Ответственность родителей за правонарушения несовершеннолетних детей по закону в России в 2024 году

Нормативная база

Обязанности родителей в отношении детей и ответственность, налагаемая за их действия, регламентируются следующими документами:

• Международной конвенцией прав ребенка;
• Семейным кодексом;
• Гражданским кодексом;
• Кодексом об административных правонарушениях;
• Уголовным кодексом.

Мера ответственности родителей

Отечественное законодательство обоснованно причисляет детей к наиболее уязвимым категориям граждан, поэтому их права и интересы необходимо защищать в приоритетном порядке. Принуждая родителей надлежащим образом воспитывать своих детей, государство преследует несколько целей: вырастить достойных граждан, оградить общество от противоправных деяний несовершеннолетних, наказать взрослых, не выполнивших свои обязанности по отношению к отпрыскам.

К ответственности привлекаются и родители, проживающие отдельно от несовершеннолетних, поскольку этот факт не снимает с них обязанности по правильному воспитанию чада.

В каком случае ответственность переходит на родителей?

До скольки лет родители несут ответственность за детей, зависит от совершенного проступка. Фактически полная дееспособность в стране наступает с 18 лет. До этого времени дети считаются несовершеннолетними. Однако, к примеру, за особо тяжкие преступления ответственность наступает намного раньше.

Нести ответственность за своих детей родители могут только в рамках гражданского судопроизводства при возмещении причиненного вреда.

Если ребенок убил человека, конечно же никто за это не посадит в тюрьму его родителей. Но заставить их выплачивать пострадавшей стороне денежную компенсацию вполне могут.

В ст. 1073 и 1074 ГК РФ указаны те лица, которые несут ответственность за действия несовершеннолетних лиц. В данном контексте законодателем несовершеннолетние разделены на малолетних – до 14 лет и несовершеннолетних – от 14 до 18 лет.

За малолетних могут нести ответственность следующие категории граждан:

• Родители;
• Опекуны и попечители;
• Сотрудники образовательных или медицинских учреждений;
• Работники организаций для детей, которые остались без попечения родителей;
• Прочие организации, которые в период совершения ребенком нарушения отвечали за присмотр за ним.

Ответственность родителей за нарушения и преступления несовершеннолетних сохраняется в течение 3 лет после лишения родительских прав.

Лица в возрасте от 14 до 18 могут сами выплачивать компенсации причиненного вреда или ущерба, если имеет в это время доход. Если же заработок у них отсутствует, это обязанность переходит к родителям.

Кто несет ответственность за ребенка?

Лица, ответственные за действия малолетних граждан, уточнены в ГК РФ:

• родители;
• опекуны;
• попечители;
• сотрудники организаций для детей, оставшихся без представителей;
• медицинский персонал поликлиник и иных учреждений здравоохранения, в которых на лечении пребывает малолетнее лицо;
• работники образовательных организаций, где проходит обучение ребенок;
• другие лица, в обязанности которых входит присмотр за несовершеннолетними гражданами – если противоправное деяние произошло в период осуществления надзора.

После наступления 16 лет и вплоть до достижения совершеннолетия ребенок несет самостоятельную ответственность за незаконные действия. Однако в случае отсутствия средств для возмещения причиненного вреда, обязанность по удовлетворению правовых требований распространяется на родителей или опекунов.

Важно: ответственность матери и отца сохраняется даже в том случае, если они были лишены родительских прав – соблюдение данной нормы актуально в течение трехлетнего периода после вынесения соответствующего судебного решения.

По мнению законодательных органов власти, стремление малолетнего лица к совершению противоправных действий обусловлено в первую очередь ненадлежащим воспитанием. То есть именно позиция родителей по отношению к собственному ребенку до лишения их прав стала причиной для совершения малолетним незаконного деяния – именно в результате неправильных действий представителя была сформирована склонность к асоциальному поведению.

В период пребывания ребенка в образовательных, надзорных, медицинских или иных учреждениях схожего характера ответственность за них несут работники данных организаций. Уполномоченные лица в случае совершения малолетним неправомерных действий признаются виновными и привлекаются к выполнению определенных мер наказания за ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей.

К примеру, если учащийся образовательного учреждения решил прогулять школу, и в это время он совершил кражу в магазине, работники сферы образования признаются ответственными. В качестве нарушения принимается несоблюдение установленного регламента. Так, если ученик отсутствует на месте, педагоги должны сообщить об этом родителям или правоохранительным органам. Это же обязательство возлагается на сотрудников детского сада, развлекательного центра и т.п.

Дети 0-14 лет

Что касается детей, которым меньше 14 лет, то за причиненный ими вред всегда несут ответственность родители (усыновители, опекуны).

Кроме того, по смыслу ст. 1073 ГК РФ, если ущерб был причинен в то время, когда за ребенком присматривали в образовательной или медицинской организации (к примеру, в детсаду, детском стационаре), то отвечают за него эти учреждения (обращаем внимание: по отношению к детям 14-18 лет такой обязанности нет). Может быть организован присмотр и по договору – к примеру, по соглашению об оказании возмездных услуг с няней. В таких случаях ответственность возлагается на лицо, оказывающее услуги.

Указанная норма закона делает исключения: родители, представители учреждений и т.д. не отвечают за действия ребенка, если докажут, что вредные последствия наступили не по их вине.

Здесь снова нужно напомнить, что действует так называемая презумпция вины взрослых — они во всяком случае виноваты, в том, что их дети набедокурили, при этом вина проявляется как в недостаточно внимательном отношении к чаду, самоустранении от воспитания, явно отрицательном собственном примере, так и в чрезмерно суровых методах воздействия, с излишней строгостью или даже жестокостью. Отсутствие недостатков воспитания и, соответственно, вины взрослых, доказать сложно. Такие случаи в судебной практике носят редкий характер.

К примеру, можно попытаться доказать отсутствие своей вины в контроле за ребенком, когда место проживания родителя – другой город или страна. Хотя и при раздельном проживании папы и мамы ответственность не снимается с них обоих, при определенных обстоятельствах суд может принять во внимание фактически утраченную связь с малолетним ввиду объективных обстоятельств. К примеру, когда у отца длительная заграничная командировка, долгая болезнь с пребыванием в больнице и т.д. Важно, чтобы при этих обстоятельствах родитель не уклонялся от воспитания, а по объективным данным не мог участвовать в жизни сына или дочери.

Еще один нюанс в ответственности взрослых: они отвечают не только за материальный вред, причиненный детьми, но и за моральный тоже, но если действия малолетнего были противоправными. Иными словами, если ребенок был вынужден правомерно обороняться, ни о каком возмещении за него не может идти речи.

Поскольку малолетние дети считаются неделиктоспособными (то есть невиноватыми в любом случае по отношению к своим поступкам), после наступления совершеннолетия родители продолжают выплаты, даже если их ребенок уже имеет доход.

Лишь в исключительных случаях, когда ребенок достиг совершеннолетия и стал финансово независимым, а его родители, признанные судом ответчиками по судебному решению, умерли или не имеют возможности продолжать платить, суд вправе возложить обязанность по возмещению ущерба на ставшего взрослым правонарушителя.

Подводя итог о гражданской ответственности взрослых за собственных детей, напомним, что иск от пострадавшего от действий ребенка должен быть:

• адресован самому ребенку, если ему больше 14 лет;
• адресован его представителям, если ему меньше 14 лет.

Родителям не принадлежит право регресса, то есть возврата уплаченных средств с ребенка. К примеру, если отец выплатил за сына сумму причиненного когда-то вреда, он не сможет взыскать выплаченную сумму со ставшего совершеннолетним сына, в каком бы он возрасте не совершил проступок – до 14 или с 14 до 18 лет.

Дети 14-18 лет

В соответствии с положениями статьи 1074 ГК РФ, подростки с 14 до 18 лет отвечают за свои поступки, причинившие вред другим лицам, самостоятельно. И только в том случае, если финансово они сделать этого не в силах, тогда частично или полностью к обязанности материального возмещения привлекаются родители (такая форма ответственности носит название «субсидиарной»).

Это правило не означает, что автоматически в каждом случае, когда у подростка после 14 лет недостаточно имущества, за него платят мама и папа. Суд, взыскивая недостающую сумму с родителей, обязан мотивировать свое решение.

И только в том случае, если установлены недостатки воспитания, которые привели к проступку и причинению вреда, судья может обратить взыскание на имущество и финансы законных представителей. По общему правилу, к таким представителям обычно относят опекунов, усыновителей, приемных родителей, а также представителей организаций, предназначенных для проживания в них детей-сирот.

Не несут ответственности за детей: их бабушки, дедушки, тети, дяди, даже если вред был причинен в то время, когда ребенок с ними гулял, находился у них в гостях и т.д. Это лица, не имеющие обязанности по воспитанию (если, конечно, не оформлен договор опекунства), и передача детей на время в их руки не освобождает папу и маму от ответственности.

Между тем, подобные примеру судебные решения– довольно редкий случай, ведь вина родителей предполагается изначально и по умолчанию она всегда есть. Довольно трудно доказать ее отсутствие и невозможность влияния на подростка, который воспитывается в семье.

Обязанность возмещать вред за ребенка распространяется строго на период, когда он еще является несовершеннолетним. То есть, с наступлением 18 лет (или эмансипации) родительская обязанность оплачивать вред, взысканный судом, прекращается. К примеру, если за действия подростка 17-ти лет взыскали материальный ущерб с его матери, то она вправе не выполнять обязанность оплаты с наступлением его совершеннолетия. Это правило имеет особую важность при выплатах частями.

В судебной практике есть примеры решений, когда виновникам ущерба почти 18 лет и по этой причине суд отказывал во взыскании с их родителей.

Таким образом, по общему правилу, обязанность возместить в полном объеме вред, причиненный подростком 14-18 лет, лежит на этом самом подростке. И только если у него недостаточно для этого финансовой возможности, при наличии данных о ненадлежащем воспитании вред подлежит взысканию с родителей, опекунов, социальных специализированных учреждений, в которых постоянно пребывает ребенок.

Обязанности родителей

Чтобы понимать, когда законные представители ребенка ненадлежащим образом относятся к его воспитанию, стоит уточнить те позиции, которые они должны выполнять в соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации:

• личное участие в развитии и воспитании собственного чада;
• использование методик воспитания, не противоречащих закону, интересам детей и их безопасности;
• способствование успешному психологическому, физиологическому и духовному развитию ребенка;
• создание условий, необходимых для полноценного обеспечения малолетнего;
• защиты прав подопечного в судах и иных учреждениях, где необходимо участие представителя.

По сути, родители обязаны способствовать всестороннему развитию ребенка, поддерживать и направлять его в трудных ситуациях, объяснять: что такое хорошо и что такое плохо. Поэтому если несовершеннолетнее лицо нарушает предусмотренные нормы закона и общества, в качестве ответственных в первую очередь будут выступать его мать и отец, ведь асоциальное поведение является следствием их действий или бездействия.

Ответственность родителей за действия детей

Говоря об ответственности родителей или опекунов за своих несовершеннолетних детей, следует разграничить два ее вида:

• Возникает за деяния, совершенные несовершеннолетними в отношении третьих лиц;
• Появляется за недобросовестные действия самих родителей или опекунов в отношении несовершеннолетних.

Но юные правонарушители не желают ожидать наступления этой дееспособности. Ежегодно в России фиксируются тысячи противоправных деяний, осуществляемых несовершеннолетними, влекущие за собой причинение материального ущерба.

Согласно ст. 15 ГК РФ каждое лицо, которому был причинен материальный ущерб, имеет право на получение полной компенсации. Естественно, если урон нанес ребенок (например, разбив большую стеклянную витрину в магазине), то компенсировать самостоятельно его он не сможет. Ребенок может даже обладать личным имуществом и денежными накоплениями, но закон запрещает ему самостоятельно ими пользоваться. И в такой ситуации в действие вступает ст. 1073 ГК РФ, которая устанавливает, что материальный урон, причиненный ребенком, которому не исполнилось 14 лет, обязаны компенсировать его родители.

Однако, не у всех детей имеются собственные материальные ресурсы. Если своего имущества для компенсации ребенку недостает, то ущерб компенсируют родители (ст. 104 ГК РФ).

Если несовершеннолетний в момент осуществления противоправного действия находился под опекой какого-либо учреждения (например, был в школе или в детском саду), то имущественная ответственность с родителей снимается. Компенсировать ущерб будут обязаны лица, которые осуществляли надзор за ребенком. Однако, родители могут быть привлечены в качестве соответчиков.

Такое развитие событий возможно, если ребенок совершил существенное противоправное деяние, а не просто разбил зеркало в школьном коридоре мячом. В таком случае контролирующие органы обязаны осуществить проверку условий жизни ребенка в семье. При выявлении родительских нарушений семья будет поставлена на специальный учет органами опеки и попечительства. Данные нарушения, например, означают, что родители не контролируют круг общения ребенка, поощряют хулиганский стиль поведения, не следят за местом и временем проведения досуга детьми. Т.е. должна наблюдаться явная причинно-следственная связь.

Если родители лишены родительских прав, то это не освобождает их от имущественной ответственности за ущерб, причиненный их детьми. Обязанность эта закрепляется за родителями в течение трех лет после завершения процедуры лишения прав. Связана она с необходимостью нести ответственность за неправильное воспитание ребенка (ст. 1075 ГК РФ).

Ненадлежащее воспитание и меры ответственности

Обязанности родителей в отношении воспитания своих детей в российском законодательстве освещены не полно. Основные моменты изложены в ст. 63 СК РФ и в комментариях к ней.

Родители (или опекуны) обязаны содержать ребенка, исходя из своих доходов. Это значит, что несовершеннолетний должен быть обеспечен комфортным местом для проживания, полноценной едой и набором одежды по сезону. Кроме того необходимо обеспечивать досуг ребенка.

Родители также обязаны уделять максимум внимания воспитанию ребенка. Т.е. учить его взаимодействовать в обществе, подчиняться правилам поведения и т.п.

Получение ребенком общего образования – это тоже обязанность родителей. В техническом плане она заключается в предоставлении места, где ребенок может заниматься, покупка школьных принадлежностей и т.п.

Если контролирующие органы выявят факт ненадлежащего исполнения обязанностей родителями, то к последним могут быть применены меры наказания по ст. 5.35 КоАП РФ, которая предполагает:

• Наложение на виновное лицо штрафа в размере от 100 до 500 руб. Если нарушение будет выявлено впервые, то родители могут отделаться предупреждением. Такое наказание возможно за прогулки ребенка без сопровождения взрослых в неурочное время</span>;
• Наложение штрафа в размере от 2 до 3 тыс. руб., если родитель препятствует правам ребенка на общение с близкими родственниками. Например, не выполняет решение суда о возможности общаться с отцом без присутствия матери;
• Наложение штрафа в размере от 4 до 5 тыс. руб. если контролирующие органы зафиксировали повторное административное правонарушение со стороны родителей.

Гражданская ответственность

Мера имущественной ответственности родителей за любой вред, причиненный действиями ребенка третьим лицам, зависит от характера проступка и возраста ребенка. Ущерб, нанесенный несовершеннолетним младше 14 лет, возмещается родителями в полном объеме. Это относится, например, к порче товаров в магазине, разбитому окну у соседа и т. д.

Подростки 14-18 лет возмещают имущественный вред самостоятельно, поскольку они уже частично дееспособны. Если сумма причиненных убытков велика либо у ребенка отсутствуют доходы для его покрытия (что случается чаще всего), компенсировать порчу или утрату имущества также придется родителю (опекуну).

Уголовная ответственность

В РФ к уголовной ответственности привлекаются граждане, достигшие 16-летнего возраста. Если совершено особо тяжкое преступление – с 14 лет. В частности, с 14 лет подросток самостоятельно отвечает за следующие деяния:

• преднамеренное причинение вреда здоровью;
• убийство, похищение, изнасилование и другие действия аналогичного характера;
• разбой;
• кража, грабеж;
• вандализм;
• угон автотранспорта;
• терроризм, заведомо ложное сообщение о терактах;
• злостное хулиганство;
• попытка вымогательства;
• умышленное уничтожение и повреждение имущества третьих лиц;
• захват заложников;
• хранение, ношение, применение оружия, боеприпасов, взрывчатки;
• торговля наркосодержащими и психотропными веществами;
• порча транспорта и путей сообщения.

Ответственность родителей за нарушение детьми ПДД

Так как официально водить легковой автомобиль разрешено только с 18 лет, несовершеннолетние чаще попадаются на нарушениях ПДД во время езды на мотоцикле или ином двухколесном транспорте. В таком случае права можно получить с 16 лет, что автоматически делает водителя административно-ответственным лицом.

Здесь важно обратить внимание на то, что, согласно ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф взыскивается с родителей правонарушителя, если он не имеет постоянного заработка или иного источника дохода. Распространенные случаи нарушения ПДД и штрафные санкции по КоАП:

• непристегнутый ремень безопасности, езда без мотошлема — 1 тыс. рублей (ст. 12.6);
• отсутствие права на управление транспортным средством — 5-30 тыс.рублей (ст. 12.7);
• езда в нетрезвом состоянии — 30 тыс. рублей (ст. 12.8);
• превышение скорости — 500-5 тыс. рублей (ст. 12.9);
• проезд на запрещающий сигнал светофора — 800-5 тыс. рублей (ст. 12.12).

Если ребенок не достиг возраста административной ответственности, то и наказания не последует ввиду отсутствия состава правонарушения.

Административная ответственность родителей за несовершеннолетних детей

Ответственность родителей за правонарушения несовершеннолетних детей предусмотрена КоАП РФ до наступления возраста в 16 лет. Если же дети к этому моменту самостоятельно не могут выплатить сумму ущерба, на помощь им приходят родители.

К таким преступлениям, за которые ответственность будут нести родители, относятся:

• Нарушение правил дорожного движения;
• Уклонение от учебы;
• Общественно опасные деяния;
• Мелкое хищение;
• Хулиганство;
• Антисоциальное поведение.

За административные проступки возможна ответственность в виде:

• Штрафной компенсации в размере половины МРОТ;
• Принесение публичных извинений перед потерпевшей стороной;
• Самостоятельное устранение ущерба.

Кроме того, если суд усмотрит в действиях родителей ненадлежащее исполнение своих обязанностей, он может применить в отношении них административные взыскания. В частности, основаниями этого могут послужить отсутствие социального воспитания и обучения, ненадлежащее обеспечение ребенка.

По ст. 5.35.1 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение своих обязанностей родителям грозит штраф от 100 до 500 рублей.

Такая мера ответственности может применяться, как при совершении административного проступка несовершеннолетним, так и в качестве самостоятельной меры воздействия на родителей.

Дела об административных правонарушениях в 2021 году уполномочены рассматривать на основании ст. 22.1 КоАП РФ комиссии по делам несовершеннолетних.

Ответственность родителей за нарушение детьми ПДД

Нарушение ребенком правил дорожного движения является частным случаев административного проступка. Субъектом данного правонарушения являются родители.

Родители должны объяснять детям правила поведения на дороге и контролировать соблюдение ими этих правил. Необученный ребенок может создать на дороге опасную не только для него самого ситуацию, но и для других участников движения.

К действиям и бездействиям родителей, которые могут привести к нарушению детьми ПДД, относятся:

• Приобретение для детей до 16 лет мототранспортных средств или предоставление им в пользование своих автомобилей;
• Прогулка детей дошкольного возраста без сопровождения взрослых;
• Родители отправляют своих детей в магазины, которые находятся через дорогу без сопровождения;
• Родители не контролируют управление детьми велосипедами;
• Родители при переходе дороги не ведут детей дошкольного возраста за руку.

За эти действия по ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафных санкций от 100 до 500 рублей.

Родители должны заниматься воспитанием своих детей. Дети в силу своего возраста, эмоционального и физического развития многого не знают. В детей нужно вкладывать правильную информацию, объяснять, что можно делать, а чего категорически нельзя.

Только тогда можно избежать случаев совершения преступлений и противоправных действий несовершеннолетними, ответственность за которые придется нести родителям.