Нежилое помещение: что это такое, какие признаки относят здания и сооружения к непригодному для проживания недвижимому имуществу

Определение, понятие и классификация жилых и нежилых объектов недвижимости: что это такое?

Одним из основных понятий в данной сфере является определение «недвижимое имущество». Часть 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ относит к недвижимому имуществу земельные участки, участки недр и все, что неразрывно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без ущерба для них не представляется возможным. Данная норма относит сюда в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Точное определение понятий «здание» и «сооружение» установлено .

• Здание – это результат строительства, представляющий собой объемную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции, говорится в подп. 6 п. 2 вышеуказанного Регламента.
• Сооружение – это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих и ограждающих строительных конструкций, для выполнения различных производственных процессов, хранения продукции, перемещения людей и грузов, говорится в подп. 23 п. 2 ст. 2 Регламента.

Открытым остается понятие термина «строение». Анализируя в совокупности нормативную базу, регулирующую взаимодействие данных терминов «здание» и «сооружение» термину «строение» можно охарактеризовать следующим образом:

• Строение – это любая постройка, выполненная методом строительства, неразрывно связанная с земной поверхностью.
• Помещение – это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями, согласно подп. 14 п. 2 ст. 2 Регламента.

Все объекты данного вида недвижимости можно классифицировать по нескольким основаниям (Таблица № 1).

Таблица №1:

Объекты данного вида недвижимости обладают также рядом определённых признаков (Таблица № 2).

Таблица № 2:

Общие признаки для обоих типов помещений:

• Являются недвижимым имуществом.
• Неразрывная связь с земельным участком, на котором расположены.
• Изолированность.
• Долговечность.
• Уникальность.
• Разновидность.
• Материальность.
• Стоимостная форма.
• Невозможность перемещения в пространстве.

Признаки нежилых помещений

2. Объекты относятся к недвижимому имуществу. Эта характеристика присутствует в Федеральном законе № 122-ФЗ (ред. от 06.04.2015). Документ подчеркивает: права на нежилые помещения подлежат госрегистрации, как и права на жилище, здания, предприятия, сооружения, участки.

3. Недвижимость входит в состав зданий. Признак позволяет определить отличие нежилого помещения от строения и, одновременно, тесную пространственную связь с ним.

4. Связь помещения как недвижимой вещи с участком проявляется в регистрации имущества по адресу, который указывает на конкретную земельную территорию, а также в невозможности перемещения здания.

5. Помещение является объектом нежилого фонда. В совокупность недвижимого имущества этого типа включаются изолированные объекты, расположенные как в нежилых зданиях, так и в жилых строениях. Исключением в последнем случае становится недвижимость, отнесенная к жилищному фонду в установленном порядке.

6. Функциональное назначение имеет двойственный характер:

• недвижимое имущество не используется для постоянного проживания физлиц;
• предназначено для общественных, производственных целей.

Различия недвижимости по целевому назначению

Нежилые пространства – это объекты разного назначения. Принадлежность к определенному типу ограничивает осуществление прав на помещение, влияет на его гражданско-правовой оборот. Классификация приобретает значение при расчете размера платы арендуемой недвижимости. Перечень не является закрытым.

Среди помещений общественного назначения выделяются объекты:

• образовательные: площади детсадов, вузов, школ;
• здравоохранения: изолированные пространства поликлиник, больниц, станций скорой помощи, медицинских пунктов;
• торговли, общественного питания: площади входят в состав магазинов, продовольственных и промтоварных, имущественных комплексов, которые производят и реализовывают продуктовые изделия, ресторанов, столовых, кафе;
• административно-управленческие: офисы;
• коммунально-бытового обслуживания: площади ателье, ремонтных мастерских, химчисток, диспетчерских пунктов, предприятий ритуальных услуг;
• отдыха и развлечений: залы кинотеатров, ночных клубов;
• иная недвижимость.

Производственные нежилые помещения разделяются по отраслям на объекты:

• промышленности (топливной, нефтехимической, химической);
• металлургии, цветной и черной;
• электроэнергетики и др.

По назначению также различают недвижимое имущество городского коммунального хозяйства: изолированные объекты тепло-, газо-, водо- и электроснабжения. Выделяются изолированные площади отделений связи (например, почты).

Что такое нежилое помещение?

Универсального понятия, которое бы раскрывало суть определения в законе по-прежнему нет. Достоверно известно, что жилое помещение – для постоянного проживания граждан, а нежилые – для иных целей. Что это за цели? Разберемся с ними на основе имеющихся определений в законодательстве.

По Жилищному кодексу

Законодатель не сообщает точного определения понятия. Судить о термине можно на основании косвенных упоминаний и признаков. Например, в Жилищном кодексе говорится о понятии жилого помещения – это обособленное место, пригодное для проживания людей.

относит к жилью комнаты, квартиры и жилые дома, а также их части. Отсюда следует, что:

Вместе с тем в законе есть процедура смены статуса жилого помещения – перевод жилья в нежилые объекты (). Поэтому можно сделать второй вывод:

Определять понятие только по ЖК РФ, к счастью, не нужно. В законодательстве имеются и другие определения – более конкретные и точные, по всем признакам.

По законодательству

Итак, если собрать известные выдержки из законодательных актов, определения будут точнее.

Нежилое помещение…

– это объекты, отмеченные в качестве «нежилых» в проектной или технической документации ().

– это объект недвижимости в составе зданий и иных сооружений ().

Такие объекты включают в себя здания, помещения и сооружения; могут располагаться как в жилом доме, так и представлять из себя отдельно стоящее здание под коммерцию ().

Обобщив вышесказанное, можно сделать общий вывод:

На практике

Нежилое помещение – это самостоятельный объект недвижимости, который входит в состав многоквартирного дома (МКД) или иных зданий (например, находится в частном доме). Границы такого объекта – пол, стены, потолок, отдельный вход, а иногда и запасной выход. Фактически это обособленный объект, не имеющий ничего общего с квартирами (в частности – входа).

Определить, является ли помещение нежилым – довольно просто. Нужно оценить его технические параметры и заглянуть в документацию.

Разновидности нежилых объектов

Недвижимость используют в разных целях, в соответствии с задумкой собственника. Сейчас можно встретить объявления о сдаче нежилых объектов в аренду под бизнес.

Под какие цели можно использовать нежилое помещение:

• Торговля

Первый этаж жилых домов задействуют под различные магазины (Пятерочка, Магнит, оптовые сети).

• Административные

Офисы, агентства недвижимости, филиалы компаний. Многие стараются не арендовать отдельные здания, а переводить квартиры в коммерческие помещения. Готовое жилое помещение используется как нежилое помещение – да, вариант затратный, но гораздо выгоднее для бизнеса.

• Развлекательные

Места для отдыха и развлечений: бары, кафе, рестораны, пиццерии, караоке. Основное условие – не мешать жильцам многоквартирного дома. Если будут поступать жалобы от соседей, собственнику могут грозить неприятности.

• Универсальные

Не привязаны к одному конкретному виду деятельности. Нежилые помещения универсального типа можно оборудовать под офис, салон красоты, аптеку, почтовое отделение, частный детский садик и т.д.

• Складские

Нежилое помещение можно превратить в склад готовой продукции. Неважно, канцтоваров, продуктов питания или текстиля. Главное не создавать угрозу проживающим в доме людям. Например, точно нельзя организовать склад токсичных веществ или боеприпасов. Открыть питомник для животных также не получится.

Можно ли изменить назначение дома?

Согласно п. 2 ст. 671 и п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса РФ жилые помещения предназначены только для проживания граждан, а их использование в других целях (например, под офис) допускается только после перевода последних в статус «нежилое» с соблюдением определённой процедуры. Однако здесь есть свои исключения.

Так, адвокат на основании п. 6, 7 может использовать для оказания своих услуг жилое помещение, которое находится в его собственности, либо в собственности членов его семьи.

Однако это единичный случай. Арбитражная практика в основном запрещает использование жилого помещения не по прямому назначению. Таким образом, законом практически полностью исключаются случаи, когда жилое здание может иметь нежилое назначение.

Какие помещения нельзя использовать в качестве фонда жилья?

С точки зрения закона, возникновение правового статуса жилого помещения в нежилом доме исключается. Согласно правового определения термина «жилое помещение», одним из его непосредственных признаков является наличие проживающих на его площади зарегистрированных граждан. Нежилая недвижимость же, напротив, не может законно признаваться местом жительства. Поэтому и прописаться там по закону невозможно. Это будет главным отличием нежилого фонда от жилого.

Данное правило установлено . Однако если гражданин самовольно занял нежилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, с целью проживания, выселить его оттуда никто не вправе, однако в этом случае может быть наложена административная ответственность за отсутствие регистрации. На сегодняшний день законом не предусмотрен статус жилого помещения в нежилом здании.

Разница объектов: чем отличаются основные характеристики?

Для того, чтобы было легче разобраться в отличиях, представим их в виде таблицы (Таблица № 3).

Таблица № 3:

Мы рассмотрели основные особенности правового статуса жилых и нежилых объектов недвижимости. Ряд вопросов и по сей день остается неурегулированным, однако законодательство в жилищной сфере является одним из самых прогрессивных и продолжает активно развиваться.

Требования к имуществу

Необходимо, чтобы недвижимость соответствовала следующим требованиям:

1. Должен быть отдельный вход или возможность его обустроить.
2. Есть определённые требования к расположению: на первом этаже или над нежилым помещением.
3. Оно не должно использоваться для постоянного проживания или нарушать общий архитектурный вид дома.
4. Нет прав третьих лиц или каких-либо обременений.
5. Также оно не должно составлять часть жилого помещения. Например, нельзя перевести часть квартиры или комнаты в коммуналке.

Разрешение потребуется и для организации отдельного входа, если для этого понадобится изменять ограждающие и/или несущие конструкции.

В дальнейшем использовании должны соблюдаться требования:

• санитарно-гигиенические;
• противопожарные;
• экологические.

В частности, если нежилое помещение находится в жилом здании, в нём нельзя размещать:

1. Предприятия, загрязняющие территорию и воздух (физически и химически).
2. Нарушающие условия проживания.
3. Некоторые лечебно-профилактические организации (помогающие при наркотической и алкогольной зависимостях, инфекционным больным).
4. Промышленные предприятия.
5. Магазины, торгующие химическими, взрывными или другими опасными товарами.
6. Химчистки.
7. Общественные туалеты.
8. Учреждения, работающие позднее 23 часов (или, тем более, круглосуточные).

Отличия от помещений для постоянного проживания

Основное отличие состоит в предназначении. Жилое помещение предназначено для проживание, а нежилое – для других целей. Это может быть торговля, оказание услуг, производство и т. д.

Дополнительным признаком будет наличие (или отсутствие) отдельного входа. Также важно расположение на этаже в многоквартирном доме.

Примеры, что относится к жилому фонду, а что – к нежилому

В жилой фонд входят:

• квартиры многоквартирного дома, в том числе коммунальные;
• отдельные дома, предназначенные для постоянного проживания;
• общежития.

К нежилому причисляют:

1. магазины;
2. химчистки;
3. салоны красоты;
4. гостиницы (поскольку предназначены для временного проживания, а не постоянного);
5. апартаменты.

Итак, к нежилым относятся отдельные помещения, не предназначенные для проживания. Они могут относиться к различным видам по своему назначению и использоваться для различных целей, а также должны соответствовать ряду требований.

Особенности сделок с нежилой недвижимостью

Поскольку в законодательстве отсутствуют отдельные акты и положения, регулирующие сделки с нежилой недвижимостью, при их аренде или продаже следует ориентироваться на положения Гражданского кодекса. Они описывают общие правила заключения договоров по пользованию таким имуществом (§ 7 гл. 30 ГК РФ, § 1 гл. 34 ГК РФ).

Основные нюансы договора аренды нежилой недвижимости:

• при подписании договора больше, чем на 1 год, его необходимо зарегистрировать в Росреестре (п. 2 ст. 651 ГК);
• договор должен содержать подробное описание объекта, который передаётся в пользование, с целью его полной идентификации ();
• арендодателем может выступать собственник недвижимости или лица, управомоченные собственником или законом сдавать имущество в аренду ().

Собственность на объект обязательно должна быть зарегистрирована в Росреестре вне зависимости от того, что конкретно представляет из себя помещение: новое строительное сооружение или переведённое из жилого. Во втором случае перевод будет считаться законным и официально зарегистрированным только после получения собственником документов о переквалификации имущества.

После перепланировки объект ставится на кадастровый учёт с новыми характеристиками (п. 9 ст. 23 ЖК РФ).

Принципы купли-продажи нежилой недвижимости:

• наличие у продавца правоустанавливающих документов на имущество. Особенно это касается приобретения помещения в многоквартирном доме. Если статус нежилого объект приобрёл путём его перевода из жилой квартиры, у собственника должны быть соответствующие документы, в частности, подтверждающие, что перепланировка узаконена, в том числе свидетельство о собственности на новый объект, кадастровый паспорт (фиксирующий факт постановки недвижимости в новом статусе на кадастровый учёт);
• заключение договора купли-продажи, который подробно описывает существенные условия сделки: продаваемый объект и его цену;
• регистрация сделки в Росреестре.

Некоторые вопросы гражданско-правового оборота недвижимости

1. Когда недвижимое имущество становится предметом сделки аренды, следует помнить об изолированности как обязательном признаке объектов. Федеральный закон № 122-ФЗ допускает передачу во временное владение, пользование частей помещений. Однако эти части должны быть индивидуализированы. В пункте 3 статьи 25 данного нормативно-правового документа говорится о необходимости:

• прикладывать к договору аренды копию кадастрового паспорта;
• указывать размер арендуемой площади.

Если договор не позволяет конкретизировать недвижимое имущество, которое передается во временное владение, пользование (например, только указывается, что арендуется половина нежилого помещения), не содержит приложений – схем, чертежей, такой документ признается недействительным.

2. Споры возникают у собственников объектов нежилого фонда, которые расположены в 1 здании, в отношении прав на общее имущество строения:

• предназначенные для обслуживания более 1 изолированного пространства помещения;
• лестницы;
• коридоры;
• чердаки;
• холлы;
• крыши;
• подвалы с инженерными коммуникациями;
• несущие конструкции и др.

Все законные владельцы нежилых помещений обладают правом долевой собственности на имущество этого типа в силу закона. Споры о размере доли решаются с учетом площади недвижимости каждого заинтересованного лица. Собственники помещений в 1 здании могут передавать отдельные конструктивные элементы строения в пользование, например, для размещения наружной рекламы.

3. Если владелец здания принимает решение об образовании нескольких нежилых помещений – их выделении из состава строения, при внесении сведений в ГКН о новых объектах само здание утрачивает правовой статус недвижимости как возможной собственности 1 лица. Для кадастрового учета таких нежилых помещений подается одно заявление. Процедура проходит одновременно в отношении всего нового недвижимого имущества.

4. Нежилое помещение в жилом строении – это изолированное пространство, которое не является жилищем и общим имуществом собственников. Владельцы объектов нежилого фонда оплачивают коммунальные услуги на общих основаниях.

Хотя в нормативно-правовых документах определение нежилого помещения отсутствует, законодательство четко устанавливает признаки таких объектов, регламентирует особенности их гражданско-правового оборота. Это позволяет субъектам экономической деятельности юридически грамотно организовывать сделки, отстаивать свои права в отношении объектов нежилого фонда.

Особенности нежилых помещений в многоквартирных домах

Чаще всего индивидуальные предприниматели и крупные компании предпочитают основывать свои магазины/отделения/офисы и другие подобные объекты в жилых домах. Это решает основную проблему: проходимость. Мало кто будет ходить в магазинчик, расположенный в промышленной зоне, но очень многие обрадуются пусть даже небольшой торговой точке, которая находится прямо в их доме или где-то неподалеку.

Пристального внимания в подобных МКД заслуживают непосредственно нежилые помещения (например, подвалы), а также квартиры на первых этажа. По многим параметрам именно квартиры являются наиболее оптимальным выбором. На данный момент большая часть квартир на первых этажах, которые выходят не во двор, а на основную проезжую часть, выкуплена и выведена из жилого фонда.

Ранее саму процедуру перевода не нужно было согласовывать с жильцами, достаточно было просто купить квартиру, прорубить в ней отдельный выход наружу и все, можно основывать коммерческий объект. Однако в конце мая 2019 года в законодательство были внесены поправки. Теперь, для того чтобы изменить статус помещения, сначала нужно получить на это согласия 2/3 собственников квартир дома, а также, отдельно, прямых соседей сверху и с боков от целевого помещения.

Права и обязанности владельца

Владелец нежилого помещения обязан:

• Использовать (или позволять использовать) помещение только в строго определенных целях. Если, например, арендаторы откроют в МКД производство токсичных веществ, отвечать за это будет именно владелец.
• Соблюдать чистоту.
• Выполнять требования пожарной безопасности.
• Своевременно и в полном объеме оплачивать все коммунальные услуги.
• Закрывать свои заведения строго в определенный срок исходя из требований законодательства (обычно – до 23:00, но в некоторых регионах могут действовать другие правила).
• Участвовать в общедомовых собраниях, в том числе и по поводу перевода жилых объектов в нежилые другими лицами.