- Что такое задержание?
- Основания для заключения под стражу
- Заключение под стражу, как мера пресечения в уголовном процессе
- Подача ходатайства о заключении под стражу
- Процедура заключения под стражу
- Что может быть причиной задержания?
- Ключевые этапы процедуры
- Особенности допроса
- Правила обыска
- Обстоятельства, которые учитываются
- Сроки содержания под стражей
- Что такое заочный арест
- Как изменить меру пресечения?
- Что может повлиять на решение судьи
- Перечень заболеваний, препятствующих заключению под стражу
- Обжалование постановления суда о такой мере пресечения, как заключение под стражу
- Заключение под стражу несовершеннолетних
- Заключение под стражу предпринимателей
- Когда заключение под стражу не может быть применено в отношении обвиняемого?
- Порядок содержания под стражей
- Комментарий к ст. 108 УПК РФ
- Судебная практика по статье 108 УПК РФ:
Что такое задержание?
Задержание – это процессуальная процедура, предполагающая кратковременное ограничение свободы в отношении субъекта, подозреваемого в преступлении, за которое предусмотрено наказание в виде лишения его свободы.
Процессу задержания в УПК РФ отведена целая глава 12, представленная несколькими статьями. В ней четко прописаны основания задержания, права подозреваемого и ключевые этапы самого процесса.
Задержание может быть применено только при наличии возбужденного уголовного дела.
В некоторых случаях, предусмотренных законом, задержание может быть осуществлено без официального постановления суда, содержащего данное предписание.
Осуществлять задержание подозреваемого могут следующие уполномоченные лица:
- Прокурор;
- Дознаватель и орган дознания;
- Следователь и начальник следственного отдела.
Другие сотрудники не имеют права проводить данную меру принуждения.
Главный Закон РФ – Конституция в 2021 году не допускает безосновательного ограничения свободы любого человека.
Конституция РФ допускает задержание лица до судебного решения на срок до 48 часов. В течение этого времени, как правило, судом избирается мера пресечения в отношении подозреваемого субъекта.
Основания для заключения под стражу
Следствие и суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому или подозреваемому меру пресечения при наличии достаточных оснований полагать, что данное лицо:
● скроется от дознания, следствия или суда;
● может продолжать заниматься преступной деятельностью;
● может угрожать свидетелю, потерпевшему или иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо другим путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.
Согласно требованию уголовно-процессуального закона заключение под стражу может применяться в отношении подозреваемого или обвиняемого, если срок наказания за преступление предусматривает от трех лет лишения свободы и применение иных мер невозможно.
Однако в некоторых ситуациях суд может избрать меру пресечения в виде заключения под стражу и в случае, когда наказание за противоправное действие составляет менее трех лет лишения свободы:
● у лица отсутствует постоянное место жительства на территории России (например, иностранные граждане и лица без гражданства)</em>;
● личность человека не удалось установить;
● ранее избранная мера пресечения была нарушена (например, проигнорирована подписка о невыезде)</em>;
● скрылся от органов предварительного расследования или суда (не установлено местонахождение, не являлся по повесткам, объявлен в розыск).
Надо отметить, что имеются некоторые нюансы в избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетних и предпринимателей, о которых мы поговорим далее.
Заключение под стражу, как мера пресечения в уголовном процессе
Такая мера пресечения избирается в том случае, если у судьи есть все основания полагать, что обвиняемый может:
- скрыться от следствия и суда;
- продолжить заниматься преступной деятельностью;
- мешать расследованию: пытаться избавиться от свидетелей, потерпевшего, может фальсифицировать доказательства и совершать другие действия для того, чтобы скрыть следы своей преступной деятельности.
Подача ходатайства о заключении под стражу
При разбирательстве дела в суде следователь или дознаватель с согласия своих руководителей должны подать ходатайство судье, который будет рассматривать уголовное дело.
В ходатайстве отражается следующая информация:
- мотивы, основания для заключения подозреваемого под стражу;
- обстоятельства, при которых нельзя избирать для подозреваемого более мягкую меру пресечения.
Процедура заключения под стражу
Зачастую, перед тем как суд выносит меру пресечения в виде ареста, происходит задержание. По нашему законодательству задержать по подозрению в совершении уголовного преступления могут только на 48 часов, в исключительных случаях суд может добавить еще сутки, то есть не более 72 часов.
По истечении этих 72 часов суд должен избрать ему меру пресечения, либо отпустить. В жизни это происходит так: следствие впопыхах собирает материал, везет в суд, судья отказывает в избрании меры пресечения в виде ареста, и следствие выносит меру пресечения в виде подписки о невыезде.
Судья соответствующего районного суда единолично рассматривает ходатайство следствия, при этом в зале суда обязательно присутствие самого подозреваемого или обвиняемого, прокурора и защитника, если он есть или положен по закону, а также законных представителей, если это несовершеннолетний.
Если же обвиняемый или подозреваемый не доставлен в зал суда, тогда такое ходатайство отклоняется. Повторное рассмотрение ходатайства об избрании меры пресечения в виде ареста в отношении того же обвиняемого или подозреваемого по тому же преступлению по тем же обстоятельствам, которые были ранее изложены и суд отказал, возможно только в двух случаях:
• Если открылись новые обстоятельства.
• Если в этот раз обвиняемый или подозреваемый был доставлен суд, а в прошлый раз, когда отказали, не был доставлен.
Также возможен заочный арест, то есть когда человека нет и в отношении него выносится заочный арест. Это происходит, когда подозреваемый или обвиняемый объявлен в международный розыск, если он скрывается. Естественно, следствие предъявляет суду доказательства, что он скрывается.
Заочный арест возможен, если подозреваемого или обвиняемого нужно выдать по запросу другого государства, и с этим государством подписан соответствующий правовой документ о выдаче подозреваемых и обвиняемых. Если он находится на стационарной судебно-психиатрической экспертизе или есть иные обстоятельства, которые исключают его доставление в суд.
Что может быть причиной задержания?
Итак, основания для задержания гражданина сотрудниками полиции представлены в ст. 91 УПК РФ. Среди них представлены:
- Нахождение лица на месте преступления или сразу после него;
- Признание лица очевидцами или потерпевшей стороной;
- Обнаружение следов преступления на самом подозреваемом, в его доме или на его одежде;
- Лицо пыталось скрыться;
- Не установлена личность лица, и оно не имеет постоянного места жительства;
- При направлении ходатайства в суд следственных органов об избрании меры пресечения в отношении данного субъекта в виде заключения под стражу.
Ключевые этапы процедуры
В обязательном порядке о задержании должны быть уведомлены все лица, имеющие отношение к делу. Законом дается 12 часов на предупреждение близких родственников о задержании подозреваемого, а также тех структур, в которых он работал или служил, если это предусмотрено законом.
Если это важно для следствия и после получения разрешения от прокурора, дознаватель может не предупреждать о задержании субъекта. Это возможно в отношении любых лиц, кроме несовершеннолетних.
Итак, порядок задержания подозреваемого в преступлении лица, выглядит следующим образом:
- В течение 3 часов с того момента, как лицо доставлено в орган следствия, должен быть составлен протокол задержания. В нем отражается вся важная информация по уголовному делу: основания задержания и место, права подозреваемого, сведения об обыске и подписи лица, составившего протокол, и подозреваемого.
- В течение 12 часов следственные органы должны уведомить прокурора о факте задержания.
- Перед допросом подозреваемый имеет право провести личную встречу с защитником продолжительностью минимум 2 часа.
- Осуществляется допрос.
Если защитник по делу участвует с момента задержания правонарушителя, он обязан присутствовать при составлении протокола задержания.
Если подозреваемым лицом будет оказано сопротивление задержанию, это может быть квалифицировано как отдельное правонарушение административного характера.
Сотрудниками будет составлен материал, по которому судья может избрать наказание в виде штрафа или административного ареста.
Незаконное задержание также может быть обжаловано при содействии защитника, в результате чего субъект неправомерных действий будет освобожден.
Особенности допроса
Главными процедурами в процессе задержания подозреваемого являются допрос и обыск. Допрос регламентирован гл. 26 УПК РФ.
Как правило, допрос осуществляется в органах следственных действий. Однако, в исключительных случаях, может быть фиксирован по месту нахождения подозреваемого субъекта.
После задержания подозреваемый должен быть допрошен в течение 24 часов.
Итак, допрос проводится в рамках следующих законодательных ограничений:
- Подозреваемый и его родственники должны быть предупреждены о допросе заранее;
- Непрерывный допрос не может превышать 4 часов;
- В день допрос не может быть более 8 часов;
- После 4 часов возможен часовой перерыв на отдых и питание;
- При наличии болезни у подозреваемого лица время допроса устанавливается врачом;
- В ходе допроса могут проводиться фотографирование или видео- , аудиозапись;
- Следователь не имеет права задавать наводящие вопросы и др.
Порядок допроса несовершеннолетнего подозреваемого имеет свои особенности и требования. В частности, допрос несовершеннолетнего лица может осуществляться только в присутствии законных представителей (родителей или опекунов).
По окончании допроса должен быть составлен протокол, который подписывается всеми участниками процедуры. Подозреваемый имеет право отказаться от подписи в документе, указав причину. Соответствующая запись должна быть обязательно отражена в протоколе.
К протоколу приобщаются все документы, используемые при проведении допроса (аудио- , видео-записи, рисунки и схемы подозреваемого).
Правила обыска
Обыск предполагает поиск и изъятие важных, относящихся к делу, документов, улик и иных ценностей. Осуществляется данная процедура в соответствии со ст. 184 УПК РФ.
Обыск проводится на основании постановления следователя или решения суда об обыске. Данные документы должны быть представлены подозреваемому лицу для ознакомления.
В ситуации, когда существуют основания полагать, что необходимые для следствия предметы или документы, находятся в определенном месте, допустим обыск без соответствующих документальных оснований.
Первым делом следователь обязан предложить подозреваемому добровольно выдать все необходимые ценности. Если он отказывается это сделать, можно приступать к обыску.
Обыск осуществляется сотрудниками и в присутствии понятых одного пола с подозреваемым.
По окончании обыска должен быть составлен протокол, копия которого обязательно вручается лицу, в доме которого он осуществлялся.
Обстоятельства, которые учитываются
Когда избирается мера пресечения в виде заключения под стражу, учитывается масса обстоятельств: пол, возраст, беременность, сколько детей на иждивении, какое состояние здоровья, какой деятельностью занимается, имеет или не имеет намерение уничтожать улики или угрожать лицам, участвующим в деле, есть ли намерение и возможность скрываться от следствия.
Интересно последнее – что такое имел или не имел намерение и возможность скрываться от следствия?
Если у вас достаточно денег и есть, например, недвижимость за рубежом, тогда однозначно будет считаться, что вы имеете возможность скрыться от следствия. Или если вы профессиональный, заядлый грибник или охотник и очень часто ходите по две-три недели в лес, у вас есть соответствующее снаряжение и избушка в лесу, тогда всем понятно, что вы можете скрыться в тайге и спокойно там прожить. Следствие это обязательно учитывает и излагает суду, чтобы он учел при избрании меры пресечения намерение и возможность продолжить свою преступную деятельность.
Обязательно учитываются намерение и возможность угрожать свидетелям или уничтожать улики, одним словом, препятствовать предварительному расследованию.
Если следствие сможет доказать в суде, что вы подпадаете под эти критерии, будьте уверены, что суд примет их сторону.
Сроки содержания под стражей
Изначально арест возможен до 2 месяцев. В срок обязательно включается время, когда обвиняемого подозреваемого задержали в качестве подозреваемого, то есть те 48 часов, плюс 24 часа, если они были использованы. Также туда включаются срок домашнего ареста, срок принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом лечебном учреждении по решению суда и срок, в течение которого обвиняемый или подозреваемый находился под стражей в другом государстве.
Суд может продлевать сроки ареста до 6 месяцев. До 12 месяцев продлевается содержание под стражей по тяжким и особо тяжким преступлениям. До 18 месяцев содержание под стражей продлевается в исключительных случаях.
Если 18 месяцев истекли, и обвиняемый не успевает ознакомиться с материалами уголовного дела, то в исключительных случаях ему и его защитнику дают на эту процедуру еще 3 месяца.
Итого, в общей совокупности на предварительном следствии мера пресечения в виде заключения под стражу может быть применена не более чем до 21-го месяца.
Срок содержания под стражей исчисляется с момента фактического задержания обвиняемого или подозреваемого.
При этом когда суд будет выносить приговор, он обязательно зачтёт время, проведенное обвиняемым в СИЗО, в тот срок лишения свободы, который будет фигурировать в приговоре. Из расчета:
• Если это был домашний арест – один день к одному дню в колонии общего режима.
• Если обвиняемый содержался в следственном изоляторе – один день в СИЗО приравнивается к 1,5 дням содержания в колонии общего режима.
Видимо, настолько плохо в следственных изоляторах содержатся обвиняемые, что даже наш законодатель сделал поблажку и приравнял день к полутора.
Само постановление как о применении меры пресечения в виде ареста, так и о его продлении можно и нужно обжаловать в тот же суд или в вышестоящий, естественно, сделать это сможет только профессиональный адвокат.
Арест – это самая жесткая мера пресечения при расследовании уголовного дела. Существуют и другие, более мягкие, читайте о них подробнее в статьях:
Залог как мера пресечения по уголовному делу
Подписка о невыезде как мера пресечения – подробности и нюансы
Что такое заочный арест
Пока вина человека не доказана вступившим в силу приговором суда, он считается невиновным и называться преступником не может. До вынесения приговора все считаются подозреваемыми (а затем – обвиняемыми) в совершении преступления.
Если человек обвиняется в преступлениях небольшой тяжести, то до вынесения приговора ему обычно избирается подписка о невыезде в качестве меры пресечения. Но для обвиняемых в преступлениях средней тяжести или тяжких действует другая мера пресечения – заключение под стражу или, по-простому, арест.
Согласно , заключение под стражу применяется в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления, за которое уголовным законодательством предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более трех лет при невозможности использования более мягкого наказания.
Заочный арест происходит в отсутствие подозреваемого (обвиняемого) и возможен в случаях:
- если обвиняемый скрылся за границей и объявлен в международный розыск;
- если обвиняемый совершил побег и скрывается.
Как изменить меру пресечения?
Вопрос об изменении меры пресечения регулируется ст. 110 УПК РФ. В этой статье говорится о том, что мера пресечения может быть отменена, если в ней отпадает необходимость или меняются основания для избрания меры пресечения.
Заключение под стражу может быть изменено на более мягкую меру пресечения в том случае, если у подозреваемого будет обнаружено тяжелое заболевание.
Для этого необходимо подтвердить факт наличия заболевания, предоставив суду медицинское заключение, вынесенное по результатам медицинского освидетельствования.
Вопрос об изменении меры пресечения принимается судом, дознавателем или следователем в течение 3 дней со дня поступления к ним копии медицинского заключения.
Что может повлиять на решение судьи
Закон устанавливает, что арест недопустим для лиц, которым объявлено о подозрении в преступных действиях, что наказываются не более, чем двумя годами лишения свободы.
Уголовный Процессуальный кодекс устанавливает перечень обстоятельств, способствующих аресту:
- доказанная преступная деятельность подозреваемого лица;
- противодействие гражданина проведению следствия;
- доказанные предположения представителей следствия, что лицо, против которого выдвинуто подозрение, имеет намерение скрыться;
- возможные помехи со стороны гражданина, против которого ведется следствие, в исполнении судебного решения (приговора).
Но, в то же время, наличие обстоятельств, которые Уголовный Процессуальный кодекс рассматривает, как исключительные, разрешает суду выносить постановления об аресте. К ним относятся:
- неподчинение более раннему решению суда;
- невозможность установить личность гражданина, против которого выдвинуто обвинение;
- подозреваемое лицо не имеет постоянного адреса проживания;
- гражданин скрывается от следствия.
Защита гражданина адвокатом со специализацией «уголовное дело», поможет смягчить наказание после предоставления суду доказательств законопослушности подозреваемого.
Согласно УПК, не берутся под арест граждане (предприниматели), если против них были выдвинуты подозрения в:
- завладении средствами (ст. 160, Уголовный Кодекс РФ);
- мошеннической деятельности (ст. 159);
- нанесении материального вреда с использованием обмана или злоупотребления доверием (ст.165).
Перечень заболеваний, препятствующих заключению под стражу
В исключительных случаях подозреваемый может избежать заключения под стражу, от этой меры пресечения его могут избавить, если он болен.
Постановлением Правительства № 3 от 14.01.2011 утвержден Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей (актуально и для 2021 года):
- туберкулез органов дыхания и других систем при наличии осложнений;
- ВИЧ-инфекция при наличии стойких нарушений в работе организма;
- злокачественные опухоли неважно на какой они стадии и локализации;
- тяжелая форма сахарного диабета;
- тяжелые формы болезней щитовидной железы и других эндокринных желез;
- заболевания нервной системы: поражение головного мозга, воспалительные болезни ЦНС, атрофические и дегенеративные заболевания нервной системы;
- паралич;
- слепота;
- серьезные заболевания сердца, требующие длительного лечения в стационарных условиях;
- гипертония с осложнениями или с нарушениями в работе организма;
- артериальная недостаточность;
- болезни нижних дыхательных путей (гнойные и некротические состояния);
- тяжелые заболевания органов пищеварительного тракта;
- болезни костно-мышечной системы;
- проблемы с почками и мочевыводящими путями с наличием осложнений;
- ампутация конечностей, возникшая после травмы или вследствие какого-то заболевания;
- лучевая болезнь.
Избежать такой меры пресечения, как заключение под стражу, при наличии одного из вышеперечисленных заболеваний можно только в том случае, если подозреваемый требует стационарного лечения либо у него есть осложнения и стойкие нарушения работы организма.
Обжалование постановления суда о такой мере пресечения, как заключение под стражу
В главе 16 УПК РФ указано, что подозреваемый или обвиняемый имеет право обжаловать решение суда, если он не согласен с мерой пресечения в виде заключения под стражей. Жалобу может подать как сам подозреваемый, так и его адвокат.
Обжаловать постановление судьи можно в кассационном порядке, то есть, путем подачи жалобы в суд высшей инстанции.
При этом жалобу адвокат подозреваемого или сам подозреваемый должен направить в суд в течение 3 суток со дня вынесения судом решения.
Судья высшей инстанции, приняв жалобу, должен принять по ней решение в течение 3 дней с момента ее регистрации.
В жалобе подозреваемый или его адвокат должен доказать судье, что он не намерен скрываться от следствия, избавляться от улик, подговаривать людей и т. д., в общем делать что-то, что может воспрепятствовать установлению истины.
Также в жалобе обязательно нужно прописать наличие малолетних детей (если они есть), семейное положение, состояние здоровья, возраст.
Эти обстоятельства могут стать весовым аргументом для судьи, который может пересмотреть меру пресечения.
Заключение под стражу несовершеннолетних
Заключение под стражу может применяться к несовершеннолетнему, когда он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
В исключительных случаях заключение под стражу применяется при совершении преступления средней тяжести. При этом, если человек не достиг возраста 16 лет и совершил преступление средней тяжести впервые, то в отношении него нельзя избрать данную меру пресечения. Не могут взять под стражу и в том случае, если несовершеннолетний совершил преступление небольшой тяжести.
При решении вопроса о заключении под стражу суд должен обсудить возможность отдачи несовершеннолетнего под присмотр. Данная мера предусмотрена ст.105 УПК РФ. Несовершеннолетний передается лицам, заслуживающим доверия или специальным органам, которые должны обеспечить его надлежащее поведение.
Заключение под стражу предпринимателей
Важно понимать, что данное правило распространяется только на индивидуальных предпринимателей и руководителей юридических лиц при совершении ими вышеуказанных преступлений. Если параллельно с этим данные граждане обвиняются в иных преступлениях, вопрос об избрании меры пресечения будет применяться по стандартным правилам.
Когда заключение под стражу не может быть применено в отношении обвиняемого?
В п. 1.1 ст. 108 УПК РФ говорится о том, в каких ситуациях подозреваемый не может быть привлечен к такой мере пресечения, как заключение под стражу:
- жульничество с корыстными целями;
- расхищение чужого имущества;
- причинение ущерба другому лицу путем обмана или злоупотребления доверием.
Подозреваемый не заключается под стражу, если вышеперечисленные ситуации были совершены в сфере предпринимательства.
Также такая мера пресечения не может быть установлена в следующих случаях, как:
- незаконное предпринимательство;
- производство, хранение, перевозка, сбыт товаров без маркировки;
- проведение и организация азартных игр;
- незаконное производство и реализация спирта и спиртосодержащих продуктов;
- незаконная банковская деятельность;
- подделка финансовых документов;
- незаконное создание юридического лица;
- отмывание денежных средств;
- незаконное получение кредита;
- уклонение от погашения кредиторской задолженности;
- ограничение конкуренции;
- незаконное применение средств индивидуализации товаров;
- нарушение правил изготовления и применения государственных пробирных клейм;
- разглашение налоговой, коммерческой или банковской тайны;
- уклонение от предоставления информации касательно ценных бумаг, нарушение порядка их учета;
- манипулирование рынком;
- незаконный вывоз культурных ценностей из России;
- незаконный оборот природных камней, жемчуга, драгоценных металлов;
- фиктивное банкротство;
- уклонение от уплаты таможенных взносов, налогов, сборов физлица и др.
Такая мера пресечения, как заключение под стражу применяется для обеспечения надлежащего поведения обвиняемого/подозреваемого.
Заключение под стражу представляет собой пребывание подозреваемого в следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, на гауптвахте и др.
Для заключения подозреваемого под стражу необходимо судебное решение, выносимое судьей по ходатайству следователя или дознавателя.
Максимальный срок заключения под стражу – до 2 месяцев (в некоторых случаях – до 6, 12 и 18 месяцев).
Порядок содержания под стражей
После того, как подозреваемый задержан, он находится в соответствующем месте до тех пор, пока не будет освобожден или в отношении него судом не будет избрана мера пресечения.
Многих интересует вопрос, в чем разница: задержание и арест? Задержание происходит по факту совершения преступления на срок до 48 часов. Арест же – это один из вариантов меры пресечения, которая может быть вынесена судом в течение 48 часов после задержания.
Под стражей подозреваемый имеет следующий набор прав:
- Получать все необходимые сведения о правах и обязанностях;
- Ежедневно гулять не менее 1 часа;
- Получать бесплатное питание;
- Спать не менее 8 часов ночью;
- Не участвовать в ночных допросах;
- Иметь спальное место с бельем, столовые приборы и туалетную бумагу;
- Находиться в безопасности и, в случае угрозы, быть переведенным в другую камеру и др.
На одного задержанного должно быть выделено не менее 4 квадратных метров в камере содержания.
В рамках оперативно-розыскных мероприятий могут быть разрешены встречи сотрудников дознания с подозреваемым.
Комментарий к ст. 108 УПК РФ
Судебная практика по статье 108 УПК РФ:
- Решение Верховного суда: Определение N 38-УДП17-10, Судебная коллегия по уголовным делам, кассация
Согласно ч. 1 ст. 108 УПК РФ заключение под стражу в качестве меры пресечения в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ст. 176 УК РФ, применяется при наличии основания предусмотренного пунктом 3 ч. 1 ст. 108 УПК РФ — нарушение им ранее избранной меры пресечения…
- Решение Верховного суда: Определение N 82-УД15-2, Судебная коллегия по уголовным делам, кассация
Кроме того, судебной коллегией не было принято также во внимание, что 1 ч. I ст. 108 УПК РФ устанавливает запрет на применение меры пресечения в виде заключения под стражу при отсутствии обстоятельств, указанных в пп.1-4 ч. 1 ст. 108 УПК РФ, в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 196 УК РФ, без каких-либо других условий…
- Решение Верховного суда: Определение N АПЛ17-215, Апелляционная коллегия, апелляция
Ссылка на излишнюю квалификацию действий Барановой И.В. по ч. 4 ст. 33, ч. 5 ст. 291 УК РФ не влияет на законность принятого Судебной коллегией решения об избрании меры пресечения за совершение иного тяжкого преступления. В силу ч. 5 ст. 108 УПК РФ принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск…
- http://ugolovnyi-expert.com/zaderzhanie-podozrevaemogo/
- https://stukolov.ru/zakluchenie-pod-stazhu
- http://ugolovnyi-expert.com/zaklyuchenie-pod-strazhu-st-108-upk-rf/
- https://www.9111.ru/questions/777777777792291/
- https://zakonguru.com/zpp/sud/zaochniy-arest.html
- https://sstumanov.ru/arest-podozrevaemogo-v-ugolovnom-dele/
- https://www.zakonrf.info/upk/108/
1. Заключение под стражу — самая строгая мера пресечения, которая представляет собой содержание под стражей обвиняемого (подозреваемого) в целях обеспечения его надлежащего поведения. О нем см. коммент. к ст. 102. В соответствии с п. 42 ст. 5 УПК содержание под стражей — это пребывание обвиняемого (подозреваемого) в следственном изоляторе или ином месте, определенном ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». О порядке содержания под стражей см. коммент. к ст. 95.
Заключение под стражу необходимо отличать от задержания подозреваемого и обвиняемого (ст. 91 УПК), от домашнего ареста (ст. 107 УПК) и от уголовного наказания в виде лишения свободы (ст. 56 УК) или ареста (ст. 54 УК).
2. Для избрания и применения заключения под стражу, как и для любой другой меры пресечения, необходимы наличие оснований, условий, мотивов и вынесение постановления или определения (ст. ст. 97, 99, 101 УПК).
3. Заключение под стражей максимально ограничивает свободу и личную неприкосновенность граждан (ст. 22 Конституции РФ). В связи с этим процессуальное законодательство устанавливает особые гарантии законности и обоснованности избрания и применения данной меры пресечения (ст. 10 УПК):
1) заключение под стражу применяется только по судебному решению (ч. 2 ст. 22 Конституции РФ; ч. 2 ст. 29 УПК). Заключение под стражу может быть применено на основе решения иностранного суда без подтверждения судом РФ при исполнении запроса о выдаче (ч. 2 ст. 466 УПК);
2) заключение под стражу применяется при невозможности избрания другой, более легкой, меры пресечения. «Содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом» — гласит ст. 9 Пакта о гражданских и политических правах. Согласно п. 6.1 Токийских правил «предварительное заключение под стражу используется в судопроизводстве по уголовным делам как крайняя мера при условии должного учета интересов расследования предполагаемого правонарушения и защиты общества и жертвы»;
3) специальным условием избрания и применения заключения под стражу является обвинение (подозрение) в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более 2 лет.
Данное условие нуждается в ограничительном толковании. Заключение под стражу может применяться только тогда, когда реально возможно назначение наказания в виде лишения свободы, как правило, более чем на 2 года (о соблюдении этого условия см. коммент. к ч. 2 ст. 97 УПК). Конституционный Суд РФ подчеркивает, что «не допускается заключение под стражу… если лицу не может быть назначено наказание в виде лишения свободы» (Определение от 21 декабря 2000 г. N 296-О). Об отсутствии данного условия (и невозможности заключения под стражу) свидетельствует следующее:
а) недостаточная обоснованность обвинения (подозрения), например, явно «завышенные» квалификация преступления, объем обвинения или недостаточно установленная причастность данного лица к совершению преступления. Для заключения лица под стражу необходимы доказательства, которые ведут к однозначному логическому выводу о виновности обвиняемого, пока их не оспорит сторона защиты. Это то, что в английском процессе называют prima facie evidence — доказательства, убедительные на первый взгляд. Именно они достаточны в состязательном суде и для предъявления первоначального обвинения, и для заключения под стражу. Если защита в дальнейшем опровергнет или поставит под серьезное сомнение эти доказательства, данная мера пресечения должна отменяться судом.
В российской судебной практике возникла проблема: должен ли следователь представлять суду доказательства виновности подозреваемого или обвиняемого для избрания в отношении его меры пресечения в виде заключения под стражу. Пленум ВС РФ в своем Постановлении от 5 марта 2004 г. N 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 4) запрещает судье во время рассмотрения ходатайства о заключении под стражу входить в обсуждение вопроса о виновности лица в инкриминируемом ему преступлении. Напротив, в п. 14 действующего Постановления ПВС от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» судье предлагается учесть, что «наличие обоснованного подозрения в том, что заключенное под стражу лицо совершило преступление, является необходимым условием для законности ареста». Из сопоставления названных разъяснений вытекает, что судье предлагается, не предрешая вопроса о виновности, выяснить, имеются ли у стороны обвинения доказательства, которые достаточны для серьезного предположения о совершении данным лицом преступления.
Конституционный Суд РФ многократно подтвердил, что именно на суде лежит обязанность оценки обоснованности подозрения о совершении данным лицом преступления, в связи с которым оно заключается под стражу в качестве подозреваемого (Определение КС РФ от 12 июля 2005 г. N 330-О; Определение КС РФ от 4 декабря 2003 г. N 417-О). При этом суд не должен предрешать вопрос об обоснованности или необоснованности обвинения (Постановления от 13 июня 1996 г. N 14-П, от 2 июля 1998 г. N 20-П, от 23 марта 1999 г. N 5-П и от 22 марта 2005 г. N 4-П; Определения от 27 мая 2004 г. N 253-О, от 30 сентября 2004 г. N 300-О и от 20 октября 2005 г. N 372-О).
Европейский суд по правам человека также указывает, что разумные основания подозрения (наличие фактов или информации, убеждающих объективного наблюдателя в том, что подозреваемый мог совершить преступление) являются неотъемлемой частью гарантий от произвольного ареста или заключения под стражу . Наличие разумных подозрений, что задержанное лицо совершило преступление, является условием sine qua non законности продления срока содержания под стражей, но с течением времени перестает быть самодостаточным. В таких случаях Европейский суд обычно выясняет, оправдывали ли лишение свободы другие основания, приведенные судебными органами. Если такие основания были «существенными» и «достаточными», Европейский суд устанавливает, проявили ли национальные органы «особое усердие» при производстве по делу (см. Постановление Европейского суда по делу Лабита против Италии (Labita v. Italy), жалоба N 26772/95, § 152 и 153, ECHR 2000-IV);
———————————
Постановления от 30 августа 1990 г. по делу «Фокс, Кэмпбелл и Хартли против Соединенного Королевства», от 27 августа 1992 г. по делу «Томази против Франции», от 28 октября 1994 г. по делу «Мюррей против Соединенного Королевства», от 19 мая 2004 г. по делу «Гусинский против Российской Федерации».
б) когда санкция уголовно-правовой нормы формально предусматривает наказание большее, чем 2 года лишения свободы, однако в силу прямого требования закона суд обязан его уменьшить при: смягчающих обстоятельствах (ст. 62 УК); неоконченном преступлении (ст. 66 УК); незначительной степени участия лица в совершении преступления (ст. 67 УК); несовершеннолетии обвиняемого (ст. 88 УК); согласии обвиняемого с предъявленным обвинением (ч. 7 ст. 316 УПК).
Например, наказание за покушение на совершение преступления не может превышать трех четвертей максимально возможного (ч. 3 ст. 66 УК). Если максимально возможное наказание — 2 года лишения свободы, то реально возможное — 1,5 года. Следовательно, при обвинении лица в покушении на совершение такого преступления заключение под стражу по общему правилу не допускается.
4. В качестве исключения заключение под стражу может быть избрано и при обвинении (подозрении) в совершении преступления, за которое грозит наказание в виде лишения свободы менее чем 2 года, в одном из четырех случаев, указанных в ч. 1 комментируемой статьи.
5. Часть 2 комментируемой статьи допускает избрание меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, лишь в исключительных случаях. Такими случаями следует признавать только четыре ситуации, указанные в ч. 1 комментируемой статьи. Иное толкование ухудшит положение несовершеннолетних по сравнению с совершеннолетними обвиняемыми (подозреваемыми), что противоречит смыслу специальной нормы, содержащейся в ч. 2 этой статьи. Заключение под стражу не может применяться к несовершеннолетним обвиняемым, впервые совершившим преступление средней тяжести в возрасте до шестнадцати лет, так как в силу требований ч. 6 ст. 88 УК данным лицам вообще не может быть назначено наказание в виде лишения свободы .
———————————
См.: Постановление Президиума ВС РФ от 27 сентября 2006 г. «О рассмотрении результатов обобщения судебной практики об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» // http://www.supcourt.ru.
6. Процедура принятия решения об избрании заключения под стражу, предусмотренная в комментируемой статье, применяется также для избрания домашнего ареста (ст. 107), залога (ч. 2 ст. 106), для применения принудительной меры воспитательного характера (ст. 427), для перевода содержащегося под стражей в психиатрический стационар (ст. 435).
7. К постановлению о возбуждении ходатайства об избрании заключения под стражу прилагаются те материалы, которых, по мнению следователя или дознавателя, будет достаточно для подтверждения наличия условий, оснований, мотивов избрания заключения под стражу и подтверждения невозможности избрания другой меры пресечения. Среди этих материалов должны быть копии постановлений о возбуждении уголовного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого, копии протоколов задержания, допросов подозреваемого, обвиняемого, а также имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания лицу меры пресечения в виде заключения под стражу (сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о судимости, данные о возможности лица скрыться от следствия, об угрозах в адрес потерпевших, свидетелей и т.п.). В тех случаях, когда в уголовном деле защитник не участвует и об этом не сделана запись в протоколе допроса в качестве подозреваемого или обвиняемого, к материалам дела прилагается письменное заявление подозреваемого, обвиняемого об отказе от защитника (см. п. 4 Постановления ПВС РФ от 5 марта 2004 г. N 1).
8. В судебном заседании одновременно могут быть рассмотрены ходатайства об избрании меры пресечения в отношении нескольких подозреваемых или обвиняемых по одному уголовному делу, однако это не освобождает суд от обязанности мотивировать свое решение в отношении каждого лица (Определение КС РФ от 23 мая 2006 г. N 154-О).
Часть 6 коммент. статьи предусматривает, что прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его. Эта норма нуждается в ограничительном толковании, если лицом, возбудившим ходатайство, является следователь. В соответствии с ФЗ от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ прокурор перестал давать следователю согласие на возбуждение перед судом ходатайства об избрании заключения под стражу и потерял право давать следователю поручение поддерживать данное ходатайство. Поэтому оно может поступить в суд вне зависимости от позиции прокурора. Обязанность прокурора поддерживать ходатайство вопреки своему внутреннему убеждению нарушала бы ряд принципов уголовного процесса (ст. ст. 10, 17 УПК). В этой связи представляется, что личное участие следователя в судебном заседании может разрешить рассматриваемое противоречие: следователь поддерживает свое ходатайство, а прокурор осуществляет надзор за его законностью и обоснованностью. Для решения этой проблемы Приказ Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. N 136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» предписывает прокурору, участвующему в судебном заседании, составлять письменное заключение об обоснованности заявленного ходатайства для приобщения к рассмотренным судом материалам. Вывод об отсутствии оснований для поддержания ходатайства необходимо согласовывать с руководителем прокуратуры. Роль прокурора как органа надзора позволяет ему обжаловать принятое судебное решение в кассационном и надзорном порядке как против, так и в пользу интересов подозреваемого или обвиняемого.
Рассмотрение ходатайства об избрании подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей проводится в открытом судебном заседании, за исключением случаев, указанных в ч. 2 ст. 241 УПК РФ (п. 11 Постановления ПВС РФ от 5 марта 2004 г.).
Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу, как правило, носит неотложный характер (см. коммент. к ст. 157), поэтому неявка участников процесса (кроме обвиняемого или подозреваемого) не является препятствием для рассмотрения ходатайства. Участие защитника в заседании должно быть обеспечено следователем, дознавателем, если в установленном порядке не принят отказ от защитника. В судебной практике допускается продление сроков задержания как для явки вновь назначенного защитника (п. 7 Постановлении ПВС РФ от 5 марта 2004 г.), так и для обеспечения явки законного представителя .
———————————
Научно-практическое пособие по применению УПК РФ / Под ред. В.М. Лебедева. М., 2004. С. 390.
9. Часть 4 ст. 108 предусматривает норму о недопустимости «заочного ареста». По общему правилу в судебном заседании о рассмотрении ходатайства об избрании заключения под стражу обязательно участие самого обвиняемого (подозреваемого). Запрет заочного ареста направлен на реализацию международно-правовой нормы: каждое лицо, подвергнутое задержанию или аресту, незамедлительно доставляется к судье (ч. 3 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека).
Если подозреваемый или обвиняемый не доставлен в судебное заседание для участия в рассмотрении ходатайства о его заключения под стражу, суд отказывает в удовлетворении ходатайства. Такой отказ не препятствует повторному обращению с аналогичным ходатайством после создания условий для обеспечения явки подозреваемого, обвиняемого (п. 5 Постановления ПВС РФ от 5 марта 2004 г. N 1).
По сложившейся судебной практике обязанность извещения сторон о времени и месте рассмотрения ходатайства возлагается на должностных лиц, обратившихся с ходатайством (Определение СК по УД Камчатского областного суда ).
———————————
Научно-практическое пособие по применению УПК РФ / Под ред. В.М. Лебедева. М., 2004. С. 396.
В целях обеспечения участия обвиняемого в судебном заседании закон предусматривает: а) его задержание на срок до 48 часов, если обвиняемый объявлен в розыск (ч. 3 ст. 210 УПК) (см. коммент. к ст. 91); б) привод обвиняемого, который в розыск не объявлен (см. коммент. к ст. 113). Если задержание произведено вне места предварительного расследования, то ходатайство о заключении его под стражу может быть рассмотрено судом по месту задержания. Для этого следователь должен с помощью средств связи передать тому органу, который обнаружил обвиняемого, необходимые материалы для судебного заседания или прибыть к месту задержания лично. Однако указанные меры еще не полностью приспособлены для обеспечения очности судебного заседания. Например, в отношении обвиняемого следователь возбудил ходатайство об избрании заключения под стражу, а этот обвиняемый по медицинским показаниям не может присутствовать в суде (находится в реанимации после силового захвата). В таких случаях не предусмотрены ни задержание (так как обвиняемый в розыск не объявлен), ни привод (так как нет неявки его по вызову без уважительных причин) . Подобного рода ситуации служат причиной для исключений из запрета «заочного ареста».
———————————
Данный пробел закона на практике иногда восполняют так: стараются как можно дольше не выносить постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, чтобы сразу же по его выздоровлении задержать в качестве подозреваемого. Такое решение проблемы в действительности противоречит смыслу закона.
10. Закон предусматривает следующие исключения из запрета «заочного ареста»:
а) когда обвиняемый объявлен в международный розыск (ч. 5 ст. 108 УПК). Объявление в международный розыск регулируется подзаконными нормативными актами . Подробнее о розыске см. коммент. к ст. 210;
———————————
См.: Приказ МВД России N 786, Минюста России N 310, ФСБ России N 470, ФСО России N 454, ФСКН России N 333, ФТС России N 971 от 6 октября 2006 г. «Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола».
б) в отношении скрывшегося обвиняемого в судебном производстве суд вправе рассмотреть ходатайство о заключении обвиняемого (подозреваемого) под стражу без него — ч. 2 ст. 238 УПК (Определение ВС РФ от 19 января 2004 г. N 88-о03-55);
в) решение о заключении под стражу лица для его выдачи по запросу иностранного государства может быть принято прокурором на основе иностранного судебного решения, в том числе и заочного (ч. 2 ст. 466);
г) когда обвиняемый находится на стационарной судебно-психиатрической экспертизе или имеются иные обстоятельства, исключающие возможность его доставления в суд, допускается продление срока заключения под стражу в отсутствие обвиняемого (ч. 13 ст. 109).
Исключения из запрета заочного ареста не противоречат праву каждого задержанного незамедлительно предстать перед судом, так как после реального исполнения и применения заключения под стражу обвиняемый (подозреваемый) вправе подать жалобу и участвовать в ее рассмотрении в вышестоящем суде (Постановление КС РФ от 10 декабря 1998 г. N 27-П). При этом обвиняемый (подозреваемый) имеет право принести жалобу вне зависимости от фактического исполнения принятого решения о заключении под стражу (Постановление КС РФ от 3 мая 1995 г. N 4-П). При рассмотрении ходатайства о заключении под стражу или продлении его срока в отсутствие обвиняемого в судебном заседании требуется обеспечить участие защитника, который вступает в дело вне зависимости от факта предъявления обвинения (п. 1 ч. 3 ст. 49 УПК).
Действующий процессуальный закон содержит существенный пробел, так как не запрещает «заочный арест» подозреваемого, если он не задержан в порядке ст. ст. 91 — 92 УПК. С учетом возможности приостановления дела в отношении подозреваемого (ст. 208 УПК) для органов расследования существует «соблазн» заключить под стражу именно подозреваемых. Для этого им необходимо как можно дольше не выносить постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого в отношении лица, уклоняющегося от явки. Это грубо нарушит право на защиту, когда фактически обвиняемый длительное время будет пребывать в статусе подозреваемого, теоретически обладая меньшим объемом прав на защиту. В результате вместо исключительности избрания меры пресечения в отношении подозреваемого (ст. 100 УПК) на практике это может превратиться в правило, причем для самой строгой меры пресечения. При этом неизбежно будут нарушаться условия для избрания мер пресечения (доказанность обвинения). В данном случае необходимо исходить из приоритетных норм Конституции РФ и международного права и не допускать заочного ареста подозреваемых.
11. Согласно принципу состязательности (ст. 15 УПК) сторона защиты должна иметь возможность заблаговременно познакомиться с ходатайством и подтверждающими его материалами (Определение КС РФ от 21 декабря 2000 г. N 285-О). Как подчеркивает Конституционный Суд РФ, отказ защитнику в ознакомлении с документами, которые подтверждают законность и обоснованность применения к подозреваемому или обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу, не допускается (см. Определение от 12 мая 2003 г. N 173-О). Такое ознакомление производится в разумное время, но в пределах установленного законом срока для рассмотрения судом соответствующего ходатайства об избрании обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо о продлении срока его содержания под стражей (п. 11 Постановления ПВС от 5 марта 2004 г. N 1).
Закон не предусматривает производства следственных действий в этом судебном заседании, однако должны быть в соответствии с требованием устности (ст. 240 УПК) оглашены материалы, подтверждающие ходатайство об избрании заключения под стражу. Сторона защиты вправе представить свои материалы, опровергающие необходимость в заключении под стражу. В судебном заседании при рассмотрении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или продления срока содержания под стражей должен вестись протокол .
———————————
См. п. 10.4.16 Приказа Судебного департамента при ВС РФ от 29 апреля 2003 г. N 36 (в ред. от 23 января 2007 г.) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде».
12. Постановление о продлении срока задержания допускается не однократно, но в целом не более чем на 72 часа (в дополнение к 48 часам основного срока задержания) при одновременном соблюдении следующих условий:
1) при признании судом задержания законным и обоснованным. Об этом см. коммент. к ст. ст. 91, 94;
2) при ходатайстве об этом одной из сторон, а не по инициативе суда. Если соответствующая просьба отсутствует, то судья должен вынести постановление либо об отказе в удовлетворении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и освободить задержанного, либо об избрании этой меры пресечения;
3) при необходимости и возможности представления органами уголовного преследования дополнительных доказательств обоснованности избрания заключения под стражу или желания стороны защиты представить доказательства необоснованности этой меры. На обвиняемого не возлагается бремя доказывания необоснованности мер принуждения, это его право. Поэтому задержание продляется тогда, когда следователь (дознаватель) докажет, что еще за 72 часа он сможет получить конкретные доказательства, обосновывающие искомую им меру пресечения. Если же за истекающие 48 часов задержания следователь не принимал никаких мер для получения таких доказательств, то подозреваемый должен быть освобожден;
4) при невозможности избрания более мягкой меры пресечения, чем заключение под стражу. Соблюдение данного условия обеспечивается неотложностью ситуации, когда освобождение подозреваемого или обвиняемого реально повлечет невосполнимые утраты для дела (сокрытие этих лиц, уничтожение следов).
Продлевая срок задержания, судья обязан указать дату и время, до которого продлен срок. При непоступлении в установленный срок дополнительных доказательств судья в повторном заседании на основе ранее поступивших материалов разрешает ходатайство по существу (п. 6 Постановления ПВС РФ от 5 марта 2004 г. N 1).
13. При отказе в удовлетворении ходатайства о заключении под стражу повторное возбуждение такого ходатайства в отношении того же лица и по тому же обвинению (подозрению) возможно только при возникновении новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в первом судебном заседании (факты ненадлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого), предъявление более тяжкого обвинения и др.). Постановление ПВС РФ от 5 марта 2004 г. (п. 5) к таким обстоятельствам относит обеспечение явки в суд подозреваемого или обвиняемого, если в удовлетворение ходатайства об избрании заключения под стражу было отказано в связи с отсутствием подозреваемого или обвиняемого в судебном заседании.
14. В судебных стадиях до обращения приговора к исполнению решение о заключении под стражу выносит суд, принявший дело к производству (ст. 255 УПК). В стадии подготовки дела к разбирательству это решение не может быть принято вне судебного заседания (ст. 231), поэтому оно принимается в порядке, предусмотренном ст. 108 или в ходе предварительного слушания (ст. 234). В судебном разбирательстве заключение под стражу избирается в порядке, предусмотренном ст. 256 УПК.
Решение о мере пресечения суд принимает по ходатайству стороны. Кодекс (ч. 10 ст. 108 УПК) разрешает суду избрать меру пресечения в виде заключения под стражу и по собственной инициативе. Данная норма нуждается в ограничительном толковании в силу принципа состязательности. Состязательность предполагает, что суд действует в рамках требования (обвинения, иска, жалобы, ходатайства) стороны (ч. 3 ст. 15 УПК). Такой же вывод содержится в Постановлении КС РФ от 14.01.2000 N 1-П. Поэтому представляется, что суд не должен избирать заключение под стражу при наличии против этого возражений со стороны обвинения (прокурора, потерпевшего, гражданского истца). Это связано и с правом обвинителя отказаться от обвинения или его части. Такой отказ уменьшает обвинение и в соответствующих случаях исключает избрание заключения под стражу. Рассматривая данную проблему, КС РФ подчеркнул, что само по себе право суда ставить и решать по собственной инициативе вопрос об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей не противоречит Конституции РФ, так как не освобождает суд от обязанности выслушать мнения сторон, а стороны не могут быть лишены возможности привести свои доводы. См.: Постановление КС РФ от 22 марта 2005 г. N 4-П