Приватизация земли под многоквартирным домом – выгоды и недостатки

Можно ли приватизировать землю под многоквартирным домом

В соответствии со ст.36 ЖК РФ, участок земли под многоквартирным домом принадлежит на праве долевой собственности всем жильцам, в соответствии с размерами их помещений. Таким образом, каждый владелец квартиры в таком доме автоматически является собственником части земельного участка. Для этого не требуется проводить никаких дополнительных действий, но только при условии, что существует кадастровый паспорт на данную территорию. Если же его нет, то сразу после оформления жильцы становятся собственниками участка без всяких дополнительных документов.

Закон, регулирующий приватизацию земли, чердака и подвала в многоквартирном доме

Вопросы, связанные с собственностью на придомовую территорию, регулируются в соответствии с 36-й статьёй ЖК и 16-й статьёй закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года. Такой территорией является участок под и вокруг многоквартирного дома и объектов, необходимые для его эксплуатации, а также элементы благоустройства. Он относится к общей долевой собственности владельцев квартир.

Если же дом построен до введения этих законов в действие (до 1 марта 2005 года), такой участок может быть не сформирован. Тогда, при желании жильцов, его можно сформировать, после чего он и переходит в общую собственность.

По 36-й статье ЖК это же правило относится и к чердаку, подвалу, лестницам и другим вспомогательным помещениям. Если дом вводится в эксплуатацию после принятия Жилищного Кодекса, эти помещения автоматически становятся общей собственностью жильцов.

Нужно ли и зачем приватизировать участок под многоквартирным домом

Приватизация участка под жилым домом с большим количеством квартир – достаточно спорная процедура с точки зрения полезности. Теоретически, всегда лучше владеть землей, чем не владеть, однако не все потенциальные собственности территории понимаю все недостатки данной процедуры. Для наглядности приведем плюсы и минусы в виде таблицы.

Плюсы и минусы для жильцов

Приватизация имеет ряд преимуществ для жильцов, но также у неё есть и недостатки – перед проведением процедуры стоит взвесить те и другие, и определиться, что важнее. А для этого нужно в деталях знать как все плюсы, так и минусы.

Начнём с первых:

• Сама приватизация бесплатна, то есть землю не придётся выкупать – хотя оформление и будет стоить определённых денег.
• Приватизировав территорию, жильцы становятся её собственниками, а значит, приобретут право на распоряжение ею, в том числе и для извлечения материальной выгоды. Например, допускается сдавать эту землю. Кроме того, стоимость квартиры при продаже будет выше, когда территория при МКД приватизирована, чем если эта процедура ещё не пройдена.
• Не менее важно, что правом распоряжения приватизированной землёй будут обладать лишь её владельцы – муниципалитет не сможет использовать эту землю, чтобы построить на ней что-то, проложить дорогу, и для других подобных целей, поскольку как для стройки, так и для снова имеющегося строения потребуется получать разрешение от владельца. Это крайне полезно для охраны покоя жителей.
• Жильцы смогут свободно заниматься коллективным облагораживанием участка, например, организовывать на нём газон, клумбы, устраивать парковку, устанавливать спортивные и детские сооружения – всё это будет уже их собственностью. Обычно такая работа гораздо эффективнее, чем усилия муниципалитета, и если жильцы хотят видеть вокруг себя облагороженную территорию, и готовы этим заниматься, то первым шагом должна стать именно её приватизация.
• Приватизация гарантирует более внушительные компенсации, если дом потребуется снести, поскольку понадобится сначала принудительно изъять землю у жильцов.

Плюсы достаточно весомы, но в итоге их ценность зависит от ситуации и приоритетов гражданина. Иногда перевесить могут минусы, ведь они тоже имеются:

• Придётся выплачивать налог – его сумма зависит от субъекта расположения, и привязана к кадастровой стоимости. Если земля будет сдаваться, то нужно платить и налоги с прибыли.
• Собственникам придётся самим содержать участок, осуществлять его благоустройство и уборку. Причём, если всё это выполняется не на должном уровне, например, мусор не вывозится вовремя, снег перед домом не чистится, то может быть сделано взыскание. Обычно эти заботы перекладываются на управляющую компанию – то потребуется оговорить их отдельно и заплатить за них тоже отдельно, в то время как если земля не приватизирована, то это забота муниципалитета.
• За свой счёт собственникам придётся проводить и ремонт объектов, стоящих на этой земле, к примеру, тех же элементов детской площадки.
• Использовать приватизированную землю разрешается лишь по её предназначению, что сильно сужает возможности для коммерческого использования, и даже для самостоятельного обустройства. Фактически возможности обычно ограничиваются устройством площадок для детей либо зон отдыха.

В целом после перехода участка в их руки, жильцы получают более широкие возможности по распоряжению им, но вместе с тем возрастают и требования к ним самим. Потому такой вариант подходит для домов с инициативными жильцами, готовыми брать на себя расходы и обязанности, которые лягут на них из-за приватизации. Если наблюдается недостаток таких, стоит ещё раз задуматься, стоит ли её вообще выполнять. Подчеркнём, что первую очередь расходы оформление и последующее содержание будут ощутимы, если дом небольшой, а вот для жильцов крупных МКД они малозаметны.

Условия оформления в собственность придомовой территории

Существует несколько важных условий, соблюдение которых является обязательным для успешной приватизации земельного участка под многоквартирным домом. Переоформить землю в совместную собственность жильцов возможно, если:

• территория имеет строго определенные границы;
• земля под застройку использовалась исключительно на законных основаниях;
• сам дом построен и введен в эксплуатацию в пределах норм, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством;
• каждый собственник, желающий принять участие в приватизации, обладает таким правом.

Что может стать объектом?

В соответствии с законодательством объектом приватизации могут стать далеко не все участки земли. Так, приватизации не подлежат:

• Территории, которые эксплуатируются государственными органами;
• Территории заповедных зон;
• Территории сельскохозяйственного предназначения;
• Придомовые территории, расположенные около государственных учреждений.

Если же вы хотите приватизировать территорию, не относящуюся к перечисленным, можете начинать процедуру. Ей может стать придомовая территория возле жилого дома или другой земельный участок, на которым вы уже успели что-то построить и потому его можно отнести к продолжительно эксплуатируемому.

Приватизировать придомовую землю возле многоквартирного дома обычно хотят те, кто за период проживания в нем, построил рядом с ним гараж, погреб или другое строение, которое мог бы отнести к частной собственности.

Кто может подать на приватизацию

Заниматься приватизацией земли можно только после получения согласия всех жильцов дома на общедомовом собрании. Обычно в его рамках выбирают председателя или представителя, который будет отвечать за данный вопрос. Иногда за отдельную плату, но чаще на голой инициативе. Не допускается отдельная приватизация части земли под домом одним владельцем квартиры в обход всех остальных.

Порядок оформления приватизации

Прежде всего необходимо провести общее собрание собственников квартир. Если большинством голосов будет принято решение о приватизации, выбирается представитель. Он подаёт заявление в органы местного самоуправления населённого пункта. Как правило, подобными вопросами занимается департамент или комитет по земельным ресурсам.

При этом должны проводиться общественные слушанья, о которых сообщают на сайте местной администрации.

После формирования земельного участка он переходит в собственность жильцов. При этом образуется общая долевая собственность, а выделение части участка и его закрепление за собственником одной из квартир невозможно.

При отказе в формировании следует обратиться в Арбитражный суд. Он же решает вопросы, связанные с размером участка. Слишком маленький его размер может привести к неудобству в обслуживании, а слишком большой – к повышению расходов. Собственники должны будут оплачивать земельный налог, а также содержание и благоустройство территории.

Созыв общего собрания

Чтобы принять решение о начале процесса, возникает необходимость созыва общего собрания квартировладельцев, причём требуется собрать кворум – то есть присутствовать должна хотя бы половина обладающих правом голоса или их представителей. Поскольку их одновременный сбор не всегда возможен, помимо очного, в жилищном законодательстве указывается, что допустима также заочная форма, при которой голосование проводится при помощи раздачи бланков. Созвать собрание может любой из собственников жилья в доме, но и все организационные хлопоты лягут на него.

Обращение в муниципалитет

Если вынесено положительное решение по вопросу приватизации, нужно будет сделать следующий шаг и подготовить заявление и документы для муниципалитета. В него нужно обращаться, если земля в муниципальной собственности, если же она состоит во владении региональных или федеральных властей, то и обращаться следует в отделение Росимущества. Определить это можно с помощью выписки из ЕГРП.

Процесс межевания

Межевание придомовой территории в МКД перед приватизацией – обязательная процедура, позволяющая установить четкие границы участка, расположенного возле одного или нескольких строений. Как правило, инициаторами мероприятия выступают местные власти, однако, при отсутствии финансирования, данная обязанность возлагается на собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме.

Процедура межевания состоит из нескольких этапов:

1. Проведение общего собрания жильцов, результатом которого становится голосование.
2. Обращение в органы местного самоуправления для уточнения границ территории.
3. Изготовление проекта компетентной организацией.
4. Утверждение готовой проектной документации собственниками МКД на общем собрании.
5. Обращение к кадастровому специалисту для изготовления межевого плана.
6. Регистрация земельного участка в Едином государственном реестре.

Государственная регистрация

Завершающим этапом приватизации станет государственная регистрация, которая официально подтвердит право жильцов на владение землей под МКД. Для регистрации можно обратиться непосредственно в Росреестр или же оформить ее через многофункциональный центр (МФЦ). На этом процесс передачи земли в совместную собственность жильцов будет считаться завершенным.

Процедура

Стоит отметить, что дома, сданные в эксплуатацию после вступления в силу действующего ЖК РФ (1 марта 2005 года) уже имеют кадастровый паспорт, а зачастую и приватизированную придомовую территорию. А вот проживающим в старых домах на это рассчитывать не приходится.

После того, как все документы собраны, заявление подается в управление муниципалитета, ответственное за проведение приватизации. В установленный срок оно будет рассмотрена и с вами заключат договор о приватизации.

С этим договором необходимо явиться в региональное отделение Росреестра и подать заявление на регистрацию сделки. Через 2 недели выдадут свидетельство о собственности.

Заявление на приватизацию

Заявление на приватизацию придомовой территории многоквартирного дома – документ, наличие ошибок в котором приводит к отказу в оформлении земли в собственность и возврату всего пакета бумаг. Именно поэтому составлять его необходимо с особой внимательностью и в строго установленной форме. Документ должен обязательно содержать:

1. Наименование органа-получателя.
2. ФИО, место проживания или пребывания заявителя.
3. Суть заявления. В тексте его необходимо указать данные одного или нескольких собственников МКД, адрес, по которому расположено строение, а также кадастровый номер объекта недвижимости. Далее по тексту излагается сама просьба предоставить в собственность земельный участок, на котором возведено здание, а также прилегающую к нему территорию.
4. Перечень бумаг, прилагаемых к заявлению.
5. Дату составления и подпись заявителя.

Заполненный бланк заявления на приватизацию придомовой территории многоквартирного дома вместе с прилагаемым пакетом документов передается в компетентный орган для дальнейшего рассмотрения. В случае, когда от лица собственников помещений, расположенных в МКД выступает доверенное лицо, к заявлению прилагается решение общего собрания о назначении представителя.

Что нужно для оформления: основные документы.

Перечень необходимых документов для оформления прав собственности должны быть поданы в Росреестр. Выполнить подобные действия можно в ходе личного обращения, через отправку заказного письма или при использовании услуг МФЦ.

В стандартный набор документов ходит:

• оформленный бланк заявления;
• удостоверение личности заявителя либо доверенного лица;
• кадастровый план участка, на котором расположен дом;
• решение общего собрания всех действующих собственников;
• протокол о выделении долей в праве общей собственности;
• правоустанавливающие документы на жилые помещения.

Сроки и стоимость.

Перечень расходов зависит от многих факторов, в том числе от года сдачи многоквартирного дома. Последние нововведения обязывают застройщиков подготавливать кадастровые документы на земельный участок, в том числе прилегающего непосредственно к зданию. При расчетах учитывается количество этажей, населенность района и ряд иных существенных факторов, а ст. 36 ЖК объявляет собственников жилых помещений совладельцами территории.

Размер пошлины за проведение действий в части определения долей в общей собственности составляет 200 рублей. Она уплачивается на этапе подачи заявления лицом, который несет ответственность за передачу документов в орган регистрации.

Правила пользования приватизированным земельным участком

Правила пользования приватизированной придомовой терииторией многоквартирного дома позволяют собственникам:

• возводить на территории детские и спортивные площадки, обустраивать зоны для отдыха и досуга владельцев МКД;
• устанавливать гаражи, предназначенные для участников и инвалидов ВОВ;
• благоустраивать территорию при помощи озеленения, организации дорожек для пешеходов и тротуаров;
• организовывать парковочные места для автотранспорта (при согласии всех владельцев);
• устанавливать рекламные конструкции, павильоны и т.д.

Стоит учитывать, что при эксплуатации приватизированного участка собственники не должны нарушать права жителей соседних домов и препятствовать их свободному передвижению.

Последствия

После завершения процесса приватизации земли под домом вы или (в случае подачи коллективной заявки) все жильцы многоквартирного дома статут долевыми собственниками участка, на котором построен дом, а также придомовой территории, которая к нему относится.

Что это значит? Вам не придется опасаться, что дом будет подвержен незаконному снесению или ему будет нанесен какой-то ущерб. Кроме того, вы будете вправе благоустраивать придомовую территорию дома так, как сами захотите.

Из недостатков можно выделить следующее:

• необходимость уплаты налога на землю;
• необходимость придерживаться правил содержания участка, чтобы он оставался в прежнем состоянии;

Если не соблюдать эти правила, собственника ждут административные санкции и взыскания.

• при коллективном владении участком, жильцам придется обсуждать внесение каждого отдельного изменения путем организации общественного собрания. Вносить изменения самостоятельно в этом недопустимо;
• продажа земельного участка при коллективном владении землей также требует организации собрания собственников.
  

Права и обязанности владельцев

Ответственность за приватизированный участок придомовой территории МКД ложится на плечи новоиспеченных владельцев, обязанных обеспечить:

• озеленение прилегающей к дому территории;
• вывоз мусора, опавшей листвы и уборку снега, в том числе с крыши зданий и строений, расположенных на участке;
• демонтаж объектов, угрожающих жизни находящихся на участке граждан;
• освещение придомового участка, скверов, въезда во двор и т.д.;
• своевременный ремонт всех конструкций и дорожного покрытия.

Налоги на приватизированный участок

Еще не так давно собственники, приватизировавшие землю под многоквартирными домами, были вынуждены платить ежегодный налог в государственный бюджет. Однако 4 октября 2014 года был принят , который внес изменения в . После этого все участки земли, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, были добавлены в список объектов, не облагаемых налогами.

Приватизация земельного участка под МКД имеет свои плюсы и минусы. Однако решаться на переоформление земли в совместную собственность стоит только в том случае, если жильцы смогут самостоятельно справляться со всеми обязательствами, которые лягут на их плечи после приватизации. Также следует помнить и о расходах, связанных с регулярным содержанием и благоустройством участка.

Нюансы процедуры

Приватизация придомовой территории многоквартирного дома – процедура, имеющая ряд нюансов. Во-первых, МКД, возведенные до 2005 года, внесены в Росреестр вместе с прилегающей территорией и переданы в собственность владельцам квартир автоматически. Во-вторых, начиная с 2013 года, все постройки поставлены на кадастровый учет застройщиками. Таким образом, приватизации подлежат участки, прилегающие к домам, построенным в период с 2005 до 2013 года.

Стоит отметить, что приватизация придомовой территории возможна и в малоэтажных домах. Сама процедура оформления не имеет отличий от вышеописанных, однако, оформить в собственность такие участки могут лишь жильцы нижних этажей. Что касается назначения территории, то она предназначается для посадки плодовых деревьев, овощей, зелени, постройки кладовых помещений и т.д.

В случае, когда инициатором приватизации выступает всего один владелец, размер территории, переходящей в его собственность, будет пропорционален его доле собственности в МКД. Таким образом, если гражданин, владеющий квартирой в МКД, имеет в собственности площадь, составляющую 0,29% от общей, то он вправе рассчитывать при приватизации на часть земельного участка, составляющую 0,29% от общей его площади.

В случае возникновения спорных ситуаций по отношению придомовой территории в МКД, заинтересованные в приватизации лица вправе обращаться в судебные органы. Ответчиками в процессе разбирательства будут выступать органы местного самоуправления, распоряжающиеся земельным участком. Стоит отметить, что согласно ЖК РФ:

1. Размер приватизируемой земли не может быть меньше площади МКД, возведенного на ней.
2. В состав придомового участка входит не только свободная площадь, но и площадь, предназначенная для постройки коммунальных объектов, гаражей.
3. В состав оформляемой в собственность территории входят объекты благоустройства.

Отказ. Причины.

Есть несколько причин для отказа в оформлении земли в собственность:

• Неуплата государственной пошлины в течение 5 дней с момента подачи документов.
• Отсутствие каких-либо необходимых документов.
• Наличие в предоставляемых документах ошибок.

Если же с документами все в порядке и госпошлина оплачена в срок, то отказать в приватизации участка не могут, так как это напрямую будет противоречить действующему законодательству. В самом плохом случае, если последовал отказ без четкого указания причины, можно обращаться в суд. На практике, отказы следуют лишь в очень редких случаях и только по уважительной причине так как передать землю «на баланс» собственников администрации выгодно.