Временная регистрация без постоянной прописки — как оформить?

Определение и законодательство

Постоянная/временная регистрация регламентируются законом от 1993 года «О праве на свободу передвижения…» и «Правилами регистрации/снятия с учета …» от 1995 года.

Сущность постоянной регистрации состоит в необходимости гражданам сообщать о перемещении из одного в другой город, о перемене места жительства через снятие с учета и последующей постановке на учет. Адрес постоянной регистрации закрепляется штампом в паспорте.

Оформить постоянную регистрацию можно только в том жилом помещении, в котором лицо является собственником или с согласия владельца. Если прописываемый человек не является родственником собственника, то он должен заключить с ним договор безвозмездного пользования жилищем.

Временная регистрация – это адрес, по которому лицо проживает временно.

Для того чтобы понять разницу между постоянной и временной регистрацией нужно знать отличия между местом пребывания и жительства. По месту пребывания человек проживает временно (это например съемная квартира, гостиница или санаторий), а по месту жительства гражданин постоянно проживает по различным основаниям (как собственник, по договору социального найма и пр.). Постоянно лицо может зарегистрироваться только по месту жительства, а временная регистрация оформляется на определенный срок.

В чем разница между регистрацией по месту жительства и регистрацией по месту пребывания?

Когда нужна временная регистрация?

Временная прописка нужна в следующих случаях:

• при смене места жительства;
• при продаже собственного жилья, если не успели выбрать новую жилплощадь;
• для новорожденных;
• для иностранных граждан.

После переезда на новое место люди нуждаются в работе, в оказании медицинских услуг, оформлении детей в детский сад/школу, пользование льготами.

Для всего этого нужно официально оповестить службы МВД о своем перемещении, то есть сделать временную регистрацию. Отсутствие данного документа грозит штрафом в размере 2000-3000 рублей.

Так же предусмотрены варианты, когда можно не регистрироваться по месту жительства если:

• есть прописка, но вы живете в другом месте, но в том же регионе (например, регистрационный учет в г. Балашиха, а живете в г. Ногинск – эти два города расположены в Московской области);
• если проживаете у своих родственников (родители, супруг(а), братья, сестры), которые имеют прописку в этой квартире.

Без временной регистрации любой гражданин РФ имеет право проживать не более 90 дней, дальше о смене места жительства он обязан оповестить ФМС. Сроки пребывания подтверждаются проездными документами. Так же оштрафовать могут не только гражданина без прописки, но и собственника жилья, где остановился человек

Можно ли оформить временную регистрацию без постоянной прописки

Проживать 90 дней без оформления соответствующей регистрации на всей территории страны может любой гражданин РФ. В случае нарушения им положенных сроков, ему грозит штраф в размере до 5 тысяч рублей.

Закон РФ позволяет гражданам проживать на территории страны и без регистрационного штампа в паспорте. Главное не нарушать сроки временной регистрации и вовремя обращаться в органы УФМС.

Временная регистрация выдается по определенному адресу. То есть это может быть квартира, частный дом, общежитие или гостиница.

От собственника жилья понадобится разрешение на регистрацию, а саму процедуру можно оформить самостоятельно. Выдачей регистрационных листов занимаются территориальные службы ФМС.

В зависимости от жилплощади, на которой регистрируется гражданин, могут понадобиться дополнительные документы:

• Если в квартире кроме самого собственника проживают еще совершеннолетние граждане, то необходимо согласие каждого из них на проведение процедуры регистрации.
• В случае оформления договора социального найма на жилплощадь, временная регистрация действует полгода. Для проживания в таких квартирах письменное согласие получают либо от жилищного кооператива, либо от уполномоченного представителя владельца жилья.

Для подачи документов на временную регистрацию можно воспользоваться любым удобным способом.

Сколько можно жить по месту пребывания?

Срок временного проживания определяется собственником жилья. Именно он решает сколько человек будет проживать в его помещении. В то же время установлены временные пределы, в течение которых можно пребывать по определенному адресу. Минимальный составляет шесть месяцев, максимальный – пять лет. В рамках указанного периода можно устанавливать сроки проживания человека. Они указываются в договоре найма, при наличии такового.

Почему необходимо делать временную регистрацию?

Формально отсутствие прописки ни на что не влияет. Но на практике уже с первых дней гражданин столкнется с рядом проблем. Без регистрации будет в разы сложнее устроиться на работу: в муниципальные организации человека не возьмут вообще, даже если он является ценным специалистом, в коммерческих компаниях вопрос решается по-разному. В любом случае сотрудник без прописки станет первым кандидатом на увольнение, и найти новую работу ему будет очень сложно.

Детей, не имеющих прописки, не примут в детский сад или школу, будет сложнее получить медицинскую помощь в поликлинике. Если обратиться в органы опеки, они могут принять решение об изъятии детей из семьи, даже если она является вполне благополучной. Будет крайне трудно оформить медицинский полис, а при обращении в поликлинику пациенту могут присвоить статус БОМЖ. Даже купленный за свои средства автомобиль нельзя будет поставить на учет.

Все это приводит к расцвету серых схем: стоимость фиктивной временной прописки начинается от 700 рублей, и, поскольку есть спрос, предложение будет существовать еще очень долго. Часто в «резиновых квартирах» прописывают несколько сотен человек, хотя проживают они в совсем других местах, обычно такая ситуация касается мигрантов.

Долго оставаться без регистрации запрещено по закону, и гражданину все равно рано или поздно придется решать этот вопрос.

Преимущества и недостатки

В социальном плане права субъекта с временной регистрацией никак не ущемляются по сравнению с гражданином, обладающим регистрацией постоянной.

Независимо от типа прописки можно:

• обращаться за медицинской помощью;
• устраиваться на официальную работу;
• воспользоваться банковскими услугами;
• устраивать детей в ДОУ и школы;
• пользоваться государственными услугами.

Из минусов временной регистрации можно отметить такие моменты:

Оформить банковский кредит на большую сумму не получится	В подобной ситуации кредит, как правило, выдается с расчетом возврата до завершения срока регистрации
Не каждый работодатель согласен принять на работу человека с временной пропиской	Требование о наличии постоянного адреса проживания официально не заявляется, но на практике учитывается
По истечении срока регистрации нужно освободить жилплощадь	Незамедлительно, если собственник не продлит прописку

Для самого владельца временная прописка иных граждан угрозы не представляет. Регистрация, даже постоянная, еще не дает права на жилье.

А прописка временная и вовсе истекает по завершении срока. Но от временных жильцов нельзя требовать участия в оплате комуслуг.

Кроме того прописанный гражданин имеет право прописать вместе с собой своих несовершеннолетних детей и согласия владельца при этом не потребуется.

За проживание без регистрации миграционным законодательством предусматриваются штрафы в сумме от двух до трех тысяч рублей.

Штраф от двух до пяти тысяч рублей налагается и на владельцев жилья, которые не сообщили о проживании у них граждан без регистрации дольше 90 дней.

Различия видов

В случае, если перед отъездом из дому гражданин прекратил действие учета по основному местонахождению – выписался, то ему выдали листок убытия, который нужно предъявить вместе с пакетом документов, извещая органы ФМС о своем пребывании в новом пункте.

Это единственное отличие от стандартной учетной процедуры по пункту пребывания.

Несколько иной алгоритм учета по непостоянному адресу, если прописки как таковой у гражданина не было: за жительство без уведомления властей о своем присутствии гражданин заплатит сначала штраф (, согласно которой жившему без проведения учетных мер придется выложить от 2 до 5 тыс. руб.).

После предъявления квитанций о полном расчете, с чистого листа человек будет поставлен на учет в пункте пребывания, заполнив заявление и предъявив собственника жилья с его паспортом и документами на квартиру.

Смена постоянной на временную

Такой специальной процедуры по учету передвижения граждан не предусмотрено, но перейти с постоянной регистрации на временную, если это необходимо, можно.

Для этого нужно с места жительства произвести выписку, результатом которой будет снятие с учета по старому постоянному адресу с оттиском штампа в паспорте соответствующего содержания.

Потом можно 2 месяца и 23 дня жить вполне безмятежно в месте пребывания, а потом обратиться в подразделение ФМС, МФЦ, чтобы поставили на учет на некоторое время (согласованное с тем, кто дает свой кров), только обязательно захватить листок убытия.

Способы оформления временной регистрации

Есть несколько способов оформления ВР. Можно обратиться в МФЦ, воспользоваться почтой или Госуслугами. От того, какой выбран метод, время оформления прописки может меняться.

Личная явка в УВМ МВД

Самый популярный, но не самый удобный способ. Граждане, несмотря на очереди, стараются сдать документы в руки миграционных служащих и получить все разъяснения лично.

Особенности новых правил: работники миграционной службы должны до минимума сократить время ожидания у кабинетов: до 30 минут в живой очереди; до 15 минут по предварительной записи. Сданные документы обрабатываются не дольше трех дней. В случае неполного пакета гражданину придётся ждать разрешения на регистрацию до 8 дней, пока работники службы не соберут информацию по своим каналам и не оформят свидетельство.

Через Почту России

Еще один удобный способ сделать временную регистрацию в РФ – через отправку бумаг по почте по адресу нахождения территориального отела Миграционной службы.

После того, как ответственная структура закончит проверку принятого обращения, заявителя пригласят для вручения регистрационного документа.

Способ постановки на учет с привлечение почтовых услуг не требует дополнительного посещения и ожидания в очереди, однако предварительный сбор документов, нотариальное заверение, организация отправки также займет время. Передавать бумаги по почте имеет смысл, если прописка не нужна срочно, и до окончания отведенного законом 90-дневного срока еще много времени.

Оформление через Госуслуги

Если у пользователя ПК есть личный кабинет на портале Госуслуг, он может подать документы в по Интернету. Для этого надо зайти в личный кабинет и найти опцию «Временная регистрация». Отсюда отправляются копии всех необходимых документов. Через 3 дня ожидания заявитель получает уведомление о необходимости явиться за получением свидетельства о прописке в назначенный час. С собой надо иметь подлинники всех документов. В свидетельстве о регистрации, которое получает гражданин, указаны его паспортные данные, место прописки и срок её действия.

Через МФЦ

Требуется обратиться в отделение МФЦ либо ФМС. Рассматриваются документы в течение 3 дней. Затем даётся ответ – положительный или отрицательный.

Когда у Миграционной службы нет дополнительных вопросов к регистрируемому, выдается специальный бланк. Этот документ подтверждает ВР по месту пребывания человека.

Как оформить документ?

Для оформления ВР сначала заранее обсудите все вопросы с владельцем жилплощади, так как появление нового жильца может привести к увеличению коммунальных платежей. Чтобы встать на учёт, соберите некоторые документы и сделайте их копии.

Какие понадобятся документы

Отсутствие постоянного адреса с соответствующей отметкой в паспорте не является препятствием при оформлении временного пребывания. В то же время, сделать без прописки документы, получать медицинскую помощь, образование, социальные льготы, реализовать свое право на труд человек без какого-либо места жительства не может.

Свидетельство о временной регистрации позволяет гражданину свободно взаимодействовать с официальными властями, различными инстанциями, защищать свои интересы в суде, зачислить несовершеннолетнего гражданина в образовательное заведение и пр.

Для проведения процедуры необходимо собрать небольшой перечень документов, представленных в основном бумагами от владельца недвижимости или принимающей стороны, а регистрирующемуся гражданину, остается представить паспорт свой и своих несовершеннолетних иждивенцев (если ребенок не достиг 14 лет – предъявляют свидетельство).

Основной список бумаг представлен:

• заявлением о регистрации (по форме №1, бланк которого и образец, можно найти по месту подачи документов);
• гражданский паспорт собственника, арендатора;
• договор, на основании которого человек пользуется предоставленным жильем (договор найма/аренды/субаренды;
• правоустанавливающие документы на недвижимость, свидетельствующие о наличии права распоряжаться жильем по своему усмотрению;
• письменное разрешение от зарегистрированных на муниципальной жилплощади лиц (если жилье из муниципального фонда и предоставлено по договору соцнайма);
• согласие сособственников жилья, если объект находится в общей собственности;
• если истек период разрешенного пребывания без регистрации, уплачивается штраф за несоблюдение регистрационных правил.

При намерении временно зарегистрировать на жилплощади, где уже прописаны малолетние дети (до 14 лет), процедура требует предварительного согласования с органами опеки и попечительства.

Порядок оформления

Оформить временную регистрацию можно несколькими способами:

• обратившись лично в регистрационные органы;
• подав заявку через портал Госуслуг;
• отправив документы почтой.

При личном обращении представляются необходимые документы, которые рассматриваются на предмет правомерности обращения.

После проверки законности обращения заявителю выдается свидетельство о регистрации по месту временной регистрации.

В паспорте штамп о временной прописке не проставляется. В некоторых случаях срок рассмотрения документов может быть увеличен, если не представлены нужные документы.

При подаче документов через портал Госуслуг потребуется регистрация и авторизация на сайте. Заявка на оформление временной регистрации подается в личном кабинете.

Необходимо заполнить форму заявки и приложить:

• копию документа, указывающего на основание проживания в помещении;
• адресный листок прибытия;
• листок статистического учета прибытия (если период регистрации составляет девять и более месяцев).

Важно, что прилагаемый документ-основание должен быть заверен нотариусом или должностным лицом регистрационного органа.

При личном посещении ФМС для получения свидетельства потребуется предоставить оригинал документа. Кроме того получателю потребуется подтвердить свою личность.

При данном способе регистрации органы ФМС уведомляют собственника о регистрации нового жильца в течение трех дней.

Процесс оформления через почту практически аналогичен стандартному порядку. Разница лишь в том, что документы отправляются почтой.

После проверки документов заявителю направляется уведомление, согласно которому ему нужно лично посетить ФМС и представить документы для подтверждения личности и правомочности обращения.

Процедура

Процесс оформления ВР прост, достаточно выполнить следующие действия:

1. Запишитесь в ближайшее отделение ФМС на приём.
2. С владельцем жилья заранее договоритесь о времени встречи.
3. Подготовьте требуемые документы.
4. В назначенное время явитесь в ФМС.

В какой срок делают

Срок оформления временной регистрации зависит от выбранного способа. При личном обращении документы рассматриваются в течение трех дней.

После этого заявитель может получить свидетельство о регистрации. Если нужные документы отсутствует или потребуется получение дополнительной информации срок рассмотрения может увеличиться до восьми дней.

При онлайн-оформлении сроки аналогичны. За статусом рассмотрения заявки можно следить в личном кабинете.

По принятии решения заявителю поступит уведомление о необходимости посетить выбранный уполномоченный орган для получения свидетельства.

Когда прописка оформляется через почту, то сроки зависят от работы почтовой службы. После получения документов, уполномоченные органы их рассматривают и направляют заявителю уведомление с указанием явиться в течение трех дней после получения в регистрирующий орган.

Срок ожидания в очереди не должен превышать получаса, а в случае предварительной записи – пятнадцати минут. Сам процесс приема-выдачи документов не должен доиться более 10 минут.

Сколько стоит временная прописка?

Услуги работников УВМ МВД бесплатны. Гражданам не требуется платить государственные пошлины и сборы. Затраты могут возникнуть, если вы решите обратиться за юридической помощью в компании, специализирующиеся на оформлении временной регистрации.

Другая статья расходов – поиски квартиры с предоставлением услуги временной прописки. Цену на такую услугу устанавливает собственник жилья. Она зависит от области, в которой находится место пребывания мигранта и от срока временной регистрации.

Так, в Москве в 2018 году такая услуга стоила до 4500 рублей за 12 месяцев прописки – для граждан РФ. Мигранты из СНГ платят примерно такую же сумму. Иностранцы с визовым режимом – до 10000 рублей за год регистрации.

На какой срок можно оформить временную регистрацию?

Риски собственника

Некоторые домовладельцы отказываются пускать жильцов, мотивируя это нежеланием прописывать квартиранта на своей территории. Чем грозит собственнику временная прописка? Давайте разберёмся в правах жильца.

Оформив временную регистрацию, человек имеет право проживать в квартире собственника в течение установленного времени. Обычно, временные рамки установлены условиями договора аренды. Совершать с недвижимостью какие-либо сделки, временная регистрация права не даёт.

Обратите внимание, что временный квартирант вправе прописывать в арендуемую квартиру новорожденных и несовершеннолетних детей (своих) при этом согласие собственника для этого не требуется. Именно этот момент смущает многих домовладельцев.

Чем это грозит собственнику? В принципе ничем. Единственное, что не сможет сделать домовладелец – это выселить квартирантов с новорожденным ребёнком на улицу до истечения сроков арендного договора.

С учётом этих особенностей, необходимо всегда документально заверять временные рамки договора аренды. Обратите внимание, что собственник не может выселить временных жильцов, мотивируя это продажей жилья. Даже если квартира будет продана, регистрация даёт людям право занимать помещение, до истечения сроков договора аренды.

Учтите, что временная прописка новорожденного или несовершеннолетнего ребёнка, даёт жильцу право требовать от собственника продления сроков прописки. В случае отказа последнего, может последовать судебный иск. Чтобы избежать неприятных ситуаций, эти моменты нужно оговаривать заранее.

Обратите внимание, что ответственность за действия жильца полностью несёт собственник помещения. Если квартирант причинит вред имуществу соседей, отвечать будет домовладелец.

Если собственник отказывается оформить временную регистрацию на жильцов, ему грозит штраф до 2 500 рублей. В случаях, когда процедура затягивается по вине квартиранта, ответственность ложится на последнего. Если временная регистрация оформляется фиктивно, то есть, квартирант фактически проживает в другом месте, собственнику грозит штраф до 5 000 рублей.

Когда могут отказать во временной регистрации?

Вообще вопрос с пропиской остается крайне болезненным даже для членов одной семье: если в квартире прописан ребенок, непременно возникнут сложности с ее последующей продажей, придется обращаться в органы опеки. Многие граждане боятся, что прописка даст такому жильцу право собственности на жилье, и в дальнейшем он сможет предъявлять претензии к хозяевам жилплощади.

Этот страх не обоснован: регистрация не дает никакого права собственности, и собственник сможет выписать жильца при определенных обстоятельствах. С временной регистрацией все еще проще: срок можно не продлять, кроме того, этот документ в любое время можно аннулировать. И все же часто люди, ищущие возможности для регистрации сталкиваются с отказами по ряду причин:

1. Гражданам могут отказать из-за малого размера жилплощади. Однако такой отказ является неправомерным: закон о «резиновых квартирах» в силу так и не вступил, поэтому до сих пор нет нормативов прописки человека на определенном количестве квадратных метров.
2. С отказом может столкнуться иностранец, нарушивший правила учета. Однако отказать по закону могут только в том случае, если он уже был выдворен из страны по приговору суда. Если же этого не происходило, но сроки пребывания на территории все же были нарушены, ФМС обязано зарегистрировать его по закону, но иностранному гражданину придется заплатить штраф.

Еще одной причиной отказа может быть отсутствие необходимых документов. Формально для регистрации жильца прописанный собственник не должен предъявлять никакие бумаги, но на практике с него могут потребовать копии правоустанавливающих документов. Это затягивает процедуру, ведь каждый раз на прием в ФМС выстраиваются огромные очереди.

Если ваши права нарушаются, можно жаловаться в вышестоящие органы ФМС или в суд, но процесс все равно может затянуться на неопределенный срок.

Вопросы регистрации детей

На всех граждан РФ, не зависимо от их возраста, распространяются правила по регистрационному учету. Таким образом, по истечении положенных 90 дней со дня прибытия на новое место жительство или снятия с регистрационного учета по прежнему адресу, ребенку необходимо сделать регистрацию.

Также как и для взрослых, дети могут проживать на территории РФ и пользоваться всеми социальными правами и без постоянной прописки, достаточно будет иметь соответствующую справку о временной регистрации, которую можно сделать в ближайшем отделении ФМС.

Документы, необходимые для оформления временной регистрации лицам, младше 18 лет:

• паспорт гражданина РФ, в случае достижения 14 лет;
• свидетельство о рождении;
• заграничный паспорт, если у ребенка гражданство другого государства.

Заявление на получение регистрационных документов оформляются родителями либо официальными опекунами.

Процедура подачи документов и рассмотрения заявки аналогична, как и для граждан старше 18 лет. Единственным нюансом здесь служит тот факт, что при временной регистрации детей вместе с родителями, согласие собственника жилья не требуется.

Новорождённые

Без регистрации новорождённого ребёнка родители не получат полис медицинского страхования. В будущем не будет возможности оформить малыша в садик.

Если у родителей нет постоянной регистрации из-за отсутствия личного жилья либо в результате частых переездов, сделать её новорождённому не получится. Согласно закону, ребёнку можно оформить ВР по месту пребывания обоих или одного из родителей.

Поставьте ребенка на учёт в течение 14 дней после получения свидетельства о рождении. Если этого не сделать вовремя, родителям придётся оплатить штраф.

Для поступления ребенка в школу

Поступление в школу один из самых важных этапов в жизни любого ребенка. Практически все учебные заведения сейчас набирают учеников именно по территориальному признаку, то есть при предъявлении временной регистрации по месту жительства семьи в районе, где находится школа.

Многих интресует вопрос, можно ли зарегистрировать ребенка по другому адресу, чтобы попасть в другую школу, не относящуюся к району его проживания? Даже если регистрация будет осуществляться по адресу ближайших родственников, таких как бабушка или тетя, прописаться ребенок там сможет только вместе с одним из родителей.

Как оформить регистрацию студенту и военнослужащему?

Временная прописка без постоянной регистрации для иностранцев

Иностранные граждане не территории РФ без регистрации могут находиться всего 7 дней. Для жителей безвизовых стран данный период составляет 90 дней.

Для получения ВР иностранцы собирают такие документы:

• письменное заявление, которое делает принимающая сторона (например, владелец жилья, работодатель, родственники и др.);
• бланк о прибытии (заполненный);
• миграционную карту;
• паспорт гражданина.

Все документы можно лично принести в ближайшее отделение УФМС, отправить по почте либо переправить через портал Госуслуг. При положительном решении ВР оформляется на 12 месяцев.

Как отменить временную регистрацию?

Временная регистрация действительна только до того срока, который указан был в документе. После она автоматически аннулируется.

Если возникнет ситуация и нужно отменить временную регистрацию, можно обратиться в любой из этих органов:

• ФМС;
• МФЦ;
• ЖЭУ, ЖСК.

Для этого нужно лично присутствовать в органах с паспортом и для подписи заявления об аннулировании регистрации. Эта процедура не может превышать трех дней, именно этот срок обусловлен законодательством.

Но, обычно, для этого хватает и пятнадцати минут. Сотрудник распечатывает заявление из МФЦ, вносит регистрационные данные о снятии с места учета и заполняет адресный лист убытия, после чего ставится подпись заявителя и временная регистрация является аннулированной.

Заключение

Соблюдая простые правила временной регистрации, граждане РФ сохранят лояльность по отношению к государству, избавят себя и своих близких от неприятностей при столкновении с правоохранительными органами, сохраняя при этом право на свободу передвижения и проживания в любой точке России.