Опекунство над инвалидом 1 группы : какие льготы и выплаты положены в 2024 году?

Понимание опеки и её виды

Опекунство простыми словами — это когда один дееспособный гражданин представляет интересы другого лица, признанного в виду ограниченных возможностей недееспособным и нуждающимся во всесторонней помощи.

В целом же опека гораздо шире и подразумевает не только уход за инвалидом, который практически не способен на какие-то самостоятельные действия. На самом деле опекун ещё должен защищать его интересы, если это потребуется.

Опека заключается в:

— обеспечении ухода за нуждающимся 1 группы;

— управлении принадлежащим инвалиду имуществом, а также в обеспечении его сохранности;

— организации условий и всего, что может понадобиться для поддержания здоровья опекаемого с 1 группой.

Что касается форм (видов) опекунства, их не так много. Это патронаж, попечительство и полная опека. Рассмотрим кратко каждый из видов.

1) Патронаж чаще всего реализуется, если дело касается дееспособного взрослого гражданина, причём стороны заключают договор. Но не исключается данная форма опеки и в отношении инвалидов с 1 группой, если они не в состоянии исполнять обязанности, представлять свои права.

2) Попечительство могут установить, если в судебном порядке признан факт ограниченной дееспособности человека. Либо рассматриваются лица 14-18 лет. Стоит учесть важный момент: опекуны вправе давать согласие на оформление сделок, к которым причастен инвалид, но они не должны осуществлять сделки от имени подопечного. Проще говоря, опекун только одобряет исполнение обязанностей и прав опекаемого.

3) Опека в полном объёме применима, если человек недееспособен (это признано судом) или является таковым по факту, то есть здесь играет роль возраст подопечного — до 14 лет.

Важно! Опекун инвалида 1 группы как законный представитель его интересов обеспечиваются полным набором обязанностей и прав опекаемого лица.

Законодательное регулирование

Основная часть положений касательно вопросов опекунства находятся в Семейном кодексе и ФЗ N 48.

Однако тонкости указаны в статьях 145, 146,148, 148.1 Семейного кодекса РФ. В них раскрываются права и обязанности опекунов и подопечных, приведен порядок установления опекунства с требованиями и условиями к опекунам.

При этом всем ни в одном из вышеперечисленных документов не указана информация сколько платят опекуну инвалида 1 группы. На данный момент попечительство в Российском законодательстве считается безвозмездным, но также существуют выплаты и льготы со стороны государства. В постановлении Правительства указаны требования, соответствуя которым возможно получить пособие по опекунству. Так же существует указ, который регламентирует компенсации за опеку над ребенком-инвалидом. Выплаты по уходу за ребенком-инвалидом значительнее.

Нюансы опекунства инвалидов с разной степенью инвалидности

Опека над лицами, которым установлены разные группы инвалидности отличается в зависимости от группы.

1 группа

Инвалидность первой группы дается гражданам, которые практически утрачивают способность трудиться и самостоятельно ухаживать за собой. Такие люди нуждаются в ежедневной, а, порой, и в ежечасной помощи третьих лиц.

Опекуну инвалида первой группы запрещено:

• получать пенсию подопечного;
• иметь виды на наследство от опекаемого гражданина;
• распоряжаться денежными средствами подопечного по собственному усмотрению.

2 группа

Помощь инвалидам второй группы возможна двумя способами:

• опекунство;
• патронаж.

Первый способ (опекунство) предусматривает назначение лица, уполномоченного оказывать необходимую инвалиду второй группы помощь, причем, в отдельных случаях за определенное вознаграждение. При этом, если инвалидность установлена не по психическому заболеванию, то подопечный сам выбирает себе кандидата в помощники.

При втором варианте (патронаж) происходит условно бесплатная помощь гражданам, признанным дееспособными, но которые в силу своего возраста не в состоянии решать свои бытовые, правовые или иные вопросы, касающиеся их жизнедеятельности. В этом случае лицо, в отношении которого предполагается осуществление патронажа также самостоятельно выбирает себе помощника.

Именно поэтому инвалиды второй группы могут самостоятельно тратить свои денежные средства, совершать покупки, решать многие другие вопросы. Обычно такие люди нуждаются в помощи и поддержке только по определенному, узкому кругу проблем. Чаще всего эту помощь им оказывают родственники или близкие друзья, действуя по доверенности в интересах подопечного.

3 группа

Лица, являющиеся инвалидами третьей группы, обычно не нуждаются в каком-либо особом уходе или помощи третьих лиц. Но некоторые категории, к примеру, инвалиды детства, признаются ограниченно дееспособными, поэтому нуждаются в опекунах. В подавляющем большинстве случаев опекунами инвалидов детства назначаются родители, а при их отсутствии – другие родственники подопечного.

Ребенок

Установление опеки над ребенком-инвалидом осуществляется только в тех ситуациях, когда у него нет никакой защиты со стороны третьих лиц. Это происходит в случае, если:

• родители не занимаются воспитанием и содержанием несовершеннолетнего;
• он признан недееспособным по суду.

При первом варианте установление опеки над несовершеннолетним инвалидом детства происходит в отношении тех детей, которые остаются без попечения родителей, либо без их должного надзора. В этом случае ребенок чаще всего передается под опеку иных родственников, которые назначаются опекунами. При установлении статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, опекунам положены денежные выплаты на содержание несовершеннолетнего.

Второй вариант установления опеки над лицом, имеющим статус ребенка-инвалида, предусмотрен над гражданином, дееспособность которого ограничена в судебном порядке. Обычно это люди, получившие в раннем возрасте инвалидность по психическому заболеванию, либо граждане, с тяжелыми физическими отклонениями в развитии. В этом случае опекуном назначается один из родителей ( в этом случае опекунские выплаты не предусмотрены), либо, при их отсутствии – иное лицо, согласное исполнять обязанности опекуна.

По психическому заболеванию

Не во всех ситуациях, когда группа инвалидности назначена из-за отклонений в психическом развитии, требуется назначение опекуна. Сначала происходит оценка того, насколько инвалид дееспособен либо трудоспособен, а это решает только врач-психиатр и комиссия МСЭ, которая и устанавливает инвалидность в зависимости от тяжести состояния пациента.

Известно много случаев, когда человек имеет психическое заболевание и находится на учете в психиатрической клинике, но при этом не являться инвалидом. Другими словами, даже если у него имеется какое-то психическое отклонение, он является и трудоспособным и дееспособным лицом. В таком случае в установлении опеки нет необходимости.

Что дает опекунство?

Лицо, признанное недееспособным, не может самостоятельно осуществлять свои гражданские обязанности и использовать гражданские права. В этих случаях для того, чтобы полностью защитить законные интересы гражданина, ему назначается опекун.

Функции опекуна:

1. Представление интересов подопечного во всех инстанциях.
2. Проведение от имени недееспособного лица всех необходимых сделок (только с разрешения ООП).
3. Защита и действия по сохранению имущества подопечного.
4. Оплата от имени инвалида всех налогов, услуг ЖКХ, других обязательных платежей.
5. Удовлетворение потребностей опекаемого лица в лечении, питании, одежде и т.п.

В соответствии со , опека назначается исключительно в отношении тех лиц, которые являются полностью или ограниченно дееспособными и не в состоянии самостоятельно защищать свои права и обеспечивать свою жизнедеятельность. То есть, факт инвалидности сам по себе не может стать основанием для назначения опеки, если лицо не лишено дееспособности, то оно вправе самостоятельно защищать свои права и исполнять свои обязанности. По отношению к несовершеннолетним инвалидам установление опеки дополнительно производится для полноценного воспитания малыша.

Права и обязанности

Права опекунов, попечителей и патронажных помощников:

• возможность проживания в жилом помещении, принадлежащем инвалиду — для постоянной помощи и заботы о нем (согласно ФЗ РФ «Об опеке…»);
• возможность пользования собственностью подопечного (при назначении возмездной опеки/попечения — согласно ФЗ РФ «Об опеке…»);
• получение опекунского вознаграждения (при возмездной опеке/попечении);
• получение пособия (при отсутствии трудоустройства и другого дохода);
• возможность получения местных привилегий и льгот (например, право бесплатного проезда, скидка на стоимость коммунальных услуг).

Обязанности опекунов, попечителей и патронажных помощников:

• забота о самочувствии, лечении подопечного (покупка медикаментов, выполнение назначений врача, сопровождение в больницу и поликлинику);
• забота о восстановлении дееспособности, способности руководить собой и понимать смысл собственных действий;
• забота о бытовом благополучии инвалида: поддержание чистоты, приготовление еды;
• содержание, удовлетворение базовых потребностей подопечного: приготовление пищи, покупка одежды и обуви;
• защита прав подопечного, представительство подопечного во всех государственных органах (при патронаже – по доверенности согласно ГК РФ);
• распоряжение денежными средствами, оплата налогов, коммунальных платежей подопечного (при патронаже – по доверенности согласно ГК РФ);
• совершение сделок от имени инвалида (при опеке и попечении — с разрешения ООП согласно ГК РФ);
• защита и сохранность собственности подопечного;
• ежегодная подача отчета о распоряжении денежными средствами и собственностью подопечного инвалида (при опеке и попечительстве — согласно ФЗ РФ «Об опеке…»);
• своевременное уведомление ООП о смене места проживания.

Опекунам/попечителям и патронажным помощникам инвалидов запрещено совершать некоторые действия:

• совершать сделки с собственностью подопечного инвалида (без разрешения ООП);
• просить или брать из средств подопечного плату за выполнение опекунских или патронажных обязанностей, помимо предусмотренных законом вознаграждений и выплат;
• препятствовать общению подопечного инвалида с его родственниками: матерью, отцом, ребенком, а также друзьями и другими близкими.

Назначение опекуна

Важно понимать, что далеко не каждый человек может получить такие обязанности, чтобы не только заботиться о здоровье человека, но и представлять его интересы. Поэтому к претенденту предъявляются следующие требования:

1. Он должен быть совершеннолетним. В исключительных случаях подросток может потребовать эмансипации, чтобы получить полную дееспособность в более раннем возрасте.
2. Он должен иметь дееспособность. То есть он должен находиться в полном осознании своих действий и последствий.
3. У него не должно быть судебных решений, по которым он бы лишался родительских прав или опеки. К таким людям нет доверия, поэтому повторно им не доверят судьбу другого человека.
4. Претендент должен иметь стабильный доход. То есть даже если он не работает, у него должен быть собственный источник денежных средств, хотя бы небольших, чтобы ему хватало на собственное содержание.
5. Отсутствие судимости по таким статьям, которые предусматривают наказание за причинение вреда здоровью других людей. В противном случае к такому человеку не будет доверия.
6. У него не должно быть конфликтных ситуаций с родственниками подопечного. То есть против назначения его кандидатуры не должны выступать другие люди, имея существенные доказательства своего недовольства.

При оценке претендента сотрудники опеки тщательно изучают моральные стороны претендента, так как им важно передать судьбу инвалида в надежные руки. Он должен иметь нормальное здоровье и психоэмоциональное состояние, чтобы полноценно организовать опеку над инвалидом.

Кто может стать опекуном

Для лиц, желающих оформить опеку над инвалидом существуют требования, которым необходимо соответствовать:

• Кандидат должен быть старше 18 лет
• У претендента не должно быть постановления суда о признании его полностью или ограниченно недееспособным
• При установлении опекунства над ребенком-инвалидом, кандидат не должен быть ограничен в родительских правах судебными органами
• Уровень дохода будущего опекуна
• Не маловажным требованием является жилая площадь, принадлежащая кандидату. Обязательным является ее соответствие требованиям санитарии
• Наличие фактов судимости или правонарушений в нетрезвом состоянии или под действием наркотических веществ, причинение ущерба состоянию здоровья (жизни) не позволит оформить опеку
• При рассмотрении заявки представители уполномоченного органа оценивают личные качества кандидата, руководствуясь общими моральными принципами общества.
• Дополнительно собираются документы с места работы, справки о состоянии здоровья опекуна

Опекуны-родственники и третьи лица

Свои отличия есть и в плане финансового обеспечения при опекунстве инвалидов. Например, если задача возложена на родного человека инвалида, опекуну предстоит нести большую ответственность и выполнять немало обязательств. Госпомощь здесь достигает 10000 рублей.

Если статус опекуна имеет человек со стороны, при этом он не работает, по уходу начисляют 1200 рублей. При трудоустройстве пособие не выплачивается.

Важно! Опекунство или попечительство представляют собой форму защиты инвалида в социальном плане, предусмотренную для инвалидов с любой группой (в основном это 1 и 2 категории). Опекуну даётся право в установленном законом порядке распоряжаться деньгами подопечного на нужды последнего и тд. В случае, если инвалид пожалуется на действия опекуна или сообщит о нарушениях, опекунство аннулируется.

Кто не может быть опекуном?

Несмотря на то, что процесс оформления ухода за инвалидами не представляет большой сложности, государством установлены четкие критерии, при несоответствии которым стать опекуном инвалида невозможно.

Кто не может оформлять опекунство:

• люди, которым не исполнилось 18 лет;
• лица, которые не имеют полной дееспособности. Важно понимать, что ограниченная дееспособность наступает у лиц, которые страдают психическим заболеванием, являются наркозависимыми (в таком случае, дееспособность ограничивается решением суда);
• лица, которые ранее были лишены родительских, или опекунских прав;
• лица, которые имеют судимость, что в установленном законом порядке не погашена;
• люди, которые ранее были осуждены за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
• лица, которые страдают хотя бы одним заболеванием из перечня, который установлен в правительственном постановлении № 117 от 14 февраля 2013 года.

Все остальные лица могут смело оформлять опекунство.

Важно! В случае необоснованного отказа, человек может обратиться в суд, и судебным решением обязать опекунский орган оформить это право.

Лица, которые решили оформить опекунство, могут рассчитывать на материальную помощь от государства, только в том случае, если они являются официально безработными, и не имеют вообще никакого дохода. В противном случае помощь им выплачиваться не будет.

Что предусматривает опекунство над инвалидами І-ІІІ групп?

Как было указано выше, опекунство над инвалидом, это выполнение некоторых обязанностей, которые связаны с поддержанием его жизнедеятельности. Законами и другими нормативно правовыми актами нашего государства, установлены четки права и обязанности опекунов.

Обязанности опекунов следующие:

• поддерживать нормальные условия жизни попечителя, то есть готовить ему еду, приобретать продукты питания;
• способствовать его оздоровлению, то есть возить по предоставленным путевкам на курорты и санатории, в медицинские учреждения на обследования;
• поддерживать санитарные нормы мест, где проживает инвалид, в надлежащем состоянии;
• защищать интересы опекаемого во всех государственных органах, и перед третьими лицами.

Но помимо обязанностей, опекуны имеют также и определенные права:

• возможность проживания на жилой площади инвалида, для осуществления постоянного ухода за ним;
• возможность получения денежных выплат из государственного бюджета;
• бесплатный проезд к месту оздоровления инвалида, а также при сопровождении его в общественном транспорте;
• право претендовать на недвижимое и иное имущество инвалида после его смерти, с согласия последнего.

Согласно действующему законодательству, опекунами могут быть как родственники инвалида, так и посторонние лица, и от этого в некоторой мере зависит, в каком размере пособие они будут получать за свои труды.

Опекунам запрещается совершать какие-либо сделки, от имени инвалида, которые могут ограничить его права (например, продавать имущество, сдавать его в аренду). Если в этом возникает необходимость, их необходимо согласовывать с опекунскими органами и инвалидом.

Несмотря на размер выплачиваемого пособия, перечень их прав и обязанностей не меняется, при этом ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязанностей наступает одинаково, как для посторонних лиц, так и для родственников.

Важно знать, что для оформления опекунства, необходимо соответствовать некоторым обязательным критериям, которые четко прописываются действующим законодательством. Не соответствие данным критериям влечет за собой отказ в возможности опекунства.

Понятие инвалидности и порядок оформления опекунства

Перед тем, как рассмотреть порядок оформления опекунства, необходимо иметь представление, о группах инвалидности.

1. Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 1 группы, должны представлять, что данная категория лиц является полностью нетрудоспособной, в большинстве случаев не может себя обслуживать. Это возлагает на опекуна большую ответственность и нагрузку.

   Инвалиды первой группы получают установленные выплаты от государства в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, получают бесплатные путевки на оздоровления в санатории и на курорты.

2. Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 2 группы, должны понимать, что данная категория лиц может являться частично ограниченными в труде, то есть могут выполнять некоторую работу, и получать за это вознаграждение.

   Кроме этого такие люди в состоянии частично себя обслуживать, но им все равно нужна посторонняя помощь, для поддержания их жизнеспособности. Они получают от государства выплаты, в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд, а также оздоровительные путевки.

3. Инвалиды 3 группы, в большинстве случаев являются дееспособными, но не могут выполнять некоторые виды работ. Такие люди ухаживают за собой самостоятельно.

   Они имеют выплаты в виде государственных пенсий, льготы на оплату коммунальных услуг, но некоторые категории таких лиц (например, инвалиды детства) являются ограниченно дееспособными, а для полного осуществления своих прав, им может быть назначен опекун, в большинстве случаев мать, отец, или другой родственник.

Разобравшись в таких критериях инвалидности можно переходить к вопросу о том, как оформить опекунство над инвалидом. Вопросом оформления занимаются социальные службы, есть органы опеки и попечительства. Именно они и принимают решение о том, дать разрешение лицу стать опекуном или отказать.

Для оформления опекунства, потенциальный опекун должен подать следующие документы:

1. Заявление, о том, что он желает стать опекуном.
2. К заявлению необходимо добавить копию паспорта, справку об отсутствии судимостей, либо о том, что они погашены. Для родственников или родителей инвалида, также понадобится свидетельство о рождении, и другие справки, подтверждающие их родственную связь.
3. Предоставляются копии документов инвалидов, а также его письменное согласие, либо оно должно быть заверено нотариусом (если такое лицо не может писать, либо не видит).
4. Также подается справка с места работы опекуна, либо о том, что он не работает, находится на пенсии.
5. Справка о месте жительства опекуна, в которой указано, с кем он проживает.

Органы опеки и попечительства рассматривают данные документы на протяжении двух недель, после чего коллегиально принимают решение, разрешить либо отказать в опекунстве над инвалидом. В процессе рассмотрения такой орган может потребовать дополнительные документы, но это делается в исключительных случаях.

Важно знать, что лица, которые опекают инвалидов, могут тратить их деньги, только на нужды последних. Если инспекторы опекунских служб, которые осуществляют постоянный контроль, выявят нарушения и злоупотребления, такие люди лишаются опекунства.

Кто может стать опекуном инвалиду

Зафиксировать своё положение имеют право совершеннолетние граждане, являющиеся полностью дееспособными (без ограничений по здоровью). Помимо этого, потенциальный опекун не должен числиться как лицо, лишённое родительских прав, как наркоман, судимый и тд. Важно наличие у соискателя своего жилья. Одним словом, кандидат обязан пройти тщательную проверку судом.

Куда обратиться для оформления опекунства

Опекунство следует оформлять в местном отделении органов опеки и попечительства. Будущий опекун предварительно проходит медобследование, чтобы иметь на руках справки об отсутствии проблем со здоровьем.

Непосредственно в органах опеки пишется заявление с указанием инвалида, над которым регистрируется опека, либо с изложением своего намерения стать опекуном. От кандидата требуются:

— паспорт гражданина РФ и биография;

— медицинские заключения;

— согласие на опекунство от родственников;

— справка о доходах и характеристика с места работы;

— выписка, подтверждающая отсутствие судимостей;

— справка о соответствии квартиры санитарно-гигиеническим нормам.

Инвалиду нужно предоставить:

— паспорт и справку об инвалидности;

— выписки из ПФР (о размере пенсии) и из домовой книги;

— судебное заключение о недееспособности гражданина с ОВЗ.

Не исключено, что понадобятся дополнительные бумаги, ведь каждый случай имеет свои нюансы. В целом после предоставления документации в течение семи дней представители органов опеки осмотрят жилплощади инвалида с учётом санитарных норм и выпишут акт.

Пакет документов для кандидата

Если соискатель хочет взять инвалида в свою семью, ему необходимо подготовить:

— автобиографию;

— заявление о желании стать опекуном;

— паспорта семьи, их ИНН и свидетельство о браке;

— справки о состоянии здоровья всех членов семьи — важно, чтобы ни у кого не было инфекционных недугов и психических расстройств;

— справку по форме 164у-96 (актуальна 3 месяца);

— документ о несудимости;

— бумаги, составленные по формам 7 и 9, а также о наличии жилплощади для инвалида;

— характеристика с работы или из жилищных органов, если кандидат не трудоустроен;

— справку о доходах из бухгалтерии (для работающих), из ПФР (для пенсионеров) или выписку от работающего члена семьи (если заявитель безработный);

— письменное согласие всех членов семьи на то, чтобы оформить опеку над инвалидом.

Предоставленные документы и заявка рассматриваются 30 дней.

Важно! Будущий опекун должен пройти спецкурсы по уходу, если гражданин с ограниченными возможностями нуждается в особой заботе.

Сколько платят за опекунство над инвалидом 1 группы

В зависимости от того, кем приходится попечителю недееспособный подопечный, положены следующие выплаты и компенсации.

• Если опекунство оформляется родителем, то:
• Если трудоустроен не официально — 60% от минимального размера оплаты труда (МРОТ)
• Пенсия инвалиду (до 1 апреля 2018 года) – 10068,53 руб.
• По результатам медэкспертизы, согласно указу президента РФ, инвалиду назначается ежемесячная дополнительная выплата (ЕДВ) ( до 1 апреля 2018 года) – 3538,2 руб.
• Родителю-опекун ежемесячно получает за опеку над инвалидом 1 группы– 5500 руб.

При отсутствии родства опекун получает выплату – 1200 руб. По данной выплате не производится ежегодная индексация. По всем остальным пособиям индексация осуществляется первого апреля ежегодно

Сумма выплат попечителям за опеку

Выплаты опекунам инвалидов и недееспособным невелики и составляют:

• 10 000 рублей – для граждан, ухаживающих за несовершеннолетними инвалидами. Важным условием предоставления выплаты является отсутствие официальной работы у опекуна.
• 1200 рублей – для неработающих граждан, ухаживающих за инвалидами 1 группы.

Опекуны детей инвалидов также могут рассчитывать на налоговый вычет в размере 6 000 рублей.

Пособие выплачивается вне зависимости от того, проживают опекун и инвалид по одному или по разным адресам. Граждане, которые оформили опекунство над инвалидами 2 группы, лишены финансовой поддержки со стороны государства, но им представляется дополнительные 14 дней оплачиваемого отпуска ежегодно.

Предоставление выплат за опеку инвалидов 1 группы прекращается в следующих случаях:

• Смерть лица, за которым осуществлялся уход.
• Выход на работу опекуна.
• Фактическое прекращение ухода за опекаемым лицом.

Прекращение предоставления услуг по уходу может быть инициировано инвалидом. Для этого достаточно подать заявление в государственную социальную службу, которая принимала решение о назначении опекуна.

Есть ли льготы опекунам

Льготы опекунам государство предоставляет в виде бесплатного проезда в общественном транспорте. Воспользоваться этим правом они могут только во время сопровождения человека с ограниченными физическими возможностями.

Эта возможность может быть использована не только при передвижении в городских автобусах, но и при дальних поездках, например, сопровождение в санаторий и обратно. Следует уточнить, что бесплатно сопровождать можно только инвалида 1 группы. В некоторых регионах России опекунам инвалидов могут предоставляться дополнительные скидки на оплату земельного и транспортного налога.

Льготы на оплату коммунальных расходов предоставляются только инвалиду 1 или 2 группы, но если опекун проживает вместе с лицом, которое нуждается в уходе, то его расходы в этой области могут быть незначительными.

Опекун может тратить деньги инвалида только на его нужды. Если будут обнаружены злоупотребления с использованием денежных средств, то лицо, которое получило право ухаживать за недееспособным гражданином, может лишиться такой возможности.

Опекун может претендовать на получение имущества инвалида после его смерти, но только с согласия последнего.

Особенности опекунства

Некоторые особенности ухода за инвалидами следует уточнить заранее, чтобы впоследствии не появилось большое количество сложностей, которые могут оказаться не по силам человеку, который принял решение об оформлении опекунства.

В ситуации, когда инвалид 1 группы лишен дееспособности ему в обязательном порядке назначается опекун. При наличии частичной способности самостоятельно ухаживать за собой, ему назначается попечитель. В ситуации, когда инвалид 1 группы находится в полностью дееспособном состоянии, ему не может быть назначено опекунство или попечительство. В такой ситуации возможен только патронаж.

Если инвалидность вызвана не психическим заболеванием, то человек может самостоятельно выбрать себе опекуна.

Оформить опеку над инвалидом 2 группы возможно только по причине утраты человеком дееспособности. Например, ограничение было наложено судом в результате проявление психических отклонений, которые не позволяют человеку принимать важные юридические решения. При этом, инвалидность не обязательно должна быть связана именно с этим заболеванием.

При оформлении опекунства следует руководствоваться следующими нормативно-правовыми документами:

1. Семейным Кодексом РФ.
2. Постановлением Правительства РФ №343 от 4 июня 2007 года.
3. Федеральным законом ФЗ №48 от 24 апреля 2008 года.

При оформлении опекунства над инвалидами 1 и 2 групп, человек будет наделен возможностью представлять интересы недееспособного гражданина. Управление имуществом и обеспечение безопасности налагают определенные требования к наличию у претендента на получение права опеки определенных качеств, поэтому специальные органы предоставляют такую возможность только после тщательной проверки претендента.

Выплаты, положенные опекунам

Один из главных вопросов, которые интересуют опекунов, это сколько платят за опекунство. Для того чтобы разобраться в данном вопросе, сразу нужно ответить, что опекуны делятся на две группы, и в зависимости от этого получают денежные средства.

1. Первая группа, это родители и близкие родственники. Для того чтобы разобраться сколько платят таким лицам, нужно понимать, что родители и близкие родственники, имеют право на пособие, в случае если ухаживают за инвалидом детства, либо родственником, который получил группу в юности, и у него нет трудового стажа.

   Сумма выплат в таких случаях будет составлять 5 500 рублей. В остальных случаях размер материальной помощи будет общим.

2. Вторая группа, это лица, которые не являются родственниками инвалида. Размер выплат для них зависит от того, работают данные лица или нет. Если опекун работает, либо занимается предпринимательской деятельностью, имеет другой подтвержденный доход, никаких выплат ему не положено.

   Если человек не работает, и это подтверждается справками, тогда ему платят в сумме 1 200 рублей.

К большому сожалению, данные выплаты, в отличие от других, не индексируются с 2008 года. Это в некоторых случаях отпугивает людей, которые хотят ухаживать за инвалидами.

Документы необходимые для оформления выплат:

• заявление от лица, которое осуществляет опекунство, в региональный пенсионный фонд, с документом, подтверждающим его личность (паспорт);
• заявление от инвалида, если он не может этого сделать, такой документ заверяется нотариально, либо подписывается органом опеки и попечительства;
• к заявлению добавляется справка, о том, что никаких опекунских пособий ранее не назначалось, а также что опекун не получает пенсию;
• справка, о том, что лицу не начисляется пособие по безработице (так как рассчитывать на такую материальную помощь, могут только безработные лица);
• документы, подтверждающие инвалидность попечителя;
• документ, который подтверждает что конкретное лицо, является опекуном инвалида.

В связи с тем, что данную помощь платит Пенсионный фонд, то он и будет принимать решение об оплате.

Важно! Если будет установлено, что опекуну была назначена данная выплата, но он предоставил неправдивые сведения и обманул государство, денежные средства будут взысканы через суд в пользу государства, а человек может быть лишен опекунства и привлечен к ответственности за мошенничество.

Говоря о денежном вознаграждении за опекунство, можно сделать один вывод. При ухаживании за инвалидами первой и второй группы, не родственники могут рассчитывать на ежемесячную помощь в размере 1 200 рублей, не зависимо от группы. При ухаживании за лицом, имеющим третью группу инвалидности, помощь не положена.

Родственники могут рассчитывать на 5 500 рублей ежемесячной помощи, в случае ухода за ребенком-инвалидом, либо родственником, не имеющим необходимого трудового стажа. За третью группу ничего не положено.

Опекунами могут быть юридические лица, но в этом случае предусмотрена иная процедура оформления такого права, и ни на какие выплаты от государства рассчитывать юридические лица не могут.

Как получить вознаграждение?

Если назначена безвозмездная опека (например, над больным родителем или ребенком), никакого вознаграждения за выполнение опекунских обязанностей не предусматривается.

Если назначена возмездная опека, опекун или попечитель должен заключить с ООП договор (согласно ФЗ «Об опеке…» и «», утвержденных Постановлением Правительства РФ №927 с изм. от 21.12.2018), который будет содержать размер, порядок и срок выплаты вознаграждения или компенсации.

Как получить пособие?

Опекун, попечитель, патронажный помощник имеет право на ежемесячную выплату (согласно Постановления Правительства РФ №343 с изм. от 30.10.2018), если он…

• трудоспособного возраста: женщина до 55 лет, мужчина до 60 лет;
• без другого трудоустройства и источника дохода;
• который ухаживает за инвалидом 1 группы (кроме инвалидов детства), пожилым человеком, нуждающимся в постоянном уходе (согласно заключения врача), пожилым человеком старше 80 лет.

Чтобы получить пособие, опекун, попечитель или патронажный помощник должен обратиться в местный орган Пенсионного фонда с такими документами:

• паспорт;
• заявление от опекуна, попечителя, патронажного помощника;
• заявление от инвалида 1 группы (если он дееспособен);
• решение о назначении опеки, попечения, патронажа;
• заключение МСЭК о инвалидности и потребности в постоянной помощи;
• трудовая книжка опекуна/попечителя, помощника (с отсутствием записи о трудоустройстве);
• справка из центра занятости (о том, что пособие по безработице не начисляется);
• пенсионное удостоверение.

Заявление подлежит рассмотрению в течение 10 дней. Выплата начинает начисляться с месяца, когда за ней обратились – одновременно с пенсией подопечного инвалида.

Как оформить опекунство

Если инвалид имеет психическое заболевание, делающее его недееспособным, то для оформления полной опеки потребуется обращение в суд. Судебный орган по заявлению лица, желающего взять опеку над инвалидом, назначает проведение медицинской экспертизы подопечному для установления его недееспособности.

Если инвалид не имеет психических заболеваний, то вопрос установления над ним опеки решается без участия суда. Для этого в орган опеки подается соответствующее заявление и пакет документов, после рассмотрения которых выносится решение о назначении опекуна.

Документы

Гражданин, желающий оформить опекунство над инвалидом, предоставляет в орган опеки и попечительства следующий перечень документов:

• заявление о назначении опекуном;
• паспорт;
• справка о регистрации по месту жительства;
• автобиография (составляется в свободной форме);
• характеристика с места работы;
• справка об отсутствии судимости;
• документы, подтверждающие родственную связь, если опеку устанавливает родственник;
• справка о заработной плате с места работы или другой документ, подтверждающий наличие законного дохода;
• справка о прохождении медицинского осмотра кандидатом в опекуны;
• согласие членов семьи, проживающих совместно с гражданином, решившим оформить опекунство.

Порядок действий

Оформление опеки над инвалидом состоит из следующих шагов:

1. Признание в судебном порядке инвалида недееспособным, если имеются на это основания.
2. Сбор документов для оформления опекунства. Для получения соответствующих справок кандидату в опекуны потребуется посетить паспортный стол, органы внутренних дел, бухгалтерию по месту работы, поликлинику.
3. Когда пакет документов собран в полном объеме, заявитель обращается в орган опеки и попечительства с заявлением о назначении опекуном.
4. Орган опеки проводит обследование жилищных условий опекуна и оформляет акт проверки.
5. На основании имеющихся документов орган опеки и попечительства принимает решение об одобрении кандидата.

Обращение в Орган опеки и попечительства

Куда обратиться за первичной консультацией? В местный (городской, районный) орган власти или самоуправления. Представитель ООП даст совет, поможет взвесить все плюсы и минусы, даст перечень обязательных документов и расскажет, что делать дальше.

Если инвалиду нужна опека или попечение, обращаться в ООП имеет смысл после того, как решение суда вступило в законную силу. Однако не стоит затягивать время – если спустя 1 месяц никто не пожелает стать опекуном или попечителем инвалида, опекунские обязанности возьмет на себя сам ООП.

Если инвалиду нужна только патронажная помощь (повседневная поддержка, бытовое обслуживание, общение), судебное решение не нужно. Обратиться в ООП с заявлением о назначении патронатного помощника можно в любое время.

Проверка места проживания

Следующий этап процедуры – визит представителя ООП для осмотра и проверки места проживания, а также беседы с опекуном, патронажным помощником, попечителем, знакомства, определения моральных качеств, установления истинных намерений и мотивов.

Проверка проводится в течение недели после подачи заявления. Результаты проведенной проверки включаются в Акт, который составляется не позже чем спустя 3 дня после визита, и обязательно предоставляется опекуну для ознакомления.

Обращение в отдел опеки

Рассмотрим, где оформить опеку над инвалидом. Заявитель должен обратиться в отдел опеки, расположенный по месту проживания потенциального подопечного.

Подача заявления

Рассмотрим, как сделать правильное заявление о назначении опеки.

Документ должен содержать следующие сведения:

• должность главы муниципалитета и его Ф.И.О.;
• данные заявителя;
• наименование документа;
• просьба о назначении опеки над недееспособным;
• данные потенциального подопечного;
• реквизиты документа, который лишил подопечного дееспособности;
• перечень прилагаемой документации;
• дата и подпись.

Образец заявления о назначении опеки над инвалидом 1,2,3 группы

Получение постановления

Рассмотрим, как получить постановление о назначении опеки. Закон не предусматривает возможности для опекунов инвалидов в получении заключения и последующем подборе кандидатуры подопечного. Гражданин сразу должен знать, опекуном какого лица он желает быть.

Рассмотрев заявление, специалисты изучают документы. В течении 15 дней выносится решение. Оно оформляется в виде постановления районной администрации. Документ должен быть удостоверен подписью главы муниципалитета.

Полномочия опекуна возлагается на гражданина с момента получения положительного решения районной администрации.

Заключение ООП и решение о назначении опеки, попечения, патронажа

Рассмотрев заявление и документы, проведя осмотр жилого помещения, ООП выносит заключение…

• о возможности быть опекуном/попечителем/патронажным помощником
• об отказе.

Заключение, которое позволяет быть опекуном, действительно в течение последующих 2 лет. Заключение об отказе может быть оспорено в суде.

На основании заключения ООП, которое позволяет быть опекуном, местный орган власти или самоуправления выносит решение или распоряжение о назначении опеки, попечения, патронажа. С момента вынесения такого решения или распоряжения, опекун, попечитель, патронажный помощник вступает в права и наделяется обязательствами перед подопечным инвалидом.

Кто может получить отрицательный ответ?

Гражданам не разрешено быть опекунами по двум критериям: моральный и физический. В частности лицу откажут в опекунстве, если оно:

• имеет судимость (непогашенную) за виновные деяния, направленные против жизни, здоровья, включая и заведенное на человека дело;
• имеет судимость за правонарушения, направленные против граждан, их чести, достоинства;
• иные нравственные качества возможного опекуна, вызывающие сомнения.

Медицинские критерии

Надзор за опекаемым требует хорошего здоровья, поскольку проживать, содержать инвалида не просто. Поэтому законодатель предъявляет к опекуну требования, касающиеся здоровья. В частности, опекунами не разрешено быть:

• недееспособным;
• частично недееспособным;
• не прошедшим подготовку к опекунству;
• страдающим тягой к спиртному, наркотикам;
• состоящим в ПНД.

Опека над лицом, имеющим инвалидность 1 группы, формирует у опекуна обязанность по его содержанию, поддержанию его нормальной жизнедеятельности.

Государственная материальная поддержка инвалидов и опекунов

Государство оказывает материальную поддержку в следующем виде:

• ежемесячное пособие — выплачивается опекунам в фиксированном виде;
• пенсия по инвалидности — ее размер отличается у инвалидов детства и у граждан, получивших группу инвалидности в течение жизни;
• выплаты родителям, которые не имеют места работы, так как осуществляют уход за ребенком-инвалидом (60% от минимальной заработной платы в регионе проживания).

Размер всех вышеперечисленных пособий зависит от региона проживания.

Социальные льготы

Граждане, являющиеся опекунами инвалидов 1 группы, имеют право на ряд льгот социального характера:

• бесплатный проезд на общественном транспорте</strong>;
• скидка в размере 50% на оплату услуг ЖКХ и телефонной связи;
• пониженный транспортный налог на одно транспортное средство;
• пониженный размер земельного налога на один участок земли;
• бесплатные путевки в санатории</strong>;
• другие льготы, предусмотренные на региональном уровне.

Куда обращаться за оформлением льгот

Для оформления выплат и льгот опекуну следует обращаться в Управление социальной защиты населения и в Пенсионный фонд по месту жительства инвалида. В этих учреждениях пишется соответствующее заявление, на основании которого будут установлены льготы.

Обыденные действия, которые у обычных людей не вызывают абсолютно никаких сложностей, для людей с инвалидностью бывают просто недоступны. Установление опеки над такой категорией граждан позволяет обеспечить им нормальные условия для жизни. Опекуны берут на себя обязательства по осуществлению ухода и защите прав и интересов инвалидов. Такая процедура регулируется на законодательном уровне, поэтому за ненадлежащее выполнение своих обязательств опекуны несут ответственность.

Прекращение опекунства: основания и условия

Отстранить гражданина от опекунства или попечительства может ООиП, если помощник неудовлетворительно выполняет свои обязанности, оставляя инвалида без помощи или используя его имущество в корыстных целях (Закон РФ «Об опеке и попечительстве», статья 29).

Другими причинами, влекущими прекращение опекунства, признаются:

• Достижение малолетним инвалидом совершеннолетия;
• Признание судом дееспособности инвалида по заявлению опекуна или органа опеки. Основание – статья 21, 76 Гражданского кодекса России;
• Смерть опекуна или опекаемого им инвалида;
• Помещение опекаемого в специализированную медицинскую организацию, под надзор в воспитательное учреждение и пр.().
• Переезд на другое место проживания;
• Непреодолимые разногласия, возникающие между опекуном и опекаемым инвалидом.

Процедура назначения опекуна не так сложна, но для реализации намерения претенденту необходимо соответствовать определенным критериям.

Последствия оформления опекунства

После проверки представленных документов и сведений учреждение опеки должно вынести официальный акт о назначении опекуна, определении условий ухода за подопечным и его имуществом. Если заявление подал сам инвалид, либо назначение происходит без его обращения, для вынесения указанного акта требуется согласие опекуна.

В акте учреждении опеки указываются следующие данные:

1. дата издания и номер документа;
2. сведения о подопечном лице, а также об основаниях установления опеки (например, личное заявление инвалида 1 группы);
3. сведения об опекуне;
4. срок установления опекунства – по заявлению самого инвалида допускается временное назначение опекуна (например, на период восстановления после тяжелой операции);
5. комплекс мер, которые обязан соблюдать опекун при управлении и распоряжении имуществом или денежными средствами подопечного.

Для опекуна и подопечного, с момента издания акта о назначении, наступают следующие последствия:

• на опекуна возлагаются обязанности по содержанию подопечного, уходу за ним, обеспечению нормальных условий жизни;
• опекун будет осуществлять любые виды сделок от имени и в интересах подопечного, в том числе с его имущественными активами;
• по итогам каждого года опекун обязан представить отчет в учреждение опеки – в этом документе фиксируются все действия по управлению и распоряжению активами подопечного;
• опекун сможет получать и распоряжаться денежными выплатами, назначенными инвалиду по закону.

Если опекун назначен по заявлению инвалида, государство не выделяет дополнительных средств для исполнения обязанностей (подразумевается, что эти вопросы будут решены лично между инвалидом и потенциальным опекуном). Если назначение происходит помимо воли инвалида, государство гарантирует ежемесячные выплаты из бюджета, в том числе на основании договора об опекунстве.

Одновременно с установлением опекунства, возникает право на получение государственных льгот и пособий, предусмотренных законом. Например, по региональным программам опекун сможет получить бесплатную путевку в санаторий при сопровождении инвалида на лечение.

Если недееспособность инвалида 1 группы будет отменена в судебном порядке, автоматически будет аннулирован режим опекунства. Это не лишает инвалида права на назначение этого же опекуна повторно, в добровольном порядке. При подаче такого заявления все требования к личности опекуна будут проверяться заново, за исключением условия о прохождении программы подготовки.