Что делать, если некуда прописаться после выписки?

Что такое прописка и зачем она нужна

Регистрационный учет нужен Правительству Российской федерации и миграционной службе «в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом». Прописка позволяет определить, где проживает человек или к какому адресу «прикреплен». На адрес по месту регистрации приходят письма из государственных органов, квитанции на оплату штрафов, повестки из суда, военкомата и других учреждений.

Законодательство о снятии с регистрационного учета

Главным правовым документом, который регулирует процедуру постановки граждан на учет по месту их жительства и снятия с такого учета является Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, которым утверждены соответствующие правила. В нем разъясняется, как именно происходит регистрация по месту жительства и месту пребывания, как снимают с регистрационного учета, и в какой орган для этого нужно обращаться.

Следующий обязательный к исполнению акт – это Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Однако следует помнить, что человек, хотя и имеет право на свободное передвижение и выбор места жительства, может реализовывать его, подчиняясь требованиям о регистрации по месту жительства или пребывания.

В нашей стране правом регистрировать прописку и выписку граждан обладает Федеральная Миграционная Служба (ФМС).

Для того чтобы выписаться, нужно обратиться в отдел ФМС по месту жительства, предоставив необходимые документы, о чем будет сказано ниже.

Ограничения в правах

В ст. 3 закона РФ No 5242-1 прописано, что отсутствие регистрации по определенному адресу не должно ограничивать человека в его правах, что предусмотрены в современном законодательстве. Несмотря на это, человек часто сталкивается с множеством проблем. В частности, он не сможет выполнить такие операции:

1. Получение полиса общего медицинского страхования и пользование бесплатным медобслуживанием. Посещать государственные клиники можно, если есть прописка в ином городе РФ. Тогда нужно просто приписаться к клинике города пребывания.
2. Оформление детей в школу и в детское городское учреждение.
3. Встать на очередь, чтобы улучшить жилищные условия.
4. Оформление ипотеки и кредита.
5. Получение стандартного водительского удостоверения.
6. Регистрация ООО или получение статуса ИП, чтобы вести бизнес.
7. Сочетаться браком, расторгнуть его, получить свидетельство на детей и совершить иные операции в городском ЗАГСе.
8. Открыть счет в финансовом учреждении.

Чтобы защитить свои права человек должен взять у работодателя письменный отказ или отправить исковое заявление в суд. Данная ситуация достаточно сложная в плане решения, так как работодатели прекрасно понимают, чем грозит их отказ и придумывают иные причины отказа в предоставлении рабочего места.

Виды прописок

Временная необходима гражданину, если он приехал в другой город, имея прописку на своем постоянном месте жительства; не собирается проживать постоянно, но прибывание будет длиться более трех месяцев.

Постоянная нужна, если человек переезжает на постоянное место жительство в другой город или регион, также при смене квартир, подразумевающую выписку с прежней квартиры.

В зависимости от обстоятельств, каждый подбирает для себя тот вид прописки, который будет подходить в данной ситуации. Наличие штампа в паспорте обязательное условие, диктуемое законом.

Можно ли выписаться в никуда

Тех, кто по тем или иным причинам столкнулся с перспективой выписки в никуда, волнует вопрос о том, можно ли быть не прописанным нигде.

Теоретически выписка человека без последующей прописки в другой квартире или доме возможна.

Такая ситуация может возникнуть в самых разных случаях:

• собственное жилье уже продано, а новое находится еще в стадии строительства;
• планируется постоянное проживание в другой стране;
• собственник жилья, в котором был зарегистрирован человек, продал свою недвижимость;
• принудительное снятие человека с учета по месту жительства (путем обращения в суд);
• желание самого человека выписаться без последующей прописки.

Таким образом вопрос о том, может ли человек быть нигде не прописан, имеет вполне однозначный ответ.

Да, такая ситуация может иметь место, однако следует задуматься и о том, как жить без прописки.

Конституционный суд в Постановлении № 4-П от 02.02.1998 г. изложил свое мнение о прописке, которое сводится к тому, что наличие или отсутствие регистрации не может быть для человека источником каких-либо обязанностей и прав, не может препятствовать в получении человеком того, что ему полагается по закону. Регистрационные органы только регистрируют факт нахождения человека в определенном месте. Однако в жизни отсутствие регистрации осложняет жизнь граждан.

Среди неблагоприятных последствий можно назвать:

• сложности с официальным устройством на работу. Хотя закон запрещает работодателю принимать решение о найме или об отказе в приеме на работу из-за прописки, в реальности наличие места регистрации играет важную роль;
• затруднения с получением и/или обменом различных документов: паспорт, СНИЛС, ИНН, медицинский страховой полис и др.;
• проблемы с тем, чтобы оформить различные социальные выплаты и льготы (пенсии, пособия).

К тому же если человек нигде не прописан, это может стать поводом к возбуждению дела об административном правонарушении с назначением штрафа от 2 до 5 тысяч рублей.

Таким образом, запрета на выписку в никуда нет, но государство не поощряет такие ситуации, предусматривая административную ответственность для тех, кто нигде не прописан.

Нежелательные последствия «выписки в никуда»

1. Не получится официально трудоустроиться;
2. Не выдадут полис ОМС;
3. Откажут в регистрации в Пенсионом фонде;
4. Нельзя получить официальные документы (водительское удостоверение, заграничный паспорт и т.п.);
5. Откажут в принятии заявления на получение государственных социальных пособий;
6. Детей непрописанный родителей не берут в дошкольные или школьные учебные заведения;
7. Документы на поступление в ВУЗ не принимают.

Вот чем грозит выписка в никуда. Она серьезно усложняет жизнь, особенно тем лицам, которые зависят от государственной помощи.

Кого нельзя выписывать «в никуда»

В законодательстве указаны определенные категории лиц, которых нельзя выписывать без предоставления жилья для оформления регистрационного учета. Это:

Близкие родственники. Они должны самостоятельно найти новое место для регистрации или попросить собственника предоставить им его. Согласно , к близким родственникам относятся дети, супруги, родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны родственниками, на которых тоже распространяется это право, только в случае, если они вселены в квартиру самим собственником.

Несовершеннолетние дети. Выписать ребенка из квартиры «в никуда» нельзя — нужно предоставить ему жилье для нового регистрационного учета. Несовершеннолетними считаются дети до 18 лет. В ряде случаев — например, при заключении брака — дети считаются совершеннолетними с 16 лет.

Граждане, сохранившие свои права на проживание при приватизации. Например, если в квартире проживала большая семья, но все родственники законно отказались от приватизации в пользу одного человека, он не сможет выписать их, если у тех нет места для нового регистрационного учета.

Сложности, возникающие если нет регистрации

1. Невозможно оформить медицинский полис и получить полную медпомощь.
2. Сложности в получении прав на вождение.
3. Нет возможности оформить кредит или открыть счет в банке.
4. Нельзя получить место в дошкольном учреждении и школе.
5. Сложно будет вести предпринимательскую деятельность.
6. Вступить в брак.
7. Сложности с получением паспорта.

И это не все трудности, которые возникнут если вы не имеете в паспорте РФ нужного штампа, подтверждающего регистрацию.

Последствия отсутствия регистрации

Каждый человек, который живет, в течение определенного времени находится или планирует находиться на территории России, обязан стать на регистрационный учёт по месту проживания или пребывания. Это правило распространяется как на россиян, так и на иностранных граждан и лиц без гражданства.

В ст. 19.15.1 КОАП закреплена административная ответственность за отсутствие прописки:

• взыскание в виде штрафа;
• уголовное наказание за фиктивную регистрацию.

Если человек успокаивает себя тем, что у него просто нет возможности стать на постоянный учёт, полезно знать, что будет, если нет прописки.

Штраф за отсутствие регистрации:

• • с непрописанных лиц – от 2 до 3 тысяч рублей. Размеры штрафов в Москве, Севастополе и Санкт-Петербурге выше (3 – 5 тысяч рублей);

• с владельца или нанимателя жилья за непостановку субъектов на учёт – от 2 до 5 тысяч рублей;
• с юридических лиц, обеспечивших непрописанных граждан жилым помещением, – от 250 до 750 рублей.

Административная ответственность предполагает штрафные санкции не только за отсутствие штампа о регистрации в паспорте, но и за нарушение порядка учёта по месту временного нахождения.

Где выписаться из квартиры и какие документы для этого нужны

Каждый гражданин Российской Федерации может выписаться самостоятельно, по своему желанию двумя способами:

заявлением по новому адресу — например, если вы подадите заявление на прописку в новой квартире, из старой вас автоматически выпишут;

заявлением о прекращении о снятии с регистрационного учета без указания нового места жительства — это и есть выписка «в никуда».

Проживающего в квартире человека также может выписать собственник. Он не обязан уведомлять об этом жильца или предоставлять его новое жилье. Исключение — три категории граждан, перечисленных выше: родственники, дети, те, кто имеет право проживания в недвижимости. Еще один возможный вариант выписки — решение суда.

Чтобы выписаться из дома, квартиры, коттеджа и другой недвижимости, посетите орган регистрационного учета. В городах, поселках, других населенных пунктах это — органы внутренних дел, или ОВД. Например, УФМС. Если ОВД нет, нужно обращаться в органы местного самоуправления.

Предоставьте сотрудникам УФМС:

паспорт гражданина Российской Федерации;

домовую книгу объекта, из которого собираетесь выписаться;

заявление стандартного образца — его заполняют на месте;

листок убытия — его тоже заполняют в органах регистрационного учета.

Сотрудники органов регистрационного учета примут у вас заявление и документы, скажут дату, когда приходить за ними. В Постановления Правительства РФ №713 указано, что снятие с регистрационного учета по месту жительства происходит в трехдневный срок. В некоторых случаях он может увеличиться до 10 дней. В назначенную дату сотрудник УФМС вернет паспорт с отметкой об убытии, домовую книгу — тоже с отметкой о снятии с регистрационного учета.

Что будет, если не оформить новую прописку

Допустим, в вашей ситуации можно выписаться «в никуда» при продаже квартиры, а Постановление Правительства РФ №825 разрешает не регистрироваться по новому месту жительства 90 дней. В этом случае к вам не будет применено никаких санкций. Но если вы и дальше не оформите прописку, это повлечет ряд последствий.

Законодательно людям без прописки никак не ограничивают их права. Фактически те, кто не имеет места временного или постоянного проживания, не могут:

оформить ОМС — полис обязательного медицинского страхования — и получить бесплатную медицинскую помощь за исключением услуг «скорой помощи»;

устроиться на официальную работу, заключить любую форму трудового договора с работодателем;

оформить СНИЛС и получать пенсию;

устроить ребенка в дошкольное, школьное, специальное образовательное учреждение;

заменить, получить любое удостоверение личности — например, военный билет и паспорт;

оформить социальное пособие для всех категорий граждан, которому оно положено;

встать на учет в центр занятости и получать пособие по безработице.

Кроме того, за отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания предусмотрен штраф, потому что это относится к административным правонарушениям. Размер штрафа зависит от города, в котором вы проживаете. В Москве, Севастополе, Санкт-Петербурге он составляет от 3 000 до 5 000 ₽, в других городах и регионах — от 2 000 до 3 000 ₽. Если не оплатить штраф в течение 30 дней, его сумма удваивается. Если и дальше игнорировать требование об оплате, вас могут приговорить к обязательным работам или арестовать на 14 суток, при этом обязанность оплатить штраф останется.

Выписали и негде прописаться — что делать?

Установить факт постоянного проживания через суд. В качестве доказательств прикладываются все документы, имеющие отношение к делу, например, квитанция об оплате коммунальных услуг, справка из ЖЭУ и т. д. Допускаются также свидетельские показания соседей, вахтерши и иных лиц, которые подтвердят место проживания истца.

Выписка «в никуда» из муниципальных объектов

Любые действия с муниципальными объектами, в том числе прописка и снятие с регистрационного учета, должны проводиться с ведома их владельцев — то есть с участием местной администрации. По закону она может выписать человека «в никуда» добровольно, то есть если он сам расторгнет договор аренды недвижимости.

Если человек не хочет выписываться добровольно, но мешает другим арендаторам, его можно выписать «в никуда» через суд. Соседи должны обратиться в суд и доказать, что ответчик нарушает общественный порядок. Это работает в случае с постоянной пропиской. Если она временная, муниципалитет может расторгнуть договор аренды с жильцом и выписать его в любой момент. Но если у последнего нет другого жилья, муниципалитет не сделает этого — вам снова придется обращаться в суд.

При наличии несовершеннолетнего

Предусмотрены исключения, а именно:

1. Дети фактически проживают в другой квартире;
2. То же самое, только после расторжения брака или лишения родительских прав, когда дети прописаны у отца, являющегося собственником жилья, а проживают с матерью.

Но и в этих случаях не всегда получится выписать ребенка. Если обратиться с заявлением в УВМ, там потребуют документальные доказательства наличия у детей другого места проживания. Их отсутствие приведет к отказу. Кроме того, мать ребенка может отказываться от его выписки. При наступлении подобной ситуации придется снимать с регистрации принудительно.

В принудительном порядке стороны должны пройти исковое производство. Вам придется доказывать в суде, что детям есть где жить. В противном случае в снятии с регистрации несовершеннолетних ли откажут

Выписка военнообязанного

Если военнообязанный собирается выписаться «в никуда», для него действуют особые правила. Он обязан сначала сняться с учета в военкомате по месту прописки, а затем выписаться из недвижимости. При этом обязательно встать на учет в другом военкомате, а затем оформить прописку по месту временного или постоянного пребывания.

При этом военнообязанные должны предоставлять не только стандартный пакет документов, но и военный билет либо удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Сначала в военкомате ставят соответствующий штамп о снятии с учета, затем нужно посетить УФМС. На новом месте жительства тоже нужно сначала посетить военкомат, и только потом органы регистрации.

Выписка и прописка через представителя

Подать документы сотрудникам УФМС через представителя не получится. По закону выписываться по доверенности нельзя. Более того, скорее всего, вы не сможете даже оформить такую доверенность — нотариусы чаще всего отказываются выдавать ее.

Выписка и прописка через Госуслуги

Возможно ли выписаться из квартиры онлайн? Да, некоторые действия можно провести, не выходя из дома, на портале Госуслуги. Для этого зарегистрируйтесь на сайте, если еще не сделали этого. Зайдите в пункт «Электронные услуги», затем в раздел «ФМС» и в «Регистрационный учет». Нажмите на «Получить услугу» — перед вами откроется документ, который нужно прочитать и дать согласие. Затем заполните онлайн-заявление. В нем указывают:

✏ фамилию, имя, отчество;

✏ паспортные данные;

✏ адрес недвижимости;

✏ гражданство;

✏ данные для сбора статистики.

После заполнения заявления отправьте его. Вам придет сообщение с уведомлением о поступлении заявления на рассмотрение. За статусом документа можно будет проследить в личном кабинете Госуслуг. Через 3 дня после обработки заявления вас пригласят в ближайшее отделение ФМС — там поставят штамп о снятии с регистрационного учета.

Выписка и прописка через МФЦ

Возможна выписка из квартиры или другой недвижимости через МФЦ — многофункциональные центры услуг. Сотрудникам МФЦ нужно предоставлять те же документы, что и в УФМС — заявление, паспорт гражданина Российской Федерации, в некоторых отдельных случаях — домовую книгу. В этом случае срок рассмотрения заявления немного увеличится, примерно на 1–2 дня, потому что сотрудники МФЦ повезут документы в органы регистрации, а это займет некоторое время.

Выписка в никуда при продаже квартиры

Часто граждане добровольно идут на выписку из квартиры без последующей прописки из-за заключения сделки купли-продажи. Одну квартиру продали, а в другое жилье еще не вселились. Причина такой задержки может быть, например, в нарушении застройщиком сроков сдачи дома. В таких случаях можно обратиться к родственникам или друзьям за временной пропиской, либо прибегнуть к способам, описанным ниже.

Дополнительные случаи, в которых возможна выписка «в никуда»

По закону есть еще несколько случаев, в которых собственник может инициировать снятие с регистрационного учета без прописки по новому месту жительства. Вот они:

смерть жильца — в этом случае нужно предоставить в УФМС свидетельство о смерти;

призыв для прохождения службы в армии — военнообязанный оформит временную прописку по месту прохождения службы;

отбывание наказания в колонии — если жилец сидит в тюрьме, она считается местом его временной регистрации;

признание человека погибшим или пропавшим без вести на основании судебного решения;

утрата права на собственность — если прописанный совладелец утрачивает права на собственность по какой-то причине, вы можете выписать его, если он не относится к защищенным категориям граждан.

Где можно зарегистрироваться?

Законодательство достаточно чётко регламентирует требования к тому, по какому адресу лица должны быть зарегистрированы.

Определяется это по следующим условиям:

• где проживает фактически данное лицо;
• имеет ли это место статус жилого помещения.

Статус помещения в качестве жилого определяется Жилищным кодексом РФ и правительственными актами. Разумеется, люди могут проживать и в помещениях, не совсем подходящих под критерии, обозначенные в данных актах, но они являются основным условием доступности жилья к тому, чтобы граждане могли в нём прописаться.

Согласно данным актам лица могут прописаться в одном из нижеследующих жилых помещений:

• квартира в многоквартирном доме;
• жилой дом на участке под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
• дачный дом;
• общежитие;
• дома престарелых;
• приюты;
• гостиницы;
• временное жилье манёвренного назначения;
• интернаты и так далее.

При этом не имеет значения, является ли гражданин собственником указанных жилых помещений или нет. Однако нужно учитывать, что регистрация может быть осуществлена лишь при согласии собственника.

Между тем законодатель в целях определения срока проживания и действия регистрации подразделяет указанные выше помещения на следующие категории:

• место постоянного пребывания;
• место временного пребывания или просто пребывания.

К местам постоянного жительства относятся частные дома и квартиры. А местами пребывания признаются гостиницы и иные подобные учреждения, в которых граждане проживают менее 3 месяцев. Там обычно проживают временно, но если нет своего жилья, то закон не запрещает проживать в таких местах постоянно.

В собственном жилье

Проживание в собственном жилье самый оптимальный вариант. В этом случае человек самостоятельно определяет свой адрес, поскольку квартира или домовладение могут быть приобретены, получены в наследство, в порядке обмена или дарения в любом регионе страны. При этом не требуется согласовывать свое решение с кем-либо. Единственным условием в данной ситуации является своевременная регистрация.

У родственников

Нередки случаи, когда человек проживает у своих родственников. Чаще всего это касается людей преклонного возраста или ограниченных в дееспособности, которые не могут самостоятельно позаботиться о себе. Также это может быть обусловлено поступлением в учебное заведение, приемом на работу или рекомендациями медика. Прописка в этом случае возможна, если больше встать на учет негде, только потребуется согласовать свои действия с родственниками, поскольку собственник или наниматель должен дать согласие на совместное проживание.

В съемной квартире

Люди могут проживать в квартире или домовладении на условиях найма. Такой вариант предусматривает заключение договора. Следует отметить, что наем жилья чаще всего связан с временной регистрацией. То есть проживание человека ограничено определенными сроками, по истечении которых он обязан будет освободить занимаемое помещение. В съемной квартире можно прописаться, если нет другого жилья. Сделать регистрацию в этом случае возможно с согласия собственника.

Право на жилье в РФ

Конституция России за каждым гражданином страны закрепляет право на жилище.

Данное положение выражается в следующих моментах:

• Человека нельзя лишать жилья. Исключением является выселение через суд;
• Всем нуждающимся в жилье государство предоставляет квартиры или комнаты совершенно бесплатно или за определенную установленную плату. Жилье берется из муниципального или государственного фонда.

Если негде прописаться, человек должен сделать так, чтобы его признали нуждающимся и оформили с ним официальный договор социального найма.

Если свое жилье отсутствует в принципе, гражданин обязан обратиться в организацию социальной защиты и зарегистрироваться на трудовой бирже, как официально безработный.

Как только он устраивается на работу, с ним заключают договор на проживание в жилье категории социального найма на особых льготных условиях. Это обеспечит человека определенным местом жительства, где можно будет прописаться. Одновременно с этим разрешается зарегистрироваться во временных местах проживания – больница, пансионат и так далее.

Если же выписали незаконно, и прописаться совершенно негде, потребуется обратиться за правовой защитой собственных интересов в суд. Это единственная возможность установить факт проживания по определенному адресу. В качестве доказательства нужно приложить относящиеся к делу следующие документы:

• Квитанции по оплате услуг коммунальных служб;
• Официальные справки из ЖЭУ;
• Показания свидетелей в письменной форме. Это могут быть соседи или вахтерша.

Если при проведении судебного разбирательства будет доказан факт проживания истца по указанному им адресу, ему вернут постоянную прописку.

Условия регистрации

Порядок фиксации человека по адресу фактического нахождения определен Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». Определяющими факторами в данном случае являются: статус жилья, возраст человека.

В частном жилище

Регистрация в частой недвижимости имеет свои нюансы. Все зависит от того, в чьей собственности оно находится. Если жилье принадлежит самому регистрирующемуся, то для постановки на учет достаточно будет паспорта, заявления и правоустанавливающих документов. К последним можно отнести договор купли-продажи, свидетельство о праве собственности, выписку из Единого реестра недвижимости. Если помещением владеет другой человек, то потребуется заявление, паспорт, документ на право вселения, например, договор найма, а также согласие хозяина.

Следует отметить, что положительный ответ собственника не требуется в случае, если регистрация касается детей, при условии, что в данном помещении прописаны родители или лица их заменяющие. При этом по другому адресу малыши, которым не исполнилось четырнадцати лет, зафиксированы быть не могут. Они должны регистрироваться вместе с родителями или опекунами. Если вопрос касается детей старше четырнадцати, которых ставят на учет отдельно, кроме согласия собственника, потребуется еще и положительный ответ от законных представителей.

В муниципальном жилье

Муниципальная квартира имеет особый статус. Она фактически не принадлежит человеку. Поэтому порядок вселения несколько отличается от регистрации в частном жилье. В отношении детей, которые будут жить в муниципальном помещении, действуют те же правила, что и в случае с частным жильем. То есть лица младше четырнадцати регистрируются вместе с законными представителями.

Если более старшие дети будут проживать отдельно, то требуется согласие родителей или опекунов.

Отличительной особенностью в данном случае является тот факт, что если человек старше четырнадцати лет намерен проживать отдельно от своих законных представителей, то, кроме согласия последних, потребуется ещё положительный ответ от нанимателя помещения, а также всех проживающих совместно с ним, в том числе и временно отсутствующих.

Для регистрации инициатор должен будет представить свой паспорт, заявление, документ, дающий право на вселение.

Порядок регистрации граждан

Что делать, если нет прописки и как сделать себе регистрацию? Порядок регистрации граждан на профессиональном языке называется как миграционный учёт. Ответственным за такой учёт граждан и иностранцев является миграционная служба. Ранее она была самостоятельной структурой федерального значения. Ныне данный орган является структурным подразделением МВД.

Для постановки лица на миграционный учёт по месту пребывания подаётся заявление. Его необходимо подать в соответствующее отделение миграционный службы (паспортного стола) либо в любое из отделений МФЦ (многофункционального центра).

К заявлению прилагается следующий перечень документов:

• паспорта собственника жилого помещения и лица, прописываемого в его квартире;
• документ, удостоверяющий правомочие собственности;
• согласие иных собственников жилого помещения, если оно находится в долевом владении, составленное письменно;
• справка из жилищной организации о лицах, проживающих совместно с регистрирующимся лицом;
• разрешение муниципального органа, заведующего государственным фондом жилья (жилищная инспекция) на регистрацию гражданина в муниципальном жилище;
• соглашение об аренде жилья, договор социального найма, предоставляющий регистрирующемуся лицу право использования жилого помещения.

Срок, в течение которого в миграционной службе прописывают гражданина по месту его пребывания, составляет три дня. В некоторых случаях по резолюции начальника отдела миграционной службы регистрация людей может быть осуществлена за один день.

Однако когда заявление на регистрацию подаётся через МФЦ либо из отделения паспортного стола, находящегося в другом городе или районе, этот срок может быть продлён до недели. Такое же продление срока происходит, когда по тем или иным причинам один или несколько необходимых для регистрации документов находятся в распоряжении другого государственного органа по востребованию.

Основные правила регистрации

Установлено несколько важных правил по временной прописке граждан:

• Временная прописка требуется, если человек планирует пребывать на территории РФ более 90 дней;
• Если гражданин планирует пребывать в санатории, на турбазе или в иной организации такого плана, потребуется обратиться к сотрудникам этой администрации. Прописка в данном случае будет осуществлена в упрощенном порядке;
• Если семья снимает жилое помещение, регистрация будет проведена исключительно с согласия владельца. Он должен написать соответствующее заявление;
• Переселенцы, которые вынуждены были переехать, изначально устанавливают данный факт, получают соответствующий статус и лишь потом подают заявление и необходимые документы на регистрацию;
• Собственник жилья, прописывающих к себе на определенное время, может зарегистрировать сколько угодно человек. Главным условием здесь является проживание по адресу прописки. Пренебрежением этим правилом может грозить собственнику привлечением к ответственности.

Если человек меняет место своего жительства, он обязан сообщить об этом факторе в ФМС. Сделать это нужно не позднее, чем через 7 суток. С собой требуется взять документы:

1. Гражданский паспорт.
2. Заявление на проведение регистрации.
3. Документ, как основание для пользования жильем.

После проверки представленных документов, в обычном гражданском паспорте ставится подтверждающая регистрацию печать.

Список документов

Если гражданин решил делать прописку, ему необходимо предоставить в ФМС следующие документы:

• паспорт заявителя и собственника помещения;
• письменное согласие от других владельцев квартиры;
• документ о праве собственности на жилплощадь;
• справка о семье;
• если квартира от работодателя — соответствующее разрешение;
• договор аренды, соцнайма и т. д.

Отметка о регистрации ставится в паспорте.

Штрафы за отсутствие прописки

На территории РФ нет такого закона, который обязывает всех граждан иметь постоянное место жительства, потому что государство не в силах всех обеспечить жильём.

В выше обозначенных правилах есть требования:

• во временном жилье нужно временно зарегистрироваться, если планируется жить там не меньше трёх месяцев;
• в постоянном жилье нужно прописаться в недельный срок с момента въезда.

За проживание без прописки (дольше 90 дней во временном жилье и 7 дней в постоянном) существует ответственность: по статье 19.15.1 КоАП допустимы штрафы от 2 до 7 тысяч рублей.

Однако в статье есть оговорка о том, что незаконно штрафовать по этой статье, если проживающие в квартире по отношению к её владельцу или нанимателю являются родственниками:

• мужем/женой;
• сыном/дочерью;
• усыновлённым/подопечным;
• бабушкой/дедушкой;
• внуком;
• отцом/матерью.

Из изложенного можно вывести следующее:

• выписаться в никуда можно даже с детьми</span>;
• новое место жительства можно не озвучивать;
• без прописки есть риск быть оштрафованным;
• если жить у родственников, можно не прописываться.

Однако не стоит забывать о том, что без прописки есть риск остаться без льгот, потому что региональные законы прописывают условия о назначении пособий только жителям региона. При этом детей будет проблематично устроить в детсад, в хорошую школу, поставить на учёт к педиатру.

Ответственность за отсутствие регистрации

Между тем административное законодательство устанавливает некоторые санкции для лиц, которые не имеют постоянной или временной регистрации. Данное положение закреплено в статье 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, данной нормой предусмотрены следующие денежные штрафы для лиц, проживающих без регистрации по тому или иному адресу:

• от 2 до 3 тысяч рублей – для лиц, проживающих без регистрации;
• от 3 до 5 тысяч рублей – для лиц, проживающих без регистрации в черте городов Москва и Санкт-Петербург.

К тому же предусмотрены денежные штрафы, которые налагаются на лиц, допустивших такое проживание. Так что прописываться всё же нужно.

Однако указанной нормой предусмотрены исключения из правил, когда лица не привлекаются к ответственности за данное правонарушение:

• если лицо проживает без регистрации, но имеет регистрацию в другом месте;
• если лицо проживает без регистрации в черте города Москвы, но имеет регистрацию по другому адресу, находящемуся в пределах города Москвы;
• когда лицо проживает в Санкт-Петербурге без регистрации, при этом имеет регистрацию по другому адресу в черте Санкт-Петербурга;
• если проживающие без регистрации лица являются близкими родственниками (помимо братьев и сестёр) или супругами другого лица, имеющего регистрацию по данному адресу.

Судебная практика

В одной из судебных инстанций РФ был рассмотрен иск человека к территориальному органу МВД об отмене решения о наказании.

В ходе проведения судебного заседания было установлено следующее. На инициатора был наложен штраф, за нарушение требований статьи 19.15.1 КоАП РФ. Поводом послужило несоблюдение сроков постановки на учет. Человек после переезда не зарегистрировался по новому адресу в отведенный период времени.

С таким решением истец не согласился, объяснив это тем, что сотрудниками МВД был нарушен порядок привлечения к ответственности. Во внимание не были приняты листки убытия и прибытия, а также тот факт, что он проживал в нежилом помещении.

Представитель территориального органа МВД с требованиями человека не согласился и ходатайствовал об отказе в удовлетворении иска.

После изучения представленных материалов судом было установлено, что инициатор получил паспорт по месту проживания. Однако отметка о постоянной регистрации в него в установленные законом сроки не была внесена. При этом специалист, составлявший протокол выполнил все действия в соответствии с требованиями законодательства. Истцу были разъяснены все права, а также сообщено о причинах применения административных мер воздействия.

По закону каждый проживающий обязан зарегистрироваться в течение 7 дней с момента прибытия по новому адресу. Истец не выполнил указанное правило. Это и послужило причиной для наложения штрафа. В то же время истец не представил доказательств, дающих суду основания полагать присутствие в действиях представителей МВД признаков нарушения порядка привлечения к ответственности.

На основании изложенного было вынесено решение. В удовлетворении иска было отказано.

Заключение

Паспорт без прописки, конечно же, не утрачивает свою силу, но и не имеет всех привилегий, которые могли бы быть, будь там штамп. Поэтому, постарайтесь иметь прописку хотя бы временную, вариантов получения ее большое количество. Соблюдая букву закона, мы, как часть Российской Федерации, поддерживаем порядок и оставляем себе право пользоваться всеми услугами, которые предоставляет наше государство. Еще не маловажная деталь наличия штампа в паспорте — это возможность соответствующим органам отследить наше передвижение. Эта функция очень важна в непредвиденных ситуациях. Идеальный вариант — наличие прописки на фактическом месте жительства. Это облегчает жизнь не только гражданину, но и обслуживающим государственным службам и учреждениям.