Бипатриды — это

Что такое Бипатризм

Бипатризм это факт наличия у одного человека одновременно сразу двух гражданств разных государств.

Случае его возникновения

• в связи с коллизией двух государств, например, у родившегося ребенка родители имеют разные гражданства, и каждое государство установило правило: один из родителей гражданин этого государства, значит и ребенок – гражданин этого государства;
• в связи с самостоятельным приобретением конкретным гражданином одного государства гражданства другого государства и признание этого второго гражданства правоустанавливающим;
• в связи с восстановлением в гражданстве лица, который ранее был его лишен и признание за ним иного гражданства, приобретенного им в иностранном государстве
• в связи с официальным разрешением государства, гражданином которого является лицо, приобрести гражданство другого государства.

Двойное гражданство определяется учеными также как особое политико-правовое состояние физического лица, при котором оно одновременно обладает гражданством двух или более государств

Кто такой Бипартрид

Бипатрид – это лицо, обладающее двойным гражданством. Синонимом термина бипатрид является биполид.

Основные понятия

Сейчас совсем не редкость, когда один человек одновременно является гражданином нескольких государств, т. е. обладает паспортами нескольких стран, чаще всего двумя или тремя. Поэтому нелишне было рассмотреть, как такое возможно на практике, а заодно выяснить, что такое два гражданства и двойное гражданство и в чем их принципиальные отличия.

Что такое двойное гражданство

Изучение двойного гражданства традиционно приводит к выявлению отсутствия терминологического единообразия и вытекающему из данного факта спору о целесообразности существования двойного гражданства как явления в целом и как института правовой системы Российской Федерации в частности.

Представляется, что ключевым в данном вопросе является неопределенность и неоднозначность в раскрытии содержания двойного гражданства, о котором пойдет речь в настоящей статье.

В отношении раскрытия термина «двойное гражданство» на настоящий момент в научном сообществе отсутствует единообразие:

• во-первых, в восприятии института (его оценке с точки зрения возможных позитивных или негативных последствий его существования для правопорядка);
• во-вторых, в его определении (раскрытии понятия исходя из законодательной дефиниции термина либо возможности применения иного, в том числе доктринального, подхода);
• в-третьих, в определении смежных категорий (в частности, бипатризма, полипатризма, так называемой категории двугражданства).

Сформировавшееся в науке конституционного права отношение к институту двойного гражданства нельзя назвать однозначным. Сторонники эволюции данного института выдвигают тезисы о необходимости развития практики его применения как одного из наиболее демократичных институтов, отвечающих принципу верховенства прав и свобод человека.

В противопоставление этому ряд ученых рассматривают институт двойного гражданства как неудачную попытку регулирования правового статуса граждан после распада СССР и выдвигают тезисы о необходимости его исключения из правовой системы. На наш взгляд, обе позиции представляют собой крайние меры. Безусловно, можно пойти по пути отказа от признания данного института, однако для этого, на наш взгляд, серьезные изменения должна претерпеть конституционная система государства. И вопрос о целесообразности подобной инициативы видится довольно спорным.

Двойное гражданство определяется как «сложный правовой статус лица, одновременно имеющего гражданство двух государств, который обычно является следствием существенных различий в законодательстве о гражданстве соответствующих государств либо результатом их целенаправленного и согласованного решения об этом. Двойное гражданство, естественно, осложняет положение лица, поскольку его устойчивая правовая связь с двумя государствами порождает «двойные обязанности».

Понятие множественного гражданства

Множественное гражданство – одновременное наличие у человека устойчивой правовой связи с несколькими странами, из которой вытекают как права, так и обязанности перед каждой из них. При этом в зависимости от количества имеющихся паспортов выделяют бипатризм и трипатризм, большим числом подобных документов один человек (4 национальных паспорта и более) владеет редко, поэтому такие случаи не имеют отдельных названий в юриспруденции.

Понятие бипатризма

Бипатризм – это такой вид полипатризма, при котором один и тот же человек одновременно является гражданином своей родной страны (в юридическая наука дала этому случаю название «по рождению») и любого другого иностранного государства.

Кроме того, в юриспруденции принято разделять бипатридов на лиц, имеющих двойное гражданство, и лиц с двумя гражданствами; эти статусы имеют много общего, но существуют между ними и некоторые важные отличия.

Понятие двойного гражданства включает в себя исключительно случаи, когда оба государства, выдавшие человеку паспорта, заключили между собой соответствующий ли договор. В таком случае бипатрид сохраняет все гражданские права в обоих государствах. Подобные соглашения – редкость в современном международном праве, чаще всего они заключаются между странами, ранее входившими в одно государство (империю), либо между соседями, у которых между собой очень хорошие отношения.

Таким образом, бипатриды – это лица, обладающие одновременно паспортами сразу двух независимых стран.

Определение тройного гражданства

Бипатризм является не единственным случаем полипатризма, например, иногда человек становится гражданином сразу трех разных независимых стран. В отличие от бипатризма, такие ситуации почти не возникают автоматически. Чаще всего решение получить паспорта трех государств человек принимает самостоятельно.

Поэтому формально на вопрос, можно ли иметь три гражданства, можно дать положительный ответ, но на практике же все сильно зависит от законов выбранных человеком стран, паспорта которых он решил получить. Далеко не все страны признают даже два паспорта. Впрочем, в некоторых случаях тройное гражданство даже предпочтительнее второго: если подходить к проблеме с точки зрения буквы закона, то в некоторых странах запрещено иметь именно два гражданства, а на то, чтобы иметь три, запрет не наложен.

Таким образом, тройное гражданство – это ситуация, когда у одного человека есть паспорта одновременно трех независимых государства, при этом они (государства) могут взаимно признавать документы друг друга либо, наоборот, каждое из них будет считать такого человека только своим гражданином/подданным.

Определение второго гражданства

В международном праве существует еще и такое понятие, как второе (помимо множественного) гражданство – приобретение человеком еще одного индигената без выхода из предыдущего независимо от факта наличия либо отсутствия международных договоров между соответствующими странами. Подобная ситуация распространена в современном мире гораздо чаще, и разные государства реагируют на нее по-разному.

Как становятся бипатридами

Бипатридом можно стать в следующих случаях:

• если иностранец оформляет гражданство Российской Федерации и при получении пишет заявление о том, что отказывается от гражданства своей страны (но по факту у него на руках остается два паспорта, как документы, удостоверяющие личность);
• если второе или последующее гражданства оформляются в том государстве, которое не требует по своему законодательству отказа от предыдущих оформленных документов о принадлежности к гражданству других государств;
• если у иностранца были украдены документы, ему восстановят документы Российской Федерации (на основании ). В этой ситуации он становится бипатридом;
• если родители являются гражданами разных стран, где действует принцип кровного родства для предоставления гражданства (принцип крови), то ребенок будет обладать сразу двумя гражданствами. Если же он родился на территории третьей страны, где действует принцип почвы, то у него будет три гражданства;
• заключение брака с гражданином другого государства (при условии, что в этом государстве брак расценивается, как основание для предоставления гражданства), если отказа от гражданства своего государства не произошло.

Дети-бипатриды

Папа и мама имеют гражданство разных стран? Лучшего стечения обстоятельств даже представить себе невозможно. Практически все страны мира делают для выходцев из мультикультурных семей исключение. Они автоматически приобретают право на двойное гражданство по праву крови.

Впрочем, стоит учесть все тонкости оформления документов. Так при рождении ребенка в Европе могут возникнуть сложности с оформлением российского гражданства. По российским законам ребенок по факту рождения имеет право получить российское гражданство как второе только если:

• его родители — оба граждане России (независимо от места рождения);
• один из родителей гражданин России, а другой лицо без гражданства (независимо от места рождения);
• один из родителей гражданин России, а другой гражданин иностранного государства – только в случае рождения на территории России!

Поэтому лучше оформлять сначала российское гражданство для ребенка, а потом уже любое другое. В крайнем случае обратиться для оформления в консульство за рубежом. Как правило, они закрывают глаза на подобные законодательные нюансы.

Еще один способ получения ребенком второго гражданства – право почвы. Поддерживается в США и не поддерживается в Европе. Впрочем, есть исключения. Так с 2014 года ребенок родителей-иностранцев в Германии имеет право получить двойное гражданство и сохранить его по достижении совершеннолетия при условии, что ребенок проживает в стране не менее 8 лет и учится в немецкой школе хотя бы 6 лет.

Как получить второй паспорт взрослому?

Германия и ряд других европейских стран подходят к вопросам гражданства строго: натурализация во взрослом возрасте требует отказа от прежних паспортов. Что делать, если вы против?

Внимательно изучите список исключений. Практически каждая страна мира позволяет сохранить уже имеющийся паспорт при наличие определенных условий. В Германии таким условием может быть принадлежность к определенным группам граждан:

• утратившим немецкое гражданство с 1933 по 1945 год;
• доказавшим свою этническую принадлежность к немецкому народу;
• евреям (такая мера считается компенсацией за геноцид во время войны).

Также если отказ от гражданства может вызвать непреодолимые трудности, возможны исключения. К примеру, пожилым людям может быть тяжело проходить данный процесс из-за болезни или отсутствия денежных средств. Не требуется отказываться от предыдущего гражданства и тем, кто официально имеет статус беженца. Также среди весомых причин — получение сильного ущерба в имущественном плане, который будет спровоцирован отказом от гражданства.

При рождении

Право почвы присутствует во многих странах. Если оно применяется, лицу достаточно появится на свет на территории государства, чтобы претендовать на соответствующий статус. Однако если родители являются подданными другой страны, в которой принадлежность определяется по крови, новорождённый может автоматически быть признан бипатридом.

При вступлении в брак

Сегодня нередко создаются международные семьи. В этом случае также может быть предоставлено двойное гражданство. Правило действует, если в брак вступают подданные государств, между которыми заключено соответствующие соглашение.

Натурализация

Понятие предполагает возможность предоставления гражданства в случае, если человек легально проживает на территории страны в течение определенного количества лет. При этом первоначальный паспорт можно сохранить. В результате заявитель приобретает статус бипатрида.

Великобритания

Прожив в Великобритании 5 лет, можно подать заявление на получение ПМЖ. Необходимо удовлетворять требованиям иммиграционных правил, а также продемонстрировать знание английского языка (тест ESOL B1) и сдать тест по британскому образу жизни (Life in the UK). По истечение 5 лет можно претендовать на паспорт гражданина Великобритании. Брак с гражданином Великобритании может сократить срок получения второго паспорта на 2 года.

Швейцария.

Для получения второго паспорта надо прожить в стране 12 лет. Для детей срок уменьшается вдвое, если ребенок был в Швейцарии в возрасте от 10 до 20 лет. Такое же правило действует и для состоящих в браке. Иностранец, заключивший брак с гражданином Швейцарии, может обратиться с просьбой о натурализации по упрощенной схеме, если супруги прожили в стране 5 лет, кроме того прожили в Швейцарии последний год и живут в браке не менее трех лет.

Италия

Для получения итальянского паспорта существуют 4 пути. 1) Родственная связь первого и второго порядка с итальянскими гражданами. 2) Служебное положение в государственных органах (лица, состоящие на государственной службе в Италии сроком от 5 лет, даже находясь за пределами страны, могут получить ражданство без какого-либо срока проживания). 3) Натурализация (надо прожить в стране 10 лет). 4) Брачные отношения с гражданином этой страны (необходимо состоять в браке не менее 2 лет и не менее 2 лет иметь ПМЖ в Италии). Иностранцы, родившиеся на территории Италии, могут получить подданство спустя 3 года легального проживания в стране.

Франция

Иностранец имеет право подать заявление, после 5 лет проживания в стране. Этот срок сокращается с 5 до 2 лет для тех, кто окончил французский университет или grande école. Иностранцы, которые находятся в законном браке с французскими подданными, могут подать заявление, при условии, что проживают в браке 3 года, а также безвыездно проживают во Франции в течение последнего года. Ребенок, рожденный во Франции от родителей-иностранцев, может получить гражданство в возрасте 18 лет, если проживает во Франции, по меньшей мере, 5 лет, с 11-летнего возраста.

Двойное гражданство также узаконено в Болгарии, Венгрии, Ирландии, Кипре, Румынии, Словакия.

Двойное и второе гражданство: основные отличия

Поговорим более подробно о том, чем двойное гражданство отличается от второго гражданства. Как правило, когда речь идет о лице с двойным гражданством, имеется в виду наличие между государствами его правовой принадлежности соответствующего договора или соглашения, то есть легального признания обоими государствами за человеком его права быть их гражданином одновременно. У России такой договор есть с Таджикистаном. Таким образом, россияне могут иметь двойное гражданство только с Таджикистаном, а таджики – с Россией.

Разница между двойным гражданством и двумя гражданствами в вышеперечисленных случаях заключается в том, что граждане этих стран могут сами выбрать, в какой из двух стран проживать, уплачивать налоги, проходить воинскую службу. При этом они освобождаются от этих обязанностей в другой стране, паспорт которой у них также есть, хотя в ней и не проживают.

Во всех остальных случаях, когда между странами отсутствует подобное соглашение, речь идет о наличии у лица второго гражданства. Множественное гражданство доставляет определенные трудности как бипатриду, так и странам, гражданином которых он является. Каждое из этих стран, как ранее указывалось, считает такого человека исключительно своим гражданином; это, в свою очередь, приводит к возникновению у него обязанностей перед всеми этими государствами, что исполнить порою бывает очень трудно и даже невозможно.

С учетом всего ранее сказанного резюмируем: основное отличие двойного гражданства от двух гражданств, согласно и российскому законодательству, и мировой практике выявляется в следующих положениях:

• статус двойного гражданства имеют лишь только лица тех стран, которые подписали соглашение об этом;
• отсутствие подобного межгосударственного договора и вместе с тем наличие у гражданина двух (и более) паспортов разных государств определяет содержание понятия «два гражданства».

Двойное гражданство: истоки и причины

Понятие двойного гражданства появилось в буржуазную эпоху. Это объясняется тем, что во времена феодального строя крестьяне были прикреплены к земле и это фактически запрещало миграцию населения из низших сословий. Представители высшего сословия, можно сказать, стали первыми бипатридами, так как некоторые из них владели имуществом, находящимся в разных государствах.
В основе бипатризма человека могут лежать и личные, и социальные причины, хотя последние, конечно, преобладают. Несогласованность законов, регулирующих этот вопрос в разных странах, часто приводит к правовым коллизиям. Так, очень часто к его возникновению приводят существование в законах о гражданстве разных государств таких принципов, как «право крови» и «право почвы».

По «праву крови» ребенок автоматически получает гражданство родителей, по «праву почвы» он получает гражданство той страны, на территории которой родился.

Так и появляются лица, обладающие двойным гражданством.

По праву почвы автоматически предоставляют гражданство почти все страны Латинской Америки, Африки, Океании, а также США – после достижения заявителем совершеннолетия. Это право признается Францией – при условии проживания в стране не менее 5 лет и Германией – если претендент на паспорт прожил в ней более 8 лет. Ребенок, родившийся в Испании, также может подавать ходатайство о вступлении в подданство королевства, но после достижения им 19 лет.

Другим распространенным случаем является вступление в брак с иностранцем, при этом его родина автоматически предоставляет свой паспорт новоиспеченному супругу, не требуя отказа от предыдущего. Примером таких стран является Бельгия и Мексика. Еще одной самой распространенной причиной является эмиграция и последующая натурализация гражданина в новой стране, которая также при приеме в свое подданство не требует отказа от предыдущего.

В зависимости от конкретных объективных и субъективных обстоятельств человек может приобрести или второе гражданство, или двойное гражданство в результате:

• миграции, переселения;
• вступления в брак с иностранцем;
• натурализации, когда не требуется отказа от имеющегося гражданского статуса;
• рождения детей в смешанных браках;
• восстановления гражданства лица, ранее его лишенного, и признания вместе с тем его правовой принадлежности к другому иностранному государству.

Ну а главная причина, по которой появились люди с двойным гражданством, – возникающие противоречия в нормативно-правовых актах, регулирующих вопросы гражданства в разных странах. Как правило, многие из этих государств, принимая в свои ряды новых граждан, руководствуются только своими нормативно-правовыми актами, конституцией. Не существует единого подхода к этому вопросу, как и единого для всех международного соглашения или договора, его регулирующего.

Как регулируется бипатризм в разных странах

Двойное гражданство в международном праве, притом что в международно-правовых договорах и соглашениях между терминами «двойное» и «множественное» нет разницы, регулируется по-разному. Каждая страна подходит к решению этой проблемы исходя из особенностей собственной политики, экономики, демографической ситуации, культуры, географического положения. Некоторые из них признают при некоторых условиях бипатридов или не требуют отказа от предыдущего гражданского статуса, другие стремятся либо к ликвидации самой ситуации, либо к минимизации ее последствий.

Страны, в которых разрешено двойное гражданство:

1. Россия – только с Таджикистаном.
2. Испания – с некоторыми странами Латинской Америки.
3. Перу – для граждан Латинской Америки и Испании.
4. Пакистан.
5. Дания (для своих граждан, заключивших браки с иностранцами).
6. Доминиканская Республика.
7. Чили (если второй паспорт – испанский).
8. Израиль.
9. Аргентина (если второй паспорт – итальянский или испанский).
10. Бразилия (для родившихся на ее территории детей, родители которых имеют разное гражданство).
11. Греция.
12. Турция.
13. Ямайка.

У многих россиян существует отнюдь не праздное желание узнать, можно ли иметь двойное гражданство с США или Германией. Официально у РФ договоров с этими странами не заключено, значит, и двойное гражданство с ними недопустимо. Более того, процедура получения паспорта этих стран предполагает отказ от российского. Правда, в США это носит абсолютно формальный характер, поэтому многие россияне, получившие паспорт американского гражданина, продолжают пользоваться и своим российским. Но в этом случае речь идет о втором гражданстве.

С другой стороны, если немного изменить формулировку вопроса: возможно ли иметь два гражданства – США и РФ, то получим положительный ответ. Связано это с тем, что россияне, вступающие в гражданство другого государства, автоматически не могут утратить свою предыдущую гражданскую принадлежность.

Подобным образом, как и с США, можно сохранить прежнее гражданство в следующих странах:

1. Венгрия (только для инвестировавших в ее экономику).
2. Кипр (только за инвестиции).
3. Болгария (только за инвестиции);
4. Мальта (только за инвестиции).
5. Мексика.
6. Бельгия.
7. Австралия.
8. Албания.
9. Аргентина.
10. Новая Зеландия.
11. Чили.
12. Колумбия.
13. Эквадор.
14. Франция.
15. Швеция.
16. Швейцария.
17. Румыния.
18. Словакия.

В ряде стран при натурализации одним из условий получения гражданства является отказ от предыдущего, к ним относятся:

1. Россия.
2. Латвия
3. Германия

Ряд стран категорически не признают у своих граждан двойного гражданства, к ним относятся:

1. Белоруссия.
2. Казахстан.
3. Андорра.
4. Мальта.
5. Княжество Монако.
6. Литва.
7. Польша.
8. Хорватия.
9. Эстония.

Таким образом, единого подхода к регулированию бипатризма не существует, разные страны вырабатывают и используют различные механизмы воздействия.

Права и обязанности

Права:

• участие в политических процессах тех государств, где оформлено гражданство;
• возможность безвизового путешествия между странами на основании международных договоров, заключенных между государствами;
• право на получение образования и качественного медицинского обслуживания на основании законодательства тех государств, где оформлено гражданство;
• право осуществлять инвестиции в экономику и заключать налоговые соглашения с теми государствами, куда были сделаны инвестиции;
• право осуществлять свои действия в пределах правового поля того государства, в котором оформлено гражданство и т. д.

Обязанности:

• обязанность соблюдения законодательства тех государств, где оформлено гражданство;
• обязанность несения военной службы по месту жительства в одном из государств, где оформлено гражданство;
• обязанность соблюдения всех налоговых и экономических обязательств в отношении казны государства и т. д.

Бипатризм с точки зрения международного права

Двойное гражданство в международном праве регулируется в основном законодательством независимых государств и соглашениями между ними. С 1930 года никаких новых международных документов, регулирующих этот статус, не принималось.

Самые известные договоры о двойном гражданстве заключены между бывшими колониями и метрополиями. Такие договоры имеют Великобритания и страны Содружества, Испания и страны Латинской Америки, Бразилия и Португалия. Еще один известный договор заключен между Италией и Аргентиной.

Последствия бипатризма

Любое явление в науке – математике, физика, химии, экономике и др. – или жизни социума и, конечно, индивида связано с понятиями «положительный», «отрицательный». Рассмотрим и мы все плюсы и минусы двойного гражданства.

Обладателям двух (или более) паспортов в кармане доступны следующие привилегии:

1. Свободное перемещение между странами без необходимости получения визы.
2. Возможность выбора страны для получения социальных выплат, уплаты налогов.
3. Свобода действий и пользование выгодами гражданской принадлежности к разным странам.
4. Наличие права на жительство в обеих странах.
5. Еще одно преимущество двойного гражданства – это возможность жить в новой стране и не терять при этом культурной и социальной связи с родиной.
6. Право на возвращение (реэмиграцию).
7. Возможность выбора гражданского статуса для детей.
8. Бóльшая правовая защищенность.

Самый главный недостаток бипатризма – возникновение не только двойных прав, но и обязанностей, например, обязанность проходить военную службу в двух странах, уплачивать налоги в двух странах и др. Эти требования вполне правомерны, что отражено в Гаагской конвенции 1930 г.

Кроме положительных аспектов, имеют место и проблемы двойного гражданства:

1. Согласно вышеупомянутой конвенции, лицо с двойным гражданством имеет ограниченные права на дипломатическую защиту. В международной практике известны случаи, когда лицо просило дипломатической защиты от государства, гражданином которого он являлся, у другого государства, с которым у него также имелась гражданско-правовая связь. Часто такие споры наносят ущерб интересам и взаимоотношениям государств, заставляя фактически их идти на конфликт друг с другом.
2. Лицо, обладающее статусом бипатрида, не может быть полностью лояльным к обоим государствам своего гражданства. В случае возникновения чрезвычайной ситуации бипатриду придется выбирать, в отношении какого государства исполнять свой долг, при этом, являясь законопослушным гражданином в одном, в другом он рискует стать преступником.
3. Для государства бипатрид всегда будет восприниматься как угроза безопасности. Особенно, когда между странами, гражданином которых он одновременно является, возникают какие-либо противоречия или конфликты.

Таким образом, говоря о выгодах и трудностях двойного гражданства, следует отметить, что бипатризм часто создает ситуацию, при которой интересы личности не всегда совпадают с интересами государства и которая, как следствие, может угрожать государственной безопасности. Именно поэтому многие страны не признают людей, которые обладают двумя и более гражданствами, и вводят законодательные меры, направленные на ликвидацию двойного гражданства как такового.

Как РФ относится к бипатридам

В настоящее время знание того, можно ли в России иметь несколько гражданств, для многих соотечественников и мигрантов имеет особую актуальность. В некоторых источниках можно найти информацию о том, что РФ не признает бипатризма, хотя на самом деле это далеко не так.

Тем не менее, россияне могут иметь паспорта других государств, только Россия в этом случае будет считать их исключительно своими гражданами и в случае надобности будет требовать от них исполнения своих обязанностей перед государством. Более того, с 17 августа 2014 года РФ обязало всех своих россиян, имеющих гражданство других государств, уведомлять об этом Главное управление по вопросам миграции. За несвоевременное уведомление и сокрытие сведений об этом предусмотрено административное наказание.

В каких странах двойное гражданство разрешено

Некоторые государства законодательно разрешают своим гражданам становиться бипатридами и сами охотно выдают свои паспорта, не требуя отказа от предыдущего гражданского статуса. К таким государствам относятся все страны Северной Америки, почти все южноамериканские страны, Израиль, Ямайка, ЮАР, некоторые страны Карибского бассейна и Центральной Америки, Австралия, Новая Зеландия, Турция, Алжир, Марокко. Большинство офшорных зон тоже входит в этот список – ведь их экономика зависит в первую очередь от иностранных инвестиций.

Из стран ЕС второе гражданство можно получить в Бельгии, Великобритании, Венгрии, Ирландии, Исландии, Италии, Латвии, на Кипре и Мальте, а также в Польше, Румынии, Финляндии, Франции, Хорватии и Швеции.

В Австрии и Швейцарии бипатризм не запрещен, но связан со множеством бюрократических формальностей. В некоторых странах решение о выдаче второго паспорта принимает лично глава государства.

Какие государства не признают бипатризм

Как упоминалось ранее, Австрия, Азербайджан, Нидерланды, Китай, Индия, Индонезия, Япония, Казахстан, Непал, Норвегия и Сингапур не выдают свои паспорта гражданам других стран и лишают своего индигената лиц, получивших другой паспорт.

Запрещено иметь второе гражданство также в большинстве стран Африки, во всех странах Азии, в Германии, Испании, Греции, странах Ближнего Востока, во всех государствах Океании. Такой же запрет распространяется на граждан Украины и Белоруссии. В этих государствах бипатридов ждут различные штрафы и ограничения.

Преимущества и недостатки

Прежде чем подавать заявление о приобретении второго гражданства, проанализируйте и взвесьте все выгоды и трудности бипатризма.

К очевидным достоинствам стоит отнести:

• возможность безвизового въезда на «вторую родину» (и во все страны, с которыми у нее существует безвизовый режим);
• право трудоустройства в стране второго гражданства и всех странах, с которыми у нее подписаны соответствующие соглашения;
• право на образование, медицинскую помощь и ведение бизнеса;
• возможность выбора гражданства для детей.

Отдельно стоит отметить, что, согласно правилам Евросоюза, права гражданина одной страны – члена ЕС автоматически распространяются на территорию всех стран-участниц.

Главные недостатки полипатризма:

• ограничение права занимать некоторые должности;
• возникновение ситуации, когда оба ваших государства потребуют от вас уплатить налоги;
• вероятность прохождения армейской службы в государствах гражданства;
• некоторые страны могут лишить своего гражданства обладателя второго паспорта или обложить его штрафом.

Таким образом, бипатризм имеет плюсы и минусы, которые сильно зависят от ситуации. Если вы планируете длительное время жить «на две страны», то оформление второго гражданства/подданства может стать лучшим выходом. Если же вы не хотите обременять себя вторым паспортом, то, возможно, вам стоит рассмотреть иные варианты облегчения путешествий. В любом случае решение нужно тщательно обдумать и проконсультироваться с юристом.

Потеря гражданства: как это происходит

Чаще всего появление апатрида, с юридической точки зрения, связано со следующими причинами:

• появление ребенка, как лица без гражданства, в семье, где оба родителя обладают статусом апатридов. Однако в том случае, если ребенок родился в той стране, где юридически закреплено на национальном уровне присвоение гражданства по рождению на его территории (принцип почвы), то даже при отсутствии гражданства у обоих родителей ребенок апатридом не станет;
• если человек добровольно отказался от гражданства, например, при оформлении гражданства другого государства, то до момента, пока он не получит документ, удостоверяющий его личность в новом государстве, он будет считаться апатридом;
• наказание со стороны государства человека или группы лиц за совершение ими каких-то преступлений, от негативного действия которых государство хочет оградить своих граждан. В этом случае лишение гражданства рассматривается именно с позиции применения наказания в отношении преступника. Так, практика лишения гражданства, как наказания за «неугодные» мысли и дела, была очень распространена в СССР к оппозиционным деятелям разных сфер науки и искусства, литературы и других отраслей, где люди могли высказывать свое мнение широким массам;
• в случае если правоохранительные органы государства выявили факт осуществления фиктивности какой-либо юридически значимой процедуры, с помощью которой человек получал гражданство, в качестве одной из мер наказания становится отмена такой процедуры и, соответственно, отобрание полученного гражданства у человека;
• прекращение фактического и юридического существования государства, в результате чего люди теряют гражданство своего государства. Яркими примерами являются распад СССР на несколько самостоятельных государств, граждане которого должны были оформить новые паспорта в соответствии с проживанием на территории того или иного нового государства, чтобы получить гражданство этих государств; распад Югославии на Сербию, Македонию, Черногорию, Хорватию, Словению, Боснию и Герцеговину;
• на основании столкновения норм действующего законодательства разных государств. Ярким примером может быть заключение брака между мужчиной и женщиной из стран с разными нормами законодательства, где приняты правила потери женщиной своего гражданства в случае замужества с иностранцем, а в государстве мужчины заключение брака не является основанием для предоставления гражданства – женщина в этом случае становится апатридом.

Как становятся лицами без гражданства

Согласно Всеобщей декларации прав человека ООН, каждый человек в мире вправе рассчитывать на гражданство, и никто не может принудительно лишить его такого статуса. Но в жизни происходит совсем по-другому. Есть разные ситуации, в результате которых люди остаются без гражданства.

Лишение гражданства за дезинформацию при его получении

Чтобы не стать аполидом, не нужно пытаться обмануть государство, собираясь стать его подданным. Именно ради желанного гражданства некоторые лица идут на подлог документов, на создание фиктивного брака. Однако это чревато неприятными последствиями, если обман вскроется. Практически каждая держава лишает своего подданства человека, который пошел на противоправные деяния, дезинформируя компетентные органы с целью получения паспорта.

Отказ по собственному желанию

Можно по своей инициативе отозвать гражданство. Типичными являются ситуации, когда люди сдают паспорта ради подданства другой державы, куда собираются переезжать на ПМЖ. В таком случае предусмотрен простой алгоритм действий: следует подать в компетентные органы подходящее заявление. После его рассмотрения нужно быть готовым отдать свое свидетельство о рождении и паспорт.

Ликвидация государства

Апатридами становятся в результате коллизий международного уровня. Например, без гражданства остались некоторые жители бывшего СССР. Если распадается государство, его обитатели автоматически теряют свой статус.

Исключение из лица граждан

Достаточно редко, но происходят прецеденты, когда человека принудительно переводят в число апатридов. Обычно жесткие меры лишения гражданств применяют по отношению к тем особям, которые грозят национальной безопасности.

Закон о двойном гражданстве: Видео

 

Часто задаваемые вопросы