Выморочное имущество: кем наследуется и как оформляется в 2024 году

Что такое выморочное имущество?

Выморочное имущество — это все нажитое гражданином имущество, в предусмотренных законодательством случаях переходящее в собственность государства, субъекта или муниципалитета.

Случаи признания его таковым определены п. 1 ст. 1151 ГК. Это происходит, если наследники умершего:

• отсутствуют либо не назначены завещанием;
• пропустили срок принятия наследства (6 месяцев);
• официально отказались, не указав других законных наследников, в чью пользу произведен отказ;
• лишены права получить наследство во владение или отстранены по причине недостойности.

Оно наследуемое или нет?

В отношении выморочного типа имущества категория наследования не применима в полной мере, подразумевается, что получатель наследства не обнаружен, гос-во, в таких обстоятельствах выступает последней и безусловной стороной, предъявляющей права на соб-ность без права отказа.

Непосредственного применения не находит процедура принятия наследства, также не подразумевается необходимость, при предъявлении прав, для государства или мун. образования изъявлять желание на вступление во владение в шестимесячный срок, предусмотренный для гражд. и юридических лиц.

Общие сведения о выморочном имуществе

Порядок признания объекта собственности выморочным регулируется ст. 1151 ГК РФ.

Согласно этому нормативному акту выморочное имущество — это собственность, которая на законных основаниях не перешла к наследникам владельца.

С юридической точки зрения этот статус может получить как все наследство, так и его часть. Для этого определенный объект собственности должен соответствовать всем признакам выморочности. Закон отличает понятие выморочной собственности от бесхозной (ничейной).

Владельца у бесхозного имущества нет по следующим причинам:

• его невозможно определить;
• он отказался от своих прав.

То, что имущество является выморочным, становится известно только после смерти собственника. В этом заключается разница между этими двумя понятиями.

Субъект наследования и право собственности на выморочное имущество

Выморочное имущество является особым видом собственности и занимает отдельное место в общей массе наследства. Порядок наследования, регулирования и учета выморочного имущества государством во многом будут зависеть от того, какое именно имущество образует состав наследства. Юридическая практика показывает, что, в большинстве случаев, в виде выморочного имущества выступает недвижимая собственность, а именно – жилое помещение. В таком случае, непосредственным субъектом наследования будет выступать муниципальное образование, точнее его представитель по доверенности, на территории которого было расположено недвижимое имущество. Переход выморочного имущества в собственность регулируется правилами ГК РФ.

Согласно действующему закону, наследование выморочного имущества, то есть его передачи и переход в муниципальную собственность может быть осуществлен не ранее, чем в установленный срок — 6 месяцев с даты непосредственного открытия наследства.

После того, как переход и оформление выморочного имущества в собственность муниципального образования были завершены, данное недвижимое имущество, на основании распоряжения и последующей передачи, становится на учет и включается в общий жилищный фонд социального использования. Его обратный возврат не предусмотрен. Другое выморочное имущество, например, движимое, в установленный законом срок, переходит в собственность Российской Федерации. В дальнейшем может быть осуществлена реализация выморочного имущества, денежные средства от которой, согласно закону, в установленный срок, с помощью передачи, перечисляются на счет соответствующего бюджета муниципального образования.

Отдельным пунктом в списке субъектов наследования выморочного имущества, а также его регулирования, по закону упоминаются два города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург.

Основания для признания имущества выморочным

Зная, что такое выморочное наследство, правопреемники могут побороться за его получение. Статус получает любое имущество, которое не подлежит наследованию.

Используют как движимые, так и недвижимые объекты:

• жилплощадь (определенная доля в квартире);
• автомобиль;
• бытовая техника;
• драгоценности и антиквариат;
• наличные и безналичные деньги.

Все это движимое и недвижимое имущество переходит стране, то есть, государству. По закону помимо прав новый владелец такой собственности получает также обязанности (как правило, долговые обязательства наследодателя). Муниципалитет не может наследовать лишь личные неимущественные права и блага.

Признание имущества выморочным происходит, если наследники отсутствуют, лишены своих прав (признаны недобросовестными) или отказались от них самостоятельно.

После открытия наследства нотариус обязан разыскать всех наследников, указанных в завещании или имеющих право на получение собственности по закону. Если на протяжении полугода такие лица не будут найдены, имущество получит соответствующий статус.

Согласно ст. 1157 ГК РФ наследник имеет право отказаться от получения имущества. При этом необязательно указывать причину или правопреемника. Наследство будет передано следующему в очереди претенденту. Если других наследников нет, то оно получит соответствующий статус.

Обстоятельства, делающие наследство выморочным

Статья 1151 ГК РФ гласит, что имущество умершего считается выморочным, если правопреемников нет.

Переход вещей в категорию бесхозных происходит, когда потенциальные получатели:

• не стали принимать наследство по ГК РФ;
• отсутствуют как по закону, так и по завещанию;
• лишены правопреемства;
• отстранены из-за уголовно наказуемых действий в отношении умершего;
• отступились от вещей, не обозначив, в чью пользу.

Властные структуры, наделенные соответствующими полномочиями, обязаны оформить достояние покойного в казну. Отказ от наследства государственными или муниципальными органами законодательством не предусмотрен.

Кто имеет право на получение наследства

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность следующих субъектов (согласно пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ):

• муниципальные образования;
• субъекты РФ;
• Российская Федерация.

Субъектом права наследования выморочного имущества является то образование территориального вида, где находится собственность (это могут быть здания, пригодные для жилья, земельные участки, с находящимися там строениями и сооружениями).

Куда нужно обращаться

Переходящее владение должно быть принято по порядку, который установлен на законодательном уровне.

Важно! Место открытия наследства чаще всего совпадает с территориальным расположением объекта наследования.

Процедура признания имущества выморочным

Порядок признания правопреемника недостойным регулируется ст. 1117 ГК РФ. Это возможно тогда, когда наследник совершил противоправное действие по отношению к наследодателю и членам его семьи. Недостойными наследниками также являются претенденты, лишенные родительских прав по отношению к наследодателю. В этом случае имущество получает статус выморочного.

Итак, собственность без наследника признается выморочной, что значит смену владельца. Правопреемниками со стороны государства являются село или город, а также муниципалитет (при условии, что наследственная масса находится на этой территории), а также субъект федерации, если наследство находится в столице, Санкт-Петербурге или Севастополе.

На практике выморочные наделы, жилплощадь и другая собственность передается местным властям. Но для этого муниципалитету нужно соблюсти определенную процедуру.

По закону наследник в лице государства не имеет права отказаться от такой собственности. Порядок ее получения не регулируется отдельным нормативно-правовым документом, поэтому процедура передачи наследства осуществляется на основании ГК РФ.

Способы получения выморочного имущества

Существуют варианты получения имущества с данным статусом. Это внесудебный и судебный порядок.

В первом случае муниципалитет обязан сделать следующее:

• найти недвижимость без наследников;
• обратиться к нотариусу, открывшему наследство;
• предоставить доказательства того, что объект должен быть передан государству;
• оформить право собственности в Росреестре по истечении указанного срока (полгода).

Пошлину муниципалитет не платит. Такой порядок получения является упрощенным. Но если нотариус отказывается выдавать органу местной власти соответствующие документы, используют другой порядок передачи выморочного наследства. В судебной практике есть примеры, когда государству отказывали в предоставлении имущества.

Это возможно только тогда, когда находятся правопреемники. В остальных случаях суд на основании соответствующего искового заявления предоставляет наследству требуемый статус.

Тогда нотариуса выдаст представителю муниципалитета необходимые документы или сразу признает право собственности истца. На основании судебного решения местные органы власти вправе распоряжаться собственностью по своему усмотрению.

Необходимые документы

Чтобы оформить наследство на имущество выморочного вида, требуется обращение к нотариусу.

Подтверждать нужно будет ряд условий, с такими документами:

• свидетельство о факте кончины владельца имущества;
• бумаги, подтверждающие место проживание субъекта (справки из ЖЭУ, выписки из квартирных карт или домовой книги);
• основания владения данным недвижимой собственностью (документ на собственность (выписка или свидетельство), договор приобретения и иные свидетельства);
• подтверждение правоспособности наследователя.

После проверки достоверности каждой бумаги, нотариус выпишет свидетельство, подтверждающее возможность осуществлять право наследования, требующее обязательной регистрации.

Порядок и особенности наследования выморочного имущества

Установленный законом порядок наследования и регулирования при выморочном имуществе несколько отличается от обычной схемы. Основные особенности наследования выморочного имущества заключены, прежде всего, в том, что оно может быть унаследовано исключительно по закону. При наличии завещания, движимое и недвижимое имущество не может быть выморочным, так как оно изначально было завещано другим лицам и его возврат государству является невозможным.

Принятие выморочного имущества и его оформление в собственность государством по закону может быть как судебным, так и внесудебным.

Внесудебный режим предполагает обращение в нотариальный орган, подачу соответствующего заявления и последующее признание права собственности. Однако до обращения, муниципальное образование должно подтвердить тот факт, что данное движимое либо недвижимое имущество действительно является выморочным.

Судебный порядок является необходимой правовой мерой в том случае, если подтверждению выморочности той или иной собственности препятствуют определенные обстоятельства и проблемы.

В большинстве случаев, представитель муниципального образования обращается в суд по доверенности, преследуя две основные цели: признание имеющегося имущества выморочным и одновременное оформление его в собственность муниципального органа.

При этом основополагающим фактором является именно признание выморочности того или иного наследства, так как только после данной процедуры по закону допускается оформление права собственности на движимое и недвижимое имущество.

Еще одной особенностью при наследовании выморочного имущества по закону является тот факт, что на него не может быть распространен срок исковой давности. То есть, представитель муниципального образования по доверенности может абсолютно в любой момент обратиться к нотариусу, подав соответствующее заявление о признании права собственности. При этом нотариус по закону не имеет права выдавать отказ на том основании, что допустимый срок давности является пропущенным.

Можно ли оформить выморочное имущество на себя

По закону существует два способа оформления выморочного имущества на себя:

1. Оспаривание в суде, если есть право на наследство по закону или по завещанию. Это можно сделать не позднее трёх лет с момента передачи имущества государству. Обязательно придётся доказать уважительность причины, по которой наследник не смог обратиться в срок, когда наследство было открыто (полгода).
2. Выкуп имущества, перешедшего в собственность государства. Такая сделка возможна, если оно не предназначено для иного использования (например, для социального найма в случае квартиры).

Пример из судебной практики. В квартире вместе проживали бабушка, мать и сын. Квартира состояла в долевой собственности, где каждому принадлежала 1/3. После смерти бабушки её долю никто не унаследовал, т. к. остальные жильцы не знали, что для этого нужно обратиться к нотариусу и оформить право наследства и собственности. Прошло полгода, имущество сочли выморочным и передали муниципалитету. Женщина обратилась в суд с иском о признании права собственности на долю в квартире умершей матери. Срок принятия наследства уже прошёл, но суд принял во внимание, что фактически истица пользовалась помещением, оплачивала коммунальные услуги и имеет полное право на наследство. Иск был удовлетворён.

Неразрешённым (в законодательном и практическом плане) остаётся вопрос о поисках наследников. Советские акты предписывали налоговым органам не реже 1 раза в год проводить проверку полноты и своевременности передачи безхозного имущества в больницах, домах престарелых, органах МВД, нотариальных конторах и судах. В настоящее время ФНС эту функцию не выполняет, Росимущество и аналогичные муниципальный структуры таким правом не наделены. Фактически учётом и выявлением выморочного имущества систематически никто не занимается, поэтому ситуацию можно охарактеризовать как критическую. Муниципальные имущественные комитеты в основном только констатируют факт существования такого имущества после получения повестки из суда по искам вновь объявившихся наследников о признании права собственности. Планомерная работа в этом направлении ведётся в Москве и некоторых регионах. Поэтому возникают и распространяются криминальные схемы.

Первоначально неофициальную информацию о наличии безхозной собственности получают:

• социальные работники, ухаживавшие за одинокими престарелыми;
• медработники и участковые врачи, оказывавшие помощь престарелым и в частном порядке узнавшие об отсутствии родственников;
• сотрудники муниципальных похоронных служб, в обязанности которых входит погребение одиноких;
• участковые полицейские, принимающие меры к сохранению безхозного имущества (опись, опечатывание и пр.);
• сотрудники коммунальных служб, фиксирующие образование задолженности по платежам после смерти собственника.

Указанные лица и структуры не несут обязанностей по передаче информации и оформлению собственности. На базе этого круга лиц могут формироваться преступные группы, целью которых является противоправное завладение выморочным имуществом. Наиболее «идеальный» вариант — подложное завещание. В таких случаях в преступную деятельность вовлекаются нотариусы. Доказать подложность завещания будет сложно. Оспаривать подлинность подписи в завещании и проводить почерковедческую экспертизу дорого, а доказать, что умерший никогда не приходил в нотариальную контору и не оформлял завещания — малореально.

Ещё одним способом начать незаконную борьбу за жилые метры является прописка задним числом. Сейчас регистрация осуществляется в заявительном порядке с вводом информации в базу данных и технически, пожалуй, невозможно зарегистрироваться прошлым периодом. Но можно оформить прописку с 90-х гг. и ранее, когда учёт вёлся на бумажных носителях, тем более что архивы могли не сохраниться. В таких случаях привлекаются сотрудники регистрационных служб. Этот способ более рискованный, так как отсутствие легальной прописки легко доказывается по коммунальным платежам и данным регистрационной службы. Факт прописки в выморочной квартире к тому же не влечёт за собой переход права собственности. Для наследования потребуется доказывать в суде нахождение на иждивении и нетрудоспособность.

Экзотическим способом присвоения выморочного имущества является подделка документов, подтверждающих родственные отношения. К такой схеме привлекаются сотрудники отделов загса. Вероятность успеха криминальных схем высока в связи с отсутствием структуры, которая отслеживала бы и регистрировала факты возникновения безхозной собственности. Незаконность операции «выстреливает» при появлении законных наследников, в ходе оперативных разработок силовых структур или в результате проверки государственных и муниципальных органов. Последние активности в этом направлении не проявляют. На фоне подобных схем сдача участковыми полицейскими в аренду оставшейся без хозяина квартиры выглядит невинной шалостью.

Следствием махинаций с выморочным имуществом, в первую очередь жильём, явились многочисленные случаи выселений добросовестных приобретателей из квартир с «тёмным» прошлым. До недавнего времени такая практика была стабильной — по иску КИО новые собственники выморочного имущества выселялись без предоставления другого жилья. Мошенники к тому времени «растворялись», и вернуть уплаченные деньги не представлялось возможным. В результате добропорядочные граждане, выполнившие все обязанности при оформлении сделки, оставались без жилья и средств. Конституционный суд Постановлением от 22.06.2017 г. № 16-П признал несоответствующим Конституции норму закона, предоставляющего право истребования недвижимости от добросовестного приобретателя.

Практическая сторона наследования

Процедура наследования выморочного имущества рассмотрена на примере квартиры в г. Москве после смерти одинокого гражданина, не оставившего завещания. После получения информации и по истечении 6 месяцев с даты его смерти Департамент городского имущества г. Москвы обращается к нотариусу и подаёт заявление о выдаче свидетельства о праве наследства на выморочное имущество. Потребуются документы:

• свидетельство о смерти собственника (получают в загсе по месту его последней прописки);
• документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия обратившегося;
• свидетельство об отказе от наследства (если наследники по закону или по завещанию не приняли его);
• документ о праве собственности на квартиру;
• справка об оценочной стоимости жилья (если есть);
• справка из жилконторы о количестве и составе зарегистрированных жильцов;
• дополнительные документы, имеющие отношение к делу (например, судебные решения, если квартира была признана выморочной по суду).

Нотариус выдаёт свидетельство о праве на наследство, где правопреемником выступает государство в лице Департамента городского имущества г. Москвы. Если есть сомнения в стоимости недвижимости, производится её экспертная оценка. После этого оформляется право собственности. Перешедшая к государству квартира может продаться с торгов, отойти к «очередникам», сдаваться по договору социального найма.

Если человек умирает, а наследники не объявляются в течение полугода, его имущество считается выморочным и переходит в госсобственность. Не стоит надеяться, что государство будет искать и оповещать потенциальных наследников. Вступление в право собственности полностью ложится на их плечи.

Сроки принятия наследства

Наследование по закону происходит так: если за полгода со срока вступления в силу дела о наследстве, нотариус не получит заявления любой из сторон, собственность будет включена в федеральный реестр сроком на 3 года (это подтверждается статьей 1154 Гражданского кодекса РФ).

Порядок оформления в муниципальную собственность

Нормы п.2 ст.1151 ГК и п.1 ч.3 ст.19 ЖК регламентируют, что выморочное имущество в зависимости от его вида должно стать собственностью:

1.Территориальной единицы (городской, сельской и иной), а также федерально-значимым городам (Москва, С-Петербург, Севастополь) по следующим объектам, расположенным по их территориальному ведомству:

• квартиры, дома, комнаты и иные помещения жилого назначения, которые впоследствии переходят в разряд фонда социального использования;
• земельные участки со всеми постройками (объектами недвижимости), на них расположенными;
• доли в праве на перечисленное выше имущество.

2.В государственную собственность переходит остальное имущество.

Особого порядка наследования имущества умершего не установлено, поэтому к ним применяются общие правила:

1. При обнаружении выморочного имущества муниципальный орган власти обязан принять меры по оповещению о принятии наследства или его части возможных правопреемников умершего гражданина. Для чего публикуются сообщения в печатных изданиях местного уровня, объявляющие о том, что собственность будет переведена в разряд выморочного имущества.
2. После того, как в установленный срок наследники не явились, муниципалитет обращается с заявлением к нотариусу или в суд за правом вступления в наследство.
3. Завершается процесс получением от нотариуса свидетельства о праве на наследство и регистрационными действиями в органе Росреестра.
4. После регистрации объекты переходят в муниципальное владение.
5. Налоговый орган производит их оценку и учитывает, как актив.

Однако, здесь присутствуют свои особенности, установленные п.1 ст.1152 и ст.1157 ГК:

• отказ от принятия имущества территориальной единицей или государством не допускается;
• выморочное имущество не требует принимать его как наследство.

Проблемы наследования выморочного имущества и отказ от наследования

Отказ от наследования обычного имущества, не являющегося выморочным, является достаточно обычной и распространенной практикой. Однако по закону, отказ от принятия выморочного имущества государством не является допустимым. Это значит, что выморочное имущество рано или поздно автоматически становится правовой собственностью субъекта РФ, либо муниципального образования. Наследование выморочного имущества может быть осуществлено только после того, как пройдет установленный срок для вступления в наследство. Государство не может дать свой отказ на принятие наследства вне зависимости от конкретной стоимости данного наследства, от его значимости и т.д.

Порядок наследования и учета выморочного имущества регулируется текущим законодательством РФ. Основные проблемы наследования выморочного имущества заключаются в отсутствии достаточного количества юридической практики в данном вопросе. Выморочное имущество является достаточно специфическим типом правовой наследственной собственности. Огромное количество проблем возникает еще при признании и подтверждении факта выморочности.

Помимо этого, серьезные трудности могут возникнуть и в таких ситуациях, когда наследник – физическое лицо, не вступил вовремя в установленные сроки в свои наследственные права, и движимое либо недвижимое имущество перешло в категорию выморочного. Причины такой ситуации могут быть достаточно банальны, например, лицо просто не знало о факте открытия наследства по закону, соответственно срок давности был пропущен не по вине наследника. Результатом этого становится отказ во вступлении в наследственные права и возврат искового заявления обратившегося лица.

Образец иска о признании имущества выморочным

Нередко правовой режим выморочного имущества необходимо подтверждать в судебном порядке. Его признание таковым может быть осуществлено только после того, как подтвердился факт отсутствия потенциальных наследников умершего наследодателя. В суд может обратиться представитель заинтересованного лица по доверенности – как правило, в роли него выступают работники муниципальных органов. Форма и содержание доверенности должны полностью отвечать действующим требованиям. При несоответствии доверенности установленным нормативам, суд может осуществить возврат и вынести отказ в принятии иска.

Исковое заявление о признании выморочности имущества подается в письменном виде после того, как истек срок давности, в который наследники могли заявить о себе.

Образец искового заявления следует предварительно изучить, иначе суд может вынести правовой отказ в принятии иска. Отказ может быть вынесен по причине нарушения установленной формы документа, либо его подачи не в тот судебный орган. Образец иска содержит все необходимые сведения, которые должны указываться в документе.

В заявлении следует указать причину обращения в суд, подробно описать имущество, которое требуется признать выморочным. Данные об имуществе должны быть изложены в полном объеме. Помимо этого, обязательно следует разъяснить суду сложившуюся ситуацию, при которой у умершего наследодателя не осталось ни одного наследника. Например, если кто-то из наследников был признан государством недостойным, о данном факте обязательно следует упомянуть, включив в текст дату признания и номер судебного решения или распоряжения. Здесь же обязательно следует разъяснить причины и указать все сроки давности.

В конце иска нужно указать одно либо несколько требований, например, признание выморочности имущества и последующее оформление права собственности на данное выморочное имущество. Если все действия истца были произведены верно, суд меняет правовой режим имеющегося наследства на выморочное. В противном же случае судебный орган может вынести свой отказ, не меняя имеющийся режим имущества. Данный отказ может быть оспорен государством в установленный срок давности.

Как вернуть выморочное имущество

Чаще всего после оформления права собственности такая недвижимость реализуется. Денежные средства, полученные от сделки, поступают в бюджет. Муниципалитет как владелец может не продавать недвижимость или вещи, а использовать их для определенных целей.

У родственников наследодателя есть шанс вернуть собственность, переданную государству. Согласно ст. 1151 ГК РФ переход прав к муниципальным органам не лишает прав на наследство законных правопреемников.

Для этого нужно:

• провести судебное разбирательство;
• соблюсти срок исковой давности.

Правила судебного обжалования установлены ГК РФ. В данном случае используют общие сроки давности – 3 года с момента, когда гражданин узнал о своих правах. Если истец не сможет его соблюсти, суд не примет заявление.

Порядок возврата выморочного имущества

Перед тем, как отсудить у государства свое наследство, истец должен подготовить объяснение несвоевременного обращения для его оформления. Другими словами, нужны доказательства того, что срок вступления в права наследования был пропущен по уважительной причине.

Определенного перечня таких причин нет, поэтому суд будет руководствоваться исключительно примерами из судебной практики. Обычно к таким основаниям относят незнание о смерти наследодателя (и о своих правах соответственно), пребывание в длительной командировке, болезнь и т. д. Если суд заподозрит мошенничество, истца привлекут к ответственности.

Истцу нужно соблюсти следующую процедуру:

• подготовить исковое заявление;
• обратиться в суд;
• дождаться решения.

Судебное разбирательство может затянуться, а также привести к дополнительным расходам. Но если суд все же удовлетворит исковое заявление, то местные органы власти будут должны вернуть полученную недвижимость или вещи. В случае его реализации муниципалитет возвращает законному наследнику стоимость проданной собственности в денежном эквиваленте.

Таким образом, выморочный фонд — это то имущество, которое передается государству в случае отсутствия наследников. По закону муниципальные органы не могут отказаться от получения такой собственности. Процедура присвоения объекту соответствующего статуса и передача государственным органам должны быть осуществлена только после тщательной проверки. Иначе родственники покойного владельца подадут иск, после чего спорный объект будет изъят из собственности муниципалитета.