Сертификат соответствия Таможенного Союза — что это такое

Что такое ТС?

Суть таможенного союза заключается во взаимовыгодном сотрудничестве определенных стран. Понятие это распространяется на международную торговлю, взаимный товарооборот внутри группы государств. Главным отличительным признаком является обоюдная отмена таможенных пошлин. Группы товаров, подпадающие под действие облегченного режима пересечения границ, определяются на договорной основе стран-участниц такого сообщества. Для бесперебойной работы союза входящими в его состав государствами создается особая межгосударственная комиссия.

С октября 2007 года начал действовать таможенный союз, поначалу — в составе трех его основателей: России, Беларуси и Казахстана. С тех пор к ним присоединились Армения и Кыргызстан, а ТС превратился в ЕАЭС. Его руководящий орган по сей день работает в Москве.

Главным залогом дальнейшего развития этой структуры остается ощутимое увеличение взаимного оборота товаров и услуг. А обеспечивает этот рост снижение (вплоть до нуля) таможенных пошлин внутри этого сообщества.

Виды сертификации

Под определением «таможенная сертификация» может пониматься достаточно много различных способов подтверждения соответствия продукта нормам качества. Среди наиболее распространенных в России можно выделить следующие:

1. Оценка качества в системе Техрегламентов ТС – это основной вид удостоверения соответствия не только в РФ, но и в других странах, входящих в состав Таможенного союза. На сегодняшний день эта система функционирует параллельно с национальными системами стандартов стран-участниц ТС, но в ближайшем будущем планируется осуществить на нее полный переход. К настоящему моменту уже немалая часть товаров подлежит сертифицированию и декларированию в этой системе:

• Различные типы оборудования (низковольтное, взрывозащищенное, промышленное, бытовое);
• Продукты питания;
• Детские товары;
• Легкая промышленность;
• Автотранспорт и автодороги;
• Топливо различных типов;
• Средства защиты и многое другое.

В итоге такого типа таможенной сертификации выдается разрешительный документ, применение которого возможно во всех странах ТС. Максимальный период его использования – пять лет.

2. Оценка соответствия в системе ГОСТР – это отечественная система проверки продукции на соответствие нормам. Она распространяется на товары, для которых еще не созданы соответствующие регламенты ТС и которые вошли в списки обязательной оценки соответствия ППРФ№982 от 1.12.09г.

Выданные в системе ГОСТР разрешительные документы можно применять только в РФ, а также для провоза через таможню с целью импортно-экспортных операций. Максимальный срок применения – три года.

3. СБКТС – представитель разрешительной документации таможенной сертификации. Оформляется по требованию ТРТС на автотранспорт колесный и требуется для ввоза в Таможенный союз авто любого типа. Подтверждает соответствие автомобиля эко-классу безопасности Евро-4 и выше, а также удостоверяет безопасность конструкции средства.

Схемы сертификации ТР ТС

Номер схемы	Документ, подтверждающий соответствие	Оценка производства	Инспекционный контроль	Примечания	Документ, подтверждающий соответствие
1с	Испытания образцов продукции	Анализируется состояние производства	Испытания образцов продукции и (или) анализ состояния производства	Для продукции, выпускаемой серийно. Заявитель — изготовитель, в том числе иностранный, при наличии уполномоченного изготовителем лица на территории Таможенного союза.	Сертификат соответствия на продукцию, выпускаемую серийно
2с	Испытания образцов продукции	Сертификация системы менеджмента	Испытания образцов продукции и контроль системы менеджмента
3с	Испытания образцов продукции	—	—	Для партии продукции (единичного изделия). Заявитель – продавец (поставщик), изготовитель, в том числе иностранный.	Сертификат соответствия на партию продукции
4с	Испытания единичного изделия	—	—		Сертификат соответствия единичное изделие
5C	Исследование проекта продукции	Анализ состояния производства	Испытания образцов продукции и (или) анализ состояния производства	Для продукции, выпускаемой серийно, если в полной мере невозможно или затруднительно подтвердить соответствие требованиям при испытаниях готового изделия. Заявитель — изготовитель, в том числе иностранный, при наличии уполномоченного изготовителем лица на территории Таможенного союза.	Сертификат соответствия на продукцию, выпускаемую серийно
6C	Исследование проекта продукции	Сертификация системы менеджмента	Испытания образцов продукции и инспекционный контроль системы менеджмента
7C	Исследование (испытание) типа	Анализ состояния производства	Испытания образцов продукции и (или) анализ состояния производства	Для сложной продукции, предназначенной для постановки на серийное и массовое производство, а также в случае планирования выпуска большого числа модификаций продукции. Заявитель — изготовитель, в том числе иностранный, при наличии уполномоченного изготовителем лица на территории Таможенного союза.	Сертификат соответствия на продукцию, выпускаемую серийно
8C	Исследование (испытание) типа	Сертификация системы менеджмента	Испытания образцов продукции и инспекционный контроль системы менеджмента
9C	На основе анализа технической документации	—	—	Для партии продукции ограниченного объема, поставляемой иностранным изготовителем или для сложной продукции, предназначенной для оснащения предприятий на территории Таможенного союза Заявитель — изготовитель, в том числе иностранный, при наличии уполномоченного изготовителем лица на территории Таможенного союза	Сертификат соответствия на партию продукции ограниченного объема

Сертификат соответствия ТР ТС

Прежде чем начать более детально рассматривать документ, предлагаем разобраться с основными понятиями.

Технические регламенты Таможенного союза

На данный момент в ЕАЭС принято 47 технических регламентов, часть из которых полноценно действует, а часть еще не вступила в силу. Они охватывают большинство видов продукции, находящейся в обращении в ЕАЭС, и действую как для товаров бытового назначения, так и промышленного использования.

С точки зрения формы проверок техрегламенты можно разделить на три группы:

• предусматривают необходимость проведения сертификации;
• определяют декларирование в качестве основной формы подтверждения соответствия;
• предусматривают обе проверки (в зависимости от типа и вида товара).

Порядок применения сертификата соответствия ТС

Наличие сертификата тех. регламентов таможенного союза означает, что данная продукция безвредна для жизни и самочувствия потребителя, а также экологически безопасна. Поэтому при отсутствии такого документа ввоз и реализация товаров в странах ЕАЭС недопустимы.

Общие стандарты качества выработаны странами-участницами ЕАЭС на основе собственных, национальных. Каждый новый регламент является плодом коллективного труда всех участников этого «Общего рынка». На сегодня только число действующих приближается к пяти десяткам.

Сертификат соответствия таможенного союза не требуется:

• гражданам, которые завозят товары для личного пользования;
• юридическим лицам, когда товар предназначен для нужд организации (не для реализации);
• при ввозе б/у товаров.

После 15 марта 2015 года производитель, желающий продвигать свою продукцию на общем рынке ЕАЭС, должен получить сертификат таможенного союза. Исключение составляют лишь те, кто производит или торгует продукцией, не указанной в регламентах ТС.

На какую продукцию нужно получать сертификаты

В каждом регламенте ТС есть перечень продукции, на которую, нужно получать сертификат, декларацию или СГР. Для оформления сертификатов всегда проводятся испытания, так как это продукция, представляющая потенциальную опасность для потребителей. В перечень товарных групп, на которые нужно получать сертификат, входит:

• электротехника, ПК, ноутбуки, иное низковольтное оборудование (ТР ТС 004/2011, 020/2011);
• отдельные виды промышленного оборудования, техники, механизмов (ТР ТС 010/2011);
• средства индивидуальной защиты (ТР ТС 019/2011);
• автотранспортные средства, прицепы и запчасти (ТР ТС 018/2011);
• отдельные виды мебельной продукции (ТР ТС 025/2011);
• товары для детей и подростков (ТР ТС 007/2011);
• изделия легкой промышленности 1-го слоя (ТР ТС 017/2011).

Специальные регламенты есть под разные виды оборудования. Например, газооборудование сертифицируется по техрегламенту ТС 016/2011, а изделия, работающие в условиях избыточного давления, проходят проверку по ТР ТС 032/2016.

Это далеко не полный список товаров, на которые нужно получать сертификаты. Проверить, подпадает ли продукция по обязательную сертификацию, можно по ее наименованию и признакам, кодам ОКПД2 и ТН ВЭД. Это помогут сделать специалисты компании Смарт Вэй, если вы воспользуетесь нашими услугами.

Комментарий эксперта. Только получение сертификатов в аккредитованном органе (центре) гарантирует его легальность. В интернете можно найти предложения о покупке разрешительных документов без проведения испытаний за пару часов. Однако любая проверка такого сертификата при прохождении таможни или при инспекции в розничных точках сразу покажет, что соответствующих сведений нет в реестре. Если вам нужны законные сертификаты, обращайтесь в компанию Смарт Вэй.

Кому следует заниматься оформлением сертификата соответствия Таможенного союза?

Сертификат соответствия Таможенного союза необходим в первую очередь производителям того или иного товара. Для этой цели торговой компании или производственному предприятию достаточно совершить несколько простых действий:

• убедиться, что выпускаемый или реализуемый продукт входит в Единый перечень товаров, подлежащих сертификации;
• пройти процедуру оформления документа, подтверждающего соответствие ГОСТ или техрегламенту;
• получить сертификат, который дает целый ряд преимуществ. В том числе – и льготные условия для его транспортировки по странам Таможенного Союза и продажи.

Обязателен документ или нет?

Да, данный документ является обязательным. Сертификация необходима для изготовления, импорта и реализации товаров, входящих в перечни межгосударственных нормативно-технических документов — технических регламентов ТС. Говоря проще, если для заявленной группы продукции разработан и принят профильный Технический регламент, то потребуется оформление либо декларации о соответствии, либо сертификата.

Виды сертификатов

Сертификация – наиболее простая форма подтверждения соответствия товара требованиям регламентов Таможенного союза. Применяется она, как правило, к непищевым продуктам. Продукты питания и процесс их производства находятся под пристальным вниманием государства, и для них требуется наличие декларации о соответствии. Для некоторых продуктов введена регистрация. Свидетельство о регистрации продукции требуется при импорте или производстве детского питания.

Сертификаты соответствия оформляются только на товары, попадающие под действие технических регламентов Таможенного союза. Однако система сертификации ГОСТ, хотя и утратила свое обязательное значение, по-прежнему используется производителями добровольно. Это делается в качестве рекламного и маркетингового хода, рассчитанного на старшее поколение.

Несовершенство наших законов привело к тому, что до сих пор на некоторые товары нужно получить обязательный сертификат соответствия ГОСТ.

Поэтому система сертификатов соответствия сейчас следующая:

1. Сертификаты соответствия ТР ТС, действующие на всей территории Таможенного союза.
2. Обязательные сертификаты ГОСТ Р (товары, включенные в «Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 №982). Действуют только на территории России.
3. Добровольные сертификаты ГОСТ Р. Действуют только в России и предъявляются по желанию продавца.

Каждый из этих документов может быть оформлен на постоянно производимый товар или партию:

1. На партию. Подтверждающая бумага действительна на товар определенного количества. После продажи товара на следующую партию понадобится заказать новый документ. Это разовый пропуск, не подлежащий продлению.
2. На серию. Выданный документ используется без ограничений. Из минусов – необходимость проходить ежегодную проверку предприятия-производителя.

Обязательная и добровольная сертификация

Сертификаты ТР таможенного союза обязательны для продукции, внесенной в тот или иной тех. регламент ТС. Добровольно можно сертифицировать товар только по стандартам ГОСТ Р. Разрешительный документ оформляют либо на серийно производимый товар, либо на партию продукции. В первом случае сертификат выдается не на количество товара, а на определенный период: 1 год, 3 и 5. Документ второго вида выдается разово, на конкретный объем продукции.

Порядок сертификации

Полномочия по выдаче и регистрации сертификата Таможенного союза принадлежат частным аккредитованным центрам. Такие центры в обязательном порядке включаются в реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного союза. В России это Росаккредитация.

Первый этап – заключение договора с сертифицирующим центром и предоставление образцов продукции для испытаний.

Важно! Не стоит переживать, что таможня не пропустит пробную партию без подтверждения качества. Если договор с аккредитованным центром заключен правильно, пропустят без лишних вопросов. Если стоимость образцов не превышает 200 евро, не придется даже платить таможенные пошлины.

Образцы передают в лабораторию, где они проходят последовательные испытания. Если результат положительный, составляют протокол, на основании которого и происходит оформление сертификатов Таможенного союза. На нем должна стоять печать и подпись аккредитованного центра.

Унифицированная форма выданного документа позволяет с легкостью отслеживать его срок действия, подлинность. Сервис по проверке сертификатов, созданный для поставщиков и сотрудников таможни, находится на сайте Росаккредитации. Для проверки достаточно ввести номер выданного сертификата, расположенный в верхней части документа сразу под его наименованием.

Особенности оформления сертификата соответствия Таможенного союза

Выдачей сертификатов соответствия занимаются сертификационные центры. В России органы по сертификации обязательно должны быть аккредитованы государством в лице Федеральной службы по аккредитации. Получить сертификат соответствия Таможенного Союза можно в любой стране, которая на законных основаниях входит в него.

Срок оформления зависит от вида и назначения сертифицируемой продукции, выбранной схемы сертификации, наличия ранее оформленных документов. Точные сроки смогут определить специалисты сертификационного центра. В их задачи входит рассмотрение доказательной базы, представленной фирмой-заявителем и отделом по испытанию продукции. В некоторых случаях проводится дополнительная проверка: анализ производства и системы менеджмента производителя.

На продукцию, получившую сертификат соответствия, наносится специальная маркировка — она является знаком обращения продукции на рынке Таможенного Союза и сообщает потребителям о том, что товар прошел проверку качества.

Преимущества сертификации продукции:

• существенно увеличиваются объем продаж и перспективы развития бизнеса;
• значительно сокращается объем документов и время на их оформление;
• обеспечиваются льготные условия транспортировки и продажи;
• укрепляется доверие потребителей к товару;
• повышается конкурентоспособность продукции среди ее аналогов;
• появляется гарантия высокого качества продукта;
• снижается объём низкокачественной и идентичной продукции на рынке.

Как получить сертификат соответствия Таможенного союза?

Процедура оформления сертификата может осуществляться по следующим схемам:

• в зависимости от того, какое количество товаров производитель ввозит в ту или иную страну ТС, документ можно получать как на серийно выпускаемую продукцию, так и на каждую партию по отдельности;
• в процессе оформления сертификатов на определенные группы товаров осуществляется обязательная их проверка и испытания в специально аккредитованных организациях;
• заявление на оформление сертификата может оформлять не только производитель продукции, но и ее продавец, реализующий товар в своей стране, входящей в Таможенный Союз.

Форма сертификата Таможенного союза является единой для всех пяти государств, входящих в экономический союз пяти государств. Для получения документа, подтверждающего качество продукции, российским производителям необходимо предоставить реквизиты предприятия, ГОСТ или технические условия, в соответствии с которым изготавливается товар и учредительные документы юридического лица.

Зарубежным производителям потребуется расширенный пакет документов, который помимо всего вышеперечисленного должен включать в себя:

• наименование товара;
• подробное описание продукта, руководство по его эксплуатации;
• код ТН внешнеэкономической деятельности;
• адрес производителя продукции;
• контракт на поставки товара, заключаемый между производителем и продавцом.

Оформление сертификата соответствия Таможенного союза происходит в нашем органе по сертификации продукции. Перед оформлением документа наш заказчик получает предварительный макет сертификата на согласование и проверку всех данных на ошибки и достоверность. После подтверждения заказчиком всех данных мы оформляем сертификат и вносим его в реестр.

Идентификация товаров, выбор схемы подтверждения

Чтобы провести оценку соответствия, товар будет идентифицирован по наименованию, признакам, кодам ОКПД и ТН ВЭД. Также в каждом регламенте есть разные схемы сертификации. Можно пройти проверку на серийно выпускаемую продукцию, на отдельную партию или единичный экземпляр. От этого зависит перечень проверок, срок действия разрешительного документа.

Необходимые документы

Предпринимателям потребуется подготовить следующий пакет документации:

• заявление стандартной формы;
• описание продукции в произвольном формате;
• нормативно-техническая и эксплуатационная документация, используемая при изготовлении;
• договор поставки с инвойсом, договор уполномоченного лица (в случае импорта).

В зависимости от вида проверяемых товаров, условий их производства и деятельности заявителя могут потребоваться и другие сведения/документы (обоснование безопасности, нотификация ФСБ, паспорт безопасности химвещества и так далее).

Как именно должны выглядеть бланки сертификата

Бланки, используемые для выдачи, входят в категорию документов строгой отчетности, поэтому они оснащены защитой не менее, чем на четырех уровнях, а именно:

• номером, присваиваемым в типографии;
• защитной полупрозрачной голографической маркировкой;
• гильошной рамкой;
• микротекстом, который должен быть размещен вдоль рамки.

Дополнительной мерой предотвращения подделки бланков таможенного союза является тот факт, что их печатают лишь на типографском оборудовании. Необходимо принять во внимание, что это создает определенные различия в оформлении документов в зависимости от того, в какой именно стране, они были выпущены. Например, на бланке, который был выпущен в Беларуси, должна быть поставлена пометка «Серия BY». По аналогии, сертификат, выпущенный в Казахстане, должен иметь пометку «Серия KZ». Что касается бланков, выпущенных в России, то они обозначаются пометкой «Серия RU».

Бланки таможенного союза запрещено заполнять от руки. Это можно делать только с помощью электронного печатающего оборудования. Одновременно следует выполнять правило, согласно которому фронтальная поверхность бланка должна быть заполнена исключительно на русском языке. В то же время существует норма, согласно которой обратную поверхность разрешено заполнить на языке той страны, которая выдала данный сертификат соответствия.

Период действия сертификата ТС

При оформлении сертификата есть возможность выбрать период, во время которого будет действовать данный документ. Этот период ограничен пятью годами. Как правило, фирмы выбирают предельно возможный промежуток времени, то есть пятилетний, поскольку такой метод намного удобней по сравнению с ежегодной сертификацией.

Тем не менее, если ваша фирма пока что не является очень крупной, и вы не можете твердо рассчитывать на то, что сбыт ваших товаров в Казахстане или Армении пойдет успешно, то самым лучшим решением станет оформление сертификата всего на год, по истечении которого вы сделаете вывод о том, нужно ли будет получать этот сертификат на более продолжительный период действия.

Выгодные стороны наличия сертификата ТС

Выгода от наличия этого сертификата состоит в том, что его обладателю уже не придется терять время и силы на заполнение всех документов, которые нужны по отдельности для каждой из стран-участниц ТС. Достаточно получить этот сертификат, и можно будет беспрепятственно продавать свои товары в каждой из стран, состоящих в Союзе. Этот сертификат очень пригодится любой средней и крупной компании, поскольку позволяет многократно повысить товарооборот, одновременно экономя очень много времени, необходимого для оформления многочисленных документов. Ко всему прочему, вполне возможно, что число членов ТС будет постепенно расти, тем самым повышая значимость этого сертификата.

Как проверить полученный сертификат в реестре

Каждый оформляемый сертификат регистрируется в электронном реестре Росаккредитации. Реестр открытый и проверить подлинность не составит ни какого труда.
Для этого необходимо зайти на сайт и перейти в раздел «Реестры». В открывшемся поисковом поле вбиваете название организации и нажимаете кнопку «поиск». Если информация находится и подсвечивается со статусом «действующий», значит по нему можно работать.
Маркировка ЕАС
Объекты, прошедшие процедуру подтверждения качества по техническим регламентам, маркируется знаком ЕАС, который утвержден Коллегией Евразийской Экономической Комиссии. Данный знак наносится на этикетку вместе с информацией для потребителя. Правила маркировки также отражаются в ТР ТС.
Если у Вас возникнут дополнительные вопросы, обращайтесь за консультацией и разъяснениями в наш сертификационный центр.

Срок действия сертификата Таможенного союза

Максимальный срок действия сертификата соответствия Таможенного союза составляет 5 лет. Но каждый производитель волен сам выбирать, в течение какого времени будет действовать полученный им документ. Подавляющее большинство компаний используют эту возможность двумя основными способами:

• оформляют сертификат Таможенного союза на все пять лет – это дает возможность при минимальных затратах получить право на свободную торговлю по территории всех государств ТС;
• для начала покупают сертификат на год, а затем переоформляют его. Такой подход позволяет проверить условия торговли в выбранных странах, оценить спрос на товар, разработать максимально эффективную кампанию дальнейшего развития компании. Кроме того, в такой ситуации вы понесете минимум убытков, если документ так и не понадобится в течение 12 месяцев.

Преимущества сертификации

Имея таможенный сертификат, производитель может существенно увеличить рынок сбыта произведенного товара. Он экономит на допуске товара к рынку, ведь оформить надо только один документ для нескольких стран.

Для таможни сертификат – неоспоримое благо. Его просто проверять с использованием упомянутых онлайн-сервисов. Если же с продуктом что-то не так, всегда понятно, какой центр несет ответственность за слабую проверку. Таможенники рады такому делегированию полномочий, так как провести сколько-нибудь серьезную проверку качества каждого товара на границе невозможно.

Выгодна система сертификации и импортеру. Он значительно расширит ассортимент, ускорит процесс таможенного оформления и доставки грузов, а значит, увеличит объемы торговли.

Не в обиде оказывается и потребитель, ведь за счет оптимизации таможенных расходов поставщики и производители экономят на издержках и предлагают товары покупателям по более низкой цене.

Наконец, заменяя множество национальных маркировок единым знаком соответствия продукции Таможенного союза, государство повышает доверие к товарам, показывая, что они произведены под надзором государства.

Субсидии на сертификацию

До 20.07.2021 года по государственной программе «Сертификация» можно было вернуть до 70% расходов на получение сертификата.

К сожалению, Постановлением Правительства №939 выделение субсидий было приостановлено. Но, возможно, наши власти еще вернутся к такому эффективному способу поддержки малого и среднего бизнеса.

Ответственность за отсутствие сертификата

Отсутствие разрешительной документации, как и другие нарушения законодательства в этой области, является административным правонарушением. Меры административного воздействия, согласно главе 14 КоАП, включают наложение штрафов (до 1 млн. руб.), конфискацию товаров и ограничение коммерческой деятельности фирмы на срок до 3 мес.

Практические рекомендации при оформлении сертификата соответствия для целей ВЭД

По опыту моих клиентов, хочу обратить внимание на три «подводных камня». се они не очевидны, но несут в себе значительные финансовые риски.

Во-первых, помимо красивой бумаги с водяными знаками, которую вы гордо вручите инспектору, маркировка товара и его упаковка также должна соответствовать установленным требованиям. Как минимум, обязана иметь на видном месте знак Евразийского соответствия (ЕАС). Проверьте это до момента отправки товара — потом будет поздно что-либо менять!

Во-вторых, сертификация должна быть проведена в строгом соответствии с установленной процедурой. В частности, говоря об импортных товарах, вы обязаны подтвердить факт ввоза образцов для целей сертификации. А это отдельная таможенная процедура. В последнее время участились случаи запроса таможенных деклараций на ввоз образцов. А невозможность их предоставления влекла за собой аннулирование сертификатов и огромные штрафы на импортёров задним числом.

Наконец, в третьих, нельзя забывать, что объектом сертификации может быть не только сам товар, но и его упаковка. Особенно это касается изделий из натуральных материалов: деревянные паллеты, ящики, бухты и т.п. Отсутствие должным образом оформленных документов санитарного контроля может стать непреодолимым препятствием для ввоза товаров!

Своим клиентам я оказываю услуги по оформлению необходимых разрешительных документов.