Нормы и правила проектирования детских площадок

Строительные нормативы

Строительные Нормы и Правила регулируют проектирование и надзор за строительством детских площадок. Они принимаются органами муниципальной власти.

Нормативами дети разделяются по возрастам

• дошкольный до 3 лет;
• дошкольный до 7 лет;
• младший и средний школьный 7-12 лет.

Для каждого из возрастов предусмотрен специфический набор оснащения. Причем, возможно устройство как отдельных площадок, так и комплексных, предусматривающих зонирование по возрастным группам.

Строительными нормами регламентируется минимальное расстояние до окон жилых домов или общественных зданий площадок для:

• дошкольников — 10 метров;
• детей школьного возраста — 20 метров;
• комплексных (смешанных) — 40 метров;
• спортивно-игровых — 100 метров.

Следует учитывать, что проектирование объектов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях регламентируется иными нормативами (в Москве это Московские городские строительные нормы — МГСН 4.06, МГСН 4.07.)

В свою очередь эти документы опираются на нормативы по:

• естественной и искусственной освещенности;
• пожарной безопасности;
• доступности для маломобильных групп населения.

Санитарные нормативы

Проектирование детских площадок и их строительство наряду с другими объектами регулируются

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01.

Санитарные нормы и правила регламентируют, например, удаленность детских площадок от источников загрязнения:

• от мусоросборников — 15 метров;
• от стоянок и конечных остановок городского транспорта — 50 метров.

Площадь объектов, согласно нормативам, должна исходить из расчета: 0,5-0,7 кв. метров на 1 жителя.

Санитарные нормативы также регламентируют ряд других вопросов. Например, наличие на площадке корней деревьев, нависающих веток и других травмоопасных препятствий.

Требования к оснащению

Все что касается оборудования (аттракционов, снарядов и др.), используемого на детских площадках, регулируется ГОСТ Р 52169-2003. Этот стандарт включает в себя и другие, которые касаются:

• определения терминов;
• характеристик используемых материалов;
• расчетов прочности конструкций;
• методов испытаний;
• средств защиты древесины и других материалов.

А также технические условия и многие другие аспекты.

Проектирование

Знание нормативных документов и стандартов является ключевым для качественного проектирования детской площадки. Поэтому следует обращаться в компанию, которая имеет квалификацию и опыт в этих вопросах.

Как установить детскую площадку во дворе многоэтажного дома?

Безопасность детских площадок волнует родителей и организации, которые их устанавливают. Но правила установки они соблюдают довольно редко. Если места для игр во дворе многоквартирного дома нет, то заинтересованным лицам нужно проявить инициативу и заняться строительством самостоятельно.

Важно! Детская площадка во дворе многоэтажного дома должна быть изначально предусмотрена в проекте.

Но обычно о ней либо забывают, либо он не соответствует установленным нормам и правилам. Если строительством занимаются жильцы, то им важно не забывать установленные законом требования к таким сооружениям. Сначала нужно изучить следующие нормативные акты:

• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01;
• ПП РФ от 26.12.2014 № 1521;
• СП 42.13330.2016.

Жильцы дома при этом соблюдают стандартную процедуру:

• проводят собрание;
• определяют смету;
• готовят проект;
• получают разрешение.

Заявление на установку инициативная группа подает вместе с заранее разработанным проектом. Конструкция должна быть безопасной. Если она быстро подвергается деформациям или выполнена из некачественных материалов, устанавливать ее нельзя.

Какая организация занимается строительством и обустройством?

Установка места для игр во дворах – это обязанность товарищества собственников жилья или управляющей компании. И если говорить о том, кто отвечает за них во дворах многоквартирных домов, то это либо УК, либо собственники квартир.

Детские площадки во дворе многоквартирного дома уже предусмотрены. При плохом качестве собственникам квартир нужно смириться или жаловаться. Для того чтобы ее установить, владельцы жилья составляют коллективное заявление на имя руководителя УК. В нем указывают требования к детским площадкам на конкретной придомовой территории.

Ответ управляющей компании зависит от разных нюансов. Если сооружение находится в аварийном состоянии, то УК часто ссылаются на нехватку средств. Но обычно жильцам тяжело добиться даже простого ремонта. Другое дело, если места для развлечения нет вовсе. Тогда организация, управляющая МКД, должна его оборудовать.

Важно! Благоустройство детских площадок во дворах является обязанностью УК только тогда, когда они расположены на придомовой территории.

Если это дворовая земля, то вся ответственность ложится на плечи муниципалитета. Это и обустройство, и озеленение места для детских игр. Детские площадки для дворовых территорий, которыми занимаются местные администрации, чаще нуждаются в благоустройстве. На них выделяют мало денег из бюджета.

Какой должна быть детская площадка на придомовой территории?

Установка всегда сопровождается большим количеством расчетов и соблюдением стандартных правил. Независимо от того, кто занимается строительством, важно соблюдать:

• размеры конструкции;
• расстояние от дома и других объектов;
• площадь;
• озеленение и благоустройство.

Без соблюдения ГОСТа на детские площадки многоквартирного дома нельзя осуществить задуманное строительство.

Размеры и толщина

Размер стандартной игровой зоны для многоквартирного жилого дома зависит от количества проживающих лиц. Обычно учитывают не более 0,5-0, 7 кв. м. на одного человека. Приблизительные размеры конструкции по ГОСТУ:

• 50-70 кв. м. – небольшая зона для дошкольников;
• 70-150 кв. м. – стандартная площадка;
• 100-300 кв. м. – место для детей школьного возраста;
• от 300 кв. м. – большая зона для игр.

Размеры детской площадки для многоквартирного жилого дома должны быть не меньше 10 % от всей площади.

Материалы

Если решение о строительстве принято, то далее инициаторам нужно выбрать хорошие материалы. По ГОСТ и СанПин, детские площадки должны быть безопасными для малышей и взрослых.

Обустройство детских площадок во дворах возможно только из экологически чистых материалов. Они не должны быть токсичными или легко воспламеняться. Обычно берут дерево, металл, тартановое покрытие, качественный пластик.
Покрытие детских площадок по ГОСТу всегда ударопоглощающее. Для этого применяют грунтовое, песчаное, газонное, полимерное или резиновое покрытие. Толщина резинового покрытия по ГОСТу составляет не более 30-40 см.

Расстояние от жилого дома до детской площадки

В СНиП 2.07.01-89 изложены основные цифры удаленности от площадки для дошкольников, школьников, взрослых, а также прогулок с животными. Документ был отредактирован в 2000 году и позднее, в связи с возникшей необходимостью коррекции.

Применяемые в настоящее время нормы отступов от жилого дома и до детской площадки можно посмотреть в нормативных документах.

Они действуют в Российской Федерации на правах законодательных. Это СП 42.13330.2011 под названием «Градостроительство. Планировка и застройка».

Все остальные нормативные документы направлены не столько на установление нормы дистанцирования от определенных объектов (детских площадок, домов), сколько на обеспечение безопасности каждого ребенка, играющего в специально отведенном месте.

Это санитарно-гигиенические правила или нормы, регламентирующие различные расстояния от детских площадок. Они приняты местными органами самоуправления – городскими, областными, сельскими.

Для достижения этой цели в России принято более 15 ГОСТов. Их цель – установление критериев, применяемых при закладке и обустройстве детских игровых площадок.

Введенный в обращение паспорт безопасности детской площадки, согласно ГОСТу, предусматривает не только наличие соответствия требованиям и официально подтверждающего это паспорта, но и реконструкции всех построенных ранее.

И это было или будет произведено по новым правилам и с соблюдением актуальных мер по безопасному времяпрепровождению и предотвращению возможного травматизма.

Расстояние от детских площадок до окон жилых домов в Москве регламентируется досконально проработанными специально для столичных условий ТСН 30-307-2002. Это территориальные строительные дозволения и ограничения.

Необходимость приема отдельных требований по удаленности детских площадок от домов продиктована спецификой мегаполиса. В частности, густотой заселенности, темпами строительства и роста, превалирования многоэтажных зданий в новых районах.

Окна жилого дома, общественные строения вариативного назначения, другие постройки получили в ТСН определенные нормативы дистанцирования при проведении застройки или ее планировании. Они не должны нарушаться. Важным является вопрос о необходимом дистанцировании площадок для детей от жилых домов.

Минимальное расстояние от дома до детской площадки задействуется исключительно тогда, когда постройка осуществляется для проведения досуга дошкольников, находящихся под присмотром родителей. В этом случае нормой считается расстояние от детских площадок до окон не менее 10 м.

Нарушение установленного норматива – законный повод для недовольства проживающих в доме. Поскольку игнорируются и не обеспечиваются права людей, проживающих на собственной жилплощади.

Зона жилой застройки в Москве используется только для расположения детских площадок для дошкольников. СНиП, который применяется на уровне законодательного документа, требует, чтобы дистанция от окон квартиры до места игр детей, которые посещают дет. дошкольные учреждения, соблюдалась не в обозначенном в ТСН 10-метровом удалении, а в цифре 12 метров.

В Тюмени и Беларуси такое дистанцирование тоже считается оптимальным. Однако при этом должны соблюдаться все остальные отдаления, необходимые для безопасности детей.

В таблице ниже указаны нормативные отступы.

В Москве, согласно действующим ТСН, оборудование детских площадок другого типа должно соответствовать иным требованиям. В отличие от таких удаленных регионов, как Новосибирская область, или мест со сложным климатом, как, например, Тюменская область, столица растет колоссальными темпами.

Поэтому власти Москвы вынуждены регламентировать проектирование и постройку различных сооружений, сокращать отдельные отступы от домов до детских площадок и устанавливать собственные санитарные нормы для многоквартирных домов.

Но если детские площадки для дошкольников можно строить на 2 м ближе (в 10 м), чем это указывается в СНиП (12 м), то остальные сооружения в ТСН необходимо удалять от домов следующим образом:

1. Окна жилого дома дистанцируются на 20 метров и более, если планируется место для игр школьников и оно размещается не в зоне жилья. Для этого отводится придомовая озелененная территория.
2. Детские игровые площадки для многоплановой эксплуатации можно строить в 40-метровой удаленности от зоны многоквартирного дома, но уже на озелененной территории, которая относится к строительной группе или обозначенному на плане города микрорайону.
3. При постройке спорткомплекса, мест для катания на коньках и других специальных приспособлениях рекомендованная удаленность от жилого дома – не менее 100 м, а предпочтительное размещение – на парковом пространстве.

Все эти требования можно найти в территориальных нормах, принятых для комплексного благоустройства столичного мегаполиса, у которого есть вариативные отличия даже от застройки в других крупных городах.

В остальных случаях можно поинтересоваться принятыми территориальными нормами от местных законодателей. Если же таковых нет, то следует использовать для создания проекта или предъявления претензий нормативы СНиП (СП) и СанПиН.

Расстояние от детской площадки до парковки: нормы СНиП и СанПиН

Планирование детской площадки, будущего расположения постоянного пребывания детей, требует учета многих обстоятельств, нормативных документов с определенными требованиями. СанПиН 2.1.1.012-99 и его актуализированная редакция, принятая в 2003 году, вариативно трактует расстояние от парковки до детской площадки, предполагая возможные разночтения в диапазоне от 15 до 50-метрового.

Тонкости применения указаний СанПиН относительно взаиморасположения жилого или общественного здания, мест постоянного потенциального скопления людей или пребывания детей можно найти в таблице статьи. Требуемое санитарное расстояние от парковки машин определяется характеристиками стоянки, а не наличием детской зоны для отдыха.

В современных реалиях, в многоквартирном доме, стоянка для частных машин – насущная необходимость. Даже в строениях более ранней планировки жильцы вынуждены обустраивать автостоянки для личного транспорта.

Место размещения автомобилей – вариативное пространство, у которого могут быть разные характеристики. В СанПиН учитываются следующие факторы:

• на какое количество мест рассчитана парковочная область;
• возле какого типа строений и сооружений она размещается;
• интенсивность использования гостевой зоны (актуально для общественных и лечебных учреждений);
• тип стоянки – гаражный кооператив, под открытым небом или подземный паркинг.

Расстояние от дороги до детской площадки: нормы СанПиН

При обустройстве места для детского досуга учитывается множество обстоятельств. Но основная тенденция направлена на комфорт и безопасность маленьких детей и родителей, которые за ними присматривают.

С этой целью не только организуется изоляция от пешеходов, стоянок или дороги любого типа. Санитарные правила изложены в таблице 4.4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01.

Там можно найти, сколько метров должно быть от проезжей части до детской площадки. Рекомендованное удаление непременно учитывается как при постройке, так и при составлении техпаспорта, который предъявляется при проверке надзорных органов на предмет соответствия.

В Москве дистанция от проезжей зоны регулируется ТСН, а в других субъектах федерации используют соответствующий СНиП (СП) и нормативные указания органов местного самоуправления.

В строительных нормах есть только расстояние до мусорки. Обязательная дистанция до места, где стоят мусорные контейнеры, – 15 метров. И это не столько строительные, сколько санитарно-гигиенические требования.

Мусорные баки – потенциальный источник инфекции и дурного запаха.

К тому же они устанавливаются неподалеку от проезжей части, чтобы к ним могла беспрепятственно подъехать специальная машина.

Есть строго определенная цифра, регламентирующая расстояние от детской площадки до дороги, если это – место стоянок, конечных остановок общественного транспорта или площадки для разворота. Для детей, достигших возраста детского сада, посетителей площадки стандартного типа, минимальная удаленность от таких сегментов дороги определена в 50 метров.

Если речь идет об участках с высокой плотностью застройки, то не сокращается требуемая удаленность, а применяются разработанные на научной основе компенсирующие приемы благоустройства. Но, прежде чем обращаться к ним, следует изучить, насколько крыши подземных гаражей и парковок соответствуют требованиям к расстоянию с выездами и оборудованию вентиляционных систем.

 

Ограждение

Согласно СНИП, детские площадки во дворе ограждают, но с учетом требований ГОСТа. Чтобы обеспечить безопасность для пользователей, нужно ставить только качественный забор. Ограждение устанавливают согласно нормам и правилам:

• отсутствие повреждений;
• все лестницы должны быть оснащены перилами;
• высота перил – от 60-70 см.

СНИП и некоторые другие нормативные акты не содержат особых требований к таким видам конструкций. Большинство правил разработано для стандартных спортивных площадок. Но эти технологии применяют и при строительстве мест развлечений для детей. Тогда специалисты обеспечивают достаточную безопасность для маленьких посетителей. Они не должны застревать между элементами сооружения, получать травмы и т. д.

Важно! Забор устанавливают с учетом размера игровой зоны и всей придомовой площади.

Он всегда должен быть удобным и безопасным. Это обязательно учитывают при благоустройстве игровой зоны. Нельзя ставить сплошной забор, так как это затрудняет обзор родителям. Это касается высоты, поэтому ставят ограждение не больше 1-1,2 м. Элементы при возведении лучше размещать вертикально. Горизонтальные детали забора дети используют, чтобы перелезть через него.

Озеленение

Согласно СНИП, такие объекты подлежат озеленению. При этом на них и в жилом дворе нельзя высаживать ядовитые растения, а также колючие кусты или деревья, растения с несъедобными плодами. Содержание игровой зоны на придомовой территории требует посадки хвойных или лиственных деревьев.

Основные правила эксплуатации

Содержание имущества многоквартирных домов – это обязанность управляющей компании и жильцов. При этом нельзя использовать игровую зону не по назначению. Законодательные акты РФ требуют, чтобы эксплуатировались они по следующим нормативам:

1. Они предназначены для игр или активного отдыха. Разрешено использовать их для строительства небольших спортивных комплексов (велодромов, мест для катания на роликовых коньках).
2. Детки возрастом до 7 лет должны находиться здесь под присмотром взрослых.
3. Перед использованием оборудования родители должны удостовериться в его исправности.

Оборудование соответствует возрасту:

• канатная дорога – от 7 л.;
• карусели или качели – от 7 л.;
• специальный комплекс ИК-Г44 – от 3 до 7 лет.

Владельцы квартир многоэтажного здания с маленькими детьми также обязаны соблюдать запреты:

• нельзя курить, употреблять алкогольные напитки, оставлять стеклянные емкости или другие опасные предметы;
• нежелателен выгул собак;
• запрещено пользоваться оборудованием лицам старше 16 лет или весом более 70 кг.

Чем опасны старые площадки?

Культура детских развлечений во дворе, конечно, уже не так популярна, как раньше. Но множество детей, особенно малышей, все еще нуждаются в пространстве для игр на улице. В новостройках подрядчик заранее продумывает проект детской площадки, так как это дополнительный рычаг привлечения покупателей, а вот жителям панельных девятиэтажек и хрущевок приходится испытывать неудобства.

Большинство детских городков в старом жилом фонде находятся в плачевном состоянии. И проблема не только в эстетике: отслужившие свой срок службу качели становятся опасными. По данным Всемирной организации здравоохранения, в России на детских площадках ежегодно происходит более 40 тысяч несчастных случаев. Каждый десятый заканчивается смертельным исходом. Старые площадки сделаны из тяжелых металлических труб, которые ржавеют и гнутся, открывая острые края. О них можно порезаться или порвать одежду, застрять или удариться головой. В 2017 году в Ступинском районе Подмосковья 8-летняя девочка упала с качелей и умерла от удара тяжелым сидением по голове. Скорая приехала моментально, но спасти ребенка не удалось.

Чаще всего родители выходят из положения, гуляя с детьми в соседние дворы или на парковые детские городки с современными, менее опасными площадками. Но по закону вы имеете право на новую детскую площадку рядом с домом, на которой будет красиво и безопасно.

Чем поможет управляющая компания

Первая инстанция, куда стоит попробовать обратиться по вопросу строительства или замены детской площадки, это управляющая компания, которая осуществляет надзор за конкретным домом или комплексом. Составляется официальное обращение, в котором выражаются претензии, а также просьбы всех жильцов. Необходимо указать конкретные факты с приложенными фото об испорченных снарядах и так далее. После этого необходимо собрать подписи жильцов и председателя совета. Необходимо иметь два экземпляра, один из которых будет заверен и останется у заявителей. Необходимо уведомить секретаря в телефонном режиме, чтобы была сделана соответствующая заметка. Параллельно с этим заявлением пишется еще одно. Оно направляется на имя руководителя управляющей компании. В нем должна быть изложена просьба о проведении плановой или внеплановой инспекции игровой площадки. Согласно законодательству, у представителя управляющей компании будет семь рабочих дней на рассмотрение заявления и принятие мер.

Копию акта необходимо сохранить, т. к. в дальнейшем ее можно использовать как основание для перерасчета и возврата средств в виде услуг УК. Перед тем как приниматься за перечисленные действия, необходимо выяснить, на какой территории находится существующая детская площадка. Если она является придомовой, тогда она попадает под юрисдикцию управляющей компании. Согласно законодательству, придомовой территорией считается участок, на котором стоит сам дом, а также граничащая с ним территория, пределы которой определены кадастровым учетом. В эту территорию включаются элементы озеленения, а также спортивные, детские и хозяйственные площадки. В договоре с управляющей компанией должно быть указано, какую ответственность она несет за детскую площадку.

Если соответствующий пункт отсутствует, тогда необходимо обратиться с просьбой о разъяснении принадлежности конкретной территории. В случае когда в полученном ответе будет значиться, что детская площадка принадлежит к придомовой территории, тогда можно подавать все вышеперечисленные заявления. Обычно документы составляются таким образом, что детская территория относится к дворовой, а не к придомовой, поэтому она не подпадает под область влияния управляющей компании. УК может отказать жильцам и в том случае, если территория для детей нуждается не столько в косметическом ремонте, сколько в замене.

Нужно ли задействовать местные власти

Дворовая, а не придомовая территория подпадает под обслуживание муниципалитета. Именно муниципальные службы занимаются монтажом детских площадок. В бюджете каждого города заложены средства на облагорожение дворовой территории, но мало кто об этом знает. Часто проводятся специальные программы, направленные на решение этих задач. Их можно отслеживать на официальном городском сайте. Если становится известно о проведении программы, тогда необходимо сразу написать заявления. В отличие от предыдущего случая понадобится собрание жильцов. Можно пригласить представителя УК. Заявка направляется в администрацию города с указанием количества проголосовавших на общем собрании.

Кроме обычной почты, можно воспользоваться электронным порталом, который может быть предусмотрен для связи с администрацией. Часто для этого необходимо зарегистрироваться и воспользоваться личным кабинетом. В лучшем случае заявка будет одобрена и начнутся строительные работы. Если этого не произошло, тогда необходимо настойчиво направлять заявления в отношении детской территории.

Использование собственных средств

Самым простым способом для сооружения площадки для детей во дворе является использование собственных средств. Если они есть, тогда эффективность будет равна 100%. При этом проект детской площадки может быть создан по личным предпочтениям жильцов. Для того чтобы пустить дело в отношении детской территории в ход, необходимо созвать собрание жильцов и собственников помещений и территории. На собрании должно быть принято решение о максимальной сумме, которая будет выделена на детскую территорию, а также кто и сколько сможет пожертвовать собственных средств. Все сведения должны быть занесены в протокол.

На общее собрание также необходимо позвать представителя УК. Особенно если территория находится в их ведомстве.

После составления акта собрания с решением о сооружении детской площадки, необходимо обратиться в районное управление. В обращении должно значиться предложение о сооружении детской территории за собственные средства, к нему прикладывается протокол с решением. Управление направляет свои пожелание и заявку в бюро, которое занимается архитектурным проектированием и планированием. Бюро должно подготовить проект детской территории. Его размах будет зависеть от суммы, которая была предложена жильцами. Можно предварительно обратиться к знакомому архитектору, который сможет сделать проект детской территории самостоятельно. Это значительно упростит задачу и ускорит процесс по одобрению и началу сооружения.

Куда обращаться?

Прежде чем начать действовать, выясните, относится ли детская площадка к придомовой территории. От этого будет зависеть, в какие органы придется обращаться. Проверить это можно с помощью договора с управляющей компанией, так как она работает именно в рамках придомовой территории. В договоре в разделе про «содержание элементов озеленения и благоустройства» игровая площадка должна упоминаться. Если ее там нет, значит она относится к общедворовой территории, и не лежит в ведении УК.

Вариант первый: площадка – часть придомовой территории

Если по документам детская зона включена в придомовую территорию, ответственность за ее состояние лежит на управляющей компании. Если на площадке есть хоть одни сломанные качели, значит она нарушает и целый ряд ГОСТов, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, живущих в доме. Поэтому смело обращайтесь в свою управляющую компанию.

Соберите всю информацию о состоянии площадки — сделайте фото и составьте акт в свободной форме. Вот как он может выглядеть:

Вариант второй: площадка – часть общедворовой территории

Если площадка не относится к придомовой территории, обращаться с жалобами нужно в муниципальные органы власти. Здесь все сложнее, так как рычагов намного меньше. Схема работы муниципалитетов такая: есть план по облагораживанию дворов, утвержденный обычно на год вперед. На реализацию плана есть бюджет, и заранее составлена очередь домов, где этим благоустройством будут заниматься.

В ваших силах повлиять на попадание в эту очередь или на изменение приоритета, если ваш дом уже в ней.

Проведите собрание собственников во главе с председателем дома и пригласите представителя управляющей компании. Напишите коллективное заявление в свободной форме и соберите подписи всех участников под ним.

Заявление и фотографии площадки принесите в городскую управу или отправьте онлайн через сайт городской администрации. Также у Главы администрации есть дни приема граждан, когда можно обратиться лично. После подачи заявления, площадку должны проверить и дать официальный ответ.

Чтобы вашей площадкой занялись, скорее всего придется приложить усилия — отвечать на отказы новыми претензиями, отправлять фото неисправностей. Есть отличный сервис Сердитый гражданин, который может быть очень эффективен в борьбе. Через него каждый житель дома может пожаловаться на площадку, и все эти жалобы уйдут по инстанциям. Сервис агрегирует всевозможные государственные органы и компании, поэтому заявка в виде простой формы на сайте безо всякой бюрократии сразу отправляется в нужные руки.

Как узнать проект детской площадки для вашего двора?

Проект площадки при желании жильцов может быть дополнен более оригинальными элементами, если собственники захотят оплатить их из собственного бюджета, не прибегая к городским средствам. Для этого тоже необходимо удостовериться в том, что заказанные конструкции подходят под требования нормативов.

Подводя итоги, следует сказать, что если установка площадки для детей лежит на ответственной за двор дома той или иной организации, то контроль ее исправности должны обеспечивать сами собственники как лица, наиболее заинтересованные в данном вопросе.