Невыплата заработной платы: УК РФ статья 145 с комментариями

Когда невыплаченная зарплата становится преступлением

В основание системы уголовного права положена необходимость четырех составляющих, для идентификации деяния как преступления:

1. Объект — те правоотношения, на которые покушается подсудимый. Невыплата зарплаты направлена против конституционного права гражданина на вознаграждение за труд без дискриминации (статья 37 Конституции РФ). При этом оплата не должна быть ниже установленного федеральным законом МРОТ (в 2021 г. — 11.280 рублей, Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»).
2. Субъект — конкретный человек, физическое лицо, совершившее деяние. УК РФ определяет субъектом невыплаты заработной платы человека, распоряжающегося выплатами (физическое лицо — работодатель, директор, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения).
3. Объективная сторона — обнаруженные в процессе разбирательства обстоятельства дела (действие и/или бездействие преступника, связанные с ними последствия, обстоятельства совершения, время, место). Статья 145.1 УК РФ «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат» устанавливает два варианта преступления — частичную или полную невыплату. Определяющим является длительность преступления, от которой зависит наступление уголовной ответственности за невыплату заработной платы.
4. Субъективная сторона — определяет наличие прямого умысла. Невыплаченная зарплата является умышленным деянием, если руководитель компании осознавал значение своих действий, понимал их связь с последствиями, желал наступления последствий или относился к ним безразлично. Мотивом совершения преступления считают желание получить материальную выгоду, прибыль, карьерный рост самого руководителя, стремление удержаться на занимаемой должности, избежать/отсрочить увольнение, коррупционные намерения, взятки, стремление снизить выплачиваемые проценты по договорам займа и лизинга.

Когда наступает ответственность

Если имела место невыплата заработной платы, УК РФ устанавливает ответственность по статье 145.1. Невыплата бывает:

РАМЗЭС 2.0Подтвержденный профиль РАМЗЭС 2.0: расчет стимулирующих выплат Эффективный контракт Сервис оценки качества труда работника с единым реестром критериев эффективностиУзнать большеРеклама на Клерке

• частичная — длящаяся свыше трех месяцев, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности работодателем-физлицом, руководителем организации, филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения;
• полная — длящаяся свыше двух месяцев (или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ), совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем-физлицом, руководителем организации, филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения.

Уголовное наказание руководителю за невыплату заработной платы

Статья 145.1 УК РФ устанавливает один из следующих видов уголовного наказания за невыплаты.

Если зарплата не выплачивалась частично свыше трех месяцев:

• штраф до 120 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 1 года;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года;
• принудительные работы на срок до 2 лет, либо лишение свободы на срок до 1 года.

Если зарплата не выплачивалась полностью свыше двух месяцев или выплачивалась свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ:

• штраф от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 3 лет;
• принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
• лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Если просрочка выплат повлекла тяжкие последствия:

• штраф от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 до 3 лет;
• лишение свободы на срок 2-5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Последствия задержки зарплаты

Основное последствие невыплаты заработка — это, конечно же, отсутствие денег у самого работника, не получившего за свой труд вознаграждение. Кроме этого, законодательством предусмотрена возможность требования с руководства предприятия неустойки за просрочку выдачи оклада.

Согласно статье 142 Трудового кодекса РФ, работодатель имеет право задержать выплаты по заработной плате на срок до 15 дней. А вот если позднее деньги так и не были выданы, то сотрудники имеют право прекратить работу до момента выплат по зп.

На халатность действий работодателя следует подать письменную жалобу в надзорные органы или иск в суд. А это дополнительные разбирательства, проверка и санкции.

Куда обращаться в случае задержки заработной платы?

При невыплате зарплаты необходимо обращаться в государственную инспекцию труда, в суд, в прокуратуру или в Следственный комитет.

Комментарий к Ст. 145.1 УК РФ

1. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Поэтому невыплата заработной платы и иных выплат является одним из нарушений конституционных прав гражданина.

2. Объективная сторона преступления заключается в деянии в виде невыплаты (бездействие) свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Частью 1 комментируемой статьи установлена ответственность за частичную свыше трех месяцев невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Таким образом, задолженность по указанным выплатам в течение трех месяцев с момента установленного срока первоначальной выплаты является необходимым условием объективной стороны состава преступления.

В соответствии с примечанием к комментируемой статье под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат следует понимать осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

3. Квалифицированный состав преступления (ч. 2 комментируемой статьи) образует полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 г. установлен в сумме 5205 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 03.12.2012) <1>).
———————————
<1> СЗ РФ. 2000. N 26. Ст. 2729; 2004. N 35. Ст. 3507; 2007. N 17. Ст. 1930; 2008. N 51. Ст. 6205; 2009. N 30. Ст. 3739; РГ. 2011. N 119; 2012. N 283.

4. Частью 3 комментируемой статьи установлена ответственность за совершение деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 этой статьи, в случае, если они повлекли наступление тяжких последствий. Для наличия объективной стороны данного квалифицированного состава необходимо и наличие причинной связи между деянием и наступившими последствиями.

5. Составы преступлений, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, являются формальными. Они будут окончены соответственно по истечении трех или двух месяцев с начальной даты возникновения невыполненной обязанности по производству выплат. Материальный состав преступления (ч. 3 комментируемой статьи) будет окончен по истечении указанных выше сроков с момента наступления тяжких последствий.

Понятие тяжких последствий не конкретизировано и носит оценочный характер. Это может быть утрата трудоспособности, заболевание, инвалидность, вред здоровью, смерть человека, уничтожение или повреждение имущества и др.

Состав невыплаты будет только в том случае, если невыплата имела место при наличии реальной возможности выплатить заработную плату и т.д. В противном случае состав рассматриваемого преступления отсутствует.

Следует также обратить внимание на то обстоятельство, что объективная сторона невыплаты заработной платы осуществляется путем бездействия в течение свыше двух или трех месяцев подряд. Поэтому объективная сторона будет отсутствовать, например, тогда, когда до достижения двухмесячного срока производится выплата заработной платы и т.д., а затем выплаты вновь не осуществляются. Таким образом, факт выплаты прерывает установленный законом срок невыплаты. Однако также следует учесть, что при определенных обстоятельствах полная невыплата заработной платы и иных выплат может преобразоваться в невыплату частичную.

6. Субъективная сторона формальных составов преступлений (ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи) основного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Субъективная сторона материального состава преступления (ч. 3 комментируемой статьи) характеризуется двумя формами вины. Отношение к деянию характеризуется умыслом, а к последствиям — неосторожностью.

Обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является мотив — корыстная или иная личная заинтересованность.

7. Субъект преступления — специальный — руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Более 2 месяцев ожидания

Первый шаг сотрудника или коллектива, которому не выдали зарплату — это попытка мирного досудебного урегулирования спора. Для этого необходимо обратиться к работодателю, подав ему письменную претензию о нарушении с требованием выплатить задолженность. Если же договориться мирно не получилось, то свои права нужно отстаивать дальше.

Для привлечения работодателя к ответственности факт невыплаты заработной платы необходимо установить. О нарушении трудового законодательства свидетельствуют:

• Задержка выдачи расчета сотрудникам в течение определенного периода времени;
• Неполная выплата оклада на протяжении трех месяцев и более;
• Невыдача зарплаты вследствие мошенничества руководства предприятия.

Ответственность за невыплату заработной платы по УК РФ возникает только в последнем случае: если работодатель умышленно укрывается от своих обязательств, то против него будет возбуждено уголовное дело.

Подать жалобу на отсутствие зарплаты в государственные органы можно сразу после отказа работодателя в выдаче средств. А вот ответственность для недобросовестного руководителя возникает не сразу.

Нормы административного или уголовного законодательства применимы только в случае, если руководитель не исполняет свои обязательства по выплате оклада в течение 2 месяцев и более. Также ответственность возникает при частичной уплате заработка в течение трех и более месяцев.

Частичная невыплата

Важно помнить, что задержкой зарплаты является также невыплата ее в определенной части.

Частичной невыплатой считается задержка более половины ее объема. В отношении частичной невыплаты работнику вознаграждения действуют те же самые правила, что и при общей невыплате зарплаты.

Уголовная ответственность за невыплату частичной заработной платы руководителя наступает, если зарплата в полном объеме не выплачивается более трех месяцев.

Мера ответственности директора при этом составляет:

• Штраф до 120000 рублей.
• Штраф в виде дохода виновного в общей сумме за год.
• Запрет на осуществление деятельности или работы на руководящем посту на период один год.
• Лишение свободы на один год.

Полная невыплата

Вопрос о полной невыплате встает, если задолженность по заработной плате превышает два месяца или работнику в течение двух месяцев осуществляется выплата зарплаты меньше МРОТ.

Если будет установлен корыстный умысел, то в отношении директора компании применяются следующие виды наказания:

• Штраф в сумме до 500000 рублей.
• Штраф в размере дохода виновного лица в общей сумме за три года.
• Лишение права занимать руководящую должность либо вести деятельность на период до пяти лет.
• Установление принудительных работ на три года.
• Лишение свободы на срок до пяти лет.

Ответственность работодателя по закону

Трудовым законодательством РФ установлены основные нормы прав работодателей и их сотрудников. Однако, ответственность за определенные виды нарушений в этой сфере рассматривается иными законодательными актами.

Так, работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности за невыплату заработной платы по УК РФ (статья 145.1) либо к административной. Типы взысканий и наказаний также различаются между собой. Чем больше сумма задолженности и сроки невыплаты заработка, тем суровее будут методы воздействия.

Материальная ответственность

Она возникает у администрации компании с первого дня невыплаты зарплаты. Выражается данная мера в обязанности работодателя исчислить и выплатить работнику за дни просрочки компенсации.

Размер такой компенсации за каждый день просрочки фиксируется в локальных актах компании. Если он не отражен в этих документах, то необходимо использовать закрепленный законодательством размер 1/150 ставки ЦБ РФ.

Внимание! Компенсировать следует дни, начиная со следующего после даты ее выплаты, до дня погашения задолженности включительно. Компенсация рассчитывается и за выходные и праздничные дни.

Административные нормы

На первоначальном этапе работодатель привлекается к административной ответственности, которая возникает при невыплате зарплаты в течение двух и более месяцев. Нормы воздействия — штрафы. Предусмотрены следующие взыскания:

• Для индивидуальных предпринимателей штраф составляет до 5 тысяч рублей;
• Юридическое лицо могут наказать на сумму до 50 тысяч рублей;
• Непосредственный руководитель также может лишиться 10–20 тысяч рублей.

Решение о назначении административного штрафа выносит судебный орган по заявлению из правоохранительных органов или трудовой инспекции. Сотрудник в частном порядке может дополнительно подать обращение о взыскании неустойки и компенсации морального вреда за отсутствие своевременных выплат.

Вопрос о штрафах за задержку зарплаты детально рассмотрен в отдельном материале. Рекомендуем к прочтению.

Указанные нормы и штрафы определены статьей 5.27 КоАП РФ. При неоднократном нарушении нерадивый руководитель будет вынужден платить больше: для злостных работодателей суммы взысканий составляют до ста тысяч рублей.

Уголовные статьи

Более серьезные меры воздействия на работодателя-должника предусмотрены Уголовным кодексом. Так, за невыплату заработной платы нарушитель будет привлечен к ответственности, в соответствии со статьей 145.1 УК РФ.

Наказание по вышеуказанной статье предусмотрено только для работодателей, умышленно не исполняющих свои обязательства. Например, из-за мошенничества или действий, повлекших ухудшение материального состояния предприятия.

Уголовным кодексом РФ предусмотрены нижеперечисленные виды санкций:

• Лишение свободы для виновного на срок до трех лет;
• Запрет на осуществление деятельности на аналогичный период;
• Крупный штраф (на сумму до полумиллиона рублей).

Если вы заинтересовались вопросом, связанным с уголовной ответственностью за невыплату заработной платы, советуем ознакомиться с этим материалом.

Возбуждением уголовного дела может заняться прокуратура или следственный комитет по обращению, например, сотрудников предприятия. Этот процесс не самый быстрый, но позволяет добиться полного погашения долга по зарплате, если другие способы воздействия на работодателя не помогли.

Ответственность за несвоевременную выплаты зарплаты сегодня

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат регламентируется ст. 145.1. УК РФ:

1. За частичную (менее половины подлежащей выплате суммы) невыплату свыше 3 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, предусмотрено одно из следующих наказаний:

• штраф до 120 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 1 года;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, принудительными работами на срок до 2 лет;
• лишение свободы на срок до 1 года.

2. За полную невыплату свыше 2 месяцев вышеперечисленных выплат в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности теми же лицами, предусмотрено одно из наказаний:

• штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 3 лет;
• принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
• лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

То есть в настоящее время преступление относится к категории небольшой тяжести.

3. Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 статьи, если они повлекли тяжкие последствия, наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Освобождение от уголовной ответственности

Работодатели, впервые совершившие подобное преступление и в случае, если в течение 2 месяцев с момента возбуждения уголовного дела в полном объеме погасили задолженности перед работниками и уплатили проценты (выплатили денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством РФ, подлежат освобождению от уголовной ответственности. При отсутствии в их действиях иного состава преступления.

Планируемые изменения

Предлагается ввести новые условия, при выполнении которых работодатель будет освобожден от уголовной ответственности: какие это будут основания, пока неизвестно — именно их предстоит разработать правоведам. Предположительно, речь будет идти об обстоятельствах, не зависящих от воли работодателя: отсутствии у последнего реальной возможности осуществления выплат.

Отнести преступления к категории средней тяжести, по которым предусмотрен срок до 5 лет лишения свободы. Таким образом, наказание за невыплату зарплат может быть увеличено в перспективе с нынешних 1—3 лет до 5 лет колонии.

Соответственно, если невыплаты повлекли тяжкие последствия, руководителю в будущем сможет грозить до 10 лет лишения свободы вместо нынешних 2—5 лет (ч. 3 ст. 145.1).

Типичные ошибки квалификации

Рассмотрение дела в суде может выявить ошибки, допущенные органами следствия в процессе ведения дела. По этой причине неверно определяется тяжесть проступка.

К ним относятся:

• искажение срока исчисления задержки, которые регламентируются внутренним актом организации, где указываются конкретные дни перечисления средств;
• неверное определение субъекта и объекта преступления;
• указание мотивов совершения поступков. Отличных от действительных, или их истолкование в неверном ракурсе;
• ошибочный расчёт сумм образовавшейся задолженности.

Следствие допущенных ошибок станет неверная квалификация преступления и несоразмерная вине мера наказания. Неправильное толкование периода начала задержки ведёт к искажению понимания срока исковой давности по делу.

Состояние расчётного счёта

Расчётный счёт компании отражает состояние её финансовой деятельности. Денежные средства, хранящиеся на нём, идут на своевременную выплату зарплаты, расчёты с поставщиками, покупку материалов (в зависимости от вида деятельности). Для суда важным станет обстоятельства нехватки денег или их наличие на предприятии. Выявив недостаток денежных средств важно проанализировать причину.

Фактами, свидетельствующими о виновных действиях руководителя, станут:

1. Трата денег на покупку необязательных вещей, оборудования, инвестиции.
2. Обналичивание счёта.
3. Вывод массы путём премирования или повышения оплаты труда руководителя.

Однако, если задержка произошла в связи с затратами на приобретение материалов, благодаря которым организация продолжила свою деятельность, получила прибыль и полностью рассчиталась с долгами, при отсутствии претензий со стороны сотрудников, уголовная ответственность не наступает.

Присутствие денег на счету говорит о намеренной невыплате заработной платы и невыполнении обязательств по её выдаче. Единственный аргумент, рассматриваемый судом в пользу работодателя — арест счёта. Положения ст. 145.1 УК РФ со всеми комментариями позволяют сделать вывод об обязательном наличии вины именно руководителя за действия, чтобы задержать зарплату.

Невыплата при увольнении

Прекращение трудовых отношений по причине увольнения является той ситуацией, когда расчёт сотрудника производится не в дни проведения выплат, а не позже последнего рабочего дня. Если расчёт не был осуществлён, бывший сотрудник жалуется в те же инстанции, что и действующие работники. Ему будет положен возврат удержанной суммы, компенсация, даже если увольнение произошло в связи с выходом на пенсию.

Судебная практика по статье 145.1 УК РФ:

• Решение Верховного суда: Определение N 87-АПУ15-4, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция Признавая незаконной выдачу Юнусова правоохранительным органам Республики Узбекистан для привлечения к уголовной ответственности по п. «в» ч. 2 ст. 205 УК Республики Узбекистан (ч. 1 ст. 145.1 УК РФ) и отменяя в этой части постановление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, суд исходил из того…
• Решение Верховного суда: Определение N 87-АПУ15-5, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция Действия Юнусова, предусмотренные [I. «в» ч.2 с. 205 УК РФ, за которые он привлекается к ответственности в Республике Узбекистан, являются уголовно-наказуемыми в Российской Федерации, соответствуют ч.1 ст. 145.1 УК РФ, предусматривающей наказание в виде лишения свободы сроком до 1 года…
• Решение Верховного суда: Определение N 41-Д14-3, Судебная коллегия по уголовным делам, надзор …

Заключение

Невыплата зарплаты является серьезным правонарушением. За нее предусмотрено несколько видов ответственности, которые зависят от суммы задолженности перед работником и срока задержки. Работник для защиты своих прав может приостановить свою трудовую деятельность, обратиться с заявлением в трудинспекцию, прокуратуру либо суд.