Нет дома на кадастровой карте: почему и что делать

Что такое кадастровая карта

Кадастровая карта – совокупность сведений о недвижимых объектах, участках и строениях, формируемая Росреестром. Выглядит сервис как карта или фотография местности со спутника. Участки, в отношении которых проведено межевание, имеют четкие границы. Сервис также отображает постройки на земле. Если на дом оформлен технический план и он учтен в Росреестре, его тоже можно посмотреть на кадастровой карте.

Сервис содержит сведения о более чем 50 млн. объектах, доступ к которым возможен как со стационарного компьютера, так и смартфона. Для поиска информации по конкретному дому достаточно знать адрес его места положения или кадастровый идентификатор. Ресурс предложит следующие сведения:

• Площадь, адрес объекта
• Назначение
• Категория земель
• Сведения о межевании
• Дата учета
• Форма собственности
• Статус

Если номер и адрес неизвестны, интересующий дом или участок можно отыскать, ориентируясь по карте территории. При помощи сервиса найдется любой объект. Кроме того, через него пользователи могут оформить выписку из ЕГРН, справку о кадастровой стоимости.

Что показывает кадастровая карта

Карта отображает только земельные участки, которые внесены в базу ЕГРН с определенными границами. Регистрация участка в ЕГРН называется постановкой на кадастровый учет. Определение границ участка, или межевание — один из этапов такого учета. До 2001 года эта процедура не была обязательной, поэтому миллионы участков зарегистрированы без координат (мы даже составили наглядный кадастровый рейтинг регионов по учтенности границ).

На примере кадастрового квартала 10:14:0040109 видно, что только один собственник участка :20 провел межевание. А его соседи на карте не отображены:

Легко проверить ситуацию с границами участка, зная его кадастровый номер. Вбиваем номер в поисковую строку на кадастровой карте, например 10:14:0040109:20. Если границы учтены — карта подсветит участок зеленым фоном и в карточке будет указано «Межевание: проведено»:

Если же границы не зарегистрированы, например у участка 10:14:0040109:21, то в карточке объекта будет красная запись «Межевание: не проведено»:

Нам часто пишут собственники, когда не могут найти свой участок на карте. Проблему нельзя оставлять без внимания, это чревато сложностями в будущем. Пути решения зависят от конкретной ситуации.

Дом зарегистрирован, но его нет на публичной кадастровой карте. Каковы причины?

Отражение границ участков земли и объектов капитального строения на карте является следствием их кадастрового учета. Это значит, что собственник недвижимости предоставил все необходимые документы для государственной регистрации и информация о ней внесена в ЕГРН.

Если строение (жилой дом, здание, сооружение) не отображается на публичной кадастровой карте (далее ПКК), это значит, что по нему не оформлен технический план. Смысл документа в том, что он описывает характеристики объекта строительства и содержит графическую часть с установкой точных координат и привязкой к земельному участку, на котором он построен.

Дома, поставленные на кадастровый учет ранее 2015 года, регистрировались на основании декларации без уточнения точных координат. Поэтому при отсутствии дома на ПКК потребуется заказать изготовление документа и обратиться с ним в Росреестр.

Такая ситуация может быть также следствием технической ошибки. Тогда необходимо уточнить наличие в выписке из ЕГРН раздела 5, свидетельствовавшего о том, что технический план на строение был предоставлен при постановке его на государственную регистрацию. Если же раздел 5 пустой, то необходимо обратиться в Росреестр с техпланом.

Отсутствие технического плана

Важно не путать технический план с паспортом — последний не является эквивалентом плана.

Оформление техплана стало необходимым для строящихся объектов лишь с 2015 года. Если дом был построен раньше, то этот документ может отсутствовать. Между тем, именно технический план служит для фиксации координат дома и внесения данных в кадастровый учет.

Первое, что нужно сделать, если дом не отмечен на общедоступной кадастровой карте — проверить данные кадастрового учета по строению. Для этого достаточно посмотреть содержание раздела 5 выписки из ЕГРН. Отсутствие этого раздела означает, что в кадастре нет сведений о техплане.

Быстро получить выписку из ЕГРН можно не выходя из дома, на сайте официального сервиса ЕГРН.Реестр — достаточно знать точный адрес или кадастровый номер объекта недвижимости. Выписка из ЕГРН придет на электронную почту и будет заверена ЭЦП Росреестра.

При отсутствии техплана нужно будет заказать его у кадастрового инженера.

Важно проверить специалиста по землеустройству:

1. Попросить предъявить оригинал квалификационного аттестата, и попросить его копию.
2. Уточнить действительность аттестата на сайте Росреестра в разделе «Реестр кадастровых инженеров», чтобы не заказать услуги у специалиста с отозванной лицензией.

Межевание сделано по устаревшему законодательству

C 1990 года земельное законодательство неоднократно менялось. Юридическая норма о карте объекта появилась только в июне 2001 года, когда вступил в силу закон «О землеустройстве». В 2009 году Правительством установлены новые нормативы измерений координат. Поэтому границы участков, отмежеванных до 2001 года, а также в период 2001–2009 годов, могут быть не внесены в ЕГРН и на публичную кадастровую карту.

При этом у вас даже может быть старый кадастровый паспорт, где указан план участка, но там будут отсутствовать координаты углов:

Поэтому Росреестр не знает, где конкретно находится ваш участок, и не может отобразить его на карте.

Как исправить. Проведите межевание участка по действующему законодательству, обратившись к кадастровому инженеру. Затем подайте готовый межевой план в Росреестр через МФЦ, уплатив госпошлину 350 рублей. Участок появится после регистрации границ в ЕГРН и обновления кадастровой карты.

Межевание проведено недавно

Вы провели межевание и зарегистрировали межевой план в Росреестре, но участка на кадастровой карте всё еще нет.

Как исправить. Просто подождите очередного обновления карты. Публичная кадастровая карта не обновляется в реальном времени. Скорость обновления зависит от региональных подразделений Росреестра. Некоторые Управления делают выгрузку на карту раз в неделю, другие — несколько раз в год.

Чтобы ускорить обновление карты, можно попробовать написать онлайн-обращение по инструкции.

Пока карта не обновилась, можете взять выписку из ЕГРН, чтобы быть уверенным, что границы правильно учтены Росреестром. В выписке должен быть раздел 3.2 «Описание местоположения земельного участка». Там вы найдете координаты углов участка, даже если его пока нет на карте.

Обратите внимание, точки в выписке указываются в местной системе координат — это не GPS. Чтобы соотнести их с фактической картой, используйте наш геодезический калькулятор.

Межевание никогда не проводилось

До 2001 года и в 2006–2009 годах законодательство допускало постановку объектов недвижимости на кадастровый учет без предварительного определения их границ. У таких участков в графе «Особые отметки» выписки из ЕГРН указывается — «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Обратите внимание также на графу «Статус записи». В ней будет указано, что сведения имеют статус «Ранее учтенные». Т.е. информация об участке была занесена в ЕГРН автоматически из старого реестра недвижимости.

Как исправить. Нужно провести межевание участка по действующему законодательству, обратившись к кадастровому инженеру. Затем подать готовый межевой план в Росреестр через МФЦ, уплатив госпошлину 350 рублей. Участок появится после регистрации границ в ЕГРН и обновления кадастровой карты.

Если отсутствует разграничение

Когда сведения о наделе не внесены по причине отсутствия информации о его границах, то гражданину надо провести процедуру межевания. Для этого нужно:

1. Собрать документы, подтверждающие право собственности.
2. Заключить договор с землеустроительной организацией. Рекомендуется заранее оговорить сроки межевания, стоимость работ и порядок оплаты.

Провести разграничение участка самостоятельно без соответствующей лицензии невозможно.

После проведения работ владелец участка получит два экземпляра межевого дела, один из которых нужно передать в кадастровую палату.

Строение отмечено на карте в другом месте

Чаще всего такая ситуация — следствие ошибки землеустроителя при составлении техплана. К сожалению, придется заново заключить договор с кадастровым инженером для подготовки исправленного плана. Новый документ нужно будет зарегистрировать, а затем проверить результат на кадастровой карте.

Технические и реестровые ошибки в ЕГРН

При межевании и госрегистрации иногда возникают ошибки. Их может допустить как кадастровый инженер, так и службы Росреестра. Результатом таких ошибок может стать отсутствие участка на публичной карте или его неправильное расположение.

Как исправить. Обратиться в МФЦ с имеющимся межевым планом для исправления ошибки. Росреестр исправит ошибку в течение 3-5 рабочих дней.

Главное об участках без границ

Если на карте не видно границ вашего участка, то скорее всего, не проведено межевание по действующему законодательству. Это не лишает вас права собственности на него. Закон не обязывает правообладателя проводить межевание. Но продать такой участок будет сложнее. Росреестр вправе приостановить регистрацию перехода прав и тогда сделка не состоится.

Важно, что незарегистрированные границы снижают рыночную стоимость объекта, провоцируют конфликты с соседями. Вести законное строительство на таком участке невозможно. Поэтому, мы рекомендуем провести межевание границ перед сделкой купли-продажи, а также при планировании строительства.

Что важнее — кадастровая карта или выписка ЕГРП?

Важно знать о том, что публичная кадастровая карта служит для наглядности представления регистрационных данных. Сам по себе факт наличия или отсутствия дома на карте не является доказательством в суде, но может послужить поводом для запроса судом информации в Росреестре в виде выписки.

Получить достоверную выписку из базы данных Росреестра по любому дому можно на сайте ЕГРН.Реестр. Заказать информацию в сервисе можно онлайн в любое время. Официальная выписка придет на вашу электронную почту в виде документа, заверенного ЭЦП. Стоимость услуги зависит от вида выписки и колеблется от 200 до 350 рублей. Никакие документы не требуются, нужно будет заполнить адрес и кадастровый номер объекта.

Что делать, чтобы исправить отсутствие границ земельного участка на карте?

Кадастровый учет земельных участков происходит на основании межевания, определяющего их точные границы и координаты. До 2001 года такая процедура не была обязательной и множество наделов остались учтенными без установления координат, т.е. их границы не являются точными.

Любой участок на публичной карте можно посмотреть на наличие межевания. Для этого нужно ввести его кадастровый номер или адрес. В результате поиска:

• границы надела зеленого цвета и в карточке запись о том, что межевание проведено;
• границы красного цвета и сообщение, что межевание не проведено.

Когда участок не отражен на ПКК, необходимо поступать в зависимости от ситуации:

1. Межевание проведено по нормам действующего ранее законодательства до 2001 года.

Раньше земельные участки не имели четких координат границ и поэтому у Росреестра нет возможности отобразить его на кадастровой карте. Даже если у Вас имеет кадастровый паспорт и на нем отображен план участка в нем нет угловых координат:

Чтобы это исправить, потребуется обратиться к кадастровому инженеру для проведения межевых работ заново. По результатам подать документы в Росреестр. Границы участка отобразятся на кадастровой карте по окончании процесса уточнения границ.

2. Межевание проведено сравнительно недавно.

Публичная кадастровая карта является ресурсом, обновляемым не в рамках реального времени. Поэтому при подаче документов для постановки земли на кадастровый учет не следует ждать моментального отражения сведений на ПКК. Ускорить процесс не представляется возможным, поскольку обновления применяются в зависимости от расторопности региональных подразделений Росреестра, обновиться данные могут в течении месяца, а то и года.

Остается только заказать выписку из ЕГРН, где убедиться, что границы участка учтены верно. В выписке обратите внимание на раздел 3.2, где должны быть указаны координаты.

3. Межевание вообще не проводилось.

До вступления в силу нового земельного законодательства (Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ) допускались случаи кадастрового учета земель без указания их конкретных границ. По таким участкам записи были перенесены в новый Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), но они имеют статус «Ранее учтенные».

Как исправить? Потребуется вызвать кадастрового инженера и провести межевания в рамках действующего земельного законодательства. Затем передать межевой план на прямую в Росреестр или через МФЦ, чтобы участок получил статус «Учтенный» и отобразился на кадастровой карте.

4. Ошибки технические и реестровые.

Отсутствие земельного участка на ПКК может быть следствием ошибки, допущенной кадастровым инженером или специалистами Росреестра. Для исправления ситуации собственнику надела потребуется обратиться через МФЦ в Росреестр, предоставив межевой план. Срок устранения ошибки составляет 3-5 рабочих дней от даты подачи заявления.

Ознакомьтесь подробней с информацией, как исправить реестровые ошибки в местоположении границ земельного участка.

Что нужно делать, если информация на карте не соответствует действительности

Неточности на публичной кадастровой карте могут стать препятствием для сделок, поэтому необходимо точно знать, оформлялся ли межевой план надела и техплан дома. Только с этими документами в госреестр будут внесены сведения об объектах недвижимости.

Если на кадастровой карте нет строения, заказать технический план нужно в геодезической компании. Специалист по землеустройству посетит ваш объект, определит координаты его границ, расположение на участке, обмерит все здание и отдельно каждое помещение. В техническом плане будут указаны следующие сведения:

• Поэтажный план дома
• Геодезическая основа
• Поверенные средства измерения
• Методы, формулы определения координат
• Описание местоположения с указанием координат
• Адрес, наименование и назначение объекта
• Кадастровый номер ЗУ, на котором возведена постройка
• Из чего сделаны наружные стены
• Год постройки
• Площадь строения
• Схематическое изображение расположения постройки на ЗУ

На основании техплана Росреестр поставит здание на учет и оформит на него право владения. Бывает, что информация о доме не появляется на кадастровой карте и после обращения в регистрирующее ведомство. В этом случае проверьте выписку ЕГРН: есть в ней раздел № 5 или нет. Если он имеется и в нем указаны схема, координаты дома, следовательно, объект недвижимости внесен в ЕГРН. Значит, собственнику нужно подать заявление на актуализацию сведений о здании на кадастровой карте.

Отсутствие в выписке ЕРГН указанного раздела говорит о том, что техплан дома не прошел регистрацию в госреестре недвижимости. Чтобы поставить на учет, владельцу придется обратиться с техпланом в МФЦ.

Другая ситуация – пропал участок с кадастровой карты. Это возможно из-за технических ошибок при обновлении базы. В этом случае нужно написать заявление в Росреестр, приложив имеющуюся выписку из ЕРГН. Другая причина исчезновения объекта – границы участка были выставлены до 2001 г. Пользоваться таким наделом владелец может и без межевания, но продать его будет сложнее. Объект с незарегистрированными границами будет иметь меньшую рыночную стоимость и может спровоцировать конфликт с соседями. Если вы планируете продать участок или начать на нем стройку, лучше провести межевание по актуальным правилам.

Как возникают ошибки

Кадастровая карта отражает ошибки участников кадастровых процедур. Это происходит, когда кадастровый инженер, собственник участка или сотрудник Росреестра допускают ошибку в координатах. Росреестр различает два вида таких ошибок.

Реестровая ошибка — кадастровый инженер внес неверные координаты в исходный межевой план и эти ошибочные сведения регистрируют в ЕГРН. Кроме того, сотрудники Росреестра могут допускать технические ошибки, опечатки. Тогда искажаются правильные координаты из межевого плана, и несмотря на достоверность исходных документов, на кадастровой карте возникают сдвиги угловых точек участка.

Бывает, что собственники принимают за ошибки погрешности спутниковой фотосъемки. А некоторые склонны списывать на ошибку свои ложные представления о границах. Важно, что в таких ситуациях данные ЕГРН соответствуют юридическому положению дел.

Исправление ошибки — это внесение корректных изменений в ЕГРН. Есть два способа внесения таких изменений: внесудебный порядок и на основании судебного решения. Первый способ отличает отсутствие претензий со стороны третьих лиц — владельцев смежных участков. Если же возник конфликт с соседями, внесение изменений в ЕГРН возможно по решению суда. Разберем стандартные ситуации.

Ошибка 1. Искажение границ одного участка

Собственник участка 54:07:054701:105 выяснил, что на карте Росреестра границы его участка наложились на участок соседей :348. Это выглядит так, будто проблемный участок развернули против часовой стрелки.

Сообща соседи выяснили, что взаимных претензий по фактическим границам у них нет. Здесь мы можем иметь дело с реестровой ошибкой инженера, который неправильно определил координаты поворотных точек на местности, ошибся при составлении межевого плана. Если же инженер все сделал правильно, то технический сбой произошел на стороне Росреестра.

Как исправить: мысленно развернем проблемный участок по часовой стрелке. Он точно ляжет на свои фактические границы, сохраняя площадь и конфигурацию. Границы и площадь смежных участков остаются неизменными. Значит претензии собственников друг к другу отсутствуют. Этот факт определяет внесудебный порядок исправления ошибки.

Если ошибся инженер:

Делаем межевание заново. Чтобы переделать проект бесплатно, рекомендуем обращаться к кадастровому инженеру, допустившему ошибку. Инженера можно привлечь к дисциплинарной ответственности, вплоть до исключения из членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров;

Направляем в Росреестр уточнённый межевой план и заявление об исправлении ошибки. Документы сдаются через любой МФЦ, поскольку с 1 января 2017 года Росреестр приём граждан не ведёт;

Росреестр исправит ошибку в течение 5 рабочих дней.

Если ошиблись в Росреестре:

Подаем заявление в Росреестр через МФЦ об исправлении ошибки в записях ЕГРН;

Росреестр исправит ошибку в течение 3 рабочих дней.

Ошибка 2. Искажение границ двух и более участков

Собственник в центре выяснил, что его участок накладывается на соседние. Ситуация осложняется тем, что смежный с ним участок также отображается на карте неверно.

Как исправить: похоже на эффект домино — придется исправлять участки один за другим. Последовательно пройдем цепочку исправлений границ всех участков, начиная с участка № 2.

Устанавливаем всех пострадавших собственников и согласовываем границы. Изменения не коснутся только собственника участка № 1;

Делаем межевание всех проблемных участков заново. Всем будет удобнее, если привязку границ сделать одновременно у единого подрядчика. Можно попробовать устранить недостатки за счет виновного в изначальной ошибке;

Направляем в Росреестр уточнённые межевые планы вместе с заявлениями об исправлении ошибки. Это может сделать и исполнитель межевых работ;

Росреестр исправит ошибку в течение 5 рабочих дней.

Ошибка 3. Отказ соседа в согласовании границ

Усложним предыдущую задачу. Собственник участка № 8 не согласен изменить границы своего участка. Он отказался подписать предложенный акт согласования границ. Возможно, его устраивает внесенная в ЕГРН ошибочная конфигурация, он настаивает на ее подлинности. Росреестр откажет в регистрации изменений границ всех остальных участков.

Как исправить: придется обратиться в суд. Требуем аннулировать сведения границах участка несогласного собственника, в связи с технической или реестровой ошибкой в ЕГРН. В качестве третьего лица можно привлечь Росреестр. К исковому заявлению прилагаем: выписки из ЕГРН на свой и смежный участки, копию межевого плана, подтверждение об уплате госпошлины.

После вступления решения суда в законную силу обращаемся в Росреестр через МФЦ. Прилагаем межевые планы и заявления об уточнении границ всех участков.

Ошибка 4. Сдвиг спутниковых фотоснимков

Часто встречается ситуация, когда при наложении координат кадастровой карты на спутниковую фотосъемку все участки квартала одинаково сдвинуты относительно своих фактических границ. Выглядит это так:

Как исправить: сдвиг связан с погрешностями спутниковой фотосъемки, к чему Росреестр не имеет отношения. Поэтому с участком все в порядке, в ЕГРН содержатся правильные данные, а значит вносить изменения не нужно. Если требуется точное изображение, просто подвигайте подложку карты.

Справа под выбором спутниковых слоев есть ссылка «Настроить карту». Нажмите ее и с помощью стрелок настройте изображение до корректного совмещения границ:

Повторимся, что это делается только для вашего удобства и никак не влияет на данные в ЕГРН.

Ошибка 5. Ложные границы

Собственник участка № 2 уверен, что его участок отображен на кадастровой карте неправильно. Он претендует на большую площадь. Возможно даже, обнес участок забором, и никто из соседей не высказывает претензий. Технической или реестровой ошибки в ЕГРН нет.

Как исправить: публичная карта все отображает правильно. Мы столкнулись с самозахватом земли. Бывает, пользуясь прилегающей территорией длительное время, собственники автоматически приписывают себе «лишние» сотки. Это незаконно и преследуется в административном порядке по ст. 7.1 КоАП РФ. Однако, если собственник участка № 2 уверен в своей правоте, придется в судебном порядке обосновать притязания. По сути, речь идет о легализации самозахвата и приобретении еще одного объекта недвижимости.

Установите текущего собственника спорного участка. Зачастую это сельское поселение, городской округ. В качестве отправной точки используем ст. 11.7 ЗК РФ «Перераспределение земельных участков»;

Будьте готовы к проведению межевания и постановке участка на кадастровый учет;

Документально обоснуйте свои притязания и обратитесь к текущему собственнику в досудебном порядке. Будьте готовы обосновать свою позицию в суде;

В случае отсутствия подтверждения владения используйте ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности. Также рассмотрите приобретение участка с торгов.

Подведем итоги

Вопрос о том, почему моего дома нет на кадастровой карте, имеет несколько ответов. Причины обычно связаны с отсутствием техплана или недостоверностью учетных данных. Неточности кадастрового учета можно исправить через регистрацию актуального технического плана и устранение технических ошибок.

Для составления или исправления технического плана обязательно следует привлекать только квалифицированных специалистов.

При расхождениях между данными Росреестра и публичной кадастровой карты приоритет имеют сведения, указанные в выписке из ЕГРН.