выбрать тип средства маркирования из тех, которые будут предусмотрены ветеринарными правилами в зависимости от вида животного. Так, наряду с чипированием могут использоваться бирки, татуировки, тавро, кольца, ошейники и другие способы. Стоимость процедуры будет зависеть от способа маркирования. По предварительным расчетам Минсельхоза, цена процедуры может составить от 5 до 500 рублей. Так, например, дешевле всего владельцам обойдется кольцо — от 5 до 10 рублей, правда, еще 20–50 рублей нужно будет заплатить за процедуру установки. Дороже всего татуировка — от 100 до 150 рублей. И еще 200–500 — за нанесение.

«За неисполнение указанной обязанности владельцы будут привлекаться к административной ответственности. В настоящее время статьей 10.6 КоАП установлена ответственность за нарушение ветеринарных правил, согласно которой сумма штрафов для граждан варьируется от 500 до 1 тыс. рублей», — пояснили «Известиям» в пресс-службе ведомства.

Также в Минсельхозе уточнили, что сейчас документ проходит процедуру межведомственного согласования. После он будет представлен в правительство, которое внесет его в Госдуму. Исходя из текста документа, новые нормы должны вступить в силу уже с января 2021 года.

В Госдуме готовы поддержать законопроект, если он будет доработан. В июле, по информации депутатов, документ был возвращен Минсельхозу из-за претензий правового управления администрации президента. Об этом говорится в ответе ведомства главе комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимиру Бурматову.

— И к предыдущим версиям законопроекта было много претензий. Мы проводили парламентские слушания по этому поводу, приглашали Минсельхоз, и на сегодня большое количество замечаний министерством было учтено. Это прежде всего бесплатная постановка на учет животного, а также самостоятельный выбор владельца способа маркировки, — пояснил «Известиям» парламентарий.

По его словам, в то же время в документе не учтена регистрация безнадзорных и диких животных, содержание которых разрешено в квартирах. Также в Госдуме считают необходимым отодвинуть вступление в силу норм о штрафах. Гражданам нужно создать комфортные условия, дать от трех до пяти лет, чтобы они сделали маркировку, а за это время создать необходимую инфраструктуру.

— Сегодня осталось не так много замечаний. Мне бы, конечно, хотелось, чтобы они были учтены до внесения законопроекта в Госдуму, хотя мы в любом случае будем проводить по нему парламентские слушания и очень предметно его обсуждать. Это очень важная тема, потому что она касается десятков миллионов наших граждан, которые воспринимают питомцев как членов семьи, — подчеркнул депутат.

В парламентских фракциях отношение к законопроекту противоречивое. Зампред комитета по экологии и охране окружающей среды, член фракции ЛДПР Кирилл Черкасов считает, что документ нужен.

— Число животных, которые сегодня оказываются на улице, вызывает законное возмущение общественности. Различные муниципальные компании потом занимаются их умерщвлением, хотя должны направлять их на передержку. Затраты, которые должны решить эту проблему в РФ, оцениваются в несколько десятков миллиардов рублей, — пояснил «Известиям» парламентарий.

По его словам, средства в бюджете не закладываются, поэтому число бездомных животных увеличивается, тем более что сейчас за выкидывание питомцев граждане ответственности не несут.

— Людям надо будет куда-то идти, платить деньги. Наверняка появятся какие-то еще дополнительные более дорогие услуги. Не думаю, что главная его цель — остановить какое-то опасное заболевание, ведь есть огромное количество диких и бездомных животных, которые никак учитываться не будут. Поэтому, скорее всего, это просто очередной бизнес для кого-то, — высказал свое мнение «Известиям» первый зампред фракции «Справедливой России» Михаил Емельянов.

Зампред фракции КПРФ Валентин Шурчанов считает, что в перспективе учет домашних животных может стать основанием для введения новых налогов.

— Будут считать, у кого сколько коров, овец или других животных. Значит, можно будет понять, какой доход у семьи или предпринимателя. С одной стороны, это общий процесс цифровизации, который идет сегодня в России, я — за. Но с другой, это может превратиться в новые налоги для населения, — заявил «Известиям» коммунист.

На добровольной основе

Президент организации «Русская гильдия кинологов» Николай Захаров в разговоре с «Известиями» отметил, что на первом этапе государство должно дать возможность гражданам делать маркировку питомцам на добровольной основе.

— Нужно сформировать положительный имидж данного процесса. Иначе население увидит в маркировке желание государства обложить владельцев животных налогом, и получится крайне негативный эффект — бойкотирование и выкидывание животных на улицу. К бойкотированию однозначно присоединятся владельцы приютов и зоозащитники, так как маркировка — путь к прозрачному учету и прямая угроза их доходам, — пояснил эксперт.

По его словам, весь цивилизованный мир давно использует чипирование породистых животных, но для организации этого процесса необходима инфраструктура: наличие сканеров во всех организациях, имеющих отношение к животным, — в ветклиниках, клубах, питомниках, приютах, органах контроля.

Вице-президент Московского общества защиты животных Кирилл Горячев считает, что предложенная Минсельхозом редакция очень узкая, так как в ней речь идет только об изменении ветеринарного законодательства. Однако эта тема затрагивает защиту животных, права владельцев и третьих лиц. Впрочем, эксперт убежден, что закон о маркировке все равно принимать необходимо, чтобы повысить ответственность.

Что такое чипирование

Суть процедуры сводится к вживлению под кожу животного микрочипа, содержащего 15-значный код. Здесь будет содержаться подробная информация о самом животном и владельце. Услуга платная, и за процедуру придётся заплатить порядка 700 рублей.

Отметим, что чипирование уже делают владельцы выставочных пород кошек и собак. Без такого идентификатора, ввоз питомца на территорию европейских стран запрещён. Эта норма действует с 2012 года.

Насчет налога и сбора за чипирование

Как видите, изменения есть, их много и они очень значительны. Однако о введении платы за содержание домашних животных в указанном законе речи не идёт. Нет и других вступающих в силу документов, которые вводили бы подобный налог. Если налог и появится, то в далеком будущем.

Очень хочется верить, что до этого не дойдет – все мы прекрасно понимаем, что он даст обратный эффект, и вместо повышения ответственности за содержание животных приведет к увеличению числа бездомных братьев наших меньших.

Что касается чипирования – такое требование действует лишь в том случае, если необходимо пересечение с животным (некоторых видов) государственной границы. Внутри страны такое требование отсутствует, как и предпосылки для его появления.

Сколько придется платить?

С крупными животными и хомячками разобрались. А что с рыбками и с сельскохозяйственными животными? К счастью, за тех и других от уплаты налога освободят. В отношении сельскохозяйственных животных и их учета действует приказ Минсельхоза.
Нововведение будет касаться лишь домашних животных, которых держат в квартирах и домах.
За содержание собаки в Госдуме планируют ввести налог до 15 тысяч, за кошку — в районе 5000 рублей в год. Кстати, порода и размеры будут учитываться – плата за той-терьера и маламута будет существенно отличаться. За декоративных собак налог составит всего 1200 рублей, за крупные породы придется отдать 15 000 рублей. Что касается хомяков, за них нужно будет заплатить 120 рублей в город, за особь покрупнее, вроде шиншиллы, – 800.
Платить за чипирование придется тоже владельцу. Процедура стоит 2000 рублей. Это делается, со слов депутатов, чтобы расширить зону ответственности. К примеру, покусала ваша собака человека и вы легко ушли от ответственности. А если собака чипирована, избежать этого уже не удастся. Стало быть, это полезно. Тогда возникает другой вопрос – зачем чипировать кошек, хомяков, которые никогда не покидают стены родного дома или даже клетки? Неизвестно.
Если все же введут налог на содержание животных, это очень хорошо повлияет на экономику России в лучшую сторону, учитывая то, как люди любят животных. В некоторых семьях содержится по несколько котов и собак. Но и на улице могут оказаться миллионы животных, плату за которых хозяева «не потянут».

Животных нельзя взять и выгнать из дома просто так

С 1 января начинает действовать закон «Об ответственном обращении с животными». К административной ответственности привлекут тех хозяев, которые выгнали из дома своего питомца.
Распространенная история: питомца берут на потеху маленькому ребенку, который потом подрастает, идет в садик или школу. У него уже другие интересы, и ставшее ненужным животное выбрасывают.
Установить хозяина, который бросил животное на улицу, получится, только если кошка/собака чипирована. Сумма штрафа пока неизвестна.

Налог на домашних животных: плюсы и минусы.

Итак, подводя итоги приведенной выше информации, прийти к однозначному мнению невозможно. Внедрение новых норм в России на этапе планирования и разработки, как правило, фигурирует в положительном ключе. Однако, реализация на последующих стадиях часто оставляет желать лучшего.

Налог на домашних животных может дать населению следующие плюсы:

  • Ведение учета домашних животных. Если кошка или собака потеряются, их смогут вернуть владельцу.
  • Увеличение числа площадок для выгула в городах, а также других крупных населенных пунктах;
  • Контролируемое разведение животных заводчиками;
  • Повышение уровня ответственности, как следствие, безопасности для окружающих людей и самих животных.

Однако, с введением нового налога не исключаются и возможные недостатки:

  • Увеличение расходов для владельцев животных на налоги и сопутствующие обязательные услуги;
  • Рост числа бездомных животных, поскольку часть граждан не смогут позволить себе дополнительные финансовые затраты и, вероятно, выгонят питомцев на улицу.
  • Избежать привлечения к административной ответственности за правонарушения, связанные с содержанием и выгулом животных будет намного сложнее.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос № 1: Каким животным предполагается присваивать УИН?

Ответ: Согласно тексту приказа, идентификации подлежат собаки, кошки, крупный рогатый скот, лошади, олени, верблюды, пушные звери, птица, рыбы и пчелы.

Вопрос № 2: Будут ли исключения из правил присвоения УИН животным?

Ответ: Предполагается, что нумероваться не будут дикие звери и животные исключительной экономической зоны и континентального шельфа.

Вопрос № 3: Почему номер должен быть 15-значным? (нажмите для раскрытия)

Ответ: Первые 2 разряда будут содержать буквы “RU”, 3-ий разряд демонстрирует, какая проводится идентификация (индивидуальная или групповая), 4-ый разряд показывает, для чего животное содержится (P – домашний любимец, F – животное для производства медицинской продукции или продуктов питания).

Вопрос № 4: Когда нужно зарегистрировать животное?

Ответ: Этим нужно заняться в первые 3 месяца жизни животного или ввоза его в РФ.

Вопрос № 5: Придется ли маркировать животных, которые родились раньше, чем начнется внедрение системы идентификации?

Ответ: Об этом пока умалчивается.

Вопрос № 6: Когда нововведения вступят в силу?

Ответ: 1.01.2021 г. маркировка будет проводиться в отношении представителей крупного рогатого скота, лошадей, мулов, ослов, оленей, свиней и верблюдов. С 2021 г. маркироваться начнут все прочие животные.

Заключение

Итак, налог на домашних животных еще не существует, но уже вызывает бурную реакцию многих граждан с питомцами в семье. Тем не менее, волна возмущения преждевременна. На текущий момент слишком сыра «почва» для его реализации. А с учетом массового недовольства населения такой закон могут «отложит в долгий ящик» или не принять вовсе.

Источники
  • https://zakonoved.su/nalog-na-domashnih-zhivotnyh-v-rossii.html
  • https://pronedra.ru/chinovniki-ne-nazyvayut-datu-prinyatiya-zakona-o-nalogax-na-koshek-i-sobak-371133.html
  • https://mytopfinance.ru/nalog-na-domashnih-zhivotnyh-v-rossii/
  • https://rg.ru/2021/09/01/kak-i-dlia-chego-pridetsia-markirovat-domashnih-zhivotnyh.html
  • https://www.kp.ru/putevoditel/domashnie-zhivotnye/nalog-na-domashnikh-zhivotnykh/
  • https://iz.ru/1051003/natalia-bashlykova/kota-pridet-vremia-markirovat-zhivotnykh-za-svoi-schet-rossiian-obiazhut-s-2021-go
  • https://www.9111.ru/questions/777777777782281/
  • https://online-buhuchet.ru/nalogi-na-korovu-i-domashnij-skot/

tett
Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах