Спецсредства в Росгвардии — порядок выдачи, хранения и применения в 2024 году

Каковы задачи и полномочия войск Росгвардии?

Войска Национальной гвардии РФ осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, единоначалия и централизации управления.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 226-ФЗ к задачам данных войск относятся:

• участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
• охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством РФ;
• участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
• участие в обеспечении режима чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
• участие в территориальной обороне Российской Федерации;
• оказание содействия пограничным органам Федеральной службы безопасности в охране Государственной границы РФ;
• федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
• охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками Национальной гвардии РФ, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.

Каков общий состав войск Росгвардии?

Напомним, что войска Национальной гвардии РФ были созданы путем преобразования и включения в их структуру:

а) внутренних войск МВД РФ;

б) органов управления и подразделений МВД РФ, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственную охрану, в том числе Центра специального назначения вневедомственной охраны МВД РФ;

в) специальных отрядов быстрого реагирования территориальных органов МВД РФ;

г) мобильных отрядов особого назначения территориальных органов МВД РФ;

д) Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД РФ и авиационных подразделений МВД РФ;

е) ФГУП «Охрана» МВД РФ.

Национальной гвардии РФ как правопреемнику передаются органы управления, объединения, соединения, воинские части, военные образовательные организации высшего образования и иные организации внутренних войск МВД РФ, а также органы управления, подразделения, специальные отряды, отряды особого назначения, Центр специального назначения и авиационные подразделения МВД РФ, в том числе обязательства, возникшие в результате исполнения судебных решений.

В состав войск Росгвардии входят:

1) органы управления;

2) объединения, соединения и воинские части;

3) подразделения (органы), в которых в том числе проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции (далее – подразделения);

4) образовательные организации высшего образования и иные организации.

Органы управления объединений, органы управления соединений, воинские части, подразделения, образовательные организации высшего образования и иные организации войск Национальной гвардии РФ могут быть юридическими лицами в организационно-правовой форме государственного учреждения.

Для справки

Органы управления объединений, подразделения и организации войск Национальной гвардии РФ, являющиеся юридическими лицами, действуют на основании уставов, утверждаемых главнокомандующим этих войск.

Создание, реорганизация и упразднение (ликвидация) воинских частей и подразделений войск Росгвардии осуществляются главнокомандующим данных войск.

Кто осуществляет руководство Национальной гвардией РФ?

В силу ст. 6 Федерального закона № 226-ФЗ руководство войсками Национальной гвардии РФ осуществляет Президент РФ, который вправе:

• определять задачи обозначенных войск;
• утверждать их структуру и состав (до оперативно-территориального объединения включительно);
• утверждать штатную численность военнослужащих указанных войск, лиц, проходящих службу в войсках Национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, и гражданского персонала войск Национальной гвардии;
• назначать на должность главнокомандующего войсками Национальной гвардии РФ и освобождать его от должности;
• утверждать устав, знамя и флаг войск Национальной гвардии РФ, положения о них, их описания и рисунки;
• утверждать положение об оперативно-территориальном объединении войск Национальной гвардии РФ;
• устанавливать количество должностей в названных войсках, подлежащих замещению высшими офицерами (высшим начальствующим составом), присваивать воинские звания высших офицеров (специальные звания высшего начальствующего состава), назначать военнослужащих (сотрудников) на воинские должности (должности), для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров (специальные звания высшего начальствующего состава), освобождать их от воинских должностей (должностей) и увольнять их с военной службы в порядке, предусмотренном федеральным законом;
• утверждать концепцию и план строительства и развития войск Росгвардии;
• осуществлять иные полномочия в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Как осуществляется финансовое и материально-техническое обеспечение?

В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

В силу ч. 2 ст. 298 ГК РФ автономное учреждение без согласия собственника не может распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на его приобретение. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, это учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.

Бюджетное учреждение без согласия собственника не может распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на его приобретение, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, это учреждение вправе распоряжаться самостоятельно (ч. 3 ст. 298 ГК РФ).

Обратите внимание

Согласно ч. 4 ст. 298 ГК РФ казенное учреждение не может отчуждать либо иным способом распоряжаться любым имуществом без согласия его собственника. Порядок согласования распоряжения имуществом устанавливается его собственником.

В силу ст. 32 Федерального закона № 226-ФЗ используемые войсками Национальной гвардии РФ земельные участки, а также здания, сооружения, техника и другое имущество упомянутых войск, созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и иных источников финансирования, являются федеральной собственностью. Земельные участки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании, а имущество – в оперативном управлении уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

О вооружении Нацгвардии

В арсенале ВНГ имеются различные виды вооружения и военной техники:

• электрошокеры, наручники;
• пистолеты, пистолеты-пулеметы, пулеметы;
• снайперские винтовки, автоматы, гранатометы;
• автомобили и бронеавтомобили;
• военно-транспортные самолеты и вертолеты;
• артиллерийское вооружение.

Федеральный закон 226: основные положения о Росгвардии

Данный закон стал правовой основой возникновения новой военной организации. В ФЗ-226 определены:

• состав, задачи, принципы деятельности организации;
• полномочия сотрудников;
• глава 3 содержит нормы, регламентирующие применение сотрудниками Росгвардии физической силы к гражданам, использование спецсредств;
• порядок набора и обучения сотрудников Росгвардии;
• правовые и социальные гарантии для служащих;
• установлена нормативная база для финансирования войск;
• определён орган (прокуратура), проверяющий деятельность организации на соблюдение законов.

Законодательная база для использования спецсредств

Все аспекты, касающиеся порядка исполнения служебных обязанностей бойцами достаточно подробно прописаны в статьях ФЗ №226. Этот нормативный акт, принятый в 2016г., наделяет сотрудников ВНГ определёнными правами, необходимыми для эффективного противодействия злоумышленникам.

Одним из подобных полномочий является возможность использования специальных средств, находящихся на вооружении войск национальной гвардии РФ. Непосредственно порядок применения спецсредств регламентирован в статье №20. В неё прописаны следующие положения:

• Ситуации, в которых сотрудникам ВНГ разрешается использовать спецсредства.
• Против кого, и в каких случаях запрещено их использовать.
• Перечень специальных средств, допустимых к применению для обеспечения законности и правопорядка.

Каждый нацгвардеец, применяя в процессе исполнения им своих служебных обязанностей спецсредства, должен руководствоваться положениями данной статьи. Нарушение установленного в ней регламента чревато привлечением к различным мерам наказания. Начиная от дисциплинарного взыскания, и заканчивая уголовным преследованием – в зависимости от тяжести последствий, которые повлекло нарушение положений статьи №20 ФЗ №226.

В правовую базу, касающуюся порядка применения специальных средств, также входят:

• Приказ ВНГ №285, в котором даётся перечень спецсредств, состоящих на вооружении бойцов нацгвардии РФ.
• Приказ ВНГ №128, регламентирующая порядок хранения, выдачи и ношения спецсредств сотрудниками.

Статья 18. Право на применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники и порядок их применения

1. Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии имеет право на применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники лично или в составе подразделения (группы), а командиры (начальники) имеют право отдавать приказы об их применении в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии обязан проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, и на умение оказывать первую помощь пострадавшим в результате их применения.

3. Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии перед применением физической силы, специальных средств, оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств, оружия, о том, что он является военнослужащим (сотрудником) войск национальной гвардии, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований военнослужащего (сотрудника) войск национальной гвардии. В случае применения физической силы, специальных средств или оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, входящий в состав подразделения (группы).

4. Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства, оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни или здоровью гражданина или военнослужащего (сотрудника) войск национальной гвардии либо может повлечь за собой иные тяжкие последствия, а также при отражении нападения на охраняемые объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях и собственные объекты войск национальной гвардии.

5. Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии при применении физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства, оружие, боевая и специальная техника, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии обязан стремиться к минимизации любого ущерба.

6. Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, первую помощь, а также принять меры по оказанию ему медицинской помощи в возможно короткий срок.

7. О причинении гражданину ранений в результате применения военнослужащим (сотрудником) войск национальной гвардии физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники в возможно короткий срок, но не более 24 часов уведомляются близкие родственники или близкие лица гражданина.

8. О каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления смерти гражданина в результате применения военнослужащим (сотрудником) войск национальной гвардии физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов уведомляется прокурор.

9. Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии обязан по возможности сохранить без изменения место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если в результате применения им физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники гражданину причинено ранение либо наступила его смерть.

10. О каждом случае применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину (организации), военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии обязан немедленно доложить непосредственному командиру (начальнику).

11. В составе подразделения (группы) военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии применяет физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику в соответствии с федеральным законом, руководствуясь приказами и распоряжениями командира (начальника) этого подразделения (группы).

12. Превышение военнослужащим (сотрудником) войск национальной гвардии полномочий при применении физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники влечет ответственность, установленную уголовным законодательством Российской Федерации.

13. В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии при отсутствии у него необходимых специальных средств или оружия вправе использовать любые подручные средства.

14. Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при применении физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, если применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Возмещение такого вреда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Применение физической силы

Оклады росгвардии: постановление правительства

Вознаграждение для действующих сотрудников организации определяется на государственном уровне.

Размеры окладов предусмотрены в постановлении Правительства № 894 от 28.07.2017 г. Оклад зависит от должности сотрудника, звания, структуры, где он служит, и размера населённого пункта проживания.

Социальные гарантии сотрудников росгвардии

Военнослужащие ведомства получают ряд преференций:

• жилищное обеспечение: сотрудникам компенсируются расходы на аренду жилья, предоставляются служебные квартиры в порядке очереди, выдаются субсидии на покупку жилья и т.д.;
• увеличенный отпуск: продолжительность варьируется от 30 до 45 суток + дополнительные дни сотрудникам отдельных категорий;
• дополнительное денежное довольствие:
• бесплатное обслуживание сотрудника и членов его семьи в медицинских учреждениях и санаториях;
• бесплатная форма;
• дополнительные выплаты при получении инвалидности в ходе несения службы.

Удостоверение национальной гвардии: образец

Сотрудник Росгвардии обязан предъявлять гражданам удостоверение для подтверждения своих полномочий.

На левой стороне документа располагается:

• эмблема организации;
• надпись «Росгвардия»;
• фото владельца;
• серия и номер жетона.

На правой стороне удостоверения находятся эмблема и информация о том, имеет ли право обладатель документа носить при себе оружие. С образцом можно ознакомиться ниже.

Удостоверения заказываются Росгвардии и выдаются сотрудникам при поступлении на службу. Купить новое самостоятельно при утере невозможно.

Порядок выдачи, хранения и ношения спецсредств

Сотрудник получает только те спецсредства, что закреплены за ним. Непосредственно во время выдачи, или перед ней ответственное лицо (командир, старший подразделения) производит дополнительный инструктаж. Вместе с самими средствами, сотрудник получает необходимые для их ношения предметы экипировки, и приспособления для ухода за ними.

Выдаваться спецсредства могут в двух случаях:

• Для непосредственного выполнения оперативной задачи, поставленной перед конкретным бойцом, или всем подразделением.
• Для постоянного ношения, в целях обеспечения личной безопасности.

В последнем случае выдача производится на основании подаваемого сотрудником рапорта. Он рассматривается командованием в десятидневный срок, после чего принимается решение о выдаче спецредств, или отказывается в этом. Получая специальные средства, сотрудник расписывается в особом журнале, тем самым принимая на себя ответственность по их хранению и использованию в экстренных случаях. Храниться спецсредства по месту постоянного жительства сотрудника должны в условиях, не допускающих доступа к ним других лиц. В случае их утери или кражи, следует незамедлительно известить об этом непосредственного командира.

Стрелковое оружие

Стрелковое оружие в Росгвардии является наиболее распространённым типом вооружения, которым располагают все подразделения ВНГ. В номенклатуру штатного стрелкового вооружения нацгвардейцев входят следующие образцы.

Пистолеты. Личное табельное оружие, которым оснащается как командный состав, так и рядовые бойцы подразделений. На вооружении состоят следующие модели пистолетов:

• Пистолет Макарова (ПМ)
• Пистолет Ярыгина «Грач»
• Пистолет Грязева-Шипунова (ГШ-18), с повышенной ёмкостью магазина.
• Пистолет бесшумный ПБ.
• ПСС – компактная версия бесшумного пистолета.

Пистолеты-пулемёты. Данный тип вооружения отличается от обычных пистолетов повышенным темпом автоматической стрельбы. В то же время, дальность полёта пули пистолета-пулемёта намного ниже, чем у автомата. Возможность вести огонь очередями очень важна при проведении спецоперации, а небольшая прицельная дальность не является большим недостатком в условиях ограниченного пространства – среди городской застройки или внутри зданий. В то же время, компактность и малый вес этого оружия не ограничивает подвижность бойца во время ведения боя. К модификациям, состоящим сегодня на вооружении Росгвардии, относятся:

• Пистолет-пулемёт Грязева-Шипунова ПП-2000.
• АЕК-919 «Каштан», созданный на основе австрийского ПП Steyr.
• ПП-19 в вариантах «Витязь» и «Бизон».

Автоматы. Предназначаются для ведения полноценных боевых действий, как в городских, так и в полевых условиях. Отличительная их черта – высокая скорострельность и дальность огня при относительно компактных размерах и массе. В войсках ФСВНГ на вооружении состоят:

• АК-74 в стандартном варианте, с укороченным стволом (АК-74У), и модернизированном (АК-74М).
• АС «Вал». Автомат для бесшумной стрельбы.

Снайперские винтовки. Данное оружие в Росгвардии применяется бойцами отрядов быстрого реагирования и спецподразделений для ликвидации преступника или противника с дальних дистанций.

• СВД – армейская снайперская винтовка советского образца.
• СВУ – вариант СВД с укороченным стволом.
• СВ-98 – облегчённый вариант, созданный на базе спортивной винтовки.
• ВСС «Винторез» – бесшумная снайперская винтовка.
• АСВК – 12,7-мм крупнокалиберная винтовка.
• ОСВ-96 – ещё один вариант снайперской винтовки, созданной под крупнокалиберный 12,7-мм патрон.

Пулемёты. Применяются в основном частями Внутренних войск, а также другими спецподразделениями национальной гвардии для огневой поддержки и подавления сопротивления противника.

• РПК-74 – ручной пулемёт.
• ПКМ – советский единый пулемёт
• Печенег – российская модификация единого пулемёта.

Гранатомёты. На вооружении Росгвардии сегодня официально находится лишь один образец гранатомётов. Это автоматический револьверный РГ-6, стреляющий осколочными боезарядами. Впрочем, в условиях боевых действий возможно применение и других образцов – противотанковых и подствольных.

Оружие для подводной стрельбы. Диверсионные и контрдиверсионные подразделения нацгвардии имеют на вооружение специальные типы оружия, используемого под водой. Это пистолет СПП-1М, и автоматы АДС и АПС.

Тяжёлое вооружение и техника

Помимо стрелкового оружия, используемого в качестве индивидуального, на вооружении частей ФСВНГ имеется также образцы бронированной техники, артиллерии, авиация, водномоторные средства. Ими оснащаются подразделения, в сферу деятельности которых входит борьба с бандформированиями, непосредственные боевые действия по отражению внешней агрессии.

Тяжёлая техника и оружие в Росгвардии может использоваться и для пресечения массовых беспорядков, для сохранения территориальной целостности страны и в иных экстренных ситуациях. Однако, применение бронетехники или артиллерии бойцами нацгвардии – экстраординарный случай. Гораздо чаще они вынуждены использовать табельное оружие, закреплённое лично за каждым сотрудником ВНГ. Ниже разберём, каков порядок применения оружия в Росгвардии, исходя из принятых нормативов и законодательных регламентов.

О полномочиях военнослужащих Нацгвардии

В неполный перечень полномочий, данных росгвардейцам, входят следующие действия:

• остановка граждан с целью проверки документов;
• задержание и доставка в ОВД лиц, предположительно совершивших преступление;
• требование соблюдения правопорядка и прекращения незаконных действий;
• пресечение нарушение общественного порядка;
• блокировка территории, оцепление здания и помещения;
• вскрытие и досмотр автомобилей и иных транспортных средств, нарушивших порядок;
• перекрытие движения автотранспорта;
• проникновение в учреждения, жилые помещения в целях устранения угрозы жизни.

Военнослужащие Росгвардии имеют право применять огнестрельное оружие, физическое воздействие, спецсредства в ситуациях, обозначенных ФЗ «О ВНГ РФ».

Порядок применения спецсредств в Росгвардии

Непосредственно порядок применения специальных средств в Росгвардии регламентируется положениями ФЗ №226. Использовать их допускается в следующих ситуациях:

1. В целях отражения физического нападения, защиты своего здоровья и жизни от преступных посягательств.
2. Для защиты от нападения злоумышленников иных граждан, в том числе других сотрудников, действующих в одном подразделении, или исполняющих общую задачу.
3. При отражении попыток нападения на лиц, или объекты, охраняемые сотрудниками ВНГ.
4. Применение спецсредств в Росгвардии допускается для пресечения совершаемого нарушения закона. Использовать их следует, если нарушитель игнорирует требования нацгвардейца, и иного способа воздействия на него не остаётся.
5. При аресте преступника, когда он пытается оказывать сопротивление сотруднику. В данной ситуации мера воздействия на нарушителя специальными средствами – вплоть до прекращения им активного физического сопротивления.
6. С целью прекратить активные действия нарушителя, даже если сотрудник ВНГ не ставит перед собой целью его задержание. Например, когда некие лица пытаются проникнуть в оцепленный район, или прорвать временные заграждения во время массовых беспорядков.
7. При задержании нарушителя, если он не оказывает активного сопротивления. Но у бойца нацгвардии при этом имеются веские основания полагать, что злоумышленник намерен это сделать.
8. Применение спецсредств в Росгвардии разрешено для пресечения возможного нападения. Например, преступник держит в руках оружие, или некий предмет, который может использоваться в качестве такового, и совершает действия явно угрожающего характера.
9. Для предотвращения бегства задержанного правонарушителя, во время этапирования его в отделение полиции.
10. При операции по освобождению лиц, захваченных преступниками в заложники.
11. Для остановки автотранспортных средств, в которых предположительно находятся преступники, либо перевозятся запрещённые предметы – оружие, взрывчатка, наркотики, контрабанда. Используются, если находящееся за рулём лицо, отказывается подчиниться требованиям прекратить движение.
12. Использовать специальные средства войсками нацгвардии РФ допускается для пресечения, или предотвращения массовых беспорядков.
13. С целью недопущения проведения неких общественных акций, запрещённых, или не согласованных с властями.
14. Для прекращения незаконных попыток со стороны правонарушителей блокировать работу административных органов, объектов жизнеобеспечения, автомобильных и железнодорожных путей сообщения, прочих важных объектов и коммуникаций.
15. Использование специальных средств допустимо для обеспечения неприкосновенности охраняемых объектов и спецгрузов. Использовать их можно, если злоумышленники пытаются, не реагируя на предупреждения бойца нацгвардии, проникнуть на охраняемую территорию.

Условия использования спецсредств различных типов

В ст.20 ФЗ №226 прописываются ситуации, в которых бойцы ВНГ могут использовать в служебных целях то или иное специальное средство.

Резиновые дубинки всех модификаций применяются при отражении нападения на охраняемый объект, на рядовых граждан и самого нацгвардейца, для пресечения преступления, или физического сопротивления со стороны задерживаемых злоумышленников.

Наручники используются в качестве устройства ограничивающего подвижность задержанного, не дающего ему совершить нападение на бойца ВНГ, или на сторонних лиц. Применяются, если нарушитель оказывает активное сопротивление, либо имеются основания подозревать его в подобных намерениях. Если у бойца не имеется при себе наручников, то для иммобилизации преступника допускается применение любых подручных средств.

Водомётные установки допустимо привлекать к проведению служебных операций по пресечению:

• Массированного нападения на объекты.
• Попыток толпы прорваться за оцепленный периметр.
• При освобождении заложников и захваченных зданий.
• Для остановки и предотвращения массовых уличных беспорядков.

При освобождении удерживаемых заложников, помещений, при ликвидации отдельных преступников и бандгрупп, допустимо использование бронетехники и спецсредства для разрушения различных преград. Приспособления для маркировки территории и окрашивающие составы используются при охране объектов, спецгрузов и коммуникаций.

Электрошокеры предназначаются для предотвращения физического нападения со стороны правонарушителей, пресечения преступного деяния, при задержании преступника. Для этих же целей, используются и светошумовые гранаты и прочие устройства шокового акустического и светового воздействия. Кроме того, они применяются для прекращения массовых беспорядков, при штурме захваченных помещений, в спецоперациях по освобождению заложников.

Специальные средства для принудительной остановки автомототранспортных средств допускается, если существуют подозрения, что оно перевозит запрещённые предметы, на его борту находятся преступники или заложники. При этом водитель автомобиля отказывается добровольно исполнить требование об остановке. Также допустимо использовать их для предотвращения попыток нападения на охраняемые объекты, проникновения за оцепленный периметр, с использованием автотранспорта.

Привлечение служебных собак для выполнения задач, стоящих перед бойцами нацгвардии можно при проведении широкого спектра операций:

• Обезвреживание и задержание злоумышленников.
• Освобождение заложников.
• Проведение розыскных мероприятий.
• Обнаружение запрещённых предметов и заложенной взрывчатки.
• Патрулирование охраняемого объекта или оцепленной территории.
• Охрана груза спецназначения.
• Осуществление контрольно-пропускного режима на объекте.

Регламент использования специальных средств

Регламент и порядок применения специальных средств в Росгвардии прописан в гл. III ФЗ №226. Перед непосредственным использованием, сотрудник ВНГ обязан потребовать от правонарушителя прекратить противоправные действия, сдаться, или прекратить сопротивление. В случае игнорирования этих требований, преступник предупреждается о возможности применения к нему мер физического воздействия. Если действует группа бойцов, то подобные предупреждения делает один из них, как правило, старший подразделения.

Использовать спецсредства можно без предварительного уведомления, если имеется непосредственная угроза его жизни и здоровью. Или подобная опасность грозит другим лицам – сторонним гражданам, охраняемому лицу, бойцам его подразделения. После применения специального средства, сотрудник обязан убедиться, что причинённые злоумышленнику повреждения не носят опасного характера. В противном случае он должен оказать ему первую помощь и вызвать группу медиков.

Регламент применения табельного оружия

Использование личного оружия в Росгвардии допускается только в крайних ситуациях, когда действия злоумышленника не оставляют сотруднику иного выхода. До того, как открывать огонь на поражение, нацгвардеец обязан громко, ясно и чётко донести до преступника свои требования. Например, приказать ему сдаться, сложить оружие, прекратить преступные действия. Затем, в случае игнорирования правонарушителем законных требований, сотрудник производит предупредительный выстрел в воздух, чтобы убедить его во всей серьёзности своих намерений.

Если же и это не возымело должного действия, боец Росгвардии может открывать прицельный огонь для нейтрализации преступника. Подобный регламент применения оружия ставит перед собой гуманные цели – дать правонарушителю возможность одуматься и исполнить требования сотрудника. Тем самым ему предоставляется шанс сохранить свою жизнь, а также не усугублять тяжесть уже содеянного проступка.

Однако, вышеописанный алгоритм использования табельного оружия применим к ситуациям, когда жизни самого бойца нацгвардии нет непосредственной угрозы. Требование о сдаче и предупредительные выстрелы актуальны лишь для пресечения преступления и задержания злоумышленника. Но в случае прямого нападения вооружённого бандита на сотрудника Росгвардии на эти действия у него просто не останется времени. Поэтому ФЗ №226 даёт право нацвардейцам, в экстренных ситуациях открывать огонь на поражение без каких-либо предупреждений.

Цели применения табельного оружия

ФЗ №226 определяет перечень ситуаций, когда в принципе допускается использование оружия в Росгвардии.

1. Пресечение преступных деяний, направленных на завладение оружием, техникой или прочим имуществом самих нацгвардейцев.
2. В рамках проведения контртеррористических операций, нейтрализации экстремистских групп и бандформирований.
3. В рамках задержания правонарушителей, застигнутых на месте преступления, при попытке их бегства.
4. Предотвращение совершаемого преступления против жизни (здоровья) частных граждан и их имущества, государственной или муниципальной собственности.
5. Пресечение попыток несанкционированного проникновения на охраняемые объекты, либо на оцепленную территорию.
6. Подача сигнала тревоги, или вызов подкрепления путём выстрела в воздух.
7. Предупреждение преступника путём произведения выстрела в воздух, о возможности открытия огня на поражение.
8. Остановка транспортного средства управляемого злоумышленником, при игнорировании им требований прекратить движение. Сюда же относится и пресечение передвижения дистанционно управляемых летательных аппаратов над охраняемой территорией, например, с целью сбора некой информации.
9. Нейтрализация животного, угрожающего жизни и здоровью окружающих людей.
10. Разрушение препятствий для проникновения бойцов на определённую территорию, если в этом имеется экстренная необходимость. С помощью оружия и спецтехники могут разрушаться замки и сами двери, въездные ворота, заборы, стены зданий.

Регламент на применение огнестрельного оружия

Право на индивидуальное применение оружия (либо при коллективных операциях в составе подразделения) реализуется военнослужащим Нацгвардии в следующих ситуациях:

• защита гражданского населения и военнослужащих при посягательстве на их жизнь и здоровье;
• предупреждение попыток захвата техники, оружия, проникновения на территории ВНГ;
• задержание потенциальных преступников, застигнутых на месте преступления;
• побег преступников из мест заключения, попытки освобождения преступников третьими лицами;
• освобождение заложников;
• подача сигнала для вызова подкрепления, предупредительного сигнала в случае тревоги и опасности;
• отражение вооруженного нападения на сотрудников Нацгвардии;
• нейтрализация животных, угрожающих жизни и здоровью граждан;
• взлом замков и иных устройств при необходимости проникновение в учреждение и жилое помещение.

Сотрудникам войск национальной гвардии запрещено использовать оружие в отношении инвалидов, беременных женщин, несовершеннолетних граждан. Исключением являются ситуации отражения вооруженного нападения со стороны указанных лиц.

Неправомерным является применение оружия в местах большого сосредоточения людей. Исключение составляют ситуации отражения нападения, пресечения теракта, освобождение заложников, защиты объектов особой государственной важности.

Регламент на использование специальной и боевой техники

Бойцы Росгвардии уполномочены использовать боевую и специальную технику, составляющую арсенал войск ВНГ, в случаях освобождения заложников, защиты гражданского населения и военнослужащих, принудительной остановки (перехвата) автомобилей и иного транспорта, представляющего угрозу жизни, здоровью людей, целостности гособъектов и особо важных грузов.

За нарушение порядка применения военной техники и оружия и причиненный вред, росгвардейцы привлекаются к дисциплинарной, гражданско-правовой, уголовной ответственности (в зависимости от ситуации и состава правонарушения или преступления).

Когда запрещается использовать спецсредства

Статья №20 даёт перечень ситуаций, когда применение спецсредств в Росгвардии запрещается.

Запрещено использовать средства, предполагающие нанесение потенциального вреда здоровью против следующих лиц:

• Беременных женщин.
• Инвалидов.
• Несовершеннолетних лиц.

Это правило не распространяется на случаи, когда вышеперечисленные лица представляют реальную угрозу жизни и здоровью бойца, либо окружающим гражданам. Водомётные установки нельзя применять против людей, если температура воздуха на улице ниже 0⁰.

Средства принудительной остановки автотранспортных средств запрещается использовать:

• Против пассажирского транспорта, если внутри находятся простые граждане.
• Для остановки автомобилей с дипломатическими номерами.
• Против мототранспорта.
• В горах и на участках дороги, или имеющей сильный уклон, ограничение видимости.
• На мостах, в туннелях или на ж/д переездах.

Как видим, перечень ситуаций, когда бойцам войск нацгвардии разрешается использовать имеющиеся у них спецсредства, достаточно широк. В то же время, недопустимо их применение с нарушением установленного ФЗ №226 регламента.

Запрет на использование оружия

Имеется ряд ситуаций, в которых действующее законодательство категорически запрещает применение табельного оружия. Это обусловлено гуманными соображениями, или требованиями обеспечения безопасности сторонних граждан.

1. Запрещено открывать огонь по женщинам, имеющим явные признаки беременности.
2. Против лиц, с признаками инвалидности, или ограниченно дееспособных вследствие перенесённых ранее травм или заболеваний.
3. Против детей и подростков, если заведомо ясно, что они не достигли возраста совершеннолетия.
4. В местах массового скопления народа, когда выстрел способен поразить, помимо преступника и окружающих граждан.

Запреты на применение оружия в Росгвардии не действуют, если вышеперечисленные лица создают реальную угрозу жизни сотрудника. Также возможно использовать против них оружия, для спасения жизни окружающих – к примеру, при попытке произвести теракт. В целом, порядок использования табельного оружия сотрудниками достаточно полно прописан в ФЗ №226. Это сводит к минимуму всякие разночтения, и позволяет бойцам более уверенно и эффективно исполнять возложенные на них обязанности по охране правопорядка.