Состав проектной документации лесных участков в 2024 году

Варианты использования лесных участков по закону

Лесной Кодекс РФ является основным нормативным актом, осуществляющим регулирование вопросов, связанных с оборотом земель лесного фонда. В статье 7 этого нормативного акта содержится определение того, что следует считать лесным участком.

Согласно положениям этой нормы лесным участком (территорией) признаётся земельный участок, который был сформирован на территории лесничества и лесопарка и отвечает требованиям действующего земельного и лесного законодательства.

Статьи 8 и 9 Кодекса говорят о том, какими способами может быть осуществлено оформление права использования такого участка:

• Лесной участок может быть оформлен в собственность (при наличии соответствия требованиям действующего законодательства);
• Участок леса может быть взят в аренду;
• Получен в постоянное бессрочное пользование;
• На участок леса может быть оформлен сервитут или установлено иное обременение в соответствии с действующим законодательством.

Оформление в собственность

На все земли, относимые к лесному фонду, независимо от того, относятся они к собственно лесным (то есть покрыты растительностью лесного типа или предназначены для восстановления такой растительности) или к нелесным, распространяется право собственности федерального уровня.

Соответственно, все вопросы, связанные с эксплуатацией такого участка, решаются на уровне Правительства Российской Федерации.

Для того, чтобы оформить участок в собственность, получив его из федерального владения, необходимо предпринять ряд крупных шагов, главным из которых станет перевод выбранного участка из категории лесного фонда в иные категории, например, сельского хозяйства или особо охраняемых территорий.

Процедура оформления в таком случае будет выглядеть следующим образом:

• Подача ходатайства заинтересованным лицом в Правительство в лице его уполномоченных подразделений о переводе конкретного участка из лесного фонда в другую категорию. Сопровождаться такое ходатайство должно пакетом документов, главным условием составления которого станет подтверждение легитимности действий заявителя и обоснованность выдвигаемого требования. Подтверждение последнего требуется выполнить с особой тщательностью, так как от этого зависит вынесенное в итоге решение.
• Обоснование просьбы о переводе должно быть подготовлено и включено не только в пакет документов, но и представлено в качестве подробного выступления на проводимых общественных слушаниях (за исключением тех случаев, когда перевод участка из лесной категории в иную осуществляется в связи с преследованием целей обеспечения безопасности государства).
• На основании вынесенного решения в ЕГРН вносится запись об изменении категории участка.
• После изменения категории заинтересованное лицо имеет право обратиться в уполномоченные органы для объявления конкурсной процедуры на приобретение участка в собственность. Для этого необходимо подать первичное заявление на рассмотрение возможности получения участка в собственность. В тексте документа следует указать, для каких целей его планируется использовать, а также есть ли у потенциального приобретателя какие-либо льготы, которые позволят снизить стоимость выкупаемого участка.
• По итогам рассмотрения этого заявления представителем уполномоченного органа по распределению государственного и муниципального имущества выносится решение о возможности или невозможности передачи участка в собственность. После получения решения на руки потенциальный покупатель проводит мероприятия по оформлению кадастровых документов и выполнению межевания участка. Полученные документы прикладываются к основному заявлению, на основании которого будет объявлена конкурсная процедура на приобретение участка.
• Аукцион или конкурс на право выкупа участка проводится в открытой форме, то есть принять участие в нем может любой желающий. Заключение договора купли-продажи будет осуществлено с победителем торгов в течение тридцати дней с момента подписания итогового протокола. Если победитель уклоняется от подписания договора, право выкупа передаётся участнику, занявшему второе место.

После этого процедура выглядит аналогично выкупу из федеральной или муниципальной собственности земельных участков других категорий, например, сельхозназначения.

Безвозмездное пользование

Предоставление лесных участков в безвозмездное пользование может быть осуществлено в соотвествии со статьёй 71 Лесного Кодекса РФ.

В соответствии с положениями этой статьи лесной участок может быть предоставлен гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование.

Гражданам земельный участок предоставляется в аренду или безвозмездное срочное пользование, юридическим лицам — в аренду, постоянное бессрочное пользование или безвозмездное срочное.

Решение о предоставлении участка в такой вид пользования принимают уполномоченные на распоряжение государственным и муниципальным имуществом органы.

Лесной Кодекс даёт разъяснения о том, на какой срок могут быть предоставлены участки в тот или иной вариант пользования, а также для каких целей может быть предоставлен участок:

• Для муниципальных и казенных учреждений, центров исторического развития и сохранения наследия президентов, если они прекратили своё действие, то участок предоставляется на срок не более одного года;
• С юридическими лицами и иного рода организациями, которые выступают исполнителями по государственному или муниципальному контракту, если целью заключения такого контракта выступает строительство объекта недвижимости, на срок ведения такого строительства до момента принятия специальной комиссией построенного объекта;
• Религиозным организациям, если предоставление им участка входит в один из способов реализации целей отправления религиозного культа;
• Физическим лицам, обладающим статусом гражданина РФ, если предоставление участка им в пользование предусмотрено данным нормативным актом.

Предоставление лесных участков может быть осуществлено только для определенных видов пользования:

• Если граждане будут вести на территории предоставленного участка сельское хозяйство в своих интересах;
• Лес планируется использовать для строительства и эксплуатации водохранилищ и различных гидротехнических объектов иного характера;
• На данном участке леса планируется строительство линейного объекта или реконструкция существующего;
• Лес будет использован религиозными организациями для отправления своего культа с помощью возведённых на его территории религиозных объектов.

Однако глава 6 Лесного Кодекса, которая осуществляет регулирование процедуры передачи участков в пользование гражданам и юридическим лицам, не содержит подробной регламентации процедуры того, каким именно образом должна осуществляться передача такого участка в пользование.

Сервитут

Проектирование лесного участка

Для чего нужна проектная документация лесного участка?

Проектная документация – это самый первый этап в оформлении лесного участка в пользование или аренду. Также, утвержденная проектная документация является основанием для проведения межевания и постановки на кадастровый учёт лесного участка. Любые сделки с лесным участком (Оформление в пользование или аренду, переуступка прав, передача в наследство, перезаключение договора аренды на новый срок) потребует от Вас выполнение межевания лесного участка и постановка на кадастровый учет. Таким образом, кадастровый учет лесного участка невозможен без утвержденной проектной документации лесного участка.

Очень важно разработать ПДЛУ качественно, так как данные с ПДЛУ пойдут в дальнейшем в материалы аукциона и в договор пользования / аренды.

Пакет документов, сведения и планы, необходимые для написания проекта

Готовая проектная документация лесного участка представляет из себя единый документ, состоящий из нескольких разделов, представленных текстовой частью и схемами.

В текстовую часть вносятся сведения о лесном участке:

• Наименования субъекта РФ и муниципального образования, лесничества, урочища, где расположен проектируемый участок леса;
• Категория земель, целевое назначение лесного массива;
• Перечень лесных кварталов, лесотакс. выделов и их частей;
• Площадь, подробные характеристики лесного участка, включающие распределение земель, таксационное описание, средние такс. показатели насаждений, объемы и виды использования леса;
• Виды разрешенного и проектируемого использования лесов;
• Наличие обременений, ограничений, особых условий использования, защитных участков, охраняемых территорий;
• Расположение сооружений и других объектов, связанных и несвязанных с лесной инфраструктурой.

Требования и особенности разработки проектной документации лесного участка

Характеристика составляется на основании данных лесного реестра и натурного обследования участка. При несоответствии фактического обследования данным госреестра должен составляться акт несоответствия данных (приказом Минприроды России от 11.11 2013 г. N 496).

Схема расположения включает сведения о местоположении и границах участка на территории лесничества. Данные берутся из госреестра, карт лесоустройства и других официально зарегистрированных планов, указывающих границы лесничеств, участков, лесных кварталов и их номеров, лесотаксационных выделов и их частей. Численный масштаб, геоданные и координаты точек границ проектируемого лесного участка должен соответствовать системе координат Единого госреестра недвижимости.

Проектирование лесных участков возможно исключительно для осуществления деятельности, предусмотренных Лесным кодексом (статья 10) и Федеральным законом от 4.12.2006 N 201-ФЗ, включая действующие правки. Один и тот же лесной участок можно спроектировать для нескольких вариантов использования. Виды разрешенного использования перечисляются в проектной документации лесного участка на основании статей 87, 91 Лесного кодекса.

Проектирование лесных участков возможно только в границах лесничеств. Они не должны пересекать границы населенных пунктов и муниципальных образований (пункт 3 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ). Исключение составляют участки, предназначенные для геологического изучения недр, размещения гидротехнических и линейных сооружений, разработки месторождений полезных ископаемых, обустройства искусственных водоемов.

Разработка проекта освоения лесов

Проект освоения лесных участков нужен для всех видов разрешенного использования, включая весь комплекс натурных и камеральных работ. Разработать и предоставить на экспертизу проект освоения лесов обязаны все арендаторы и лица, использующие лесные участки по праву бессрочного пользования.

Состав документа и порядок его разработки утверждены приказом Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69.

Проект освоения лесов в соответствии с ч.1 ст.21 Лесного кодекса РФ содержит:

• Сведения об осваиваемом участке леса;
• Информацию, касающуюся организации использования лесов;
• Разрешенные виды и проектируемые объемы использования участка;
• Перечень мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесных массивов, животных и водоемов;
• Сведения по организации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.
• Описание мероприятий по строительству, эксплуатации, реконструкций объектов, не связанных с лесной инфраструктурой.

Проекты, получившие отрицательное заключение государственной экспертизы, могут быть исправлены и отданы на повторную проверку. До получения положительного решения участок использоваться не может.

Наша компания «Экобезопасность» готова провести аудит Вашего проекта и внести исправления, после чего документ пройдет экспертизу успешно. Также мы можем подготовить новый проект. Стоимость разработки нового проекта освоения лесов от 90 000 рублей.