Административная проверка виза США – что нужно знать

Что значит административная проверка

При обращении за визой США практически любой категории, независимо от цели поездки, заявители рискуют столкнуться с одной актуальной проблемой. Часто без видимых на то причин люди подвергаются дополнительному административному рассмотрению по статье 221(g) Акта об иммиграции и национальности. В основном это случается с российскими, китайскими и индийскими гражданами, которые обладают техническими специальностями (инженеры, IT- специалисты, ученые-физики, химики и прочие) или посещали страны, недоброжелательные для Америки (как, например, Иран).

Американское посольство направляет такие заявления в Вашингтон независимо от цели поездки. В результате заявитель узнает о проведении дополнительной проверки, которая может занимать от 4 до 8 недель, в лучшем случае, на собеседовании в посольстве. Простой студент, выезжающий на компьютерную конференцию, или человек, планирующий обычную туристическую поездку в США, не могут и предположить, что подвергнутся дополнительным проверкам со стороны посольства. Мало того, что такая задержка может повлиять на планы заявителя вплоть до их полного срыва, так ещё и вместо многократной трехлетней визы, на которую он рассчитывал, человек получает однократную визу сроком на 3 месяца.

Для тех, кому виза нужна к определенному сроку, административная проверка может стать фатальной. В частности, победители лотереи Грин карт должны получить свои визы до 30 сентября текущего года, иначе они теряют право на выигранную Грин карту. Кроме указанных причин для административной проверки, основанных на особенностях профессии или посещенных странах, посольство может затеять проверку дипломов об образовании, профессионального опыта, законности брака. Такие проверки могут длиться месяцами. Поэтому, следует проявить инициативу — заставить посольство работать над делом как можно быстрее или немедленно привлечь хорошего юриста.

Нередко, причиной назначения проверки является область, в которой трудится соискатель. Это может быть работа в сфере научных изысканий; на предприятиях, специализирующихся на изучении ядерной и квантовой физики либо атомной энергетики; в военной сфере и оборонной промышленности и т,д. Причем, не имеет значения, в качестве кого работает соискатель. Попасть под проверку может даже младший обслуживающий сотрудник. Учитывается тот факт, что доступ к сведениям может иметь не только работник, занимающий определенную должность.

Правда бывают случаи, когда не всем сотрудникам, работающим в одной компании, предъявляются одинаковые требования и назначается прохождение данной процедуры.

Из анализа, проведенного в 2022 году, об административной проверке следует, что соискатель не получает конкретной информации относительно данной процедуры. Даже в тех случаях, когда заявители писали в Госдепартамент либо звонили на горячую линию, ответ был однозначен: «Информация находится на рассмотрении».

Порядок принятия решения при выдаче либо отказе

При стандартном процессе специалисты американского посольства в России (либо визового центра) принимают решение после изучения анкеты кандидата на вопрос связи и причины посещения Америки и собеседования с соискателем. Форма анкеты (DS-160) осуществляется в электронном виде.

В ходе собеседования, визовый офицер или одобряет заявку, или отказывает, или же назначает административную проверку. Решение, как правило, озвучивают сразу. Заявитель имеет право покинуть здание посольства и забрать свои документы.

Назначение заявителю административной проверки

Если вы впервые получаете визу, то заранее узнать о том, что проверка будет назначена, почти невозможно. Это решается непосредственно в день собеседования в Посольстве США и тогда же сообщается. Однако следует помнить, что дополнительная проверка назначается далеко не всем аппликантам. Существует несколько основных критериев. Как правило, главная причина – это сфера профессиональной деятельности заявителя. Чаще всего в категорию «проверяемых» попадают сотрудники научно-производственных предприятий и исследовательских институтов, кандидаты и доктора наук, специализирующиеся на ядерной/квантовой физике, атомной и электроэнергетике, биомедицине, химии, материаловедении. Сюда также относятся работники военной, оборонной промышленности и области самых различных высокотехнологичных и научных разработок.

Интересно отметить, что назначение проверки в основном не зависит от занимаемой должности. Сотрудники американского Посольства убеждены, что любой сотрудник организации, сфера деятельности которой вызвала у них интерес, может иметь доступ к искомой информации. Насколько высокая или (наоборот) низкая позиция у аппликанта – это вторичный фактор. Следовательно, если вы работаете в одной из вышеперечисленных сфер, стоит перед обращением за визой США спросить у коллег, получали ли они американские визы, и назначались ли им подобные проверки. Если такое случалось, то, скорее всего, вы тоже не минуете этой процедуры. Однако даже при таком раскладе возможны исключения, и из двух коллег, проходивших визовое собеседование у разных офицеров, проверку могут назначить только одному, но могут и обоим.

Что делать, если вы, как вам кажется, попадаете в категорию «проверяемых»? Заявители, заранее предполагающие для себя проверку, часто ищут способы такой проверки избежать.  К сожалению, это невозможно: если вам будет назначено дополнительное рассмотрение, то отменить эту процедуру точно нельзя. При этом во внимание совершенно не принимается цель вашего визита: даже заявив туристические намерения вместо деловых, вы рискуете не меньше. Приближающиеся сроки поездки тоже мало влияют на решение американцев. Конечно, они постараются рассмотреть заявление оперативно, но успевать специально к заявленным датам, особенно если поездка планируется через 5-7-10 дней, они не будут. Уменьшить сроки рассмотрения можно всего на 1-2 дня, если принести с собой на собеседование заранее составленное резюме.

Если визовый офицер сообщает вам, что по вашему делу назначается административная проверка, то это неминуемо влечет за собой запрос на представление дополнительных документов. В частности, американцев будет интересовать ваше резюме. Его необходимо составить на английском языке, указав данные об образовании, наличии ученых степеней, опыте работы, научных публикациях и сфере научных интересов. Резюме должно содержать информацию, подробно (насколько возможно) описывающую вашу деятельность. Прислать резюме следует в электронном виде после собеседования (на это дается 12 месяцев) или сразу принести на интервью и отдать визовому офицеру. Кроме того, иногда у заявителей просят подтверждение полученного образования. В этом случае необходимо подготовить диплом – об окончании соответствующего учебного заведения.

ВАЖНО Если вам назначили дополнительную административную проверку, советуем очень внимательно прочитать раздел с частыми причинами для отказа в визе США. Отказы в визах во время административной проверки встречаются редко, однако не стоит пренебрегать данной информацией. Она поможет понять, есть ли в вашем случае риски получить отказ в визе.

Список специальностей для административной проверки

Аппликанты, подающие заявление на визу США, должны быть готовы к возможности назначения дополнительной проверки. Данная процедура предполагает более детальное изучение дела. Кроме того, сотрудниками консульской службы могут быть запрошены дополнительные подтверждающие документы. Попадают под указанную проверку далеко не все заявители: в основном эта категория заявителей ограничена специальным списком, официально принятым Госдепартаментом США. Речь идет о «списке предупреждений о технологиях» (Technology Alert List ). Этот документ был разработан и принят в ноябре 2000 года, а затем (в 2002 году) дополнен – после теракта 11.09.2001. Основная цель составления и применения на практике данной меры заключается в предотвращении передачи товаров, технологий и информации – в особо выделенных сферах.

В принятом Госдепартаментом США списке (TAL) обозначены области, на которые сотрудникам консульских отделов стоит обращать повышенное внимание. И в случае если им встречается анкета заявителя, относящегося к данной области, и одновременно возникают подозрения о возможном нарушении законов (которые запрещают экспорт определенных товаров/технологий/сведений), должна быть обязательно назначена дополнительная административная проверка. Аппликантам, имеющим отношение к перечисленным сферам, следует быть готовыми к такому варианту и – следовательно, к более длительному оформлению визы США. Итак, отметим основные специализации из Technology Alert List: обычные боеприпасы, ядерные технологии, ракетные системы. Это главные области профессиональной деятельности, специалистам которых обычно назначается проверка.

Кроме того, под административную проверку могут попасть специалисты химической, биотехнической и биомедицинской инженерии; морских технологий, технологии материалов, робототехники; передовых компьютерных/микроэлектронных технологий; систем лазерной и направленной энергии и др. Следует отметить, что назначение процедуры более тщательной проверки заявителя необязательно приводит к отказу в визе США: зачастую после изучения представленной информации и запрашиваемых документов аппликанту выносят положительное решение. Однако в таком случае почти всегда выдается американская виза на один год и без возможности заочного продления. После административной проверки, для последующего оформления визы необходимо записываться на интервью в Посольство. Только после личной беседы с офицером выносится решение.

Как составить CV?

CV, или Сurriculum vitæ (что переводится как «описание жизни»), представляет из себя небольшое резюме. Составить его не сложно, нужно просто перечислить места учебы, дипломы обо всех образованиях (кроме среднего), места работы, основной вид деятельности той компании, в которой вы работаете на текущий момент (также можно описать, какой вид продукции ваша компания выпускает), сайт компании, вашу должность и основные обязанности на работе.

Думаю, при необходимости можно и слегка приврать. Использовать переводчиком можно, но так, чтобы людям из Вашингтонского обкома был понятен основной смысл текста.

Если Вам понадобится пример наших CV, пишите в комментариях, обязательно скинем!

Главные поводы для отказов

Основные причины отказов по статье 214(b) – несоответствие требованиям получения американской визы и отсутствие «тесных связей» на родине.

Наличие подобных связей заставит иностранца покинуть Штаты через определенное время. Кроме того, потенциальный гость Америки обязан подтвердить цель путешествия. Претендент доказывает, что его поездка соответствует типу запрашиваемой визы.

На что обратить внимание после отказа

Отказ в визе США не останавливает просителей после первого фиаско. Перед следующим обращением рекомендуется ответить для себя на следующие вопросы:

• Правильно ли гражданин объяснил свою ситуацию визовому офицеру?
• Не пропустил ли что-нибудь работник дипмиссии?
• Существуют ли дополнительные подтверждения «тесных связей» с родиной?

Важно реально оценить свои шансы после первой неудачи. В ряде случаев кандидат не соответствует критериям выдачи неиммиграционной визы. И ситуацию изменит не количество обращений, а изменение одного либо всех следующих обстоятельств:

Образец аннулированной визы

• Личных.
• Профессиональных.
• Финансовых.

Другие возможные причины отказов

1. Нарушение визового режима либо американского законодательства в ходе предыдущих поездок.
2. Заранее купленные билеты, оформленный тур и бронь отеля:
   • Расцениваются как давление на визового офицера.
   • Желательно не афишировать данную информацию.
   • Еще лучше – не предпринимать скоропалительных действий до получения визы.
3. Во въезде могут отказать беременной женщине.
4. Наличие родственников, иммигрировавших в Соединенные Штаты.
5. Чрезмерно длительный срок планируемой поездки.
6. Отсутствие визовой истории (прежде всего, речь идет о поездках в зону Шенгена, откуда соискатель исправно возвращался после путешествий).
7. Поведение на собеседовании:
   • Неискренность.
   • Неуверенность.
   • Нервозность.
   • Расхождения в предоставленных устно и письменно сведениях и т. п.
8. Предоставление ложных сведений, подозрение в мошенничестве:
   • Сомнительные выписки со счета в банке.
   • Поддельные справки с работы и т .п.
9. Сомнительные приглашения от принимающей стороны:
   • Исковерканный английский язык.
   • Обилие общих фраз и т. п.
10. «Подводные камни» в получении студенческой визы:
    • Плохая успеваемость в год учебы по предыдущей визе.
    • Отсутствие «тесных связей» с родиной в силу юного возраста.
    • Недостаточные языковые навыки.
    • Резкая смена вектора профессиональной деятельности.
    • Учеба в малоизвестном университете/колледже.

Сколько длится проверка

Средние сроки административной проверки длятся от десяти суток до 2-х месяцев. Наибольший срок проведения проверки — полгода.

Для проведения данной процедуры требуется дополнительная информация, которую должен представить соискатель. Это может быть подробная характеристика с места работы и список авторских публикаций.

Вся информация в электронном виде должна быть отправлена на адрес, указанный визовым офицером

Нередко, под административную проверку попадают кандидаты, ранее проходившие данную процедуру.

Что делать, если административная проверка длится дольше 60 дней?

Если прошло 2 месяца, а административная проверка так и не закончилась, нужно писать на ту же почту, на которую отправляли CV и список публикаций. Вам придет отписка, что-то типа «ваше дело до сих пор рассматривается», но, возможно, это поможет сдвинуть рассмотрение вашей визы с мертвой точки.

Если Вам во время проведения проверки вдруг понадобится загранпаспорт, напишите на почту support-russia@ustraveldocs.com. Вам выдадут загранпаспорт, а когда вам одобрят визу, Вы получите письмо, в котором попросят дослать паспорт для вклейки визы.

Кстати, у Вас будет возможность забрать загранпаспорт сразу после собеседования. Для этого нужно прямо сказать об этом визовому офицеру. Если вы планируете в скором времени ехать заграницу, лучше так и поступить.

Негативные аспекты подобных проверок для заявителя

Когда документы готовы, они выпускаются из Посольства и доставляются получателю. К сожалению, повышенный интерес консульской службы к сфере деятельности заявителя не проходит бесследно. Претенденты на визу, единожды прошедшие административную проверку, оказываются в зоне пристального внимания сотрудников американского Посольства в дальнейшем и поэтому лишаются части «привилегий». Во-первых, после дополнительной проверки виза в США будет выдана не на 3 года, как это сейчас происходит со всеми заявителями, а всего на 1 год. Но это также будет мультивиза, т.е. по ней по можно совершать неограниченное количество поездок, только в течение одного года. Данное правило связано с тем, что диппредставительство США хочет «держать руку на пульсе» и как можно чаще узнавать об изменениях в жизни таких заявителей.

Вторым отрицательным последствием административной проверки станет отметка «Clearance Received» с датой. На визе ее можно найти ниже всех основных данных, в разделе «Annotation» слева от номера визы. Это значит, дело заявителя было отправлено на дополнительное рассмотрение, и по его результатам было получено разрешение на въезд в Америку. Дата означает день вынесения положительного решения. Именно эта отметка станет препятствием для повторного получения визы в США без собеседования. Заявители, поставленные «на контроль» Госдепартаментом, вынуждены каждый раз проходить собеседование и процедуру дополнительной проверки и получать визу сроком только на 1 год. Нельзя подать документы на дистанционное (заочное) оформление. Необходимо обязательно записываться на новое интервью в личном профиле.

Вопросы — ответы

Меня отправили на административную проверку, а у меня срочная поездка/конференция/роды, когда она закончится?
Нет никаких сроков административной проверки. Это полностью на усмотрение консульства/посольства, а в некоторых случаях и Госдепа США. Только, когда сочтут нужным, она будет закончена.
Зависит ли назначение административной проверки от типа визы?
Административная проверка может быть назначена абсолютно любому типу визы (иммиграционная и неиммиграционная), хотя иммиграционным и долгосрочным чаще. Тем не менее удивляться этому не стоит, если вас на неё отправили.
У меня очень всё срочно, хочу написать в консульство с прошением о том, чтобы подускорились там?
Это абсолютно бессмысленное, а также в некоторых случаях даже вредное мероприятие. Во-первых, вам ничего не ответят или ответят стандартно, что процесс идет и ждите. Во-вторых, могут отказать в визе, так как давления никто не любит, особенно сотрудники посольств и консульств США.
Можно всё-таки писать в консульство и иногда узнавать?
Да, можно, но лучше не более раз в месяц. Хотя ответ будет стандартным, что процесс идет.
А я сразу подозревал, что меня отправят на проверку, потому что у меня, кожа «розовая», да и национальность не та и т.п.?
Не надо относиться к административной проверки как к чему-то личному, это стандартный рабочий процесс по выдаче визы, никаких унижений по цвету кожи или национальности тут нет. Да, есть внутренние процессы консульства, на основании которых они назначают проверку.
А как они понимают, что именно мне надо назначить проверку?
Ну начнем с азов, при подаче заявления на визу, не важно, повторная она неиммиграционная или иммирационная, вы заполняете анкету. В ней вы подробно отвечаете на вопросы, которые заполняете. Так вот, после того как вы заполнили всё и отправили анкету, то изначально вас проверяет автоматизированная система и уже офицер сразу видит пометку о том, что несмотря на собеседование вас нужно отправить. В остальных случаях, офицер также может принять сам такое решение, что проверка нужна.
У меня было n-ое количество предыдущих виз, всё было в порядке почему проверка-то?
Следует отметить тот факт, даже если у вас было 2, 3, 4 предыдущие визы в вашей стране постоянного пребывания и вы их получали без собеседования или успешно тоже его проходили, то на какой-то очередной раз, вы точно попадете на проверку, тут так работает система, просто может даже случайно вас выбрать.

Мне офицер сказал, что проверка займет недолго, а в итоге уже жду очень доооолго, почему мне соврали?
Нет не соврали, возможно, когда начали проверять, решили отправить дело в Госдеп, поэтому планы изменились. А может да, простая нагрузка в консульстве с документами. Можно попробовать связаться с консульством и аккуратно спросить, но без давления.
А можно на время проверки забрать паспорта?
Да, надо обязательно об этом офицеру сказать. Но нужно понимать, что если офицер говорит, что проверка займет мало времени, и они оставят паспорта у себя, то вы все равно можете паспорта забрать. Потом их нужно будет дослать.
Мне после собеседования сказали, что вышлют список того, что нужно им дослать, но не выслали.
В этом случае можно написать запрос о том, что вы на проверке и нужно прислать информацию о поездках, публикациях и т.п.
Моя проверка длится уже так долго, что я не могу. Могу ли я с другим паспортом податься в другое консульство?
Чисто технически да. НО! Никто не дает вам гарантии, что на собеседовании такой кейс будет решен в вашу пользу. Ну и думайте о расходах.
У меня идет проверка, я уже отправлял все данные, а они опять запросили, что делать?
Выполнить требование.
А что вообще они делают во время проверки и куда там всё отправляют?
Делают работу. В одних случаях достаточно проверки на уровне консульcтва, в других дело отправляют в Вашингтон в Госдеп. Иного не дано. Но кейс даже на уровне консульства тоже может рассматриваться неопределенный срок.
Я зашел на ceac.state.gov и вижу там Refused с коротким текстом. Это отказ?
Возможно. Напишите запрос в службу поддержки.
Я зашел на ceac.state.gov и вижу там Refused с большим текстом. Это отказ?
Нет, это означает, что проверка идет.
Я зашел на ceac.state.gov и вижу там Administrative Processing. Это что?
В большинстве случаев проклеивание/печать визы.
А можно как-то понять, что-то делают с моим кейсом?
Можно зайти на сайт ceac.state.gov по проверке статуса. После ввода номера анкеты и отображения статуса, есть внизу надпись Case Updated, там дата может периодически изменяться, НО это ни о чем не говорит, и ориентироваться на эти изменения, лишний раз тоже не стоит. Проверка идет, и только, когда она закончиться, будет результат.
Мы подавались вместе с другом/женой/братом вместе, у него проверка прошла быстро, а у меня еще нет или его отправили, а меня нет, что за дела?
Очень простые, каждый кейс рассматривается индивидуально и срок проверки внутренний не привязывается к паре или группе лиц. Поэтому, если одного проверка закончилась раньше, а у другого еще идет, то это нормально. Также и случай, что подавались супруги, одного отправили, это тоже базовый процесс.
А меня-то почему? Я же обычный человек, не IT-шник и вообще я белый пушистый)?
Отправить на проверку могут абсолютно любого заявителя на визу. Этому удивляться не стоит.
А ребенка тоже могут отправить на проверку?
Конечно такие случаи редки, но были! И этому тоже не стоит удивляться. Даже могут запросить список публикаций и всё то, что могут просить при этом процессе, главное не крутить пальцем виска и не впадать в эмоции, а спокойно все заполнить, а того, что нет, так и написать, что публикаций нет и того-то.
По итогам проверки мне все же дали отказ, что делать?
Во-первых, не грустить, жизнь не закончилась. Во-вторых, вы можете конечно заново подать на визу, но лучше через какой-то срок, оценив сами свой кейс. Но сразу после отказа, лучше на визу не подавать, как правило, это гарантированный отказ и дальнейшая не выдача последующих виз, особенно неиммиграционных.
Вообще я считаю, что эта проверка нарушение моих прав, куда жаловаться, есть возможность это ускорить с помощью адвоката, суда?
Нет, никаких способов ускорить проверку. Это независящий процесс. Любое вмешательство в этот процесс, особенно с неиммиграционными визами, может быть воспринято как давление и в визе может быть отказано, хотя право обратиться в суд и нанять адвоката есть, но учитывайте финансовые издержки и риски