Согласование границ земельного участка: все об этом процессе в 2024 году

Понятие и назначение документа

Акт согласования местоположения границ участка — это документ, в котором фиксируются результаты проведения переговоров с собственниками соседних наделов при осуществлении процедуры межевания. Он закрепляет границы смежных участков и составляется кадастровым инженером, выступая итоговым документом процедуры согласования.

Составление данного акта является обязательным требованием в следующих случаях:

• для участков, которые занесены в государственный кадастр недвижимости;
• для земель, в отношении которых осуществляются кадастровые работы (в частности, межевание);
• для наделов, в отношении которых происходит уточнение границ смежных с ними участков.

В частности, при межевании акт согласования необходим практически всегда, кроме ситуаций, когда все собственники соседних наделов установили свои границы ранее. В этом случае границы считаются уточненными и установленными по умолчанию, если заказчик кадастровых работ согласен с ними.

Структура и содержание

Информация, которая содержится в акте, включает в себя:

1. Данные о земельном наделе, в отношении границ которого проводится согласование. В частности, должен быть указан его адрес или месторасположение, кадастровый номер и площадь.
2. Фамилии и инициалы всех заинтересованных в согласовании лиц. Это касается как исполнителя работ, то есть кадастрового инженера, так и всех владельцев или арендаторов соседних участков, которые должны дать свое согласие на установление границ. Если личное присутствие данных лиц невозможно, они могут прислать вместо себя своего законного представителя (то есть доверенное лицо).
3. Реквизиты документов, которые удостоверяют личности заинтересованных лиц. По общим правилам, в большинстве случаев качестве такого документа выступает паспорт, оригинал которого должны предоставить все участники для подтверждения своей личности. Если в процедуре принимает участие законный представитель, то, помимо паспорта, он предоставляет также оформленную и заверенную должным образом доверенность.
4. Результат согласования местоположения границ. Результат может быть как положительным, когда все участники согласны с установленными границами, так и отрицательным, когда имеются какие-то возражения. В любом случае это все вносится в документ. Стоит учесть, что если кто-то из заинтересованных лиц на процедуру согласования не явился, но был о ней должным образом извещен, границы с его участком считаются согласованными по умолчанию.
5. Схема границ территориальных зон с отмеченными на ней точками границ. Эта схема подготавливается кадастровым инженером заранее, по результатам проведение межевания, и является неотъемлемой частью акта согласования.
6. Претензии и возражения участников. Данный раздел заполняется только при наличии каких-то претензий, причем в качестве их подтверждения к акту должно прилагаться письменное возражение такого субъекта.

В конце акт подписывается инженером и всеми заинтересованными лицами, что является завершением процедуры его составления. Стоит учесть, что прямую ответственность за правильность составления документа и актуальность данных, которые в нем содержатся, несет кадастровый инженер. В соответствии с требованиями законодательства, при совершении данным специалистом трех и более ошибок в своей работе (как при оформлении документов, так и на практике) он может потерять право на дальнейшее осуществление своей деятельности.

Правила составления

При подготовке и составлении акта обязательно должны соблюдаться законодательные требования. В частности, оформлению этого документа посвящены отдельные статьи 39 и 40 ФЗ «О кадастровой деятельности».

К основным правилам, которые должны соблюдаться при этом, можно отнести:

1. Заниматься составлением акта имеет право только уполномоченный на это специалист — кадастровый инженер. Он должен иметь соответствующий сертификат, подтверждающий его квалификацию и дающий ему разрешение на проведение кадастровых работ.
2. Документ должен быть обязательно подписан исполнителем. Кроме личной подписи кадастрового инженера с указанием его фамилии и инициалов, в конце акта также должна стоять его печать. Этим удостоверяется факт правильности составления документа, а также устанавливается его ответственность за это.
3. Документ оформляется в виде бланка установленного образца.

Дальнейшая информация может вноситься в него такими способами:

• от руки — пастой или чернилами черного или синего цвета;
• при помощи компьютера.

Акт подписывается всеми лицами, интересы которых могут быть затронуты в процессе межевания. К данным лицам относятся все собственники соседних наделов. Информацию о данных субъектах исполнитель может получить в кадастровой палате.  Стоит учесть, что всех соседей о проведении согласования границ необходимо оповещать заранее, минимум за один месяц до этой процедуры. В зависимости от места проживания и наличия связи с ними оповещение может происходит путем вручения извещения лично, по почте или при помощи публикации его в местной газете.

Нюансы нового закона

Одним из существенных нюансов работы в новом стиле стало оборудование и техническое обеспечение работ высокотехнологичной аппаратурой, активное использование электронных документов, которые имеют высокое разрешение для применения на практике. Так, например, кадастровый инженер имеет право представить акт согласования в электронном виде, скреплённом усиленной электронной подписью.

Важную роль играет особое отношение к данным с ограниченным доступом, к числу которых относятся данные о прохождении границ федерального значения. Соответственно участки, располагающиеся в этой зоне, подлежат особому контролю при согласовании. Пристальное внимание уделяется чёткости рисунка участка с определением его формы и всех поворотных точек границ. Правила составления акта опираются на положения статьи 40 Закона № 221-ФЗ. Они устанавливают нанесение на чертёж участка поворотных точек границ участка, которые являются знаками межевых границ. По правилам специалист обязан выстроить новый чертёж с актуальными на момент подписания акта сведениями.

В связи с существующим положением, необходимо сверить соответствие чертежа, сопровождающего акт согласования реальному положению дел на местности и разъяснить всем заинтересованным лицам порядок проведения межевой границы между их участками. Разъяснение должно быть подробным и чётким, чтобы при подписании акта у соседей по участку не осталось никаких сомнений. К сожалению, некоторые специалисты совершают нарушения в отношении разъяснения. Они предлагают подписать никому не понятный чертёж, изготовленный на базовой структуре старого плана, на который внесены изменения. Однако правила разъяснения должны быть основаны не на вере в компетентность кадастрового специалиста, а на достоверной информированности. Если при подписании акта вам или вашим соседям что-либо покажется не совсем понятным – требуйте разъяснения и попросите, чтобы вам было продемонстрировано совпадение границ, представленных в чертеже акта с их наличием в натуре.

В некоторых случаях требуется согласование границ участка с местной администрацией. Естественно к их числу относятся ситуации, когда земли лица, проводящего межевание, граничат с муниципальными землями. Некоторые специалисты кадастровой службы передоверяют подписание акта согласования границ с соседями, в том числе и с администрацией, заказчику.

Это в корне неверный и неправомочный вариант действий. В подобных случаях административные службы отсылают заказчика, давая обещания и откладывая рассмотрение вопроса всё дальше, ссылаясь на занятость. Это не удивительно, так как в соответствии с новыми положениями этим вопросом обязан заниматься кадастровый инженер. Именно он как уполномоченное лицо должен решить этот вопрос. Затягивание вопроса может возникнуть по той причине, что для согласования и подписания акта, в администрации должна быть создана специальная экспертная комиссия, которая сверяет данные указанные в акте с установлением границ в натуре. А это довольно трудоёмкий процесс. Сколько стоит сделать межевание земельного участка — читайте перейдя по ссылке.

Акт согласования границ

Итак, главный документ – Акт согласования местоположения границ земельного участка.

Что такое акт согласования?

Акт согласования границ земельного участка – это документ, являющийся частью межевого плана, содержащий подписи согласных правообладателей смежных (соседних) земельных участков в прохождении границ согласно чертежу, указанному на обратной стороне данного акта.

Как уже говорилось ранее, целью данного документа, является предотвращение споров соседей из-за прохождения общей границы земельного участка и последующие судебные разбирательства. Акт согласования границ выступает своего рода «соглашением» между соседями о месте прохождении общей границы участков.

Возможные проблемы

Одной из наиболее распространенных проблем, которая может возникнуть при согласовании границ участка, является отказ одного или нескольких соседей подписывать соответствующий акт. Причиной этого может быть их несогласие с результатами межевания и с теми границами, которые установил кадастровый инженер.

В случае отказа от подписания акта собственник соседнего надела обязательно должен оформить свое возражение в письменном виде (документ обычно составляется в произвольной форме). В этом возражении ему необходимо указать, с чем именно он не согласен и какие у него есть основания считать, что его имущественные права были нарушены.

После этого данный документ обязательно прикладывается к акту согласования, в котором также делается соответствующая запись о наличии нерешенного спора. В дальнейшем у заказчика кадастровых работ и несогласного соседа есть два варианта действий:

Решить спор мирным путем

В этом случае кому-то из сторон придется немного поступиться своими интересами, чтобы достичь определенного согласия. Такой вариант является наиболее приемлемым для сторон, поскольку он позволяет сэкономить средства и силы на проведение судебных тяжб.

Также можно оставить ситуацию такой, какая она есть, то есть с несогласованными границами. Информация об этом будет занесена в кадастр при постановке участка на учет. В дальнейшем собственник сможет даже продать его, однако потенциальные покупатели будут уведомлены о наличии в отношении надела возможного спора.

Решать вопрос в судебном порядке

В ходе проведения судебного слушания будут изучены все документы, которые есть у ответчика и истца, а также проведена независимая экспертиза. В результате всего этого границы участков будут установлены в судебном порядке, поэтому их соблюдение на практике будет обязательным.

В заключение можно сказать, что акт согласования границ земельного участка является важным документом при проведении в отношении данного объекта недвижимости кадастровых работ. Необходимость его составления обусловлена защитой законных прав всех лиц, интересы которых могут быть затронуты в процессе установления границ. Ответственность за правильность оформления данного документа полностью лежит на специалисте, который занимается проведением работ по межеванию, то есть на кадастровом инженере.

Процедура согласования границ

По общим правилам, перед проведением процедуры межевания о ее точной дате необходимо обязательно уведомить всех заинтересованных лиц, которых может затронуть данная процедура.

При этом в законодательстве установлено и определенное ограничение по сроку, когда необходимо провести уведомление — минимум за один месяц до установленной даты согласования.

Уведомление соседей может происходить при помощи нескольких способов, а именно:

1. Путем отправки заказных писем с уведомлением о вручении. Адреса для отправки этих писем можно получить, отправив запрос в местное отделение кадастровой службы. Данный способ лучше всего использовать, если заранее известно, что сосед не захочет подписывать уведомление и акт согласования. Причем опытные юристы рекомендуют отправлять письмо трижды — в этом случае уведомление приобретает правовой статус подписи того лица, которому было отправлено.
2. При помощи личного вручения уведомления всем заинтересованным лицам. В этом случае желательно, чтобы вручение также происходило под личную роспись получателя документа. Иначе в будущем может быть очень трудно доказать, что он действительно был получен соседом.
3. Путем публикации объявления в местной газете. Данный способ, в частности, пользуется особой популярностью в различных дачных и садовых товариществах. Также его можно использовать, если местонахождение собственника-соседа неизвестно.
4. При помощи отправки электронных писем (также с уведомлением о прочтении). Данный способ наименее популярный, поскольку сложно доказать факт получения письма именно адресатом. Также ситуацию может затруднять отсутствие у некоторых из них электронной почты или тот факт, что электронные адреса невозможно найти в открытом доступе.

Стоит учесть, что уведомление о проведении процедуры согласования может быть составлено как в произвольной форме, так и по определенному шаблону, который, в частности, можно найти в интернете.

В этом документе должна содержаться следующая информация:

• ФИО субъекта, к которому направляется извещение (в самом начале документа содержится обращение к нему);
• данные о заказчике кадастровых работ, а именно его ФИО, почтовый адрес и контактный номер телефона;
• информация о кадастровом сотруднике, который будет проводить работы по межеванию (также его ФИО, адрес и телефон);
• кадастровые данные участка, в отношении которого будут проводиться работы, а также его фактический адрес (при отсутствии точного адреса нужно указать номер квартала по кадастру, где будет происходить процедура);
• данные о смежных участках (также их номер и точный адрес);
• способ ознакомления с будущей процедурой определения границ, дата и место ее проведения.

Последний способ является более удобным, поскольку можно сразу пригласить всех заинтересованных лиц и обсудить с ними вопросы относительно установления границ. На этом собрании всем присутствующим предлагаются к изучению уже готовые кадастровый и межевой планы, при помощи которых они могут оценить установленные в ходе работ границы. Если все соседи согласны с результатами межевания, то они подписывают специальный документ — акт согласования границ земельного участка.

Чтобы этот документ был законным, он должен оформляться в соответствии с определенными требованиями:

• подписи в акте должны ставить лично владельцы соседних наделов или их законные представители, если к процедуре привлекаются они;
• информация в акте должна соответствовать действительности (в частности, тем данным, которые содержатся в кадастровом плане);
• при наличии каких-либо разногласий в межевании они обязательно должны быть приложены к документу.

В каких случаях согласие соседей нужно, а в каких нет

Как уже отмечалось, согласие на установленные границы собственников всех соседних участков является обязательным в большинстве случаев, поскольку интересы этих граждан данная процедура затрагивает напрямую.

Однако в отдельных случаях, установленных законодательно, межевание может проводиться и без получения согласия на это от соседей.

К таким ситуациям относятся следующие:

Неявка соседа в установленное время и место для процедуры согласования границ

Если он был должным образом уведомлен об этом (лично или по почте), однако не явился на согласование и не представил никаких письменных возражений с обоснованием своего отказа от проведения работ, то в таком случае границы участка считаются установленными без согласования.

При этом в акте обязательно должна быть сделана соответствующая запись, а к межевому плану — приложены документальные доказательства того, что порядок извещения данного субъекта был проведен правильно. Однако стоит учесть, что в дальнейшем сосед все равно сможет оспорить установленные границы через суд, если докажет наличие у него уважительных для неявки причин (например, болезнь, необходимость срочного отъезда, неполучение уведомления о межевании и т. п.).

Если же письменные возражения с обоснованным отказом были в течение установленного срока (то есть месяца) предоставлены, то об этом также делается соответствующая запись в акте.

Что касается предоставленных возражений, то они прилагаются к межевому плану. Это не будет являться для собственника каким-то препятствием в пользовании участком, однако будущие покупатели недвижимости будут проинформированы о наличии возможного спора.

Отсутствие информации о местонахождении собственника соседнего надела

Еще одной ситуацией может быть такая, когда данного субъекта не получается найти — например, он забросил участок, давно не посещает его и не ухаживает за ним, а его адрес и контактные данные неизвестны. В этом случае личное уведомление невозможно, поэтому используется способ публикации объявления в газете. Если в течение 30 дней после этого собственник не выходит на связь, границы также считаются согласованными по умолчанию.

Наличие у всех соседних участков установленных границ

В частности, если все соседи уже провели ранее процедуру межевания, а границы оформлены должным образом (как фактически, так и документально), собственник может установить границы на свой участок без согласования с ними.

В этом случае кадастровый инженер получает информацию о проведении этих работ из единой государственной регистрационной базы и делает соответствующие пометки в документах. Стоит учесть, что это касается только тех ситуаций, когда установленные соседями границы не нарушают прав данного собственника — в противном случае решать спор придется только в судебном порядке. Следует помнить, что отстоять свои права в суде получится только в том случае, если все процедуры уведомления соседей и согласования границ с ними были проведены в соответствии с законодательными требованиями. В противном случае кто-то из собственников расположенных рядом наделов сможет оспорить установленные при межевании границы, если у него для этого будут законные основания.

Порядок работ при согласовании границ с соседями

Официальное признание законных границ проходит в несколько этапов. На первом владелец обращается в кадастровую организацию и заключает с ней договор. (Чтобы уточнить цену на кадастровые работы в вашем регионе воспользуйтесь бесплатным сервисом- онлайн калькулятором стоимости кадастровых работ). Потом назначается время встречи всех заинтересованных сторон. Граждане оповещаются о назначенной дате.

Проведение работ по согласованию границ участка и оформление результатов в официальный акт завершает процедуру. Все законные пользователи соглашаются с разделом, проставив на документе свои подписи. Отсутствие владельца, подтвердившего получение оповещения, автоматически считается согласием с актом.

Особенности процедуры оповещения

Чтобы собрать людей к назначенному числу, оповещения рассылаются не позднее, чем за тридцать дней. Уведомление содержит сведения:

• кто заказал работы;
• какой инженер их проведёт;
• кадастровые данные об основном участке;
• адрес участка;
• данные соседних территорий;
• где можно получить информацию по межевому плану</span>;
• дата, место, время работ;
• сроки;
• адрес для выражения претензий.

Один из способов оповещения – личное уведомление. Получив его, человек обязан поставить роспись. Курьером может послужить как заинтересованный собственник, так и представитель кадастровой организации.

Вручение уведомления лично в руки – самый надёжный способ, но на практике это не всегда удобно. Собственник может находиться далеко от места прописки, в другом регионе и даже стране. Тогда используется заказное письмо с уведомлением. Его доставляют адресату работники почты, взяв взамен роспись о получении. Ещё один путь – публикация в местной газете. Обычно так сообщают о проведении общего собрания собственников, необходимости их присутствия при работах по установлению границ для нескольких участков, территории посёлка, садоводства, других земельных объединений. Сейчас, когда широко распространились средства электронной связи, в данные государственного кадастра включаются электронные адреса собственников. Это позволяет делать электронные рассылки с требованием подтвердить получение.

Проведение работ

В день сбора, согласование границ земельного участка начинается с проверки документов заинтересованных сторон. Владельцы и арендаторы должны иметь при себе паспорт, подтверждение права владения или доверенность. Кадастровый инженер показывает чертежи участка, поясняет, что на них изображается, какая работа предстоит. После того, как установлены все поворотные точки участков, соединяющие их линии объявляются межами соседних участков. Перемещать проставленные инженером вехи запрещено законом. Нарушителям грозит штраф.

После завершения топографической работы, инженер составляет акт, под которым все присутствующие ставят подписи. В случае несогласия, претензии оформляются отдельно и прикладываются к основному акту. Дальнейшие споры разрешаются в судебном порядке. Подтверждает согласование границ официальная печать под актом межевания. Электронные данные пересылаются в официальную базу Росреестра.

Случаи, когда не надо согласия соседей

Если владелец получил оповещение, но не явился – он автоматически считается согласным. Бывает, что собственника не удалось найти. Своевременная публикация в газете считается достаточной, чтобы инженер мог проводить расчёты в установленный срок. Если спорная граница подходит к лесному массиву, реке, озеру, государственной границе, охраняемой территории, со всех сторон огорожена смежными участками, границы которых уже установлены – согласования для оформления акта не требуется.

Владелец может утратить право собственности из-за тяжёлой болезни, тюремного заключения, смерти. Если правопреемника нет или он не переоформил территорию на себя – согласование не требуется. К акту прилагается официальный документ: выписка из суда, миграционной комиссии, свидетельство о смерти.

Возможные кадастровые ошибки и ответственность за них

Возникновение при межевании различного рода ошибок не является редкостью и влечет за собой множество негативных последствий — как для собственника участка, так и для его соседей.

К наиболее распространенным ошибкам можно отнести:

• отсутствие процедуры согласования с соседями или ее проведение с нарушениями законодательных требований (например, несвоевременное уведомление заинтересованных лиц, введение в заблуждение при согласовании и т. п.);
• ошибки при составлении акта (в том числе, отсутствие подлинных подписей заинтересованных лиц, их подделка);
• проведение кадастровых работ с нарушениями прав и интересов владельцев соседних наделов (в частности, захват части их территории).

За совершение большинства из данных ошибок прямую ответственность несет кадастровый инженер, поскольку именно он является тем специалистом, который отвечает за правильность и законность проведения межевания.

Стоит учесть, что за их совершение к нему могут применяться суровые меры наказания — в частности, наличие трех и более ошибок является основанием для лишения его квалификационного аттестата, без которого он не сможет продолжать свою дальнейшую работу.

Незаконные действия при согласовании границ земельного участка

В соответствии с российским законодательством любые сведения об объекте и его местонахождение должны быть зафиксированы документально. Если они отсутствуют, поскольку, к примеру, определение границ участка проводилось незаконными методами и без составления межевого плана, соседи вправе отказать в выполнении предъявленных требований и могут оспорить их в судебном порядке.

Кроме того, для доказательства незаконности действий по составлению плана определения земельных границ собственник обязан подготовить все документы с указанием реальных сведений, оформленных в установленном порядке. Для этого должна быть проведена кадастровая работа с восстановлением схемы границ надела.

Можно ли оспорить границы?

Оспаривание границ может осуществляться в таких ситуациях:

• Если соседи не были оповещены о согласовании межей;
• Если постановка на учет осуществлялась без документального оформления работ по проведению межевания;
• Если в результате некомпетентности инженера или неисправности используемого оборудования были допущены ошибки межевания;
• Если в процессе внесения данных были допущены ошибки;
• При подделке подписей уполномоченных лиц или собственников смежных наделов, которые ставят свою подпись на акте согласования.

Чтобы оспорить установленные границы, необходимо действовать следующим образом:

• Определить обстоятельства, которые требуют обращения в компетентные органы или администрацию. Обязательно в таких случаях наличие документальных фактов;
• Непосредственное обращение в Росреестр с приложением необходимых документов;
• Обращение в суд для уточнения поворотных точек и межей надела;
• Уточнение или изменение границ, оформление новой документации;
• Получение плана с уточненными данными.

Когда можно обойтись без согласия соседа?

В определенных ситуациях лица, являющиеся собственниками соседних наделов, не всегда приходят на проводимые собрания. Законодательством предусмотрена возможность уточнения границ без непосредственного присутствия таких лиц.

Неявка соседа

Если в назначенное время владелец смежного надела не является на собрание, такой факт не служит препятствием для установления границ. Теоретически собственник участка может прислать официальное уведомление об отсутствии претензий или доверить представление своих интересов третьим лицам. Такая ситуация будет означать согласие со всеми проведенными действиями кадастровым инженером. Все протесты и претензии от соседей, не явившихся на собрание, могут приниматься исключительно в судебном порядке.

Местонахождение владельца неизвестно

Если местонахождение владельцев наделов не известно и кадастровый реестр таких данных не содержит, процедура уведомления осуществляется посредством публикации информации об установлении границ в СМИ. В такой ситуации инженер ответственности не несет и процедура может осуществляться без присутствия владельцев.

Наличие установленных границ у соседей

Если все смежные участки имеют межи и при этом какие-либо споры относительно них на момент установления границ отсутствуют, неявка владельцев таких участков также не является помехой для оформления акта.

Данная ситуация означает, что пользователи или владельцы других наделов еще на момент установления границ для своих участков выразили согласие с существующими межами, то есть если поворотные точки не будут изменяться, то и претензий от них возникнуть не должно.

Способы согласования

Итак, поговорим о способах согласования границ земельного участка. Согласно п. 7 ст. 39 221-ФЗ, существует два способа согласования:

1. Индивидуальный порядок;
2. Проведение собрания.

Каким же воспользоваться способом решает кадастровый инженер. Разберем каждый из них.

Индивидуальный порядок

Согласование границ земельного участка в индивидуальном порядке – это сбор подписи каждого заинтересованного лица по отдельности.

Этот способ считается самым быстрым и удобным, так как не требует финансовых расходов на извещение лиц и большого количества времени. Будет достаточно, показать «смежнику» место, где будет проходить граница между участками и заполнить акт согласования. При этом, в акте, в графе «Способ и дата извещения» будет указываться «Согласовано в индивидуальном порядке».

Проведение собрания

В случае невозможности согласования границ в индивидуальном порядке, необходимо провести собрание.

Согласование границ земельного участка посредством проведения собрания – это сбор заинтересованных лиц в одном месте в целях согласования границ. Проводятся такие собрания в населенном пункте, где находится межуемый земельный участок, либо же в ближайшем населенном пункте, если земельный участок расположен не в границах населенного пункта.

Чтобы провести собрание, требуется обязательно известить всех заинтересованных лиц. Существуют четыре способа извещения:

1. Вручить под расписку;
2. Отправить на электронный адрес, указанный в ЕГРН;
3. Отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении на адрес, указанный в ЕГРН;
4. Опубликовать в официальном источнике (газете).

Первые три варианта имеют приоритет перед четвертым. Так согласно, п. 8 ст. 39 221-ФЗ, опубликование извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается, если:

Подпункт I.

• В ЕГРН отсутствуют сведения о почтовом или электронном адресе;
• Извещение, направленное по адресу, указанному в ЕГРН, вернулось с отметкой о невозможности его вручения.

Подпункт II.

• Смежным является земельный участок общего назначения в границах территории ведения садоводства, огородничества;
• Смежный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц;
• Смежный земельный участок входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Подпункт III.

• Земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

Обязательная информация в извещении, согласно п. 9 ст. 39 221-ФЗ:

1. Сведения о заказчике межевания, его почтовый адрес и номер телефона;
2. Сведения о кадастровом инженере, его почтовый, электронный адрес и номер телефона;
3. Кадастровый номер и адрес, межуемого земельного участка, а также всех смежных земельных участков;
4. Порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;
5. Место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
6. Сроки и почтовый адрес для направления «смежниками» требований показать границы на местности, а также для направления обоснованных возражений.

Почтовое отправление с уведомлением

Разберем подробнее, в каком случае отправляется извещение по почте и каков порядок.

Извещение о проведении собрания направляется либо по электронной почте, либо по почтовому адресу. Но такой способ будет использоваться при наличии какого-либо из адресов в ЕГРН. То есть, если в ЕГРН не будет содержаться электронного или почтового адреса заинтересованного лица, то извещение будет опубликоваться в газете (о чем мы поговорим ниже), либо же путем вручения данного извещения под расписку, о чем уже говорилось ранее.

Итак, мы знаем почтовый адрес смежного правообладателя. Следующий шаг, это подготовка извещения для направления почтовым отправлением.

Приказом Минэкономразвития России от 21.11.2016 N 735 «Об установлении примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков…», были утверждены официальные формы извещений о проведении собрания.

После заполнения извещения, его необходимо отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Уведомление направляется по адресу за 30 дней до дня проведения данного собрания, можно направить даже раньше, но никак не позже этого срока. А также у заинтересованного лица должны «быть в запасе» 15 дней с момента получения письма с извещением возможности направления возражений на адрес, указанный в таком извещении (п. 10 ст. 39 221-ФЗ). Если письмо дошло до адресата, то такое извещение является успешным и не требует дополнительной публикации в печатном издании.

Уведомление о вручении подлежит включению в состав межевого плана, как приложение.

Публикация в официальном источнике (газете)

При невозможности согласовать границы в индивидуальном порядке, или, если отсутствует в ЕГРН адрес смежного землепользователя, то в таком случае извещение можно опубликовать в официальном источнике, то есть в газете.

Публикация происходит в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов. То есть публикация извещения происходит в местной газете, которая распространена в том муниципальном образовании, где находятся земельные участки.

Порядок действий при публикации достаточно прост:

1. Связывайтесь с редакцией местной газеты и узнаете стоимость и дату публикации номера газеты.
2. Оплачиваете размещение объявления (извещения) в газете. Стоимость публикации зависит от региона и тиража газеты. Цены могут варьироваться от 500 рублей до 15 000 рублей.
3. Подготавливайте извещения для опубликования.

Страница газеты с публикацией подлежит включению в межевой план как приложение.

Когда можно использовать публикацию в газете

Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О кадастровой деятельности», порядок согласования местоположения границ земельных участков данный метод возможен если:

• в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
• смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
• земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

После того как все заинтересованные лица были оповещены о времени и дне проведения собрания, но не пришли для подписания акта согласования местоположения границ, документ будет считаться согласованным (при отсутствии с их стороны письменного возражения).

Таким образом, кадастровый инженер прикладывает ксерокопию страницы из газеты, подтверждающую надлежащее извещение всех лиц, к межевому плану, записывает его на CD-диск и передает Вам для постановки на кадастровый учёт.

Электронное письмо

При включении данных о наделах в гос. кадастр в качестве дополнительных сведений указывается также информация об электронном адресе собственника.

В такой ситуации вполне возможно направить письмо не почтой России, а посредством уведомления в электронном виде. Для того, чтобы подтвердить получение письма можно запросить у получателя уведомление о прочтении. В настоящее время уведомление таким способом набирает все больше популярности ввиду значительного удобства в отсылке писем и отсутствии необходимости затрата средств на отправку почтой. Инженер имеет право затребовать выписки обо всех интересующих его объектах и получить данные относительно электронных адресов владельцев наделов.

Процедура оспаривания границ

Споры, которые связаны с неправильным установлением границ земельного участка и нарушением интересов третьих лиц, являются весьма популярными в современной судебной практике РФ. И во многих случаях это связано с ошибками, допущенными при проведении межевания, а также его неправильным документальным оформлением.

Оспаривание установленных границ надела происходит в судебном порядке. Для этого необходимо обращаться с исковым заявлением в районный суд, расположенный по месту проживания ответчика. К делам, которые связаны с оспариванием границ участка, обязательно привлекается специалист, проводивший межевание — кадастровый инженер.

В процессе судебного слушания решаются следующие вопросы:

• есть ли согласование границ земли между соседями;
• имеются ли у сторон правоустанавливающие документы на участки, а также соответствует ли информация в них кадастровым и межевым планам;
• в течение какого времени стоит забор (или другая граница), разделяющий участки (стоит учесть, что если он стоит более 15 лет, то он будет признан согласованной границей даже при отсутствии документов);
• кто из сторон нарушает положения Земельного кодекса.

Обязательной процедурой при судебных спорах является проведение экспертизы, в ходе которой исследуются все границы участка, а также расположенные на нем здания и сооружения. Стоит учесть, что обязанности по ее оплате ложатся на сторону, которая проиграет дело(а эта сумма немаленькая и может достигать 50 тыс. руб.).

По результатам судебного рассмотрения дела выносится соответствующее решение, которое содержит определение границ земельного надела — их перераспределение, аннулирование прежних кадастровых и межевых паспортов, регистрация прав собственности на новый участок и т. д. То есть, суд решает, как именно правильно должна быть разделена собственность и каков дальнейший порядок пользования нею. Стоит учесть, что решение возникших споров возможно и в досудебной форме — например, путем переговоров с соседями, при помощи обращения в государственную земельную контору или прокуратуру и т. п. Предварительно можно провести замер своего участка и получить документы с результатами этой процедуры, чтобы было что предъявлять для решения спора.

Очевидно, что процедура согласования границ земельного участка с собственниками всех соседних наделов является не просто весьма желательной, но и обязательной при проведении межевания.

Причем перед согласованием они все должны быть заранее оповещены об этом одним из способов, установленных законодательно. Только в случае неявки соседа или отсутствия информации о его местонахождении границы могут быть определены и согласованы без его согласия, по тому плану, который подготовил кадастровый инженер.

Нестандартные ситуации

В процессе согласования границ могут выясниться такие обстоятельства, в результате которых, будет затруднено подписание акта согласования. Ниже разберем самые частые ситуации.

Отсутствие соседей

Кадастровый инженер подготовил межевой план с актом согласования и передал собственнику для подписания в индивидуальном порядке, так сказать «по-соседски». Но соседи куда-то уехали и времени их ждать нет. Как быть?

Проверяем наличие почтового и электронного адресов в ЕГРН. В случае их отсутствия, публикуем извещение о месте проведения собрания в газете. Да это займет 30 дней и более, но иного выхода нет.

Сосед умер. Согласование с наследниками

В случае смерти правообладателя смежного земельного участка, необходимо проводить согласование с его наследниками.

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Минэкономразвития России от 24.12.2014 № ОГ-Д23-10528 «О возможности согласования границ земельного участка наследниками, права которых не зарегистрированы в ЕГРП и заполнении акта согласования границ», согласование границ земельного участка может быть проведено с наследником лица, обладающего смежным земельным участком. В акте согласования местоположения границ необходимо указывать реквизиты документов, удостоверяющих личность наследника, а также наименование и реквизиты документа (письма, справки), выданного нотариусом и подтверждающего право лица, осуществляющего согласование местоположения границ земельного участка, на наследование имущества (смежного земельного участка) правообладателя по завещанию или по закону.

В случае, если наследники не вступили в наследство (отказались от наследства), то есть два варианта:

• Ожидать когда земельный участок, как выморочное имущество, перейдет в собственность муниципалитета. И согласовывать уже с органом местного самоуправления. Это процедура может длиться годами, поэтому проще применить второй вариант.
• Согласовать границы посредством публикации в газете.

Отсутствие сведений о правах на смежный участок

Есть ситуации, когда земельный участок поставлен на кадастровый учет, но регистрация права собственности на него не осуществлена или в выписке из ЕГРН не корректно отображаются сведения о собственнике.

В данном случае, можно направить заявление в Управление Росреестра о предоставлении сведений о правообладателе смежного земельного участка и документах-основаниях возникновения прав на участок, при их наличии. В случае, отсутствия какой-либо информации, есть опять же универсальный способ согласования границ – публикация в местной газете. Это способ можно применить сразу, без направления письма в Управление Росреестра.

Образец акта согласования местоположения границ земельного участка в 2020 году

Давайте разберем из каких пунктов состоит с Актом согласования местоположения границ.

Оформление акта согласования границ описывается в Приказе Министерства экономического развития РФ от 08 декабря 2015 г. № 921.

Рассмотрим структуру данного документа:

1. В первой графе указывается кадастровый или условный номер уточняемого земельного участка.
2. Площадь земельного участка. Указываются данные уточненного участка после геодезической съёмки объекта.
3. Обозначение части границы это характерные (поворотные) точки надела. Как правило, обозначаются как н1, н2, н3 и т.д.
4. Горизонтальное положение (S) — техническая информация.
5. В данной графе записываем кадастровый номер смежного земельного участка.
6. Сведения о лице, участвующем в согласовании.
7. В отдельной графе ставится подпись и дата.
8. Как проводилось согласование:

• согласовано в индивидуальном порядке;
• извещение вручено под расписку с датой вручения;
• извещение направлено почтовым отправлением с уведомлением с датой вручения;
• извещение опубликовано в газете с источником и датой публикации.

9. Если соседи высказали возражения это заносится в графу «Наличие разногласий».

10. Сведения о снятии возражений. Возражения решаются путем изменения местоположения границ или в судебном порядке.

11. Подпись и печать кадастрового инженера, выполнившего межевание земельного участка.

Заключение

В одной статье сложно учесть всю проблематику согласования местоположения границ земельных участков. Жизнь намного богаче на различные выдумки, поэтому обращайтесь за помощью к компетентным земельным юристам и кадастровым инженерам.