Что можно строить на землях ИЖС в 2024 году: особенности постройки

Коротко о существующих категориях земель

Для начала давайте разберемся, что действующее законодательство говорит о существующих категориях земель. Этому вопросу посвящена статья 7 ЗК РФ. В ней сказано, что по целевому назначению все угодья можно поделить на земли:

• сельскохозяйственные;
• населенных пунктов;
• промышленных зон;
• особо охраняемых территорий;
• лесов;
• акваторий морей и рек;
• запаса.

Граждане могут получить в пользование (собственность) первые две категории. Остальные находятся в распоряжении государства и промышленных предприятий.

Доступные для населения угодья могут иметь различный вид разрешенного использования. Оптимальным для приобретения вариантом являются наделы, владельцы которых планируют:

• осуществлять строительство индивидуального жилья;
• вести подсобное хозяйство.

Первые — это угодья, расположенные в городской черте. На таком наделе можно выстроить уютное «семейное гнездышко». При этом надо помнить о существовании одного ограничения — максимальная этажность — 3.

Второй вариант идеально подходит для любителей поработать на земле. На таких угодьях можно заняться выращиванием любых культур, разводить птиц и скот. Главное, чтобы действия выполнялись не с целью получения дохода. Вся выращенная продукция должна потребляться владельцем (не продаваться).

Чтобы принять решение и сделать выбор, давайте детальнее изучим особенности земель ЛПХ и ИЖС, узнаем, в чем разница.

Что такое ИЖС?

ИЖС – это аббревиатура, которая расшифровывается как индивидуальное жилищное строительство. Данная характеристика определяет разрешенное использование земельного участка.

Что означает ИЖС в ГрК РФ

Гра­до­стро­и­тель­ный кодекс опре­де­ля­ет в каче­стве объ­ек­та ИЖС отдель­ное част­ное домо­вла­де­ние для одной семьи (жилой дом, хозяй­ствен­ные при­строй­ки, ман­сар­ды и про­чие объ­ек­ты при­уса­деб­но­го хозяй­ства) в пре­де­лах выде­лен­но­го под стро­и­тель­ство земель­но­го участ­ка. Дом для про­жи­ва­ния дол­жен иметь мак­си­мум три этажа.

Как расшифровывается ИЖС в Своде правил

СП 30–102-99 дает своё определение:

ИЖС — спо­соб обес­пе­че­ния соб­ствен­ным жильём граж­дан путём инди­ви­ду­аль­но­го стро­и­тель­ства. При этом граж­дане либо сами участ­ву­ют в стро­и­тель­стве, либо оно ведёт­ся за их счёт.

Какая земля предназначена под ИЖС

Инди­ви­ду­аль­ное жилое стро­и­тель­ство раз­ре­ше­но вести в зем­лях насе­лён­ных пунк­тов (горо­дов, посёл­ков и сел).

• На зем­лях сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го зна­че­ния мож­но стро­ить соору­же­ния и стро­е­ния, необ­хо­ди­мые для выра­щи­ва­ния, обра­бот­ки и хра­не­ния сель­хоз­про­дук­ции, содер­жа­ния живот­ных, рабо­чей тех­ни­ки, инвен­та­ря и т.д.
• Жилые дома на с/х зем­лях так­же воз­во­дят­ся на дач­ных, садо­вых и ого­род­ных участ­ках, но это нека­пи­таль­ные стро­е­ния, пред­на­зна­чен­ные для отды­ха и сезон­но­го пре­бы­ва­ния. Если их еще мож­но заре­ги­стри­ро­вать как соб­ствен­ность, напри­мер, по дач­ной амни­стии, то про­пи­сать­ся в них нельзя.
• Еще один вари­ант полу­чить зем­лю под ИЖС на не пред­на­зна­чен­ных для это­го уго­дьях — это пере­вод зем­ли со ста­рой кате­го­рии в новую — “под засе­ле­ние”: сде­лать это мож­но, напри­мер, если ЗУ рас­по­ло­жен на рас­сто­я­нии не более 30 км от горо­да, и уча­сток нахо­дит­ся вне гра­ниц пуб­лич­но­го сервитута.

Целевое назначение участка ИЖС

Целевое назначение участков ИЖС, то есть индивидуального жилищного строительства, в застройке городских и сельских населенных пунктов, которые отделены от других видов земель определенными границами. Категорию земель участков подобного рода называют «землями населенных пунктов».

Общее предназначение каждого участка под ИЖС определяется тем, к какой категории относится рассматриваемая площадь, а также для чего ее разрешено использовать. ИЖС дает законные основания владеть собственным участком, проживать на нем и, в конечном итоге, оформить подписку для постоянного места жительства на рассматриваемой территории.

Когда участок предназначен для сельскохозяйственного использования, его эксплуатация влечет за собой некоторые запреты и затраты. В соответствии с Градостроительного кодекса Российской Федерации, на данной площади разрешается строительство только индивидуальных сооружений. Застройка недвижимости для коммерческого назначения запрещена.

В чем суть нового закона?

Новый порядок существенно упрощает процедуру строительства ИЖС. Теперь не требуется получать разрешение на строительство и разрешение на ввод. Вместо разрешений вводится уведомительный порядок начала и окончания строительства объекта ИЖС и садовых домов. Установлены единые требования к объектам ИЖС. Упрощена процедура оформления прав на построенные объекты.

Зачем были приняты поправки?

Поправки призваны упорядочить ИЖС. Они устанавливают единые требования к строительству жилых домов на земельных участках, предоставленных в целях ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, а также к строительству жилых и садовых домов на садовых земельных участках. Ограничиваются максимальные параметры застройки. Данное изменение обусловлено отсутствием в законодательстве, а зачастую и в правилах землепользования и застройки ограничений параметров такой застройки, что приводит на практике к многочисленным нарушениям, в том числе в части строительства на таких земельных участках многоквартирных домов. Кроме того, уточнён механизм осуществления государственного строительного надзора при строительстве объектов ИЖС.

Общие требования к строительству

Общие требования к строительству на территории ИЖС регулируются . Площадь индивидуального строительного помещения должна составлять не более полторы тысячи квадратных метров. Помимо самого жилого здания на участке можно возводить околожилищные помещения. Это бани, летние кухни, беседки и гаражи.

Общие требования к строительству на территории ИЖС:

• Деревянный дом обязательно должен быть расположен на расстоянии не менее пятнадцати метров от других объектов, а между каменными жилищами — не менее шести метров;
• Расстояние от главного недвижимого объекта до подсобных построек должно равняться не менее четырем метрам;
• Электропроводка должна быть использована вместе с защитными материалами;
• Газовые емкости должны находиться за пределами жилого помещения.

Земельный участок под ИЖС обязательно должен находиться в пределах границ населенных пунктов. Участки поселений делятся по различным территориальным зонам. В основном это жилые, общественно-деловые и производственные земли. Каждый земельный участок должен относиться к одной зоне, имеющей определенное назначение.

Возведение построек может производить как застройщик, так и привлекаемые им третьи лица. Эти люди должны соответствовать параметрам, которые законодательство предъявляет к данному виду деятельности. К примеру, в соответствии с Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом подлежит лицензированию. Рабочие вправе отказываться от установленных параметров или изменять их только на основании повторно утвержденной владельцем территории проектной документации.

Общий порядок получения разрешения для строительства на территории ИЖС:

1. Составление плана будущей постройки на территории рассматриваемого участка;
2. Заказ градостроительного плана в специальном архитектурном отделе местного муниципалитета;
3. Получение разрешения на строительство, которое соответствует всем государственным нормам;
4. Подача пакета документов на разрешение строительства в соответствующий орган местного самоуправления районом, в котором расположен земельный участок.

Стоит иметь в виду, что разрешение на постройку индивидуального жилого дома выдается сроком на 10 лет. На карте градостроительного зонирования земельные участки под ИЖС обозначаются как Ж-3. Градостроительный регламент предполагает размещение на одном участке одноквартирного дома для ведения личного подсобного хозяйства. В данном случае использовать приусадебные земельные участки не разрешается.

Расстояния от забора для частного дома

Среди часто задаваемых вопросов в поисковой сети Интернет встречается также вопрос о том, какой должна быть норма строительства дома от забора. Можно обратиться к Своду правил, в соответствии с которым строить свой дом можно на следующем расстоянии от:

• другого дома – 3 метра;
• хозпостройки или курятника и других сооружений для домашних мелких животных (кролики, нутрии, индюки) – 4 метра;
• иных хозяйственных построек (например, сарая) – 3 метра;
• деревьев средней высоты и высоких деревьев – 2 или 4 метра. Между самими деревьями никаких норм расстояний нет, так как здесь действуют только общие рекомендации для садоводов.

Нормы строительства на участке

Чтобы избежать непредвиденных штрафов и не попасть в неприятную ситуацию, необходимо изначально придерживаться правил строительства. Для этого необходимо знать, сколько метров необходимо отступить от дома, котельной, хозяйственных построек, сарая.

Сколько – от туалета и выгребной ямы, теплицы, других вспомогательных сооружений. Одним словом, нужно тщательно изучить регламент норм отступов.

Расстояние от котельной

Поскольку котельная является объектом повышенной опасности и источником загрязнения воздуха, расстояние от неё до дома согласовывается в соответствующих экологических и архитектурных инстанциях города.

Надо очень ответственно подойти к вопросу подбора оборудования для котельной – обеспечение противопожарной безопасности очень важно. Требуется поставить рядом крытый короб со вспомогательными средствами – огнетушителем, песком и т.п. Когда речь идёт о котельной, пренебрегать противопожарной безопасностью нельзя.

Расстояние от теплицы, курятника и беседки до забора

Очень полезной для частного сектора является теплица, благодаря которой имеется возможность выращивать овощи и зелень. И всегда иметь на столе экологически чистые, полезные продукты питания, выращенные своими руками. С одной стороны, кажется, что теплицу можно ставить, где угодно, но это не так. Между ней и жилым строением следует оставить расстояние 12 метров.

Не менее популярным сооружением на частном участке является сарай. И его тоже нельзя размещать, где вздумается.

От сарая до объектов расстояния следующее:

• один метр – от забора;
• три метра – от жилого строения.

Такие постройки, как курятник и хозпостройки для мелких домашних животных (исключение составляет будка для собаки), не должны быть рядом с погребом и компостным устройством. Между ними в обязательном порядке делается отступ в 4 метра. А вот беседка – скорее декоративная конструкция, она не является хозяйственной постройкой.

Требования к инженерному оборудованию

Обустройство канализации предусматривает подключение к центральному коллектору, оборудование выгребных ям, системы фильтрации и метод чистки уборной. Расстояние до уличного туалета до дома составляет 8 м. При отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен соседнего дома необходимо принимать не менее 12 м.

Вопрос отопления решается хозяином самостоятельно. В качестве отопительной системы рассматривается печь либо газовый котел, используются радиаторы и конвекторы. Норма теплового потока – мощность 10 Вт на 1 кв.м. Минимальная площадь котельной – 5 кв. м, причем не исключается вероятность подключения к центральной системе отопления. При отсутствии централизованного теплоснабжения в качестве источников тепловой энергии, работающих на газовом или жидком топливе, должны применяться автоматизированные теплогенераторы полной заводской готовности. Их следует устанавливать в вентилируемом помещении дома в первом или цокольном этаже, в подвале или на крыше. Генераторы тепловой мощностью до 60 кВт допускается устанавливать на кухне.

Газовый трубопровод прокладывается только со стороны котла или кухни – тянуть его сквозь фундамент либо через всю площадь дома к месту использования запрещено. Исключение составляет лишь случай, если на вход в комнату устанавливается запорный кран. В качестве соединения применяются сварные элементы либо резьбовые вставки. Газоснабжение домов может быть от газобаллонных установок сжиженного газа, от резервуарных установок со сжиженным газом или от газовых сетей. Если используются газовые баллоны вместимостью более 12 л, их помещают в металлические ящики вне жилого помещения не ближе 5 метров от входа в здание.

Электричество подводится посредством воздушных линий электропередачи, причем минимальная высота, на которую поднимается кабель – 2,75 м, если на улице отсутствует движение. В противном случае провод должен проходить на высоте более 6 м, чтобы не мешать оживленному движению и исключать угрозу для жизни. Опоры для линий электропередач располагаются на расстоянии 25 м, провода – через 20 см друг от друга. Электросчетчики устанавливаются в специальных коробках внутри либо снаружи дома, для монтажа проводки используются изолирующие материалы.

Требования пожарной безопасности

Требования противопожарной безопасности в СНиП не выделены отдельной главой. Они присутствуют в каждом разделе и носят комплексный характер. Основными правилами пожарной безопасности являются расположение построек на определенном расстоянии и материал жилого объекта:

• негорючие материалы (кирпич, бетон) – дистанция 6 м;
• горючие материалы в качестве перекрытий (металл с деревянными стропилами) – расстояние 8 м;
• коттеджи из бруса – не менее 15 м.

Весьма суровы требования пожарной безопасности к оснащению бань, поскольку они возводятся обычно из бруса, причем внутри устанавливаются дровяные печи, что создает дополнительные риски возгорания. Дистанция от соседского дома до бани должно быть более 8 м.

При нарушении норм противопожарной безопасности существует вероятность, что ввод дома в эксплуатацию не будет разрешен либо вменится в обязанность снесение объекта.

Водоснабжение участка

Для этой цели подойдут: центральный водопровод, родник, артезианская скважина.
Для того чтобы стать счастливым обладателем своей индивидуальной артезианской скважины придётся вложить много сил, времени и денег, так как бурение скважины это сложная и затратная операция. Лучше выбрать участок, в пределах которого присутствует общий источник водоснабжения. Если всё-таки сама земля вам очень понравилась, но отсутствует центральное водоснабжение, то опросите людей, которые являются собственниками, расположенных вблизи участков. В частности вам нужно будет узнать все тонкости бурения скважины на данной почве, а также глубину залегания водоносного слоя, качественную характеристику местных грунтовых вод.

Состояние грунта

Важная информация — состав и качество грунта. Стоит задуматься, если цена участка намного ниже рыночной. Проблема может быть как раз в состоянии грунта. Данную информацию можно получить путем исследования грунта. В дальнейшем эти исследования пригодятся при проектировании дома и определении предпочтительного типа фундамента.

В отдельных случаях качество грунта настолько неудовлетворительное, что иногда приходится заменять его. Также приходится вносить корректировки в проект под условия выбранного участка. Ведь не всегда можно подобрать участок, который по всем параметрам будет подходить под строительство. Для решения проблемы стоит обратиться в архитектурную компанию.
Немаловажный момент — уровень грунтовых вод, который можно проверить самостоятельно с помощью ручного бура. Если в неглубокой скважине через час начнется процесс накопления воды, то участок необходимо будет оснащать дренажной системой. У соседей узнайте о том, как уходит вода с участка в случае паводков, сильных дождей. Для постройки погреба необходимо, чтобы вода не задерживалась на участке.

Канализация

Наличие центральной канализации — идеальный вариант при выборе участка. Основная проблема в данном случае заключается в получении разрешения на сброс стоков. При построении индивидуальной канализационной системы вам необходимо будет значительная сумма на надежный септик, так как санэпидстанция относится строго к состоянию сливных ям частных домов.

Электроснабжение

Разузнайте у соседей, на каком расстоянии от участка находится электростанция. В местной администрации запросите данные о том, сколько киловатт электроэнергии выделяется на каждый отдельный участок, строение, коттедж. Если брать инженерные подсчеты, то расход электроэнергии в доме площадью от 200 до 300 м.кв — 20-30 кВт. Законодательство разрешает выделять на один дом не более 10 кВт. Если требуются большие мощности, то надо будет создавать или собственную подстанцию, или устраивать в пределах участка альтернативные источники энергии для бесперебойного и независимого использования электрических приборов. Достаточная мощность позволяет создавать электрическую отопительную систему.

Газоснабжение

Если участок расположен там, где есть централизованное газоснабжение, то это самый подходящий вариант. Централизованное газовое снабжение быстро решит проблему отопления дома.

Что можно строить на участке под ИЖС?

Согласно Градостроительному кодексу РФ, индивидуальное жилищное строительство подразумевает строительство отдельно стоящего жилого дома с количеством этажей не более, чем три, предназначенного для проживания одной семьи.
Это означает, что жилые дома блокированной застройки, то есть жилые дома с количеством этажей не более трех, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования не относятся к ИЖС.
Соответственно, строить на землях ИЖС дома блокированной застройки нельзя (это подтверждает и судебная практика)
Такой же запрет относится и к строительству гостиниц, мини-гостиниц на землях под ИЖС.
Таким образом, на землях под ИЖС можно возводить:

• жилой малоэтажный дом
• постройки, необходимые в хозяйстве (гаражи, сараи, баня и т.п.)

К выбору земли под ИЖС необходимо подходить серьёзно. Подобрать участок по своему вкусу и своим возможностям — задача непростая. В том случае, если цена такого участка намного ниже рыночной, то есть вероятность того, что он имеет определенные проблемы.

Жилой дом

Законодательно закреплены следующие параметры жилого дома, которые должны применяться при его возведении на землях ИЖС:

• Малоэтажность – количество этажей не больше трех.
• Площадь строения — не более 1500 м².
• Размещение стройобъектов до «красной линии».

Для возможности возведения подсобных построек размер выделенного земельного участка должен превышать 12 соток.

Противопожарный режим диктует следующие правила:

• Деревянные дома располагаются на расстоянии не менее 15 м. от соседней жилой постройки.
• Интервал между каменными строениями может составлять от 6 м.
• Расстояние от дома до подсобных строений – более 4 м.
• Расположение места хранения газовой емкости вне помещения дома.
• Использование электропроводки, покрытой защитным материалом.

Внутренняя конструкция жилого дома должна соответствовать следующим параметрам:

• Высота потолка – 2,5 м.
• Площадь гостиной – от 12 м².
• Размер спальной комнаты – от 8 м².
• Суммарная площадь санузла – от 2,7 м².

Законодательно регламентирована высота изгороди: 2,5 м. – сторона, выходящая на улицу, 1,5 м. – размежевание с соседними участками.

Гараж

Строительство гаража на землях ИЖС помимо соблюдения строительных и противопожарных мер, требует точного соблюдения санитарного законодательства.

Объясняется это тем, что место стоянки автотранспорта является объектом негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.

Существующие строительные нормы при возведении гаражей носят рекомендательный характер.

Такая позиция законодателей позволяет собственникам объектов, возведенных с нарушением установленных требований, не опасаться привлечения к уголовной и административной ответственности.

Исключение составляет доказанная угроза причинения вреда жизни и здоровью человека, а также окружающей среде.

Требования законодательства в отношении гаражного строительства:

• Размещение конструкции с воротами, выходящими на улицу должно обеспечивать свободное перемещение пешеходов.
• Расстояние от строительного объекта до стены соседнего дома – не менее 6 м.
• Интервал от своего жилого дома до гаража – не менее 3 м.
• Расстояние от забора до гаража – не менее 1 м.
• Удаленность гаража от ближнего края автомобильной дороги – не меньше 3-5 м.

Все интервалы рассчитываются от края самой выступающей части гаражной постройки — цоколя или ската крыши.

Все вышеуказанные требования касаются гаражей, поставленных на фундамент. Временные переносные конструкции твердой привязки к месту расположения не имеют, поэтому их размещение регулируется исключительно здравым смыслом.

В случае невозможности соблюдения норм СНиПов при строительстве гаража, согласуйте место размещения объекта с владельцами соседних участков. Подтвердите согласование с соседями места будущего строительства подписанным актом, составленным в произвольной форме.

Размеры гаражной постройки строительными нормами и правилами не регламентируются, поэтому в качестве индикатора, на который нужно ориентироваться при определении площади будущего строения принимается размер автомобиля.

Запрещается использование гаражной постройки, возведенной на землях ИЖС, в коммерческих целях.

Баня

При возведении на участке для ИЖС бани или сауны градостроительное и санитарное законодательство требует соблюдения следующих правил:

• удаленность от линии размежевания с соседним участком – от 3 м.;
• расстояние до ближайшей жилой постройки – 5 м.;
• расположение объекта с ориентацией на розу ветров для предотвращения задымления соседних жилых зданий;
• возведение строения на возвышенности, в случае проведения строительных работ в регионе с обильными осадками.

Хорошо, если баня будет просматриваться из окон дома – в случае возникновения пожара, вы сможете быстро это обнаружить.

Требование пожарной безопасности о размещении бани или сауны в непосредственной близости от водоема – если он граничит с участком ИЖС – является спорным на взгляд органов санитарного контроля.

Выдерживание расстояния в 20 метров предотвратит попадание сточных вод в русло рек.

Это касается не только природных водоемов, но и колодцев с питьевой водой.

С точки зрения безопасной эксплуатации бани предпочтительнее будет использование лиственницы в качестве материала для стен.

Приветствуется противоогневая обработка элементов конструкции.

Теплица и парник

Приспособления для выращивания овощных культур в защищенном грунте – еще один вид строений, допустимых к размещению на участке ИЖС. СНиП рекомендует размещать конструкцию не ближе 1 метра от межи.

Оптимальный вариант для размещения парников и теплиц удовлетворяет следующим условиям:

• качественный грунт;
• отсутствие затенения от деревьев;
• использование естественного противоветрового заграждения;
• отсутствие эффекта аэродинамической трубы в зоне предполагаемого строительства.

Скважина

Бурению скважины должны предшествовать геологические изыскания. До начала работ требуется произвести расчет будущего водопотребления и зафиксировать его в информационной базе соответствующих структур.

Получение разрешения Роспотребнадзора и согласование возможности проведения работ с соседями – следующий необходимый этап.

Законодательно закреплены правила размещения скважин на участке ИЖС:

• Наличие плана застройки участка.
• Удаленность от жилой постройки на расстояние не менее 5 м.
• Расстояние до септика – свыше 25 м.
• Отсутствие зеленых насаждений в радиусе 10 м.

Запрещается бурение скважин в непосредственной близости от проезжей части, а так же в подвалах жилых домов.

Сарай

Для хозяйственных построек на землях ИЖС выбираются места малопригодные для размещения других объектов, а также разбивки огорода и цветника.

Сарай используют для сезонного или постоянного инструмента и приспособлений, необходимых для ремонта и обслуживания дома и участка.

Он может быть как стоящим на фундаменте, так и легкоразборным.

Законом рекомендовано выдерживание следующих расстояний до границы с соседним участком:

• 1 м. – помещение, предназначенное для хранения хозяйственного инвентаря;
• 4 м. – сарай, используемый для выращивания сельскохозяйственных животных.

Место выращивания скота должно располагаться на расстоянии более 12 м. от соседнего жилого дома.

Навес

Размещаемые на ИЖС землях навесы относятся к категории временных сооружений, приравниваемых к хозяйственным постройкам.

Вне зависимости от того, для каких целей вы планируете использовать навес, размещать его следует не ближе 1 метра от участка соседей. Еще одно условие – направление ската крыши в сторону своего участка.

Веранда

Веранда является помещением, пристроенным или встроенным в капитальное строение. Ее внешние стены становятся продолжением дома, точкой отсчета для измерения контрольных расстояний.

Пристраивание веранды недопустимо, если стена дома изначально находилась на минимально возможном расстоянии от границ соседнего участка.

Беседка

При строительстве беседки существуют следующие правила:

• для капитального объекта расстояние до ограждения соседнего домовладения – 3 м.;
• для временного строения отступ от забора – 1 м.

Туалет и выгребная яма

Размещение туалета на землях ИЖС возможно при соблюдении отступа от соседского забора не менее 1 м.

При определении точного расстояния принимается во внимание расположение источников питьевой воды – согласно требованиям санитарного законодательства необходимо дистанцирование на расстояние не ближе 12 м.

Выгребная яма располагается от источника водоснабжения на расстоянии не менее 50 м., от границы соседнего участка – от 1 до 3 м.

Таунхаус

Понятия таунхаус в российском законодательстве не существует, зато есть понятие жилого дома блокированной застройки, под которое можно «подогнать» данный термин.

Условия, для законности расположения таунхауса на землях ИЖС:

• этажность не выше трех;
• количество блоков, не превышающее десяти;
• наличие отдельных выходов из каждого сектора постройки на общие земли;
• отсутствие дверных и оконных проемов в стенах, разделяющих блоки;
• расположение односемейных блоков на тесно соседствующих друг с другом земельных участках;
• соблюдение нормы отвода земли под размещение одного дома (блока).

Разделение многосекционного дома, предназначенного для проживания одной семьи, на доли с последующей реализацией их разным собственникам является незаконным.

Пристроенный дом

К жилому дому, расположенному на землях ИЖС, если в документах на землю не указано обратное, разрешается возведение капитальных и некапитальных пристроев.

Нужно учитывать, что пристраивание некапитальных строений не требует согласования с уполномоченными органами.

При возведении основательных пристроев, процедурой предварительного получения разрешения на строительство лучше не пренебрегать.

Конечно, самострой можно узаконить впоследствии в судебном порядке, но существуют случаи, когда суд откажет в вынесении положительного решения:

• расположение пристроя в непосредственной близости от коммуникационных труб и подземных кабелей;
• разрушение несущей конструкции здания для обеспечения встраивания пристроя в конструкцию дома;
• применение некачественных стройматериалов или устаревших строительных технологий.

Многоквартирный жилой дом

До смены ВРИ земельного участка начинать строительство многоквартирного дома на ИЖС землях не рекомендуется.

Пройдите всю процедуру от сбора необходимого пакета документов, заканчивая получением разрешения на строительство многоквартирного дома, и приступайте к строительству на законном основании.

Несколько индивидуальных строений

Законодательно рекомендуется разделение участка ИЖС при намерении разместить на нем несколько жилых домов.

Требования к каждому дому:

• не превышение предельно установленной этажности;
• выдерживание нормативов земельного участка под размещение одного жилого дома.

Гостиница

Вид разрешенного использования земельного участка «Индивидуальное жилищное строительство» является неподходящим для размещения объекта гостиничного типа.

Обязательно узнайте перед покупкой и оформлением сделки, есть ли среди возможных ВРИ на интересуемую вас землю использование «Гостиничное обслуживание», «Гостиничные услуги в качестве придорожного сервиса» или смежные с ними специальные виды.

В случае отсутствия необходимого ВРИ на участок, необходимо пройти процедуру общественных слушаний.

Исполнение вышеуказанных требований гарантирует получение разрешения на строительство гостиницы и возможность осуществления с использованием построенного объекта предпринимательской деятельности.

Магазин

Законодательно запрещено использовать объекты, возведенные на землях ИЖС, в коммерческих целях.

В случае необходимости строительства магазина рядом с жилым домом, или использования земли только для возведения торговой точки рекомендуется:

• разделение участка путем проведения межевания и постановки на кадастровый учет каждой его части, с последующим изменением вида разрешенного использования той территории, где будет размещаться магазин;
• смена ВРИ всего земельного участка.

Автомойка

Установка сборно-разборной конструкции или капитального строения на землях ИЖС допускается исключительно для личного использования. Автомойка к этим целям не относится. Единственный выход – смена ВРИ участка.

Строительство автомойки может нарушить экологический баланс территории. Перед строительством заручитесь разрешением структур, занимающихся надзорной деятельностью в сфере природоохранного законодательства.

Требования к несущим конструкциям домов и фундаменту

• Несу­щие кон­струк­ции долж­ны выдер­жи­вать нор­ма­тив­ную нагруз­ку. Если уча­сток нахо­дит­ся в сей­сми­че­ской или ополз­не­вой зоне, тре­бо­ва­ния уже­сто­ча­ют­ся и регу­ли­ру­ют­ся соот­вет­ству­ю­щи­ми правилами.
• Фун­да­мент про­ек­ти­ру­ет­ся в соот­вет­ствии с харак­те­ри­сти­ка­ми грун­тов, режи­ма гид­ро­гео­ло­гии, нали­чия грун­то­вых вод.

Требования к пожарной безопасности жилых домов

Инди­ви­ду­аль­ные жилые дома долж­ны быть постро­е­ны в соот­вет­ствии с регла­мен­том о тре­бо­ва­ни­ях пожар­ной без­опас­но­сти (класс опас­но­сти Ф.1).

• Рас­сто­я­ние меж­ду жилы­ми дома­ми долж­но быть выдер­жа­но в соот­вет­ствии с выше­упо­мя­ну­тым регламентом.
• Смеж­ные бло­ки долж­ны быть раз­де­ле­ны огне­стой­ки­ми сте­на­ми (огне­стой­кость не менее REI 45).
• Кон­струк­ции 3‑этажных домов долж­ны иметь тре­тью сте­пень огне­стой­ко­сти (для домов не более 150 м2 допус­ка­ет­ся чет­вер­тая сте­пень огне­стой­ко­сти). Дома долж­ны быть обо­ру­до­ва­ны опти­че­ски­ми пожар­ны­ми датчиками.
• Из жилых бло­ков долж­ны быть преду­смот­ре­ны отдель­ные эва­ку­а­ци­он­ные выходы.
• Допус­ка­ет­ся при отсут­ствии цен­траль­но­го отоп­ле­ния исполь­зо­ва­ние толь­ко завод­ских газо­вых или жид­ко­топ­лив­ных теп­ло­ге­не­ра­то­ров, уста­нов­лен­ных в поме­ще­ни­ях, соот­вет­ству­ю­щих стан­дарт­ным нор­мам без­опас­но­сти СП 61.13330, СП 62.13330.
• Газо­ба­лон­ные уста­нов­ки мож­но уста­нав­ли­вать толь­ко за пре­де­ла­ми дома. В поме­ще­ни­ях раз­ре­ше­но исполь­зо­вать газо­вый бал­лон объ­е­мом не более 50 л.
• Газо­вые ками­ны так­же долж­ны быть толь­ко завод­ско­го изготовления.
• Уста­нов­ка элек­тро­обо­ру­до­ва­ния долж­на быть про­ве­де­на с исполь­зо­ва­ни­ем устройств защит­но­го отклю­че­ния (УЗО).
• Для элек­тро­про­вод­ки необ­хо­ди­мо исполь­зо­вать кабель или про­во­да с про­ти­во­по­жар­ной изоляцией.

Санитарно-эпидемиологические требования

В поме­ще­ни­ях посто­ян­но­го пре­бы­ва­ния тем­пе­ра­ту­ра воз­ду­ха долж­на быть не менее 20, в кухон­ном поме­ще­нии и туа­ле­те — 18, в ван­ной — 24.

• Систе­ма вен­ти­ля­ции для очист­ки воз­ду­ха исполь­зу­ет­ся есте­ствен­ная (фор­точ­ки, окна), меха­ни­че­ская и комбинированная.
• Уда­ле­ние загряз­нен­но­го воз­ду­ха про­ис­хо­дит через вен­ти­ля­ци­он­ные каналы. Про­из­во­ди­тель­ность вентиляции: жилые ком­на­ты — один объ­ем воз­ду­ха в час;
• кух­ня — 60 м3 /час;
• туа­лет — 25 м3/час;
• дру­гие поме­ще­ния, а так­же в нера­бо­чем режи­ме — 0.2 объема/час.
• Зву­ко­изо­ля­ция наруж­ных стен, внут­рен­них пере­го­ро­док, тру­бо­про­во­дов долж­на обес­пе­чи­вать уро­вень шума в пре­де­лах норм, уста­нов­лен­ных СП 51.13330.
• Индекс зву­ко­изо­ля­ции смеж­ных стен блоч­ных домов дол­жен быть не менее 52 Дб.
• Что­бы защи­тить поме­ще­ние от теп­ло­по­терь, про­ник­но­ве­ния холод­но­го воз­ду­ха извне, паро­во­го кон­ден­са­та изнут­ри, на ограж­да­ю­щих кон­струк­ци­ях уста­нав­ли­ва­ют теп­ло­вую, воз­душ­ную и паро­вую изоляцию.
• В жилых поме­ще­ни­ях и на кухне долж­ны быть доста­точ­ные уров­ни есте­ствен­но­го осве­ще­ния (нор­мы уста­нов­ле­ны СП 52.13330) — пло­щадь све­то­вых про­емов долж­на зани­мать не менее одной вось­мой части от пло­ща­ди пола поме­ще­ния (для ман­сард уро­вень ЕО еще выше — 1/10).

Что можно построить без разрешения?

Стоит иметь в виду, что действующее российское законодательство предусматривает определенные ситуации, когда наличие разрешения на строительство необязательно.

Объекты, которые можно возвести без разрешения:

• Гаражи, если территория является официальной собственностью и не предназначена для ведения предпринимательской деятельности;
• Садоводческие и дачные хозяйства;
• Объекты для вспомогательного использования, к числу которых относятся сараи, бани и теплицы.

Также периодически допускаются случаи, когда речь идет об изменениях объектов строительства, которые не ведут за собой значительных поправок в проектной документации.

Что нельзя строить?

Форма ИЖС имеет как преимущества, так и значительные недостатки. К их числу относятся запреты на строительство некоторых видов недвижимого имущества.

Объекты недвижимости, запрещенные для возведения на территории ИЖС:

• Коммунальные жилища;
• Промышленные объекты;
• Предприятия по производству и реализации ритуальных принадлежностей;
• Коммерческие предприятия в сфере переработки сельскохозяйственной продукции.

К недостаткам земель для ИЖС также можно отнести высокие налоги на строительство жилых домов.

Помимо всего прочего, если территория для ИЖС приобретена и зарегистрирована, однако строительство на ней по каким-то причинам не заканчивается спустя 10 лет, то налоговая ставка на участок значительно повышается.

Когда в течение первых трех лет никакие работы по возведению дома и не начинаются, такой земельный участок могут попросту изъять. Стоимость территории для ИЖС также довольно высока.

Необходимость получения разрешения на строительство

Изна­чаль­но в ГрК РФ в ст. 51 части 9 уста­нов­лен сле­ду­ю­щий регла­мент полу­че­ния раз­ре­ше­ния на стро­и­тель­ство, ремонт или рекон­струк­цию объ­ек­тов ИЖС:

• Заяв­ле­ние инди­ви­ду­аль­но­го застрой­щи­ка с прось­бой раз­ре­шить стро­и­тель­ство в упол­но­мо­чен­ные испол­ни­тель­ные орга­ны (РФ, субъ­ек­тов РФ, ОМСУ*).
• Пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щие доку­мен­ты на землю.
• Гра­до­стро­и­тель­ный план ЗУ*, сде­лан­ный не позд­нее, чем три года назад до пода­чи заяв­ле­ния на застройку.
• Пла­ни­ров­ка ЗУ с ука­за­ни­ем объ­ек­та ИЖС на нем.
• Опи­са­ние внеш­не­го вида ОИЖС* (исполь­зо­ван­ные строй­ма­те­ри­а­лы, цве­то­вой дизайн, архи­тек­тур­ные осо­бен­но­сти, гра­фи­че­ское опи­са­ние), в слу­чае, если стро­и­тель­ство будет вестись в гра­ни­цах феде­раль­ных или реги­о­наль­ных исто­ри­че­ских посе­ле­ний (кро­ме слу­ча­ев, ука­зан­ных в п. 10.2 ст. 51 ГрК РФ).

Соглас­но п. 9.1 ст. 51 пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щие доку­мен­ты и гра­до­стро­и­тель­ный план застрой­щи­ки могут не предо­став­лять, так как упол­но­мо­чен­ные орга­ны запра­ши­ва­ют их в соот­вет­ству­ю­щих феде­раль­ных, реги­о­наль­ных, мест­ных орга­нах или под­ве­дом­ствен­ных орга­ни­за­ци­ях — там, где нахо­дят­ся эти документы.

• ОМСУ — орга­ны мест­но­го самоуправления.
• ЗУ — земель­ный участок.
• ОИЖС — объ­ект инди­ви­ду­аль­но­го жило­го строительства.

Куда обращаться?

Следующий шаг — уведомление о планируемом строительстве. Направлять его нужно в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство. К примеру, в Москве подобными вопросами занимается Комитет государственного строительного надзора г. Москвы. Отправить уведомление можно лично или по почте. В столице это также возможно сделать через официальный сайт mos.ru.

Что указывать в уведомлении?

• фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика (то есть ваше), реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица)</i>;
• кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;
• сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц)</i>;
• сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта ИЖС или садового дома)</i>;
• сведения о планируемых параметрах объекта ИЖС или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве (высота, количество надземных этажей, площадь застройки, суммарные поэтажные площади в габаритах наружных стен всех существующих и планируемых к размещению на земельном участке объектов капитального строительства, фактический коэффициент застройки, фактический коэффициент плотности застройки), в том числе об отступах от границ земельного участка;
• сведения о том, что объект ИЖС или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
• почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;
• способ направления застройщику уведомления.

В случае подачи заявления вашим представителем к уведомлению прикладывается доверенность.

Нужно ли к уведомлению прилагать какие-нибудь документы?

Да, вместе с уведомлением о планируемом строительстве следует направить, например, правоустанавливающие документы на земельный участок (если права на него не зарегистрированы в ЕГРН).

При этом установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок могут быть запрошены в порядке межведомственного взаимодействия.

Нужна ли проектная документация?

Нет, при строительстве, реконструкции объектов ИЖС не требуется подготовка проектной документации (такая документация может быть подготовлена по инициативе застройщика).

Когда ждать ответ?

В течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса уполномоченный орган проводит проверку указанных сведений и направляет уведомление о соответствии и допустимости размещения объекта либо о несоответствии и (или) недопустимости размещения объекта. Здесь полезно знать, что в случае положительного решения, то есть получения уведомления о соответствии, можно сразу приступать к строительству. При этом помните, что срок действия этого документа — 10 лет. Кстати, если после направления уведомления о планируемом строительстве вы хотите изменить параметры объекта, необходимо проходить данную процедуру заново.

О чем важно знать?

Документы документами, но при строительстве дома необходимо учитывать установленные ограничения, которые закреплены СНиП 30-02-97. Отметим основные из них:

• дом не должен состоять более чем из 3 этажей;
• допускается высота дома не более 20 м;
• вы обязаны соблюдать минимальные расстояния до границы соседнего участка (от жилого строения (или дома) — 3 м; от постройки для содержания мелкого скота и птицы — 4 м; от других построек — 1 м; от стволов высокорослых деревьев — 4 м, среднерослых — 2 м; от кустарника — 1 м);
• жилое строение (или дом) должно отстоять от красной линии улиц (от границ участка) не менее чем на 5 м, от красной линии проездов – не менее чем на 3 м;
• должны быть учтены противопожарные расстояния, которые зависят от используемых в строительстве материалов;
• земельный участок должен быть оборудован инженерными коммуникациями.

Что такое санитарные правила и нормы (СаПиНы)

Современные жилые дома являются высокотехнологичными инженерными сооружениями и не имеют ничего общего с древними жилищами. Но чем технологичнее здание, тем тщательней необходимо контролировать его основные параметры и характеристики.

Именно для систематизации и учёта всех норм были введены СанПиНы. К основным параметрам, которые в обязательном порядке должны соблюдаться, можно отнести микроклимат и систему вентиляции.

Температурный режим в жилых помещениях

Основной характеристикой, обуславливающей удобство и комфорт проживания, является микроклимат помещения. Температура в помещении всегда должна находиться в пределах нормы. В противном случае проживание в квартире будет неуютным или даже опасным.

К сожалению, в России эта норма не всегда соблюдается. В частности, из-за быстрого изменения температуры окружающей среды. И все же, согласно нормативам, температура в комнатах должна составлять 18 градусов, а в ванной комнате 25 градусов. Эти параметры применимы ко всем жилым помещениям.

Вентиляция в жилых помещениях

Любое жилое помещение в обязательном порядке должно обеспечиваться хорошей вентиляцией. Согласно нормативам, параметры воздухообмена должны составлять три кубометра в час на квадратный метр.

Вопросы экологии

Если для вас важен момент максимальной безопасности в экологическом плане, то необходимо обследовать местность, в пределах которой намечена покупка земли для строительства. Вблизи не должно быть промышленных предприятий, мусорных свалок, автомагистралей. Можно поинтересоваться у представителей местной администрации, как будет осуществляться застройка местности в будущем.

Немаловажные факторы:

• живописный вид;
• удобный подъезд;
• наличие соседних строений;
• свободный выбор при расположении построек и при выборе их высоты;
• достаточная освещенность участка, разрешение на вырубку деревьев;
• подходящее для земледелия качество грунта;
• телефонная связь, интернет;
• в населенном пункте осуществляется вывоз твердых бытовых отходов;
• муниципальное обслуживание дорог;
• доступность медобслуживания, присутствие торговых точек, детских садов, школ и другой инфраструктуры;
• есть возможность застраховать дом;
• отсутствует криминал.

Что делать после завершения строительства?

Далее вам необходимо обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана объекта (обязательно в бумажном варианте и на диске). Кроме того, не позднее одного месяца со дня окончания строительства нужно направить уведомление об окончании строительства в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство (в Москве — Комитет государственного строительного надзора г. Москвы). К уведомлению об окончании строительства прикладывается технический план (если планируется долевая собственность, то соглашение о долях), а также квитанция об оплате госпошлины за регистрацию (350 руб.).

В течение 7 рабочих дней уполномоченный орган проверяет соответствие параметров по документам, осматривает объект и отправляет уведомление о соответствии или несоответствии построенных объектов.

После получения уведомления о соответствии построенного объекта необходимо сдать документы в Росреестр для кадастрового учета и регистрации права собственности. После регистрации вам выдадут выписку из ЕГРН, которая будет подтверждать право собственности на построенный объект.

Нужно ли по окончании строительства получать разрешение на ввод в эксплуатацию?

Нет, нормами закона предусмотрена обязанность застройщика в течение одного месяца после окончания строительства или реконструкции объекта ИЖС подать в уполномоченный орган уведомление — об окончании строительства дома. По результатам проверки такого уведомления уполномоченный орган примет решение о соответствии (несоответствии) построенного (реконструированного) объекта установленным требованиям. К уведомлению нужно приложить технический план на дом и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности на дом.

Предусмотрен ли контроль за строительством?

Да, поправками определены особенности контроля строительства объектов ИЖС. Так, в целях контроля за соблюдением параметров строительства предусмотрена возможность проведения проверок в случае поступления информации о нарушениях предельных параметров разрешенного строительства.

Реконструкция объектов ИЖС

 

Для реконструкции объекта ИЖС владельцу следует обратиться в Администрацию того муниципального образования, где расположен земельный участок с уведомлением о планируемом строительном мероприятии.

Документы, которые необходимы для официальной реконструкции:

• Уведомление в Администрацию муниципального образования;
• Правоустанавливающие документы на земельный участок;
• Правоустанавливающие документы на существующий объект ИЖС;
• Документ, который подтверждает полномочия представителя застройщика в том случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;
• В случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо, заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства.

Срок рассмотрения уведомления составляет не более семи рабочих дней. Его результат может иметь положительный или отрицательный характер. Во избежание второго варианта развития событий перед подачей уведомления рекомендуется обратить внимание на ограничения, которые установлены в . Также с рестрикциями, которые действуют в отношении данного конкретного участка, можно ознакомиться в Публичной кадастровой карте.

Ответственность за нарушение

 

В соответствии со Градостроительного кодекса Российской Федерации, за нарушение законодательства предусмотрена имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов влечет за собой наложение административных штрафов. Квалифицированный состав данных правонарушений описан в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Размеры штрафов за нарушения при строительстве на землях для ИЖС:

• Обычные граждане — от 500 до 1000 рублей;
• Должностные лица — от 5 000 до 10 000 рублей;
• Юридические лица — штраф от 30 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• Лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — штраф от 5 000 до 10 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Все требования, предусмотренные для ИЖС в Градостроительном кодексе Российской Федерации, должны соблюдаться в неукоснительном порядке. Их нарушение влечет за собой опасные последствия как для владельцев участков, так и для их родственников и соседей. По этой причине за выполнением обязанностей владельцев участков осуществляется строгий контроль.

Заключение

Подводя итоги, хочется подчеркнуть, что Градостроительный кодекс и различные нормы строительства существуют вовсе не для того, чтобы усложнять процесс возведения зданий. Они призваны защитить объект и будущих жильцов от различного рода негативных последствий.

Именно поэтому ответственные застройщики создают целые отделы технической инспекции, которые совместно с техническими надзорами Заказчика осуществляют контроль как за самим строительством дома, так и за соблюдением норм строительства – будь то многоквартирный дом или ИЖС.

Однако знание и применение норм строительства – обязанность не только крупных компаний. Желательно, чтобы их учитывали и специалисты, оказывающие частные услуги в области загородного и дачного домостроения.

Также хочется сказать, что на специализированных сайтах можно найти законодательные акты и законы, регламентирующие правила застройки или свод правил (СП). Это очень нужная и полезная информация, которая требует тщательного ознакомления перед началом любого строительства. Только так можно избежать недоразумений и неприятных сюрпризов.