Вынос в натуру границ земельного участка

Что это такое?

Вынос границ земельного участка в натуру – это основа процесса межевания земельного участка, вид топогеодезических услуг, которые устанавливают, закрепляют и оформляют границы участка межевыми знаками. В результате установления межевых знаков обнаруживаются:

• чёткие границы участка;
• его достоверная площадь;
• актуальное местоположение в общем массиве;
• форма.

Эти параметры крайне важны, так как на их основании возникает общее представление об участке, складывается визуальная картина, отвечающая реальному положению дел, и формируются сведения о характеристиках участка. Земли становятся дееспособными в правовом отношении и контекстно соответствующими нормам, предусмотренным для проведения имущественных сделок.

Происхождение понятия связано с производимым процессом, который заключается в выносе зафиксированных на бумаге (в документе, плане) точек, определяющих границы участка – в натуру, то есть в реальный контекст. Зачем межевание нужно — читайте здесь.

Восстановление границ

Для восстановления границ требуются данные о постановке участка на кадастровый учёт и выписки из кадастровых записей, на основании которых осуществляется предварительное проектирование в соответствии со сведениями, представленными в интерактивном плане.

То есть необходимые сведения должны содержать исходную документацию об участке в плане:

• его характерных особенностей;
• конфигурации;
• координат поворотных точек;
• наличие и расположение углов;
• общей площади.

После предварительного анализа документации и топографического расположения участка, производится геодезическая работа на местности.

Это понятие актуально как в землеустроительной деятельности, так и – в градостроительной, где приходится предельно точно выверять территорию для возведения дорогостоящего здания. Кроме обозначенного понятия, могут использоваться аналогичные термины:

• восстановление границ;
• восстановление (установление) межевых знаков.

Цена выноса границ участка

Кроме того, собственнику необходимо знать границы своего земельного участка для того, чтобы спланировать строительство и выдержать необходимые нормы отступов, установленные СНиПами, ГоСТами, противопожарными нормами и градостроительными правилами.

Законодательство

Ни в одном законодательном акте не закреплено понятия выноса границ земельного участка в натуру, поэтому даже название данной процедуры может несколько видоизменяться.

Однако это не означает, что законодательное регулирование при этом отсутствует — более того, его соблюдение является строго обязательным.

Общее регулирование осуществляется следующими законодательными актами:

• Земельным кодексом РФ;
• ФЗ «О кадастровой деятельности».

При проведении любых кадастровых и геодезических работ важным условием является выполнение требований и стандартов государства.

Не является исключением и процедура выноса границ — все ее этапы проводятся строго в соответствии с утвержденными госстандартами.

Сущность и назначение процедуры

Вынос границ земельного участка в натуру — это процедура, в ходе которой на конкретном земельном наделе устанавливаются межевые знаки для обозначения его границ.

Она является разновидностью геодезических работ, в результате проведения которых на участке устанавливаются и закрепляются межевые знаки.

Происходит это в соответствии с документами и данными, которые содержатся в Государственном кадастре недвижимости (сейчас данный орган заменен на Единый государственный реестр недвижимости).

Результатом выноса границ является установление следующих данных:

• точной площади земельного участка;
• его формы;
• четких границ;
• достоверного месторасположения в общем земельном массиве.

Все эти сведения очень важны, поскольку с их помощью появляется целостное видение участка, понимание всех его основных характеристик и особенностей. Также наличие точных границ (закрепленное не только документально, но и фактически) значительно упрощает проведение различных сделок с землей.

Что требуется для проведения работ?

Важным условием для начала проведения работ является предварительное межевание участка. Необходимо, чтобы в государственный кадастр объектов недвижимости (ГКН) были внесены данные о координатах его поворотных точек. Они могут также содержаться в межевом плане, на основании которого была проведена постановка на кадастровый учет. Однако в некоторых случаях они могут разниться, поэтому лучше все же использовать актуальную выписку ЕГРН.

Если на территории проведено межевание, геодезист получает кадастровую выписку с координатами поворотных точек, которые требуются для выноса в натуру точного местоположения его границ на местности и закрепления их межевыми знаками. Если межевание ранее не проводилось, необходимо дополнительно осуществить данные работы, поскольку вынос в натуру границ земельного участка невозможно произвести без этих сведений.

Когда необходим вынос границ участка?

Разбивка участка, или вынос границ в натуру — топографические работы, которые часто требуются владельцам земельных участков при возникновении различных спорных ситуаций с соседями. Чтобы разрешить уже существующий конфликт или избежать его, они обращаются к специалистам — топографам. Инженер изучает имеющиеся сведения о спорной территории в ГКН (Государственном кадастре недвижимости) и производит разбивку границ (устанавливает особые межевые знаки) с помощью специального оборудования.

Также вынос в натуру может понадобиться при продаже, покупке участка или заключении договора на его долгосрочную аренду. В этом случае проведение работ позволит покупателю (арендатору) определить достоверность содержащихся в документах данных: с точки зрения оценки площади участка, его расположения и реальных границ на местности. Случается, что границы в натуре не соответствуют указанным в кадастровом паспорте. Это может возникнуть из-за неправомерных действий соседей по захвату чужой территории (возможно, не умышленных) или утраты старых межевых отметок.

Вынос границ участка также требуется перед началом возведения на нем зданий, сооружений и капитальных строений (в том числе забора). Это позволит защитить себя от убытков, связанных с возможным сносом объекта в судебном порядке, например, при оспаривании данных действий со стороны соседей).

Вынос границ участка в натуру требуется:

При уточнении границ смежной территории с соседями.

• Перед началом возведения зданий, сооружений и капитальных строений.
• В том случае, если были утрачены межевые знаки, установленные ранее.
• При купле-продаже участка.

Процедура выноса

Как только заключен договор на оказание услуг по выносу точек в натуру, исполнитель начинает подготовку к выезду. Если не учитывать индивидуальную загруженность специалиста, то подготовительные работы могут занять от пары дней до недели.
В зависимости от местности, в которой расположен участок, выбирается способ измерений, подбирается оборудование (так в чистом поле возможно использование GPS приемника, а, например, для залесенной местности понадобится тахеометр). Также проводятся следующие подготовительные работы:
— заказ выписки из ЕГРН на земельный участок, в которой содержатся координаты поворотных точек границ (если заказчик ее не предоставляет);
— перевод координат из местной системы (в таком виде внесены в выписку из ЕГРН) в WGS 84 (о данной системе координат читайте здесь), которая используется при GPS съемке;
— внесение поправок в прибор;
— выезд на местность и проведение необходимых замеров;
— закрепление поворотных точек на местности;
— подготовка акта выноса границ земельного участка (о данном документе читайте здесь).

Кто выполняет работы по выносу

Как правило вынос точек участка в натуру осуществляет геодезист, сотрудник юридического лица. Обусловлено это следующими требованиями к производству данного вида работ:
— наличие навыков геодезиста (соответствующее образование, опыт);
— наличие специализированного геодезического оборудования</span>;
— наличие метрологии прибора (проводится ежегодно);
— наличие СРО на выполнение геодезических работ (выдается только юридическим лицам).
Осуществить вынос точек участка в натуру может и кадастровый инженер, но при соблюдении всех вышеперечисленных требований. Поэтому зачастую проще и эффективнее обратиться в геодезическую фирму, у которой имеется опыт в производстве таких работ, необходимое (дорогостоящее) оборудование и СРО.

Акт выноса в натуру границ земельного участка.

Как правило за составления акта о выносе взимается дополнительная плата, разберем нужен он или нет.

Если у вас возник спор с соседом, и пришлось прибегнуть к процедуре выноса границ в натуру, чтобы установить истину в до судебном порядке, то обязательно необходимо брать акт выноса, чтобы иметь документ который может быть предъявлен в случае судебного процесса.

Если вы хотите установить границы участка в поле или нету ни каких споров, а просто вы с соседом или вы один решили возвести новый забор, то нет смысла переплачивать за приобретение не нужных бумаг.

Что «может всплыть» при проведении работ по выносу границ?

При проведении работ может всплыть несоответствие местоположения границ земельного участка по данным ЕГРН с фактическим местоположением, попросту говоря кадастровая ошибка в зарегистрированных документах. Несоответствие нововозведенных заборов, старым, самозахваты земли т.д.

Простой

Такой акт можно подготовить прямо на объекте. Кадастровый инженер указывает основания для установки межевых знаков. Также в нем будет зафиксирована информация о ЗУ и его владельцах. Это необходимо для того, чтобы можно было однозначно идентифицировать объект. Специально утвержденной формы простого акта выноса границ нет. Составляют документ в двух экземплярах – для заказчика и исполнителя работ.

Простой акт подходит в том случае, когда нет споров с соседями. Недостаток такого документа – низкая информативность. Если с владельцами пограничных наделов возникнет спор, будет очень сложно доказать тот факт, что вынос в натуру делал специалист. А значит сложно доказать, что межевые знаки стоят в соответствие с координатами, зафиксированными в реестре. Это связано с тем, что кадастровый инженер отвечает за установку межевых знаков, но не за их сохранность. Они могут быть утрачены, перемещены. Доказать, что знак установлен верно, на основании простого акта невозможно. В этом случае может потребоваться повторный вынос в натуру, на котором будет присутствовать не только заказчик, но и соседи.

С фотоотчетом

От простого его отличает наличие фотофиксации межевых знаков. Акт с фотоотчетом позволяет зафиксировать не только факт установки знаков, но и их местоположение. Такой документ обладает доказательной силой. Кадастровый инженер составляет его на камеральном этапе работ. Справка состоит из нескольких частей.

В пояснительной записке указывают данные ЗУ, его владельцев, информацию о компании и исполнителях. По сути, ее можно сравнить с простым актом.

К пояснительной записке прилагают схематическое изображение поворотных точек границ и фотографии межевых знаков. На фотографиях обязательно указывают номера, которые соответствуют выписке из ЕГРН.

Акт с фотоотчетом позволяет отстоять свою правоту в большинстве случаев. Но и он имеет недостатки. Фотография не позволяет с абсолютной точностью определить расстояния. Поэтому место установки межевого знака можно оценивать только приблизительно. Особенно ярко этот недостаток проявляется в тех случаях, когда межевой знак находится далеко от капитальных объектов.

Со схемой привязки

Это самый точный и доказательный вариант. Его отличие – наличие подробной схемы. На ней обозначают не только межевые знаки, но и капитальные объекты, расположенные на 20-метровом расстоянии от границ. Все межевые знаки на чертеже будут привязаны к таким объектам с указанием точного расстояния. Такой акт дает много информации. В пояснительной записке будут все необходимые данные об участке. Фотоотчет служит доказательством того, что межевые знаки установлены. На схеме указано не только расположение поворотных точек, но и расстояния от них до различных объектов.

Если межевой знак будет утрачен, восстановить его расположение можно с помощью рулетки. В случае серьезных споров с соседями, акт со схемой привязки можно использовать как доказательство в суде. В отличие от двух предыдущих форм, акт с планом привязки имеет приложения. В него включают данные о СРО, которое позволяет выполнять данный вид работ, результаты регулярной поверки геодезического оборудования. Такой документ имеет много преимуществ перед простыми формами. Но у него есть один недостаток. В том случае, если рядом нет никаких капитальных объектов, привязать межевой знак невозможно.

Вынос точек с помощью GPS-аппаратуры

В работе используется не менее двух комплектов геодезической аппаратуры. Основной приемник (база) устанавливается в точке с известными координатами, а вспомогательный (ровер) перемещается по территории участка. Оба приемника оснащены приемником, антенной, контроллером и GSM или UHF (УКВ) модемом для передачи корректирующих данных с прибора на прибор в онлайн-режиме.

Рассчитанные координаты точек вносятся в память ровера. В процессе его перемещения по участку происходит активный обмен данными с «базой», и прибор указывает инженеру, в какую сторону необходимо переместить приемник, чтобы оказаться в заданной точке.

Особенности окружающего рельефа могут создать помехи для спутникового сигнала, на который ориентируется GPS-оборудование, что может повлиять на точность определения точки, поэтому данный метод используется преимущественно для выноса координат с возможностью погрешности.

Вынос точек в натуру по координатам с помощью тахеометра

Данный метод считается наиболее точным – на результат измерений не оказывают влияние внешние факторы.

Наиболее сложный этап работы – создание разбивочной основы. Он заключается в точном определении на местности как минимум двух точек с координатами в той системе, в которой определены проектные точки. Определить эти точки можно с помощью специализированного геодезического GPS-оборудования (обратная геодезическая засечка с последующей отцентровкой прибора) либо проложением теодолитного хода от точек с уже известными координатами (стенных или грунтовых реперов).

Прибор устанавливается в одной из указанных точек, координаты точки (в двухмерной или трехмерной системе) вводятся в память электронного тахеометра, затем инструмент «ориентируют» на вторую точку.

В полученной разбивочной сети тахеометр будет определять выносные точки. Для этого их координаты вводятся в память прибора, и он определяет точный угол (отклонение от оси между выбранными точками) и расстояние (от тахеометра) до пикета. Точное место установки маркера (точки) определяется с помощью специального отражателя опытным путем.

По окончании работ экспертная служба вручает заказчику акт приема-передачи межевых знаков (межевание участков) либо акт выноса в натуру (вынос проектных точек).

Отчет о произведенном выносе границ в натуру

Отчет о проведенной работе это более серьезный документ, применяющийся в особо тяжелых случаях. Он состоит уже из нескольких десятков страниц, на которых описывается вся процедура, от чего производились работы, чем и т.д. Помимо всех разрешающих документов и лицензий к нему прикладывается и фотоотчет фиксации точек, всевозможные схемы и чертежи, поверки оборудования и т.д. При необходимости можно попросить изготовить отчет о проведенной работе, но нужно учитывать, что по трудоёмкости, составление такого документа — это не один день, от сюда следует увеличение сроков и оплаты работы до двух раз. Но всё это должно быть обговорено с исполнителем заранее, что бы он взял с собой дополнительное оборудование и желательно еще одного свидетеля.

Так какой документ даст мне 100% гарантию того, что я выиграю судебный спор?

Дать такую гарантию не сможет не один из вышеперечисленных документов, такого документа не существует в природе. Стоит учитывать, что в судебном споре разбираться все грани и особенности проблемы и как правило, чтобы ответить на вопросы суда приглашается эксперт для проведения экспертизы. И на основании экспертного заключения суд уже принимает решение, руководствуясь внутреннем убеждением, законом и профессиональным правосознанием. Но без условно указанные выше документы будут прикреплены к делу и сыграют положительную роль для вашей стороны.

Возможные проблемы

Основная проблема, с которой может столкнуться собственник земельного участка, это выбор не грамотного специалиста или организации. Современные геодезисты уже не проводят работы рулетками, шагами и т.д. и даже тахеометры (эта тот геодезический фотоаппарат на треноге, в который он постоянно смотрит) уже используется крайне редко и только в плотно застроенных или занесённых территориях и местах куда еще не докатилась цивилизация в виде мобильного интернета. Наличие современного спутникового оборудования гарантирует на 80% правильность проведения работ по выносу границ в натуру, остальные 20% это грамотность самого специалиста, выполняющего работу.

Раньше мне выносили тахеометром, а теперь соседу приехали и забили в 20 см от моего кола другой кол, уже спутниковой геодезической системой. Какой кол более точный и правильный?

Не беря в рассмотрение неизвестный фактор профессионализма исполнителей, стоит отметить, что более точный будет тот который установлен с помощью более современного оборудования, то есть по спутниковой геодезической системой. Современное оборудование при правильной калибровке сводит человеческий фактор к нолю, она учитывает множество семейств спутников, связывается с базовой станцией по несколько раз в секунду, и даже компенсирует наклон вешки. Ранее же человеческий фактор играл большую роль, в точности проложении геодезических ходов, обсчета статистического спутникового оборудования или просто в банальном обнулении на известную точку.

Какие нужно подготовить документы

Владелец объекта для определения межевых знаков должен подготовить следующие документы:

• Заявление установленного образца, которое является основанием для проведения разбивочных работ;
• Выписка из ЕГРН;
• Паспорт;
• Документы, подтверждающие право собственности на землю;
• Градостроительный план участка (при наличии).

Сроки изготовления и цены

Разбивочные работы и составление акта выноса занимает до 3-5 рабочих дней с момента подписания договора на оказание услуг.

На стоимость работ влияет количество межевых знаков, размер и месторасположения участка. Цена услуги в различных компаниях начинается — от 7 000 рублей.

Виды межевых знаков

Если в ближайшее после разбивки время планируется установка забора, можно использовать временные межевые знаки (арматурный стержень). Однако следует учитывать, что они могут быть легко уничтожены или переставлены. Поэтому если возведение капитальных сооружений на участке откладывается на неопределенное время, рекомендуется установить долговременные знаки. В данном случае бурится отверстие глубиной до 1 метра, в которое закладывается металлическая труба (длиной около 1,5 метров и диаметром 80—120 мм). Сверху размещается табличка с указанием номера межевого знака. При этом стоимость проведения работ несколько возрастает, однако такие знаки сохраняются намного дольше.

Межевые знаки бывают:

• Временные (арматурный стержень).
• Долговременные (бетонированное отверстие с металлической трубой и табличкой).

Можно ли произвести разбивку самостоятельно?

В принципе произвести разбивку границ участка самостоятельно возможно. Для этого также потребуется предварительное межевание и кадастровая выписка с указанием координат опорных точек. Имея некоторые познания в геометрии и рулетку длиной от 20 м, можно разметить участок, то есть перенести его конфигурацию на местность. Однако существуют ситуации, в которых проведение разбивочных работ невозможно без специальных приборов, например, в том случае, если участок имеет сложную геометрическую форму. Здесь одной рулеткой не обойтись. Кроме того, владелец участка может столкнуться с трудностями по определению местоположения участка на местности, особенно если на нем нет забора, зданий или сооружений (для этого требуется современный GPS-прибор). Поэтому для исключения погрешностей при разбивке и незапланированных затрат лучше доверить работу квалифицированному эксперту, который произведет вынос в натуру с помощью высокоточного оборудования.

Часто задаваемые вопросы и ответы