Социальные пособия, какие виды социальных государственных пособий выплачивают

Что такое социальные пособия?

Социальные пособия – часть госполитики выплат из государственных и внебюджетных фондов в качестве дополнения к доходам нуждающихся в адресной помощи гражданам при наступлении случаев, признанных социально значимыми.

Пособия по обязательному социальному страхованию – составляющая системы госпособий.

Виды пособий

Пособие по безработице — денежная помощь, выплачиваемая государством лицам, признанным по закону безработными.

Выходное пособие — единовременное пособие, выдаваемое работнику при увольнении его с работы либо вследствие нарушения администрацией законодательства о труде, коллективного или трудового договора.

Социальное пособие — безвозмездное предоставление гражданам определённой денежной суммы за счёт средств соответствующих бюджетов.

Государственное пособие — пособие, выплачиваемое за счёт средств государственного бюджета или из фонда государственного социального страхования.

Понятие и классификация пособий по системе социального обеспечения

В праве социального обеспечения сложилось общее понимание пособия как денежной выплаты, предоставляемой гражданам по системе социального обеспечения ежемесячно, периодически или единовременно с целью возмещения утраченного заработка (в полном объеме или частично) либо оказания материальной поддержки.

Нормативно-правовую базу, определяющую виды пособий, условия и порядок их предоставления, права и обязанности субъектов соответствующих отношений, формирует целый ряд законов. Важнейшими из них являются:

  1. Закон об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности;
  2. Закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей;
  3. Закон о занятости населения.

В указанную нормативно-правовую базу включаются также различные законы, предусматривающие отдельные виды пособий, которые предоставляются гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, в связи с поствакцинальными осложнениями, детям погибших военнослужащих и др.

Если рассматривать все пособия исходя из основных организационно-правовых форм (обязательное социальное страхование и государственное социальное обеспечение за счет прямых бюджетных ассигнований), то можно выделить две группы пособий: а) страховые пособия; б) государственные пособия. Каждая из этих групп включает различные виды пособий, причем в ряде случаев одни и те же виды пособий могут выступать и в качестве страховых, и в качестве государственных.

Видов пособий много (табл. 9.1). Они могут быть классифицированы по различным критериям, например:

  1. по сроку выплаты;
  2. целевому назначению;
  3. финансовым источникам;
  4. обеспечиваемым субъектам и др.

Таблица 9.1. Перечень основных пособий и их классификация по видам

Особенность предоставления страховых пособий заключается в том, что назначение их осуществляется в рамках самостоятельного вида обязательного социального страхования – обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Обязательное социальное страхование связано с понятием социального страхового риска.

Страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка (иных выплат, вознаграждений) застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

С наступлением страхового случая связано предоставление различных видов страхового обеспечения (табл. 9.2).

Таблица 9.2. Виды страхового обеспечения в зависимости от страхового случая

Круг лиц, которым предоставляются страховые и государственные пособия

Право на страховые пособия имеют застрахованные лица. В понятии застрахованного лица можно выделить признаки, которые в совокупности характеризуют этот круг лиц (табл. 9.3).

Таблица 9.3. Застрахованные лица по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Застрахованные лица в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством имеют определенные права и обязанности (табл. 9.4).

Таблица 9.4. Права и обязанности застрахованных лиц

Право на государственные пособия имеет любой член общества вне связи с обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Однако Законом о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, предусмотрено ограничение по кругу обеспечиваемых субъектов: определены не только субъекты, имеющие право на получение государственных пособий, но и обозначены лица, которые такого права не имеют (табл. 9.5). В частности, данный подход предусмотрен для государственных пособий, предоставляемых гражданам, имеющим детей.

Таблица 9.5. Субъекты – получатели государственных пособий

Какие бывают пособия?

На данный момент существует много разных денежных выплат. Основными их видами и те, кому положено пособие, являются:

1. Выплаты по беременности и родам

Как правило, эта материальная помощь относится к матерям, находящимся в декрете. Размеры таких выплат варьируются: 282 493,40 руб. (за 140 дней), 314 778,36 руб. (за 156 дней при осложнениях в родах) и 391 455,14 руб. (за 194 дня при рождении 2 и более детей).

2. Пособия по уходу за ребенком (выплачиваются ежемесячно).

Размер такой выплаты не превышает 24 536,57 руб. Если уход осуществляется за несколькими (два и более) детьми, то размер материального обеспечения повышается.

3. Денежное пособие для малоимущих граждан.

Категория граждан, доход от заработной платы (и других видов оплачиваемого труда), которой составляет меньше прожиточного минимума, установленного законодательством (для трудоспособного человека – 11 160 руб. в зависимости от региона РФ), считается малоимущей и имеет право подать документы на выплату специальной материальной помощи. Лица, страдающие алкогольной зависимостью или намеренно отказывающиеся от работы, пребывая при этом в здоровом физическом состоянии, такие выплаты не получают.

4. Социальные пособия многодетным семьям.

Семьи, проживающие на одной территории и воспитывающие троих и более детей (включая усыновленных и удочеренных), возраст которых не превышает 18 лет, также имеют право на получение льгот в виде денежных выплат. К этой категории также относятся семьи, в которых ребенок учится в университете или служит в армии (при условии, что ему не более 23 лет). Сумма денежного пособия варьирует в зависимости от количества детей и условий проживания.

5. Материальная помощь студентам.

Лица, обучающиеся в высших учебных заведениях, также могут подать заявку на оформление выплаты, которую будет осуществлять уже сам университет. Список причин для оформления пособия предоставляется деканом.

На погребение

Такая выплата полагается родственникам умершего человека, за свой счет осуществившим похороны. Им предоставляют пособие за счет бюджета. Оно может равняться цене услуг, входящих в список оплачиваемых, но не более 5500 рублей. К таким мероприятиям относятся:

  • оформление документов;
  • транспортировка гроба и атрибутов, нужных для похорон;
  • транспортировка тела на кладбище или крематорий;
  • погребение или кремация.

Механизм реализации прав на получение пособия описан в статьях 9 и 10 ФЗ под номером 8, действующем с 12 января 1996 года.

По уходу за детьми

Пособия выдается матерям или отцам по случаю рождения ребенка. Виды пособий по беременности и родам:

  • когда женщина обратилась к врачу-гинекологу до 12 недель и встала на учет – в сумме 628, 47 рублей (один раз);
  • после 30 недель декретные в 100% от средней зарплаты за количество дней нахождения в отпуске;
  • по окончании родов – 16873, 54 рублей (один раз);
  • от 0 до 1,5 лет — 40 процентов в расчете от средней зарплаты (каждый месяц);
  • от 1,5 до 3 лет положена ежемесячная компенсация в виде 50 рублей.

С 1 января 2018 года Президентом введено новое пособие, предназначенное при рождении первого малыша, оно выдается, если общий семейный доход заявителей меньше 1,5 кратной суммы прожиточного минимума. Ребенку выплачивается сумма в качестве прожиточного минимума до 1,5 лет.

Критерии получения выплат многодетными семьями

Пособия выплачиваются многодетной семье, общий доход от заработанной платы которой составляет ниже прожиточного минимума, в то время как в ней три и более несовершеннолетних ребенка. Такая материальная помощь называется единовременной денежной выплатой (ЕДВ) и зависит от прожиточного минимума и показателя увеличения народонаселения в регионе. ЕДВ выплачивается там, где маленькая рождаемость. В данный момент она осуществляется в 42 регионах страны.

Пособия для малоимущих

Семья, средний доход которой ниже прожиточного минимума, признается малоимущей и имеет право рассчитывать на материальную поддержку государства. Однако для на начала необходимо подтвердить данный статус, что сопровождается долгим сбором документов.

Виды помощи малоимущей семье

Существуют две категории выплат семье с доходом ниже прожиточного минимума: федеральная и региональная. Первая подразумевает получение студентом (колледжей и высших учебных заведений) социальных стипендий, освобождение семьи от уплаты налога от доходов, зачисление молодых людей в университеты на бюджетной основе без очереди (в случае, когда родители, или один из них, имеют первую инвалидную группу). Под региональной помощью имеются в виду льготы на коммунальные услуги, пособия на детей младше 18 лет, а также оказание бесплатной юридической помощи (например, взятие кредита на льготных условиях).

Пособие по беременности и родам.

Право на пособие по беременности и родам имеют:

– женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ,

– женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего образования и учреждениях послевузовского образования;

– женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

– женщины, при усыновлении ими ребенка (детей) до трех месяцев.

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей – 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Основание для предоставления отпуска по беременности и родам является – больничный лист, который выдается с 30 недель беременности единовременно на 140 дней независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Если беременность многоплодная лист выдается с 28 недель на 194 дней. При осложненных родах выдается дополнительный лист на 16 дней. Если живой ребенок родился при сроке беременности менее 30 недель, больничный лист выдается на 156 календарных дней, а если ребенок родился мертвым или умер в первые 7 дней после родов – выдается на 86 календарный дней. Пособие выплачивается не позднее 10 дней со дня представления все документов в размере 100% от среднемесячного заработка.

Пособия гражданам, имеющим детей.

Виды государственных пособий на детей:

– пособие по беременности и родам;

– единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель, подтверждается справкой из Ж. консультации, с 01.01.2012 – 465);

– единовременное пособие при рождении ребенка (с 01.01.2012 – 12405 руб., в соответствии с Законом г. Москвы «о молодежи» – доп. пособие родителям до 30 лет, на 1 ребенка. – 5 прожиточного минимумов в Москве, на 2-го ребенка – 7, на 3-го ребенка – 10, минимум в Москве – 12638 руб. на 3 квартал 2012 г,).;

– ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

– ежемесячное пособие на ребенка (Право имеет один из родителей на каждого рожденного, усыновленного ребенка до достижения им возраста 16 лет (не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Москвы.);

– единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. Выплачивается в размере 8000 рублей + индексация);

– единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней, в размере 14 000 + индексация, с 2012 г. – 19645 р.);

Пособия по временной нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности — это денежная выплата за счет средств Фонда государственного социального страхования, компенсирующая утраченный работником заработок при временном освобождении от работы в связи с болезнью и по иным предусмотренным законодательством социально значимым причинам.

Застрахованными лицами являются граждане РФ и иностранцы: ФЛ работающие по ТД, договорам ГПХ, государственные и муниципальные служащие, адвокаты, ИП.

В настоящее время пособие выдается, если заболевание или травма наступила в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы либо в период со дня заключения договора до дня его аннулирования. Основание для выплаты пособия – только больничный лист.

Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях:

1) утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее – заболевание или травма);

2) необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;

3) карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным;

4) осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;

5) долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения.

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения выплачивается в следующем размере:

1) имеющему страховой стаж 8 и более лет, – 100 процентов среднего заработка;

2) имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, – 80 процентов среднего заработка;

3) имеющему страховой стаж до 5 лет, – 60 процентов среднего заработка.

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию.

Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов..

Какие соцпособия есть в РФ?

Структуру пособий по обязательному государственному страхованию по основному назначению или принципу “право – социальное пособие” можно представить следующим образом:

  • По основаниям адресации;
  • По продолжительности (периодичности) выплат (единовременные выплаты, ежемесячные начисления, ежегодные проплаты);
  • По группе получателей (пособия для детей, по безработице, детям военнослужащих и т. д.).

Представим виды пособий обязательного социального страхования в таблице.

Виды социальных пособий в РФ
Основание назначенияПериодичность выплатКатегория получателей
По беременности и родамЕдиновременноБеременные женщины
На ребенкаЕжемесячноОдному из родителей или лицу, которое их заменяет, пока ребенку не исполнится 16 лет (на учащегося в общеобразовательном учреждении – до совершеннолетия), если размер дохода на члена семьи не больше прожиточного минимума
По уходу за ребенком до 3 летЕжемесячноЛицу, осуществляющему уход за ребенком
Матерям без работы с детьми до 3-х лет, потерявшим работу по ликвидации организацииЕжемесячноМатерям, уволенным по ликвидации предприятия с детьми до 3 лет
Беременной жене военнослужащего по призывуЕдиновременноЖене военнослужащего по призыву, при сроке беременности не менее 180 дней
Ребенку военнослужащего по призывуЕжемесячноЖене или опекуну ребенка военнослужащего по призыву со дня рождения малыша до 3-х лет, не позже даты окончания срока службы отца
Детям военнослужащих по призыву в Северо-Кавказском регионе и погибшим, пропавшим без вести или ставшим инвалидами, на оздоровительный отдыхПо подаче заявленияМатерям или опекуну ребенка
Опекунское пособие на ребенкаЕжемесячноМатерям или опекунам детей-сирот или детей, родители которых лишены родительских прав; признаны недееспособными или с заболеванием, препятствующим выполнению родительских обязанностей, отбывающих наказание, находящихся под стражей или в розыске по уклонению от внесению алиментов
Ребенку при передаче на воспитание в семью и на содержание ребенка, переданного на воспитаниеЕдиновременно/ЕжемесячноУсыновителям или попечителям.
На оплату труда одного из родителей по уходу за малышомЕжемесячноОдному из опекунов в приемной семье до достижения ребенком 18 лет. Возможна доплата при уходе за ребенком до 3-х лет, за ребенком инвалидом или несколькими приемными детьми
Компенсационные выплаты по оплате коммунальных выплат семьям военнослужащих и сотрудников силовых органов умерших или погибшихЕжемесячноСемье умершего или погибшего военнослужащего или сотрудника силовых структур
Гражданам с ограниченными возможностями и их детям до 14 лет на товары продназначенияЕжемесячноИнвалидам и детям инвалидов до 14 лет
Компенсация на приобретение продтоваров участникам ликвидации катастрофы на ЧАЭСЕжемесячноУчастникам ликвидации аварии на ЧАЭС
Гражданам из подразделений повышенного риска на продтоварыЕжемесячноГражданам из подразделений особого риска
Компенсация за утрату кормильца, участника ликвидации аварии на ЧАЭСЕжемесячноЕжегодноСемьям умерших участников ликвидации аварии на ЧАЭС; Опекунам или матерям детей, потерявших кормильца – участника ликвидации аварии на ЧАЭС
Компенсация за вред здоровью инвалидам 1, 2, 3 группЕжегодноЕжемесячно/единовременноИнвалидам всех групп
Оплата оплачиваемого дополнительного отпуска на 14 днейЕдиновременноРаботающим гражданам
Субсидии по оплате коммунальных услуг и жилпомещенийЕжемесячноГражданам, расходы которых по оплате жилпомещений и “коммуналки” превышают допустимую долю совокупного дохода при учете установленных норм жилплощади на проживающего
Социальное пособие на погребениеЕдиновременноВзявшему на себя данное обязательство без учета степени родства

Порядок получения социальных пособий

Порядок обращения и перечень необходимых документов зависит от вида назначаемого пособия. В большинстве случаев вам необходимо обратиться с заявлением в соцслужбы с предоставлением документов, подтверждающих основание на получение желаемого пособия. Размер пособий каждого вида определяется по соответствующему закону РФ.

Пособия детям в связи с коронавирусом

Семьи с детьми, в которых ребенок до 3 лет рожден с 1 апреля 2017 года по 30 июня 2020 года, будут получать с апреля по июнь 2020 года выплаты в размере 5 000 руб на ребенка до трех лет. Независимо от права на материнский капитал. Это значит, что если в семье только один ребенок и он родился до 2020 года, то один из родителей или усыновитель может подать заявление на пособие. Но если семья имеет право на материнский капитал, то заявление может подать только мать или усыновитель ребенка.

Если ребенку исполнилось 3 года в апреле, то семья получит пособие только за апрель. Т.е. пособие выплачивают и за месяц, в котором ребенку исполнилось 3 года.

Подать заявление на пособие можно на сайте ПФР или через Госуслуги. Если заявление подать в мае, то и за апрель пособие выплатят тоже. Подать заявление на пособие можно до 1 октября 2020 года.

Иные виды выплат

К данным типам относятся следующие пособия:

  • супругам военных, служащих по контракту (в местностях, где они проживают вместе с супругом и не имеют возможности трудоустроиться) и призыву (когда во время службы рождается ребенок);
  • беженцам и переселенцам (если в семье имеется инвалид или дети, при наличии соответствующих статусов, при постановке на учет в центр занятости);
  • детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (на содержание во время воспитания под опекой, попечительством или в приемной семье в виде прожиточного минимума).

Виды по времени выплаты

Отличаются пособия и по продолжительности действия:

  • единоразовые, т.е. выплачиваются однократно после наступления основания;
  • те, которые начисляются с регулярной периодичностью (например, ежемесячно).

Виды по целевому назначению

Все пособия можно подразделить на следующие виды:

  • пособия для полной, либо частичной компенсации заработка;
  • пособия, которые предоставляются в качестве дополнительной материальной помощи.

Как определяется размер пособий?

Законодательство РФ не предусматривает единого правила установления суммы материальной помощи нуждающимся. Размер устанавливается одним из следующих способов:

  1. В качестве фиксированной суммы. Виды пособий, размер которых устанавливается таким способом, носят, как правило, компенсационный характер дополнительных расходов. Например, выплаты на погребение умершего.
  2. В соответствии с прожиточным минимумом в регионе, в котором проживает получатель. Чаще всего обязательный процент выплат, который соответствует части или полной сумме прожиточного минимума устанавливается законом субъекта РФ.
  3. В соответствии с размером заработка получателя. Например, пособие по временной нетрудоспособности.

В какие органы обращаться для оформления

Оформление безвозмездной помощи реализуется в разных ведомствах, имеющих право на их предоставление заявителям. Они выплачиваются в следующих организациях:

  • по месту работы – по временной нетрудоспособности, декретные, единовременное пособие после родов, до 1,5 лет, если женщина трудоустроена;
  • в центре занятости – по безработице;
  • в органах социальной защиты – на погребение, по уходу до 1,5 лет, до 3 лет, единовременная выплата после родов, если женщина не трудоустроена, при постановке на учет в ранние сроки, детям-сиротам и детям, оставшимся без родителей, беженцам и переселенцам, а также женам военнослужащих.

Расширенный диапазон получения денежных средств имеют родившие женщины, обучающиеся в образовательных учреждениях или служащие в воинских частях. Они получают выплаты по месту учебы или месту службы соответственно.

Источники
  • https://bankiros.ru/wiki/term/socialnye-posobia
  • https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B8%D0%B5
  • https://be5.biz/pravo/s004/9.html
  • https://RealConsult.ru/432910a-posobie—eto-ponyatie-i-vidyi-posobiy-komu-kakie-posobiya-polojenyi
  • https://govcare.ru/posobiya/ponyatie-i-vidy
  • https://www.stud24.ru/labour-law/ponyatie-posobij-i-ih-klassifikaciya/447527-1688030-page1.html
  • https://FB.ru/article/301251/ponyatie-i-vidyi-posobiy

tett
Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах
Adblock
detector