Все на фонд: ПФР, ФСС и ФОМС могут стать единой структурой

Как сейчас устроена пенсионная система?

• Современная пенсионная система в России состоит из трех компонентов: государственного пенсионного обеспечения, негосударственного пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования.

Кому полагается государственное пенсионное обеспечение?

• Право на получение данной пенсии имеют определенные категории граждан РФ, например, госслужащие, военнослужащие, космонавты, участники Великой Отечественной войны и пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф.
• Источником выплаты пенсии является федеральный бюджет.

Накопительная часть пенсии

Накопительная часть пенсии — это надбавка, которая формируется на специальном лицевом счете человека из отчислений работодателя и дохода от их инвестирования. 6% страховых взносов идут на накопительную пенсию. Она растет за счет инвестиционного дохода, так как негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и Пенсионный фонд России (ПФР) вкладывают деньги в облигации и акции. Если инвестиции оказываются прибыльными, то сумма накоплений увеличивается. Накопительная пенсия формируется у граждан 1967 года рождения и моложе.С 2014 года власти заморозили накопительную часть пенсии, все отчисления работодателя теперь направляются на страховую составляющую пенсии. 8 декабря 2020 года президент России Владимир Путин подписал закон о продлении моратория до 2024 года. При этом деньги, которые у человека уже есть на специальном счете, не сгорят, а станут прибавкой к пенсии.

Кто имеет право на накопительную пенсию?

• Накопительный капитал аккумулируется за счет части страховых взносов (6% от зарплаты) только у россиян 1967-го или более поздних годов рождения, имеющих официальное трудоустройство.
• До конца 2015 года такие граждане должны были определиться, хотят ли они формировать из своих страховых взносов накопительную часть или все средства должны поступать только в страховую модель.
• Тем, кто родился в 1966 году и раньше, возможность выбрать пенсию с накопительной составляющей не предоставлялась. Все их выплаты – 22% с зарплаты – идут в ПФР.

Последние новости

В этом году правительство заявило, что обязательной НП в РФ больше не будет. Существенные изменения в этой сфере ожидаются с начала следующего года, и они могут коснуться также иных видов рассматриваемого обеспечения и повышения требований к гражданам, а именно планируется повышение пенсионного возраста.

Заморозка накоплений

Формирование накоплений приостановлено с 2014-го, но возможность их выдачи не заморожена – лицо может рассчитывать на них по прежним правилам.

Теперь все отчисления, которые делает работодатель в ПФ, а они составляют в общей сумме 22% от фонда оплаты труда до вычетов НДФЛ и распределяются так: по солидарному тарифу – 6% (из него формируется фиксированная выплата), на страховой сегмент – 16% (он состоит из обязательных страховых платежей)

Когда действовала двухсегментная система, то из указанных 16% только 10% отчислялись на страховую часть, остальные 6% формировали НП.

В 2014 произошло то, что в народе называют «заморозкой пенсионных накоплений» до 2020. Следует понимать, что заморожена только возможность делать отчисления, а получить средства можно, как и прежде. Это решение позволило снизить расходы бюджета на текущие расходы.

Что планируется сделать

По накопительной часть пенсии в 2020 году последние новости для молчунов неутешительные, впрочем, как и для всех остальных.

Как уже мы указали выше, НП в 2020 планируют упразднить совсем. Вместо нее введут так называемый институт добровольных пенсионных накоплений, и называться такие средства будут «индивидуальным пенсионным капиталом (ИПК)». Они и заменят старый формат НП.

Проект по ИПК уже почти принят, и он предусматривает отчисления работодателем 22% только на страховое обеспечение и возможность отчисления плюс к этому 6% на добровольное формирование ИПК (по желанию работника).

Рассматривается также положение, дающее сотруднику право выбирать процентную ставку взносов (от 0 до 6%). Если лицо не определится с этим, то по умолчанию перейдет в категорию «молчунов» и ставка будет ежегодно увеличиваться на 1%, с 0 до 6%.

Предусматривается также льготный период в 12 мес., когда можно будет совсем не пользоваться этой системой и вернуть свои взносы.

Такая схема не понравится большинству населения, поэтому в роли стимулирующего фактора будет введен вычет по НДФЛ из суммы взносов.

Как изменится ситуация для граждан

Ситуация для людей изменится однозначно к худшему, так как все новшества последнего времени являют собой различные схемы с подводными камнями для того, чтобы теми или иными способами наполнить бюджет. Вопрос лишь в том, чтобы такие правила сделать максимально «безболезненными» и скрытыми.

Если раньше все отчисления были в рамках 22%, то с введением дополнительных 6% ИПК они будут достигать почти трети зарплаты.

Для экономики это даст дополнительный 1,5% ВВП, но при этом доверие населения к правительству будет не в лучшем состоянии, так как пенсионную систему реформируют уже 3 раза за 15 лет.

Юристы считают, что введение ИПК являет собой создание еще одного налога, в котором нет особого смысла, так как если требуется улучшить условия для населения, то надо всего лишь разморозить старую накопительную систему.

С другой стороны чиновники считают, что это позволит реанимировать НП в новом, более эффективном обличии и восстановить ее, а также стабилизировать эту отрасль в целом и одновременно привлечь дополнительные средства в экономику.

Отличие накопительной части пенсии от страховой

Накопительная и страховая части пенсий отличаются формой, способом формирования, индексацией и правом наследования.

Страховая пенсия

Страховая пенсия считается базовой. Она складывается из средств, которые работодатель вносит на пенсионный счет застрахованного работника. Потом они возвращаются ему в виде ежемесячной пенсии. Сумма выплаты формируется на основе индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК). В 2021 году их минимальный размер составил 21 балл, при этом стоимость каждого ИПК растет год от года. В 2020 году 1 пенсионный балл стоил 93 руб., в 2021 году — 98,86 руб. В итоге такая пенсия состоит из суммы пенсионных коэффициентов, умноженных на их стоимость на дату назначения пенсии + фиксированная выплата. Ее стандартный размер в 2021 году составляет 6 044,48 руб. Для некоторых категорий граждан ее сумма выше, например, для Героев Советского Союза, узников концлагерей, чемпионов Олимпийских игр. Страховая пенсия не выплачивается тем пенсионерам, у которых недостаточный пенсионный коэффициент.

Накопительная пенсия

Накопительный компонент пенсии формируется в деньгах в негосударственных пенсионных фондах или ПФР. Человек сможет получить свои накопления после выхода на заслуженный отдых. Притом что страховая пенсия индексируется каждый год на сумму, которую устанавливает государство, накопительная составляющая растет за счет дохода, полученного НПФ или ПФР от инвестиций. В отличие от страховой пенсии, накопительную можно наследовать. Также ее можно пополнить из материнского капитала или делать взносы с помощью государственного софинансирования пенсий.

Какие изменения в пенсионной системе рассматривают в правительстве

Пока не будет окончательного решения или хотя бы опубликованного законопроекта по пенсионной системе, нервозность на рынке и среди граждан будет только нарастать. В этом уверен президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин Угрюмов: «Говорить о том, что это автоматическая подписка, сегодня сильно преждевременно. Сегодня надо говорить о том, что мы хотели бы наконец-то изучить документ, о появлении которого уже полгода говорят чиновники на разных уровнях. Почему его не показывают людям? Почему его не показывают рынку? Для нас это загадка. И, соответственно, это создает некий отрицательный фон, в том числе и у людей. Поэтому и появляются различные догадки, страшилки, что всех насильственно загонят в эту систему. Давайте дождемся документов».

На идею Центробанка и Минфина уже отреагировали в Госдуме. Как заявила замсекретаря генсовета «Единой России» Ольга Баталина, принуждение к уплате взносов никак не укрепит доверие россиян к пенсионной системе. Вместо этого Баталина предложила подключать работников к новой схеме по письменному заявлению.

Индексация накопительной пенсии

С 1 августа 2020 года накопительную пенсию увеличили на 9,13% в отношении 80 тыс. пенсионеров. В 2021 году повышение этой выплаты также произойдет в августе, его процент пока неизвестен. Индексация зависит от того, какой доход принесут инвестиции. Их вложениями занимаются управляющая компания или Пенсионный фонд. В НПФ средний процент годовой индексации составляет примерно 6,7.

Пенсионному фонду предстоят сокращения и реорганизация, вопрос в том, будет ли от них толк

Пенсионный фонд России ждут масштабные сокращения. Об этом рассказала вице-премьер Татьяна Голикова , комментируя назначение экс-министра труда и социальной политики Максима Топилина на пост главы фонда.

По словам Голиковой, сокращения, прежде всего, будут связаны с процессом цифровизации ПФР. Правительство недавно начало анализ информационных систем фонда, чтобы их оптимизировать и сделать получение услуг гражданами более удобным.

«Не все получается, но мы должны это сделать», — отметила вице-премьер. Она не исключила, что изменения затронут территориальные отделения ПФР, хотя не уточнила, сколько именно сотрудников может быть сокращено. Но в результате на структуру Пенсионного фонда «можно будет посмотреть другими глазами».

Нельзя исключать, что под сокращениями из-за цифровизации Голикова подразумевает грядущие чистки, которые готовятся в ПФР. За последний год в фонде произошло немало скандалов. Так, летом 2019 года по подозрению в получении взятки был задержан заместитель председателя правления ПФР Алексей Иванов. По версии следствия, Иванов получил за «совершение действий в пользу компании „Техносерв“ и общее покровительство» взятку в размере не менее 4,4 млн. руб. Экс-зам Пенсионного фонда вину признал, дал показания против соучастников и «раскаялся в содеянном».

Еще одно громкое уголовное дело уже в новом году заведено в отношении управляющего отделением ПФ Красноярского края Дениса Майбороды. Правоохранители заподозрили его в получении 10-процентного «отката» за обеспечение победы коммерческой фирмы в аукционе на право заключения госконтракта на покупку нового здания ПФР по максимальной стоимости 130 млн. рублей.

Да и вообще, к Пенсионному фонду накопилось немало вопросов. Например, еще в 2018 году президент Владимир Путин во время ежегодного послания раскритиковал Фонд за «дворцы», в которых находятся его отделения в разных городах РФ. По словам президента, недвижимость ПФР оценивается в 120 миллиардов рублей. Правда, он добавил тогда, что просто продать все эти здания и пустить деньги на выплату пенсий было бы неэффективно, поскольку их «хватит только на 6 дней». Да и в ПФР ответили, что их здания — не дворцы, а «обычные офисы», которые построены по нормативам, и в них идет прием населения.

Некоторые СМИ уже написали о том, что ПФР, возможно, ждет переезд в менее роскошные апартаменты, так что у Топилина появится еще один фронт работ.

Наконец, новому министру предстоит разобраться со сложной внутренней структурой ПФР. Как рассказал «СП» доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков, систему персонального учета внутри ПФР необходимо превратить в единый государственный банк социальной информации, интегрировав ее с базами данных других ведомств.

Однако принципиальный момент в том, что такая единая служба должна финансироваться из государственных средств. Сейчас же есть подозрения, что цифровизация происходит за счет пенсионеров, что недопустимо.

«Не должен застрахованный по старости оплачивать труд работников, занимающихся проблемами, например, начисления и выплаты материнского капитала», — утверждает Гудков.

В общем, поводов для чисток и изменений в Пенсионном фонде более чем достаточно. Вопрос в том, будет ли проводить их идеолог пенсионной реформы и повышения пенсионного возраста Максим Топилин, и входит ли это в список поставленных ему задач в принципе. Некоторые эксперты считают, что это возможно, например, автор Telegram-канала «Политджойстик», политтехнолог Марат Баширов написал, что при Топилине ПФР может выйти из «роли статиста» и «стать помощником в реализации задач, которые поставил президент».

Однако другие специалисты очень сомневаются в такой оценке. По мнению директора Центра политологических исследований Павла Салина, оптимизация возможна, но задача провести масштабные чистки или вскрыть злоупотребления в ПФР перед Топилиным не стоит. Хотя контроль над Пенсионным фондом и его огромными денежными потоками может быть усилен.

— Что касается процедурной деятельности ПФР, интерес правоохранителей к ней сохраняется. В прошлом году арестовали замглаву Фонда, который как раз отвечал за цифровизацию. Но он не входил в команду Антона Дроздова, а был делегирован со стороны, поэтому к тогдашнему главе ПФР, видимо, критических претензий не возникло. Бенефициарами этих злоупотреблений при цифровизации, видимо, выступала не команда Дроздова, а кто-то еще.

После прихода Максима Топилина в ПФР, вероятнее всего, последуют кадровые перестановки. Просто потому, что сейчас мы видим в правительстве и госструктурах тренд на кадровое усиление за счет выходцев из силовой среды. Возможно, и в Пенсионном фонде произойдет то же самое. На денежные потоки расставляют все больше силовиков, чтобы они тщательно следили за их распределением. Это было и раньше, но сейчас процесс набирает обороты. А ПФР — это очень большие денежные потоки.

Поэтому перестановки возможны, но чистками в полном смысле слова я бы их не назвал. И вряд ли их будут подавать в таком ключе. Процесс будет происходить более спокойно и последовательно. В любом случае, для рядовых граждан от этого ничего не изменится.

«СП»: — Почему?

— Во-первых, потому что на место прежних бенефициаров придут новые. А во-вторых, потому что сам функционал Пенсионного фонда не предусматривает принятия решений, которые могли бы кардинально повлиять на судьбу граждан, даже пенсионеров, в худшую или лучшую сторону. Эти решения принимаются в других кабинетах. Пенсионный фонд — это всего лишь большая касса, куда направляются деньги, а потом оттуда расходуются. Поэтому, по какому бы сценарию изменения ни пошли, если они вообще будут проходить, для россиян ничего не изменится.

«СП»: — То есть речи о том, что ПФР может стать более независимым органом, не идет?

— Конечно. Никто сейчас структуре, которая распоряжается финансами, тем более такими колоссальными, большей независимости предоставлять не будет. Более того, даже ту самостоятельность, которая была у ПФР, скорее всего, немного подрежут.

Хотя структурные изменения возможны. Напомню, что раньше лоббировали идею объединения ПФР с другими небюджетными фондами, но Дроздов ее успешно блокировал. Возможно, сейчас ей попытаются дать второе дыхание. Хотя с учетом того, что руководство ПФР поменялась, а главная цель этого предложения была именно в том, чтобы убрать Дроздова, может быть, в этом уже и нет нужды.

Директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при Правительстве РФ Алексей Зубец также сомневается в том, что в ПФР грядут изменения. По мнению политолога, власть считает работу Пенсионного фонда вполне эффективной, а раз так, то и принципиальных реформ там не нужно.

— Не думаю, что Топилину будет поставлена задача проводить чистку. Вряд ли стоит ждать серьезных изменений. Дроздов в последние годы вложил много сил, чтобы оптимизировать работу ПФР в том, что касается IT. Он сделал примерно то же самое, что Мишустин сделал в Налоговой службе, по крайней мере, во внутренней структуре.

Конечно, многое нужно сделать в части взаимодействия с населением. Это, прежде всего, облегчение бизнес-процессов и документооборота, связанного с оформлением пенсий. Есть также проблема с людьми, которые приехали из-за границы, и должны подтверждать свой стаж за пределами России.

Так что Топилин будет просто поддерживать работу Пенсионного фонда, решать эти проблемы, что-то оптимизировать, но вряд ли нас ждут чистки. ПФР — достаточно эффективная структура, и для Топилина перемещение в нее — это, скорее, повышение, чем понижение.

«СП»: — В самом деле?

— До этого он курировал Фонд социального страхования и Пенсионный фонд, но, несмотря на это, ПФР общался с правительством напрямую. Министерство труда было для него декоративной надстройкой. А сейчас Топилин получил в свое распоряжение десятки тысяч сотрудников и огромные деньги, которыми распоряжается ПФР. Дроздов же, скорее всего, пал жертвой коррупционных скандалов, и теперь отправился на должность заместителя министра финансов.

Еще немного повысится пенсионный возраст, требования к стажу и накопленным баллам

В 2021 году продолжают меняться условия получения страховой пенсии. Как мы помним, с 2019 года в России начал постепенно повышаться общеустановленный возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения происходят поэтапно в течение длительного переходного периода, который составляет 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В 2018 году пенсионный возраст женщин составлял 55 лет, пенсионный возраст мужчин — 60 лет.

Для получения страховой пенсии есть еще требования по стажу и пенсионным коэффициентам (их иногда еще называют пенсионными баллами). В течение десяти лет, пока идет реформа, эти показатели также будут меняться и к 2029 году составят — 15 лет рабочего стажа и 30 баллов.

Условия назначения страховой пенсии в 2021 году: выход на пенсию для мужчин в 61 год 6 месяцев, для женщин — в 56 лет и 6 месяцев. Страховой стаж должен составлять не менее 12 лет, число накопленных коэффициентов (баллов) — 21.

В 2021 году будут произведены индексации и корректировки пенсионных выплат

С 1 января 2021 года страховые пенсии неработающих пенсионеров проиндексированы на 6,3%, что выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2020 года. В результате индексации страховая пенсия по старости большинства неработающих пенсионеров увеличилась не меньше чем на тысячу рублей в месяц, а ее средний размер достиг 17,5 тыс. рублей.

Также повысилась стоимость одного пенсионного коэффициента, тоже на 6,3%, и фиксированной выплаты. Стоимость одного коэффициента в новом году повышена с 93 рублей до 98,86 рубля, размер фиксированной выплаты — с 5 686,25 до 6 044,48 рубля.

С 1 апреля будут проиндексированы пенсии по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные. Изменения будут осуществлены в соответствии с ростом прожиточного минимума пенсионера за 2019 год.

С 1 августа Пенсионный фонд России и НПФ проведут ежегодную корректировку размера накопительных пенсий и срочных пенсионных выплат по обязательному пенсионному страхованию.

Граждан оградили от пенсионных агентов

В России с января 2021 года вступил в силу закон, который прямо запрещает работу пенсионных агентов. Теперь посредники — будь то сотрудники банков, «поквартирные» агенты, поверенные — не могут предлагать гражданам заключить договор об обязательном пенсионном страховании между застрахованным лицом и НПФ от имени негосударственного пенсионного фонда.

Кроме того, теперь гражданин имеет право запретить Пенсионному фонду России рассматривать заявления на перевод накоплений, поданные любым способом, за исключением личного визита в ПФР. Заявление также можно подавать через доверенное лицо, которое имеет нотариальную доверенность на это. В законе прописан механизм проверки ПФР подлинности нотариально удостоверенной доверенности — запрос будет направляться нотариусу через единую информационную систему нотариата. Идентификация личности нотариусом может происходить удаленно, с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи или единой системы идентификации и аутентификации биометрических данных.

Также закон наделяет Банк России правом устанавливать дополнительные требования к порядку заключения договоров по обязательному пенсионному страхованию, а также к лицам, которые имеют право заключать такие соглашения от имени НПФ.

НПФ будут обязаны раскрыть состав своих портфелей по эмитентам

С 1 июля 2021 года вступают в силу некоторые положения 5175-Ууказания Банка России , которые устанавливают определенные требования к раскрытию информации на сайтах негосударственных пенсионных фондов. Все фонды должны будут в обязательном порядке обнародовать состав своих портфелей пенсионных резервов и накоплений вплоть до каждого эмитента, с указанием идентификационного номера ценной бумаги. Это надо будет делать ежемесячно с временным лагом в шесть месяцев. Сейчас все фонды обязаны раскрывать только структуру инвестиционных портфелей — то есть в какие именно активы (акции, ОФЗ, корпоративные облигации или депозиты) — вложились фонды.

При этом часть НПФ уже раскрывает свои активы для клиентов и других заинтересованных сторон на своих порталах. Например, НПФ «САФМАР» начиная с февраля 2020 года делает это ежеквартально с временным лагом в десять дней.

Раскрытие портфелей дает гражданам возможность понять, куда вложены их пенсионные сбережения, а также повышает прозрачность и контролируемость деятельности НПФ.

НПФ будут инвестировать добровольные пенсионные сбережения россиян по новым правилам

С 1 января 2021 года начали действовать новые требования к инвестированию пенсионных резервов. Речь идет о добровольных сбережениях, которые формируются за счет взносов граждан и в рамках корпоративных пенсионных программ.

Новые требования во многом повторяют правила инвестирования пенсионных накоплений по обязательному пенсионному страхованию, в которые тоже внесен ряд существенных изменений. Раньше возможности вложений именно резервов были очень широкими, теперь их спектр сузился. Это должно повлиять на устойчивость фондов, хотя может снизить доходность пенсионных резервов, так как менее рисковые активы всегда менее доходные.

Ограничиваются возможности НПФ вкладывать пенсионные накопления резервы в инструменты с дополнительным уровнем риска. Единый лимит на такие вложения к 1 января 2025 года составит 7%. Указание также вводит отдельный пятипроцентный лимит на инвестиции в ипотечные ценные бумаги и ужесточает требования к вложениям в бессрочные облигации. Изменения вступают в силу поэтапно, чтобы НПФ могли подготовиться к ним, в том числе с учетом последствий пандемии, и не распродавали уже имеющиеся в портфеле активы по сниженным ценам.

В России изменился срок дожития

С 1 января 2021 года в России вступил в силу закон об увеличении периода выплаты накопительной пенсии — или, как его еще называют, срока дожития. Это ожидаемый период выплаты накопительной пенсии. Он устанавливается специальным законом в соответствии со среднестатистическим сроком жизни гражданина после выхода на заслуженный отдых. Используется для расчета накопительной пенсии (для этого все накопления надо поделить на срок дожития). В 2020 году составляет 258 месяцев, в 2021 году — 264 месяца. Дальнейшее изменение этого показателя непредсказуемо.

Для пенсионеров по-новому рассчитывают прожиточный минимум

С этого года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и прожиточный минимум рассчитываются исходя не из потребительской корзины, как раньше, а из медианного дохода россиян. Медианный доход означает, что половина работающих получает больше этой величины, половина — меньше.

Размер МРОТ в 2021 году составляет 42% от медианной заработной платы (12 792 рубля), а прожиточный минимум в целом по РФ равен 11 653 рубля. Величина прожиточного минимума трудоспособного населения составит 109% от прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ, прожиточного минимума пенсионеров — 86%, прожиточного минимума детей — 97%.

Показатель прожиточного уровня пенсионера нужен для того, чтобы рассчитать размеры доплат к пенсиям. Если у неработающего пенсионера все доходы — страховая или социальная пенсия, дополнительные выплаты и льготы — не достигают величины минимума в регионе его проживания, то государство устанавливает ему федеральную или социальную доплату.

1. Еще немного повысится пенсионный возраст, требования к стажу и накопленным баллам
2. В 2021 году будут произведены индексации и корректировки пенсионных выплат
3. Граждане теперь могут пожаловаться финомбудсмену на НПФ
4. Граждан оградили от пенсионных агентов
5. НПФ будут обязаны раскрыть состав своих портфелей по эмитентам
6. НПФ будут инвестировать добровольные пенсионные сбережения россиян по новым правилам
7. В России изменился срок дожития
8. Для пенсионеров по-новому рассчитывают прожиточный минимум

Россиянам могут разрешить использовать пенсионные накопления для лечения

Россияне могут получить возможность использовать пенсионные накопления для оплаты дорогостоящего лечения. Как следует из релиза ЦБ РФ, для этого им потребуется перевести пенсионные средства, сформированные в системе обязательного пенсионного страхования в структуры НПО

Россияне смогут получить несколько услуг Пенсионного фонда одновременно

Пенсионный фонд разработал и представил на общественное обсуждение форму комплексного запроса на получение сразу нескольких услуг ПФР. О том, какие услуги можно получить по запросу, расскажет «РГ»

В ПФР рассказали об особенностях выхода на пенсию педагогов

Учителя и другие педагогические работники могут выйти на пенсию досрочно. Какие дополнительные условия нужно соблюсти для этого, «РГ» разъяснили эксперты пенсионного фонда России по Орловской области

Названы сроки перевода оформления льгот и пособий в онлайн

К 2024 году все услуги по оформлению справок, социальных льгот и пособий будут оказываться онлайн. Об этом заявил вице-премьер Дмитрий Чернышенко, комментируя стратегическую инициативу «Госуслуги онлайн»

В ПФР рассказали, как получить накопительную пенсию

Для назначения накопительной пенсии человек должен достичь возраста 60 и 55 лет — мужчины и женщины соответственно, а также иметь необходимые для назначения страховой пенсии по старости стаж и пенсионные коэффициенты. Об этом напомнили в отделении ПРФ

Готовы ли россияне платить дополнительные взносы

Отмолчаться не получится: россиян переведут на новую накопительную пенсию без их согласия. Фактически речь идет о введении нового вида взносов, а отчисляться они будут с зарплаты работника. Механизм будет называться «индивидуальный пенсионный капитал». Такие поправки подготовили Минфин и Банк России, сообщил РБК. Новая схема должна заменить накопительную часть пенсий, которая до сих пор заморожена. Сначала взнос составит 0%, но постепенно достигнет 6%. Запуск запланирован на 2020-й год. Чтобы отказаться от всего этого, придется писать отдельное заявление. Готовы ли россияне платить дополнительные взносы с зарплаты ради более высоких пенсий в будущем?

Профессор университета имени Плеханова Юлия Финогенова отмечает: мотивация правительства понятна, а вот зачем это самим россиянам — нет. «Если это существует в Гражданском кодексе, то, безусловно, все продумано и справедливо. Но есть одно большое но — это причина, по которой выбран был вариант с автоподпиской. Дело в том, что сейчас в России 76 млн человек имеют пенсионные накопления. Но в системе дополнительного пенсионного обеспечения через негосударственные пенсионные фонды участвует всего 5 млн. — это совершенно несопоставимые цифры. Если сейчас выберут вариант с так называемой авторегистрацией, то, скорее всего, никто участвовать в этой системе не будет, и накопительная система потерпит фиаско.

По идее, человек, который не доволен тем, что его зарплата уменьшается на размер этих взносов, может отказаться. Другое дело, что он не имеет права сказать с начала: “я не хочу участвовать в этой системе”.

Мы не видим пока никаких предложений правительства относительно льгот. В накопительной системе есть один огромный минус: она хорошо работает в стабильных экономиках, когда инфляция низкая, и инвестиционный доход средний или выше среднего. К сожалению, в России мы не можем похвастаться ни тем, ни другим», — считает Финогенова.

Пенсионные фонды пока не могут обеспечить рост накоплений, сравнимый хотя бы с банковским вкладом. Так что россиянам невыгодно отчислять часть зарплаты на взносы в пенсионный капитал, отметил замдиректора Института социального анализа РАНХиГС Юрий Горлин:

«Для пенсионной системы это, может быть, и не столь большие деньги, но для работников это значимые деньги. У нас сегодня больше 70% работников получают зарплату меньше средней по России, то есть меньше чем 40 с небольшим тысяч. И отчислять 6% ежемесячно в течение длительного времени у них просто нет возможности. А у тех, у кого есть возможность, для очень узкой группы с высокими доходами, есть какие-то более рациональные способы накоплений, чем их направление на накопительную пенсию. Пока что доходность НПФ в целом по всему рынку за весь период существования обязательной накопительной системы была примерно раза в полтора ниже, чем инфляция. То есть хуже, чем какие-то альтернативные способы накопления, даже такие консервативные как депозиты в крупных российских банках. Если это 1% — это вообще ни о чем. Если же это 6%, и это будет в течение десятилетий — это примерно четверть от сегодняшней пенсии в лучшем случае».

Молчуны, кто они такие?

В молчунах числится категория пожилых людей, которые работают по старой схеме начисления пенсии и при этом не отдают предпочтение каким-либо негосударственным фондам. За счет этого с 2016 года по умолчанию около 22 процентов от всех накоплений переводятся в страховые взносы.

Как их коснется пенсионная реформа?

Если ваш родственник или близкий человек числится среди молчунов в пенсионном фонде на 2021 год, что делать при таком случае?

Внешний Экономический Банк Российской Федерации выдвинул идею внедрения структуры автоматического перехода пенсионеров в негосударственные пенсионные фонды. Предположительно, таким образом пожилые люди освободятся от потерь при инвестиции своих доходов после досрочного перехода на пенсию.

Как это работает?

Основываясь на статье 158 Гражданского Кодекса РФ, пожилых людей, вышедших на пенсию, будут предварительно уведомлять об отказе в участии в стандартной и возможности перехода на другую структуру.

Елена СмирноваПенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы. Задать мне вопрос Чтобы принять участие, гражданину необходимо будет только отправить специальное заявление о смене страховой компании или выборе другого метода накопления.

При автономном подключении к системам индивидуального пенсионного капитала желающие также могут аннулировать услугу, подав заявку в соответствующие органы.

Не стоит забывать, что НПФ, на которые будут переведены накопления пенсионеров, имеют высокий риск банкротства. В таких случаях власти страны предусматривает схему страховки и жесткого контроля за деятельностью этих фондов.

Нынешняя система будет действовать вплоть до конца 2018 года. Предполагается, что с начала 2019 года ставка на добровольные взносы будет составлять 0%, и с каждым последующим годом увеличится на 1 пункт.

Внимание! Накопления, сформированные до 2013 года по старой структуре, будут перечисляться в пенсионные компании на подобии первоначального взноса.

Законопроект о принятии ИПК еще не принят и только начинает подготавливаться, поэтому комментировать ситуацию пока достаточно рано.