Различие арбитражного, внешнего и конкурсного управляющего

Что такое СОАУ?

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих (далее – СРО) является некоммерческой организацией и ведет свою деятельность в соответствии со статьями 21-26.1 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Арбитражный управляющий является лицом, которое назначается арбитражным судом, для того чтобы проводить процедуру банкротства физического и юридического лица.

Основные функции саморегулируемых организаций:

• организация обучения и стажировок участников СРО;
• контроль деятельности участников (арбитражных управляющих), проверка соблюдения ими законодательных требований внутренних правил;
• отстаивание интересов и прав участников при возникновении споров;
• содействие в обеспечении прозрачности процедуры банкротства;
• подготовка ответов на поступившие жалобы по деятельности своих участников;
• ведение реестра членов СРО.

Что такое СРО арбитражных управляющих

Саморегулируемые организации СРО арбитражных управляющих объединяют специалистов по управлению процедурами банкротства. В рамках федерального закона о банкротстве (ФЗ № 127) в статье 20 такие специалисты названы арбитражными управляющими. Особо отмечено в пункте 1 статьи 20, что арбитражные управляющие должны быть членами СРО. То есть невозможна ситуация назначения арбитражным судом для управления процессом “человека с улицы”.

СРО арбитражных управляющих появились из некоммерческих организаций, которые также объединяли специалистов по банкротству. Однако СРО уже являются юридическими лицами с соответствующими правами. Для чего эти организации? В списке функций достаточно много пунктов. Но основными направлениями все же являются подготовка высококлассных специалистов и обеспечение их деятельности.

Да, есть такая категория в арбитражном процессе. На самом деле именно помощник арбитражного управляющего под присмотром управляющего осуществляет максимум работы в процессе банкротства. Зато полученные практические (а не теоретические) навыки позволяют затем легко стать членом СРО.

Заметим, что СРО, как правило, внимательно отслеживает работу каждого своего управляющего, чтобы поддерживать свой авторитет, и при наличии жалоб может освободить нерадивого управляющего от работы в текущем процессе. А далее вплоть до исключения из членов.

Арбитражный управляющий

Чтобы стать АУ, гражданин РФ обязан вступить в саморегулируемую организацию. Чтобы коллегиальный орган принял в свои ряды нового участника, он должен соответствовать следующим требованиям:

• высшее образование;
• стаж профессиональной деятельности на руководящей должности не менее одного года;
• отсутствие в биографии серьезных нарушений закона и, соответственно, судимостей;
• получение практического опыта в роли помощника управляющего (более двух лет);
• успешная сдача экзамена по теоретическим знаниям;
• отсутствие запретов на занятие определенными видами деятельности (также по причине преступлений в прошлом);
• и другие требования, установленные конкретной саморегулируемой организацией (относительно добросовестности или компетентности специалиста).

Выполнение соответствующих правил позволяет специалисту оставаться членом СРО. Если он перестает отвечать установленным требованиям сообщества, то в течение одного месяца с момента обнаружения несоответствия его исключают.

Чтобы вступить в СОАУ, кандидат на членство в сообществе должен предоставить необходимые документы. Коллегиальный орган принимает решение о его вступлении в ряды участников. Если ответ положительный, то информация включается в реестр участников СРО в течение трех дней, а в течение 10 последующих дней новому сотруднику выдается документ, подтверждающий его принадлежность сообществу.

Если ответ о приеме отрицательный – заявителю все равно присылается уведомление с результатами решения в течение 10 дней. Однако и такой вердикт можно обжаловать в течение полугода.

АУ имеет право заниматься любой другой деятельностью, включая коммерческую, если она не мешает выполнению обязанностей в ведении дела о банкротстве.

Главные обязанности специалиста по банкротству:

• анализ финансовой состоятельности объекта;
• защита собственности должника;
• ведение реестра кредиторов;
• распоряжение имуществом и конкурсной массой;
• выявление неправомерности действий должника или кредиторов.

Привлеченный сотрудник обязан действовать на законных основаниях, а также в интересах предприятия-должника и кредиторов.

К понятию арбитражный управляющий можно отнести такие определения: временный, административный, внешний или конкурсный. Различие заключается в функциях, которые выполняет специалист на каждом этапе дела о банкротстве.

Обязанности арбитражного управляющего

Итак, арбитражный управляющий это профессиональный специалист по процедурам банкротства. Исходя из статьи 20 закона № 127, этот специалист обязан быть членом одной из СРО, которых в России достаточно много.

Общие обязанности арбитражного управляющего указаны в пункте 2 статьи 20.3 закона о банкротстве. К ним относятся:

• принятие мер по защите имущества должника с целью обеспечения интересов кредиторов;
• проведение подробного анализа финансового состояния должника, а также всей его деятельности с предоставлением арбитражному суду и кредиторам заключения;
• составлять и вести реестр требований кредиторов с предоставлением информации лицам, имеющим право голоса в ходе процедуры банкротства;
• при выявлении признаков преднамеренности действий должника, приведших к началу процедуры банкротства, сообщать об этом участникам дела, в СРО арбитражных управляющих, а также в компетентные органы для дальнейшего разбирательства;
• при выявлении сомнительных сделок и действий должника, при которых могут пострадать третьи лица, предоставлять такую информацию собранию кредиторов для выработки общего решения;
• обоснованно тратить полученные на проведение процедуры деньги. Помним, что действия арбитражного управляющего, согласно статьи 20.7 закона, оплачиваются соответствующим образом.

Это список общих обязанностей, однако, в процессе проведения каждой процедуры появляются специфические функции, касающиеся только данной процедуры.

Обязанности конкурсного управляющего при банкротстве

В рамках проводимой процедуры управляющий обязан:

• Оценить имущество предприятия — должника;
• Максимально увеличить конкурсную массу (например, взыскать дебиторскую задолженность);
• Распродать имущество компании с торгов;
• Согласно очередности рассчитаться с кредиторами.
• Своевременно отчитываться перед собранием кредиторов и судом о своей деятельности.

Отметим, что когда начинается конкурсное производство при банкротстве юридического лица, управление компанией полностью переходит к управляющему. Однако его деятельность на посту руководителя носит довольно своеобразный характер. Он уже не обращает внимания на производство. Его главная задача – максимально увеличить конкурсную массу. Для этих целей он не только распродает собственность должника, взыскивает дебиторскую задолженность, но и увольняет сотрудников предприятия.

Для того, чтобы управляющий работал более эффективно, законом предусмотрены вознаграждения за его деятельность. Причем не только месячный оклад, но и процентное вознаграждение, которое зависит от того, насколько полно он удовлетворил требования кредиторов. Последние, кстати, могут дополнительно его мотивировать материально – предложив оплату из средств, которые им достанутся от должника.
Конкурсное производство как процедура банкротства длится полгода, однако по решению суда этот срок может быть продлен и неоднократно.

Задачи конкурсного управляющего

Рассмотрим, в чем заключаются функции и полномочия конкурсного управляющего. Такое лицо привлекается на окончательном этапе банкротства предприятия. В процессе конкурсного производства удовлетворяются требования кредиторов, происходит полное или частичное погашение долговых обязательств. Конкурсный управляющий занимается поиском и аккумулированием имущества, принадлежащего организации-банкроту, осуществляет ликвидацию общества.

Такой управляющий привлекается судом, когда отсутствуют возможности вернуть платежеспособность юридического лица. Если все остальные процедуры банкротства не принесли результата, то за дело берется именно такой специалист. Со дня открытия конкурсного производства организация официально становится банкротом.

Какие задачи выполняет конкурсный управляющий в процедуре банкротства? В чем заключаются его должностные обязанности? Какими полномочиями он наделяется? Функции такого лица сводятся к следующим вопросам:

• анализу стоимости имущества обанкротившегося должника;
• публикации сообщения о банкротстве в газете «Коммерсант»;
• вынесению заключения о материальных активах организации;
• контролю за сохранностью описанного имущества;
• уведомлению работников о предстоящем расторжении трудового соглашения;
• возврату имущества, переданного на хранение третьим лицам;
• сообщению о предстоящих торгах с целью реализации имущества;
• погашению задолженности перед кредиторами;
• предоставлению развернутого отчета о выполненной работе.

Как только арбитражный суд предоставляет полномочия конкурсному управляющему, он начинает свободно распоряжаться имущественными и материальными активами. Если специалист недобросовестно и халатно относится к выполнению своих обязанностей, то его привлекают к административной ответственности.

Обязанности внешнего управляющего

Если судебным органом вынесено решение о необходимости внешнего управления активами должника, то назначается внешний управляющий. Такое лицо ведет деятельность, направленную на взыскание дебиторской задолженности, и занимается перепрофилированием и оптимизацией производства.

Специалист пытается восстановить платежеспособность компании, используя различные способы. Вероятно закрытие нерентабельного бизнеса, реализация части имущества фирмы, переуступка права требования по финансовым обязательствам. Вырученные денежные средства направляются на погашение долгов, имеющихся у потенциального банкрота.

Внешний управляющий обязан грамотно и адекватно реализовывать план, который он предоставил на рассмотрение совету директоров и получил одобрение. Назначенный сотрудник занимается ведением бухгалтерского учета, может оспаривать требования к организации, накопившей большое количество долгов. По решению коллегиального органа, внешнего управляющего могут отстранить от исполнения обязанностей по ходатайству СРО или в других случаях.

Освобождение внешнего управляющего от работы регламентируется положениями федерального закона N 296-ФЗ. В документе указывается, что данному специалисту предоставляется право сложить полномочия по собственному желанию, на основании написанного по специальной форме заявления.

После предоставления отчета судебному органу может быть вынесено одно из следующих решений:

• прекращение дальнейшего производства по делу о банкротстве;
• продление установленного ранее срока внешнего управления;
• подписание мирового соглашения, достигнутого между кредиторами и должником;
• вынесение заключения о необходимости конкурсного производства;
• отказ в утверждении отчета, предоставленного управляющим, и назначение нового специалиста по внешнему управлению.

Если введено внешнее управление активами предприятия, то возможным вариантом развития событий становится введение отсрочки платежей по долговым обязательствам. Арбитражный суд вводит процедуру внешнего управления в отношении общества на срок, не превышающий 18 месяцев. По истечении этого срока предусмотрена пролонгация (продление) данного процесса. Максимально возможный срок продления составляет 6 месяцев.

Пролонгацию разрешается обжаловать в порядке, изложенном в пункте 3 статьи 61 федерального закона N 127 «О несостоятельности (банкротстве)», принятого 26 октября 2002 года.

Сходства и различия арбитражного и конкурсного управляющего

Говорить о сходствах и различиях между арбитражным и конкурсным управляющим нельзя. Это обусловлено тем, что арбитражный управляющий – это обобщающее понятие, которое включает в себя разные виды деятельности при ведении банкротного дела: в широкое понятие арбитражного управляющего входят временный, административный, внешний, конкурсный и финансовый управляющие.

Конкурсный управляющий всегда является арбитражным управляющим, а наоборот – нет, так как на этапе конкурсного производства суд может назначить иного управляющего по сравнению с тем, который вел все дело ранее. В то же время по решению арбитражного суда на всех этапах банкротного процесса может быть один и тот же арбитражный управляющий, который будет выполнять возложенные на него обязанности и на этапе конкурсного производства, то есть в тот период, когда проводятся завершающие ликвидационные мероприятия.