Основные реформы в истории Российской империи и России

Что такое реформы? Какими они бывают?

Реформа — это преобразование в какой-либо сфере жизни общества. Реформа проводится одновременно, через ряд постепенных преобразований, и не затрагивает фундаментальные основы общественной жизни.

Реформы можно делить на экономические, социальные, политические, реформы в сфере образования и культуры. Например, денежная реформа — замена наличных, находящихся в обращении — относится к экономике. Повышение пенсионного возраста — это социально-экономическая реформа.

По направленности реформы могут быть прогрессивными — нацеленными на движение вперед — либо регрессивными, реакционными — то есть направленными на возвращение к прежним порядкам, к прошлому. Например, прогрессивные реформы российского императора Александра II (отмена крепостного права, введение всесословных судов) сменились контрреформами Александра III (ограничение прав крестьян и компетенции судов присяжных).

Конечная цель реформы — усовершенствовать определенную сферу. Однако реформы не всегда ведут к улучшению положения людей, повышению уровня жизни и т.п. Реформа может провалиться, может не дать желанного результата или оказаться невыгодна населению.

Реформа и революция — в чем разница?

В определенном смысле реформа — противоположность революции, которая резко меняет все сферы общественной жизни. Революция обычно происходит «снизу», против воли государства. Реформы проводятся «сверху», их инициирует сама власть.

Иногда реформы сравнивают с профилактикой болезни. Реформы нужны, чтобы не допустить осложнений в обществе. Если продолжать сравнение, то революция — это опасная операция, на которую «больное» общество решается, когда другие меры уже не работают.

Виды реформ

Принято различать 3 вида реформ:

1. Радикальные (системные) – преобразования затрагивают практически все сферы жизни общества. Итогом становится постепенное изменение основ государства (политических и экономических). Пример: «перестройка» в России с 1985 по 1991 год.
2. Умеренные (структурные) – изменения происходят в различных сферах без коррекции политического и экономического базиса. Пример: НЭП (новая экономическая политика) с 1921 по 1928 год.
   
3. Минимальные – преобразования касаются лишь некоторых аспектов (что это?) экономики, политики. Пример: денежная реформа.

Реформы в Российской империи в 19 веке

Аграрная реформа

Начало правления Александра II ознаменовалось рядом мероприятий по либерализации режима. 19 февраля 1861 издал манифест.

Каждая сельская община отвечает круговой порукой за исправное отбывания казенных, земских и общественных повинностей каждым из ее членов» — из Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 г.

В результате отмены крепостного права крестьяне стали лично свободными, но все еще находились в экономической зависимости от помещика и государства. Аграрная реформа 1861 г. ликвидировала крепостничество, но сохраняла помещичье землевладение.

Проведение аграрной реформы стало началом реформирования всех других сторон общественной и государственной жизни.

Земская реформа

В 1864 г. была проведена земская реформа. Самодержавие привлекало к сотрудничеству либеральное дворянство и буржуазию. Были созданы местные выборные органы — губернские и уездные земства. В их состав входили представители дворянства, буржуазии, духовенства, крестьян и тому подобное.

Земские собрания проходили раз в год. Для постоянной работы создавались земские управы, которые действовали под наблюдением губернатора. Занимались земства исключительно хозяйственными вопросами местного значения — содержанием школ, больниц, путей сообщения и тому подобное. Земства финансировались за счет местного налога, которым облагались все население.

Городская реформа

В 1870 г. была проведена городская реформа, которая обеспечила создание системы городского самоуправления. Создавались выборные городские думы, членов которых избирали все налогоплательщики города. Городская дума избирала исполнительную власть — городскую управу во главе с председателем.

16 июня 1870 было введено «Городовое положение» — закон об органах местного самоуправления. На губернаторов отныне возлагалось лишь наблюдение за выполнением постановлений городской Думы.

По Положению, право участия в выборах и право быть избранным имело все население мужского пола, достигшее 25-летнего возраста, которое владело в городе имуществом или занималось промыслами, и те, кто не был под судом и следствием. Все избиратели делились по имущественному цензу на три разряда; от каждого разряда избиралось по 24 гласных, а полный состав Думы комплектовался из 72 гласных.

В делах, касающихся благоустройства города, городского хозяйства и управления, Дума была органом совещательно-решающим, а городская управа — исполнительным; последняя во всех своих действиях подчинялась городской Думе.

Председательство как в заседаниях Думы, так и в городской управе возлагалось на городского голову. Органы самоуправления городов подчинялись губернатору или министру внутренних дел.

Реформы в истории России: от Петра I до Ельцина

Один из самых известных реформаторов в истории России — Петр I, который царствовал с 1682 по 1725 год. Петр Великий реформировал российскую армию, создал флот, отвоевал выход к Балтийскому морю и перенес столицу из Москвы в Санкт-Петербург. Он изменил систему управления страной — создал Сенат, систему коллегий, разделил страну на губернии. В его правление Россия была объявлена империей, а сам Петр стал императором.

Петр I на мозаике М.В. Ломоносова. 1754 год

Правление царя Александра II (1855-1881) получило название Эпохи Великих реформ. В 1861 году император отменил крепостное право, и это заставило менять все устройство российского общества. Александр II провел военную, судебную и земскую реформу, изменил образовательную систему и ослабил цензуру.

Освобождение крестьян (Чтение манифеста). Картина Бориса Кустодиева. 1907 год

Премьер-министр Петр Столыпин в правление Николая II стремился создать для царской власти надежную опору в деревне в виде богатых крестьян. Для этого он провел аграрную реформу — распустил крестьянскую общину, чтобы зажиточные кулаки могли активнее развивать хозяйство. Одновременно Столыпин пытался решить вопрос с нехваткой земли в центральной России — правительство раздавало крестьянам земельные участки за Уралом. В сентябре 1911 года Столыпин был убит террористом, реформа оказалась не доведена до конца и не смогла уберечь Россию от революции 1917 года

Александр Радищев (1749-1802)

Литератор, которого Екатерина II за книгу «Путешествие из Петербурга в Москву» называла более опасным бунтовщиком, чем Пугачёв, был возвращён из ссылки Павлом I. А Александр I пригласил Александра Радищева в Комиссию для составления законов. Вдохновлённый.

вольнодумец на радостях составил проект либеральных а преобразований. Но все предложения были отвергнуты царём. А граф Пётр Завадовский, по преданию, устроил такой разнос Радищеву за дерзкие мысли о равенстве сословий, что потрясённый Александр Николаевич решил выпить яду. На момент смерти ему было всего 53 года.

Александр II (1818-1881)

Из деяний императора Александра II чаще всего вспоминают отмену крепостного рабства. Но на самом деле он успел осуществить целый комплекс прогрессивных реформ: военную, судебную, финансовую и прочие.

Александр II был близок к введению конституции. Но не успел. В «благодарность» за реформы террористы устроили настоящую охоту на царя. Очередное покушение, состоявшееся весной 1881 года, привело к убийству императора.

Михаил Лорис-Меликов (1824-1888)

Министр внутренних дел Михаил Лорис-Меликов пользовался особым расположением Александра 11. Именно ему император доверил работу над проектом конституции, которая должна была ограничить власть самодержца.

После убийства Александра II воцарившийся Александр III и его наставник глава Синода Константин Победоносцев назвали главной причиной разгула терроризма слишком либеральную политику министра внутренних дел.

Лорис-Меликов был немедленно отправлен в отставку, а его проект конституционных преобразований предан забвению. Михаилу Тариэловичу пришлось покинуть Россию. Через несколько лет он скончался в Ницце.

Сергей Витте (1849-1915)

Скромный курляндский дворянин Сергей Витте последовательно занимал посты министра путей сообщения, министра финансов и председателя Совета министров. Под его руководством были осуществлены многие важные преобразования. От введения винной монополии до денежной реформы.

Благодаря этому резко выросли доходы бюджета и начался уверенный рост экономики. Но предложения Витте о лишении дворянства прежних привилегий привели к конфликту с Николаем II и его ближайшим окружением. А возражения Витте против войны с Японией сделали отставку реформатора неминуемой.

После смерти Сергея Юльевича Николай II не скрывал радости, заявляя, что «смерть графа Витте была для меня глубоким облегчением».

Денежные реформы в истории России

Пенсионная реформа

Пример преобразований сегодняшнего дня в России – пенсионная реформа. Ее необходимость назрела давно. Продолжительность жизни россиян значительно увеличилась (даже в сравнении с серединой прошлого века), рождаемость снизилась.

Это стало причиной того, что обеспечивать материальное содержание пенсионеров (выплачивать пенсии) становится все более проблематично: ведь пенсионеров «содержат» те, кто работает и выплачивает взносы в Пенсионный Фонд. А количество трудоспособного населения в последние десятилетия не растет, а уменьшается.

В связи с этим правительством было принято решение увеличить возраст выхода на пенсию, и, таким образом, поддержать уровень пенсионных отчислений работающего слоя населения на прежнем уровне.

10 великих реформаторов, без которых Россия была бы совсем другой

Ярослав Мудрый (978 – 1054)

Время правления Ярослава Мудрого было ознаменовано составлением первого светского свода законов на Руси «Русской правды», а также «Церковного устава». Киевский митрополит впервые был избран без какого-либо участия Константинополя. При Ярославе Мудром возросла численность населения, стали строиться храмы и появились первые русские монастыри, церковные тексты переводились с греческого на русский язык. Период правления Ярослава Мудрого стал эрой развития древнерусской культуры в целом.

Иван III Великий (1440 – 1505)

Главной заслугой Ивана III Великого стало создание единого большого свода законов, получившего название Судебник. Кроме того, были заложены основы поместного землевладения, значительно расширена территория государства. Именно при Иване Великом Россия смогла полностью избавиться от зависимости от Орды. Не зря этого правителя, первым применившим к себе титул царя, называют «собирателем земли русской».

Реформы Ивана 4 (Грозного)

1. Военная реформа (1550) — Отмена местничества в армии. Начало помещения в Московском уезде «Избранной тысячи» (1070 дворян). Прием на военную службу иностранцев. составлено Уложение о службе, согласно которому дворянин мог служить с 15 лет, служба передавалась при этом по наследству. Сосдано постоянное стрелецкое войско.
2. Реформа управления (1540 — 1550) — Первый земский собор (1549). Отмена кормлений.
3. Губная реформа (1550) — избрание в губах (уездах) губных старост из местных дворян.
4. Земская реформа (середина 16 в.) — в черносошных и дворцовых землях и городах избирались земские старосты из местного населения.
5. Судебная реформа (1550) — принятие Судебника. Ограничение власти наместников за счет сокращения судебных функций. Запрещено превращать детей боярских в холопов. Увеличение «пожилого» во время перехода в Юрьев день. Ведение единой меры поземного налога.
6. Церковная реформа (1551) — стоглавый собор: 1) оформил общерусский список святых; 2) проверил церковные книги; 3) унифицировал богослужение и все церковные обряды.

Алексей Михайлович (1629 – 1676)

Во время правления Алексея Михайловича был принят свод законов, получивший название Соборного уложения и регулирующий гражданское, уголовное и семейное право. В то же время крестьяне были окончательно закреплены за помещиками, также были сформулированы права и обязанности разных сословий. Алексей Михайлович занимался реформированием армии и разработал самый первый воинский устав, а ещё претворил в жизнь полномасштабную церковную реформу. При нём активно развивались культура и образование, а ещё была сформирована дружественная внешняя политика.

Реформы Петра I

Екатерина II (1729 – 1796)

При Екатерине II был введён свой суд для каждого сословия и появилась высшая судебная инстанция – Сенат. При императрице было увеличено количество губерний, города получили права самоуправления, появились бумажные деньги и были заложены основы свободы предпринимательства.

Михаил Сперанский (1772 – 1839)

Ближайший сподвижник Александра I появился на свет в семье священнослужителя и отличался поистине невероятной трудоспособностью. Он стал разработчиком либеральных реформ, которые предусматривали полную отмену крепостного права, разделение власти и появление народного правительства – Государственной думы. К сожалению, далеко не все предложения Михаила Сперанского были приняты, а в 1812 году он и вовсе стал неугоден. Но уже при Николае I он составил «Свод законов Российской империи».

Александр II (1818 – 1881)

Главным событием, ознаменовавшим реформаторский курс Александра II, стала отмена крепостного права в 1861 году. Благодаря этому император вошёл в историю под именем Александра-освободителя. При нём появился гласный суд присяжных, было введено земское самоуправление, реформирована финансовая система, в армии появилась всеобщая воинская повинность, пришедшая на смену рекрутству, произошли изменения в системе высшего и среднего образования.

Сергей Витте (1849 – 1918)

Он был министром путей сообщения и возглавлял Министерство финансов, занимал должность председателя Совета министров. Сергей Витте провёл масштабную финансовую реформу, позволившую укрепить национальную валюту. При нём отечественная промышленность получала поддержку государства, рабочий день на предприятиях был сокращён, а физические наказания для крестьян были отменены. Это он стал фактическим автором Манифеста 17 октября 1905 года, превратившего Россию в конституционную монархию.

Реформы Столыпина П.А.

1. Аграрная реформа (1906 — 1911) — решение крестьянских вопросов.
2. Военная реформа (1906 — 1907) — модернизация армии. Перевооружение армии и флота
3. Земская реформа (1911) — введение земств в западных губерниях. Право свободно выйти из общины. Ликвидация чересполосицы.
4. Образовательная реформа (1908) — введение обязательного начального образования.
5. Социальная реформа (1908) — организация профсоюзов, социальное страхование (ограниченное).
6. Судебная реформа (1906) — утверждение военно-полевых судов.