Предварительный договор купли-продажи квартиры для органов опеки (образец 2024 года)

Смотрим законодательство

Перечень законов, относящихся к решению указанной проблемы, довольно обширен:

• Конституции;
• ГК РФ;
• СК РФ;
• ЖК РФ;
• № 1541-1-ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;
• другие законы и подзаконные акты.

Согласно этим документам, несовершеннолетний гражданин пользуется всеми правами, но до наступления четырнадцати лет является недееспособным, а до достижения восемнадцатилетия не обладает полной дееспособностью.

Какие трудности возникают и почему?

В соответствии с п. 8 ст. 8 48-ФЗ, совершать сделки с принадлежащим несовершеннолетним имуществом допустимо только с позволения органов опеки. Любые операции с недвижимостью, к которой имеет отношение не достигший определенного возраста гражданин, требуют согласования с этими органами.

Законом физические лица разделяются на две группы:

1. Малолетние — до 14 лет.
2. Несовершеннолетние — до 18 лет.

Дети первой группы признаются недееспособными вплоть до получения паспорта. Сделки от их имени заключаются родителями или прочими законными представителями.

Подросткам от 14 до 18 лет предоставляется большая независимость действий: они уже обладают правом самостоятельной подписи, но их действия имеют юридическую значимость только при наличии письменного одобрения родителями.

Вступив в законный брак, достигшее 16 лет физическое лицо обретает полную дееспособность. Начав трудовую или предпринимательскую деятельность, ребенок этого возраста тоже становится дееспособным без ограничения.

Во всех остальных случаях перед продажей жилого помещения необходимо заручиться согласием органов опеки, иначе результат будет плачевным:

• договор отчуждения, заключенный в обход опеки, откажется удостоверить нотариус;
• проведенная каким-то образом сделка будет оспорена в суде и объявлена недействительной

Собственник

Если несовершеннолетний — владелец квартиры, то продать жилье удастся только заручившись предварительным согласием органов опеки. При этом не играет роли тот факт, что планируется увеличить жилплощадь, в результате чего условия проживания ребенка улучшатся.

Если не достигшее 18 лет лицо, являясь владельцем квартиры, прописано в другом месте, то это несколько упрощает дело.

Ситуация, в которой подросток обладает правом собственности и имеет прописку в жилом помещении, выставленном на продажу, требует снятия несовершеннолетнего владельца с регистрации и постановки на учет в другом жилье. Выписать малолетнего собственника в никуда невозможно.

Соответственно, улучшая жилищные условия, хотя бы один из указанных ближайших родственников должен прописаться в новой квартире, чтобы затем зарегистрировать там сына или дочь. Если предполагаемое место жительства окажется непригодным для проживания, то прописать туда ребенка не разрешат.

Не собственник, но прописан

А как быть если продажа квартиры с несовершеннолетним прописанным ребенком?
Если ребенок имеет право проживания, но не является владельцем квартиры, то обязанности получать разрешение на продажу жилья у его родителей не возникает. Но, опять же, несовершеннолетнего выпишут только в том случае, если будет доказано, что ему есть где прописаться. Новое место проживания и регистрации никоим образом не должно нарушать интересы ребенка.

Передача государственного жилого фонда в собственность граждан и игнорирование прав несовершеннолетних, которые были зарегистрированы в этой квартире, но по каким-то причинам не получили права собственности на законную долю жилья, представляет собой серьезные проблемы для покупателей такого недвижимого имущества.

Общие правила действий для продажи квартиры или ее доли

Прежде чем совершить сделку, необходимо подготовить весь комплект документов по продаваемой квартире.

Есть бумаги, без которых новый владелец не сможет изучить историю квартиры и зарегистрировать свое право владения ею после совершения сделки. Не все документы необходимы для предоставления в Росреестр, но для убеждения будущих покупателей в чистоте сделки, отсутствии неузаконенных перепланировок некоторые из них могут представлять ценность.

Затем запрашивается разрешение на продажу в органах опеки, осуществляется поиск покупателя.

Наконец, сделка реализуется, продавец получает деньги, покупатель — возможность зарегистрировать право владения квартирой в Росреестре.

Общий подход укладывается в в список:

• подготовка правоустанавливающих документов на жилье или его долю;
• заказ выписки из ГКН и техплана через Росреестр самостоятельно или с помощью агента;
• подготовка формы со сведениями о зарегистрированных лицах из паспортного стола;
• поиск покупателя;
• заключение предварительного документа о продаже (не обязательный шаг);
• получение согласия из опеки;
• подготовка и подписание договора о продаже жилого помещения или доли в нем;
• оформление акта приемки квартиры покупателем</span>;
• официальная фиксация факта, подтверждающего смену владельцев, через Росреестр

Когда сделка проводится с участием органов опеки

Органы опеки и попечительства (ООП) всегда принимают участие в купле-продаже, если сделка прямо или косвенно затрагивает интересы опекаемого лица – несовершеннолетнего ребенка, недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина. Например, если ребенок выступает сособственником квартиры или прописанным жильцом, то провести отчуждение не удастся, пока на это не будет дано официальное предварительное разрешение (согласие) от ООП. Получение этого документа требуется в соответствии со .

Разрешение может быть выдано органами опеки только в том случае, если родитель, усыновитель, опекун или попечитель:

1. Документально докажет, что после выписки Опекаемого лица из жилого помещения ему будет предоставлена прописка в другом жилом помещении с аналогичными параметрами (общей площадью, бытовыми удобствами и пр.).
2. Документально докажет, что после продажи квартиры, которая полностью или частично принадлежит Опекаемому лицу, ему будет куплена равноценная недвижимость. Здесь все аспекты проверяются, сравниваются и анализируются госслужащими в индивидуальном порядке. Первоочередное внимание уделяется стоимости жилья, метражу и количеству комнат. Однако к отказу может привести даже месторасположение новой квартиры. Например, работники органа вправе сослаться на то, что выбранный район имеет недостаточное инфраструктурное оснащение. Следовательно, жилищные условия неравноценны, что ущемляет интересы ребенка/недееспособного/ограниченно дееспособного лица.
3. Документально докажет, что по завершении сделки на именной банковский счет Опекаемого лица будет переведена денежная сумма, которая соответствует стоимости проданного имущества. Однако отчуждение с таким условием одобряется ООП значительно реже, чем с условием приобретения новой недвижимости.

На практике участие ООП в сделке купли-продажи нередко приводит к тому, что Продавец просто не может реализовать принадлежащую ему квартиру. Орган предпочитает перестраховываться, а, значит, и выдавать отказы. Получить согласие на проведение сделки бывает сложно.

Если сделка будет проведена без получения согласия от ООП или с иным нарушением действующего регламента, ее признают недействительной в судебном порядке. Сотрудники органа имеют право обратиться в суд с соответствующим иском. В случае удовлетворения иска имущество будет возвращено Законному представителю и его Подопечному. Однако родителю, усыновителю, опекуну или попечителю понадобится покрыть все убытки, которые понесли стороны в связи с проведением недействительной сделки.

Сроки рассмотрения и завершение процедуры

Рассмотрение поданного заявления и изучение предварительного договора купли-продажи (или сразу 2-ух договоров) осуществляется в течение 15 дней с того момента, как сотрудники ООП принимают от заявителя весь комплект материалов ().

Если семья получит разрешение на продажу объекта недвижимости, сделку понадобится завершить в стандартном формате. Для каждого ПДКП заключается свой основной договор купли-продажи, который затем регистрируется в Росреестре с уплатой госпошлины в размере 2000 рублей. Если в качестве Продавца в сделке участвует несовершеннолетний/недееспособный/ограниченно дееспособный гражданин, то основной договор купли-продажи понадобится обязательно заверить в кабинете нотариуса.

Если семья столкнется с отказом от органов опеки, она сможет пойти по 1 из следующих путей:

1. Вариант 1. Расторгнуть предварительный контракт с Покупателем, а если заключался параллельный контракт на приобретение новой квартиры – расторгнуть предварительный контракт и с Продавцом. В этом случае Законный представитель Опекаемого лица рискует столкнуться со штрафными санкциями, предусмотренными положениями этих соглашений.
2. Вариант 2. В 3-месячный срок обратиться в суд с Иском об оспаривании решения органа опеки и попечительства об отказе в даче согласия на продажу жилого помещения. За рассмотрение данных дел отвечают районные суды. Заявителю понадобится уплатить госпошлину в размере 300 рублей (для физических лиц).

Обращение в органы опеки

Порядок взаимодействия с ними представляется в виде следующей схемы:

• поход в паспортный стол за справкой о зарегистрированных в жилом помещении лицах;
• визит в органы опеки обоих родителей ребенка;
• подача ходатайства о разрешении на продажу недвижимого имущества;
• ожидание решения.

Очень важный момент: наряду с удостоверениями личности родителей и несовершеннолетнего, в органы опеки необходимо предоставить ряд документов, касающихся отчуждаемого объекта. Это указанная выше справка, свидетельство о владении жилым помещением и выписки на квартиру из Росреестра. Заявление о продаже имеющегося жилья и покупке нового пишет:

• законный представитель ребенка, которому еще не исполнилось 14 лет;
• сам несовершеннолетний, возраст которого от 14 лет и старше.

П. 3 ст. 21 № 48-ФЗ отводит на принятие предварительного решения 15 дней.

С точки зрения законодательства, ускорить выдачу разрешения не позволяет ни одна из приведенных причин, а именно:

• истекают сроки документов, требующихся для проведения сделки (например, срок действия одобрения кредитного лимита банком при покупке нового жилья за счет ипотеки);
• заканчивается срок, по истечении которого за внесенным задатком должна последовать полная оплата стоимости приобретаемого жилья; нарушаются любые устные договоренности между участниками сделок по отчуждению недвижимости.

Когда органы опеки могут отказать?

Мотивировать отказ продажи квартиры с несовершеннолетним собственником с последующей покупкой органы опеки имеют возможность в следующих случаях:

• новое жилье значительно хуже по условиях, чем продаваемое;
• приобретаемое жилое помещение не соответствует санитарно-техническим нормам;
• доля ребенка в новом объекте владения будет значительно меньше, чем в реализуемом;
• продажа поспособствует уменьшению стоимости части имущества, принадлежащей несовершеннолетнему;
• покупаемая квартира располагается слишком далеко от детского дошкольного учреждения;
• жилье взамен старого приобретается для сдачи в аренду, а не с целью достижения положительных сдвигов в условиях проживания ребенка;
• объект недвижимости продается в связи с нехваткой средств на его содержание, а не с целью приобретения новой квартиры для ребенка.

Отказывать не будут, если предполагается:

• эмиграция;
• переезд в другой населенный пункт;
• приобретение квартиры в строящемся доме с высокой степенью готовности.

Как получить одобрение ООП?

Чаще всего ООП одобряет сделки, которые подразумевают параллельную покупку жилья взамен проданной. Чтобы получить разрешение, стоит грамотно составить сразу 2 предварительных договора купли-продажи. В одном из них будут оговорены условия продажи недвижимости, в другом – приобретения нового объекта. Если удастся доказать, что покупаемая недвижимость не уступает в метраже, стоимости, количестве комнат, благоустроенности, окружающей инфраструктуре предыдущей, то проблем с проведением сделок не будет.

С гораздо более низкой вероятностью ООП одобрит продажу жилья с внесением денежной суммы на счет недееспособного лица. Если планируется такая сделка, необходимо будет обеспечить прописку в благоустроенном жилье.

После получения одобрения ООП в указанный в предварительном договоре срок необходимо:

• заключить основное соглашение (оно обязательно заверяется нотариально);
• исполнить условия, прописанные в документе;
• осуществить полный расчет;
• зарегистрировать права собственности (госпошлина – 2 тыс. руб.);
• предоставить ООП доказательства того, что интересы недееспособного лица полностью соблюдены, как это было оговорено в обязательстве.

Причины отказа при обращении в ООП

Органы опеки не дадут согласия на проведение сделки, если в ее результате ухудшатся:

• финансовое состояние несовершеннолетнего (опекаемого) – доля будет меньше по площади или окажется дешевле;
• условия проживания (новое жилье будет расположено в ветхом/аварийном или несоответствующем санитарным нормам здании).

Если решение ООП законный представитель (опекун, попечитель) считает несправедливым, то для обжалования можно обратиться в районный суд (срок ограничен 3-мя месяцами). Прежде чем подать иск, рекомендуется подготовить документы, которые убедят суд в целесообразности заключения соглашения. Придется оплатить госпошлину (300 руб.).

Если решить вопрос не удалось, необходимо расторгнуть предварительные договоры – разрыв соглашений чаще всего влечет штрафные санкции.

Оформление документов для продажи

Какие документы нужны для продажи квартиры для опеки? На Комиссию органов опеки требуется представить пакет в следующем составе:

• ходатайство о продаже, обосновывающее необходимость сделки улучшением условий проживания ребенка;
• согласие несовершеннолетнего, имеющего паспорт;
• выписка из домовой книги;
• бумага, официально подтверждающая факт рождения ребенка (и его копия);
• документы, доказывающие право владения жильем и указывающие на основания его получения;
• выписка из ГКН;
• технический план квартиры из БТИ;
• справка об отсутствии задолженности по уплате имущественного налога;
• справка об отсутствии долгов по коммунальным платежам.

Подписание договора

Сделку по продаже жилища, владельцем части которого является несовершеннолетнее лицо, целесообразно проводить не в простой письменной форме: договор, заверенный нотариально, предоставляет покупателю гарантии безопасности и чистоты сделки. О том, всегда ли требуется нотариальное заверение договора купли-продажи, мы рассказывали тут, а сколько это может стоить, узнаете из нашего отдельного материала.

Предлагается следующий состав договора:

• название документа;
• место его заключения;
• дата подписания;
• подробные данные продавца, его законного представителя (отца или матери) и покупателя, предоставляющие возможность однозначной идентификации их личностей;
• характеристики предмета договора, позволяющие однозначно определить его (в соответствии с техпланом и кадастровым паспортом);
• основание и доказательство владения жильем (с наименованием и реквизитами соответствующих бумаг);
• цена недвижимого имущества;
• сроки и формы расчетов;
• подписи участников сделки.

Всем присутствующим на сделке необходимо иметь при себе паспорта. После наступления 14 лет свидетельство о рождении не рассматривается как документ, удостоверяющий личность.

За подписанием договора следует оформление акта сдачи-приемки жилья, осуществление взаиморасчетов и регистрация договора. Фиксация перехода права собственности реализуется через Росреестр.

О том, где и как обычно оформляется и составляется типовой договор купли-продажи жилья, мы рассказываем здесь.

Законодательство не предусматривает запрета на реализацию объектов, владельцами которых являются несовершеннолетние.

В то же время операции подобного рода осложняются вследствие повышенных требований к пакету документов на квартиру. Главная задача дополнительных условий — защита интересов детей, одновременно способствующая снижению рискованности сделки.
Что нужно знать о сделке с участием несовершеннолетних, смотрите в видео:

Как правильно составить предварительный договор купли-продажи квартиры для органов опеки?

Предварительный составляется аналогично с обычным договором, но в нем есть несколько важных нюансов, а именно:

• требуется прописать всех участников сделки, в том числе несовершеннолетних;
• указать размер долей каждого собственника;
• написать, сколько именно квадратных метров в новом жилье будет выделено несовершеннолетним;
• указать срок исполнения обязательств перед несовершеннолетними.

Для чего нужен и особенности составления.

ПДКП или предварительный договор для ООП заключают стороны, намеренные совершить сделку с недвижимостью. Составление документа – это добровольное решение, он призван дополнительно обеспечить гарантию по чистоте сделки.

Но в отношении несовершеннолетних, недееспособных лиц сотрудники ООП часто требуют составить ПДКП, чтобы риски были минимальны.

Важно! По закону любые сделки разрешено проводить только с лицами, которые осознают, что делают и могут понимать последствия.

Если человек признан недееспособным по возрасту, состоянию здоровья, то по закону все сделки проходят через ООП.

Дети до 18 лет.

До 6 лет ребенок считается недееспособным и не может отвечать за поступки. Не стоит путать возрастную недееспособность, фактически отсутствие опыта и незнание законов, с умственной неполноценностью. Такие дети по заключению врача не дают отчета действиях на любом этапе развития.

С 6 до 14 лет признается частичная недееспособность, все сделки проходят через ООП и законные представители детей заключают их от имени ребенка.

Он, в свою очередь, имеет право высказаться по некоторым моментам.

Все действия происходят согласно правилам по ст. 37 ГК РФ (п. 2,3), присутствие несовершеннолетнего не требуется, а подписывает документы за него опекун (родитель).

Но куплю-продажу имущества он не может провести без согласия опекуна (родителя, попечителя). С этого же возраста с ребенка могут спросить в суде, если от сделки получен вред.

Важно! Попечитель имеет право только дать или не дать согласие на сделку, но совершать куплю-продажу не в его ведении. Подросток и его попечитель ставят подписи в ДКП, а курируют сделку сотрудники ООП.

Как исключение, в 16 лет может быть признана полная дееспособность, если несовершеннолетний вступил в брак, родил ребенка, имеет собственный законный стабильный доход (ИП, фирма, гос.служба и пр.).

Сама процедура проходит с согласия родителей, попечителей, самого несовершеннолетнего, ООП или суда.

Взрослые.

Человек после 18 лет тоже может быть признан ограниченно или полностью недееспособным. Здесь чаще принимают во внимание физическое, умственное отклонение.

Признать статус можно только через суд, имея на руках медицинское заключение. Если суд подтверждает это, все сделки проходят через опекуна.

Частично (ограничено) недееспособным чаще признаются люди, злоупотребляющие наркотиками, алкоголем.

Когда заключается?

ПД оформляется в том случае, когда контрагенты не готовы к немедленному оформлению основного ДКП квартиры. Это может случится по таким причинам:

1. У продавца не подготовлены все документы, удостоверяющие право владения квартирой.
2. Покупатель не обладает нужными средствами для немедленного расчета, и для этого требуется немного подождать.
3. При приобретении квартиры оформляется ипотечный кредит, однако банк требует время (до 3-х недель) для осуществления анализа квартиры, в том числе, юридической чистоты сделки и профессиональной оценки стоимости квартиры.
4. Реализуемая квартира обременена залогом и требуется время для его снятия.

Возможные варианты

Как и любой договор, ПД не предполагает строгой формы, но он обязан содержать основную структуру и в зависимости от вида сделки могут устанавливаться дополнительные условия, обязательства.

При оформлении ДКП возможны следующие варианты его заключения:

1. Приобретение квартиры от застройщика.

В этом варианте ДКП заключается со строительной организацией – застройщиком дома. Оформление осуществляется только после сдачи дома в эксплуатацию, при наличии на руках у застройщика свидетельства о праве собственности. Если дом еще не сдан, то в этом случае с покупателем можно оформить договор долевого участия.

2. Оформление ипотечного кредита для приобретения квартиры. В этом варианте, в такой сделке выступает третья сторона – в лице банка, выдающего покупателю кредит на покупку квартиры. Здесь заключать ПД рискованно, так как банк может отказать в ипотеке и сделка будет сорвана. Нередко банк требует оформление и заверение ПД нотариусом, на случай появления спорных моментов.
3. Предварительный ДКП квартиры с задатком или с авансом. Здесь возможно оформление ПД, как с задатком, так и без него. Выплата задатка или аванса обеспечивает закрепление гарантии продавцу о том, что сделка по основному ДКП будет выполнена. При этом, в договоре должны быть прописаны условия возврата задатка или аванса, если сделка будет сорвана.

В договоре требуется четко отобразить, что вносится задаток или аванс, так как это разные понятия.

С задатком

Задаток относится к инструменту, гарантирующему, что участники предварительной сделки выполнят условия договора.

Согласно п. 1, 4 ст. 380 ГК РФ, задатком считается часть суммы от цены квартиры, передаваемой продавцу при оформлении ПД в счет стоимости сделки. При отказе покупателя от сделки, задаток ему не возвращается. При отказе от сделки продавцом, задаток обязан быть возвращен покупателю в двойной сумме (п. 2 ст. 381 ГК).

Вручение задатка подкрепляется оформленной распиской, подтверждающей передачу денег. При этом, в ПД и в расписке требуется указать слово «задаток», иначе это будет считаться авансом.

Для участников ПД задаток относится к более предпочтительной мере, так как такая сделка обладает серьезными последствиями при отказе от ДКП.

Без задатка

Если при оформлении ПД вносится аванс, то в этом случае, при срыве основной сделки любой стороной аванс возвращается покупателю. Аванс, является предоплатой при переходе к заключению основного ДКП квартиры. При этом, в ПД должно быть четко отображено, что вносится аванс и указана его сумма.

Факт перечисления аванса, должен подкрепятся распиской, в которой также четко должна быть прописана сумма и отображено слово «аванс».

Что нужно обязательно указать в ДКП?

Необходимо указать ее размер не только в процентном, но и в фактическом виде, то есть сколько квадратов будет выделено в собственность несовершеннолетнему. Кроме того, фиксируется срок исполнения обязательства.

Может ли этот документ противоречить основному ДКП?

Несмотря на временный характер действия, предварительный документ содержит все оговоренные сторонами условия. Эти условия впоследствии переносятся в основное соглашение. Следовательно, оба договора должны соответствовать друг другу.

Процедура продажи недвижимости с долей несовершеннолетнего заставит собственников побегать по инстанциям. Органы опеки следят за соблюдением прав несовершеннолетних, поэтому рекомендуется предоставить на рассмотрение комиссии наиболее полный пакет документации.

Образец предварительного договора для опеки

В зависимости от вида сделки необходимо предоставлять договор купли-продажи или дарения. У каждого из них есть свои особенности в составлении. Необходимо понимать, что продажа между близкими родственниками осуществляться не может, им можно только подарить имущество/недвижимость. Стоит рассмотреть особенности составления соглашения более подробно.

Получение разрешения Органов опеки и попечительства на продажу квартиры

Закон обязывает родителей при продаже квартиры с долей несовершеннолетнего получить предварительное разрешение Органа опеки и попечительства на совершение такой сделки (, ФЗ-48).

Требования Органов опеки. Общий принцип, которому следуют инспекторы Опеки при выдаче разрешений – это требование, чтобы в результате продажи квартиры имущественные права и условия жизни ребенка улучшались (или, как минимум, не ухудшались). Звучит, вроде бы правильно, но вся загвоздка в этом размытом понятии – «улучшение условий» – которое родители могут понимать по-своему, а инспектор по-своему.

«Улучшение условий» для несовершеннолетнего ребенка, обычно, сводится к двум факторам:

1. ребенок должен получить долю в праве собственности на другую квартиру, и/или
2. ребенку переводятся деньги за его проданную долю на специально открытый для него счет в банке.

Эти два фактора и нужно иметь в виду родителям, чтобы получить от органов Опеки разрешение на продажу квартиры.

Со вторым случаем все понятно – если несовершеннолетний ребенок проживает с родителями по другому адресу (даже не имея там доли собственности), то Опека может одобрить сделку, при условии, что деньги за проданную долю ребенка будут переведены ему на отдельный счет, и сохранятся там до его совершеннолетия. Инспектор проверяет действительную рыночную стоимость этой доли, и смотрит, чтобы ребенку при этом, было где жить, и условия жизни там оказались не хуже, чем были раньше.

Правда, Опека может и отказать, мотивируя это тем, что ребенок не должен лишаться собственности, а денег на счете ему может и не хватить для покупки себе другого жилья. когда ему исполнится 18 лет.

Поэтому чаще происходит по-другому – при продаже одной квартиры, сразу покупается другая (см. альтернативная сделка купли продажи).

В этом случае ребенок получает долю собственности в новой квартире, и Опека оценивает эту долю в сравнении с той, что у него была в прежнем жилье. Если инспектор посчитает, что такой обмен не ухудшает условий жизни и материального состояния ребенка, то даст разрешение на продажу квартиры с долей несовершеннолетнего.

А как инспектор оценивает и сравнивает эти доли? По площади или по стоимости? Вот тут уже и начинаются казусы с Опекой.

В законе есть установка, которая касается только стоимости доли – стоимость имущества ребенка не должна уменьшиться (, ФЗ-48). Насчет площади там ничего не сказано…

Но проблема в том, что инспекторы Опеки руководствуются помимо основного закона еще и внутренними распоряжениями и нормативными актами (в виде рекомендаций), которые позволяют им принимать решения на свое усмотрение. То есть они могут сами выбирать критерии оценки имущественного положения ребенка, и давать или не давать разрешение на продажу квартиры.

В жизни периодически попадаются чересчур «усердные и заботливые» сотрудники отдела Опеки и попечительства, которые не дают семье переехать в новое жилье, даже если оно по ряду параметров превосходит прежнее. Например, Опека вполне может запретить продажу двухкомнатной квартиры в центре Москвы, даже если взамен покупается трехкомнатная квартира в спальном районе. Причина – квадратные метры в центре стоят значительно дороже, чем площадь в «спальнике», а значит, имущественные интересы ребенка пострадают.

Но все же в типовом варианте получить разрешение Органов опеки на продажу квартиры с участием ребенка можно при условии, что в другой квартире его доля будет:

• Больше по стоимости. Например, квартира продается за 6 млн. руб., доля ребенка = 1/3, то есть стоимость этой доли = 2 млн. руб. Взамен покупается квартира за 9 млн. руб., доля ребенка остается прежней = 1/3, но стоимость этой доли уже = 3 млн. руб. Ребенок «в плюсе».
• Больше по площади. Например, продается двухкомнатная квартира общей площадью 60 кв.м., доля ребенка = 1/3, то есть на ребенка приходится 20 кв.м. площади. Взамен покупается трехкомнатная квартира площадью 90 кв.м., долю ребенку в ней выделяют такую же = 1/3, но площадь, соответствующая этой доле, уже 30 кв.м. Ребенок тоже «в плюсе».

Все эти сведения, конечно, должны подтверждаться документально (об этом ниже). А размер доли ребенка можно и увеличивать (например, выделить ему в новой квартире 1/2 долю вместо 1/3), чтобы Опека была спокойна.

Разрешение выдается всегда на конкретные объекты недвижимости, с указанием их параметров и адресов.

Помимо «традиционных» факторов оценки улучшения условий жизни ребенка (стоимости и площади его доли), инспектор может на свое усмотрение оценивать и другие обстоятельства, в которых оказывается ребенок в результате продажи квартиры. Родители вполне могут этим воспользоваться для убеждения инспектора в необходимости сделки.

Споры и конфликты с Опекой – не такое уж редкое явление на рынке недвижимости. Что делать родителям, если Органы опеки не дают разрешение на совершение сделки с недвижимостью? Тут вариантов не очень много – например:

• Попытаться настоять на том, что увеличение площади доли ребенка (в результате переезда) гораздо важнее для его проживания, чем рыночная стоимость этой доли (которая с годами может меняться).
• Попытаться убедить инспектора в том, что помимо площади и стоимости доли, для ребенка еще имеет значение фактор здоровья (например, у ребенка аллергия или астма, и родители переезжают из центра за город, где воздух чище).
• Попытаться внушить инспектору, что ребенку необходим этот переезд в целях продолжения учебы (нашли школу получше), смены социального окружения (конфликты с местными), воссоединения с семьей (будут жить вместе с бабушкой и дедушкой), смены климата, улучшения фактических условий жизни ребенка, и т.п. – у кого на что еще хватит фантазии.

В поддержку своих слов можно приводить письменные рекомендации врачей, учителей, детских психологов и соцработников. Опека обращает внимание на те цели, ради которых родители ребенка затеяли переезд. Поэтому может дать разрешение на сделку даже в том случае, если новая квартира будет незначительно хуже предыдущей, но жизнь ребенка в новых условиях явно улучшится по другим показателям.

Здесь же можно добавить как аргумент – перечисление на отдельный банковский счет ребенка некоторой суммы, которая компенсирует ему потерю стоимости его доли в квартире при продаже. А если покупать новое жилье вообще не планируется, то можно выделить ребенку долю (например, дарением) в том жилье, в котором он будет жить.

Для получения разрешения на продажу, Опека может потребовать одновременно и выделения доли, и перевода денег на счет ребенка.

Особенности получения разрешения Опеки на сделку с недвижимостью для некоторых случаев

Стоит заметить, что если новая квартира покупается в ипотеку, то банки, обычно, не желают видеть детей в числе собственников, так как это лишает заложенную недвижимость ликвидности. Поэтому при ипотеке квартира оформляется только на заемщика (на родителя), доли детям не выделяются, и соответственно, разрешение на сделку от Органов опеки здесь получить маловероятно.

Но даже если банк согласится включить в число собственников несовершеннолетнего ребенка, то его доля вместе со всей квартирой окажется в залоге, а это расценивается уже как ухудшение его имущественных прав. Ведь родители могут не потянуть кредит, и тогда банк заберет квартиру и ребенок останется без жилья.

Тем не менее, Опека может уступить и разрешить сделку с ипотекой, если посчитает риск невыплаты кредита минимальным. Когда такое может быть? Например, если все деньги от продажи старой квартиры пойдут на первоначальный взнос для новой, если площадь новой превышает старую, если сумма кредита невелика, а доходы родителей достаточны и стабильны (может потребоваться подтверждение по форме 2-НДФЛ).

То же касается и разрешения Опеки на покупку новостройки – в строящемся доме. Ребенок лишается собственности в старой квартире, а в новой собственность получить пока не может (только право требования на будущую жилплощадь). Это тоже расценивается, как ущемление его прав.

Хотя и здесь бывают исключения. Опека может дать разрешение на сделку, например, если новостройка покупается у крупного надежного Застройщика, если дом уже почти достроен, и если квартира покупается по Договору долевого участия (ДДУ).

Если семья с несовершеннолетним ребенком переезжает за границу на ПМЖ и для этого продает квартиру, то Опека, обычно, дает разрешение на сделку даже без обязательства покупки нового жилья «за бугром». Здесь главное – предоставить подтверждение выезда из страны (например, вид на жительство).

По опыту альтернативных сделок на рынке недвижимости, можно утверждать, что шансы получить разрешение на продажу квартиры от Органов опеки и попечительства довольно высоки, если:

• в новой квартире несовершеннолетнему ребенку достанется доля собственности, которая выше по стоимости, чем у него была раньше;
• в новой квартире больше площадь и/или количество комнат;
• новая квартира находится в районе, где лучше развита инфраструктура, медицина, экология, транспортная доступность, и т.п.

Если отдел Опеки удалось убедить – отлично. Тогда переходим к списку документов.

Документы для разрешения Органов опеки на продажу квартиры

Перед тем, как собирать документы для Органов опеки, нужно побывать там лично, встретиться с инспектором и проконсультироваться у него насчет возможности продажи квартиры с долей несовершеннолетнего.

Инспектор, оценив планы родителей, высказывает свое мнение по этому поводу – либо дает предварительное разрешение на продажу (пока устно), либо говорит, что нужно сделать, чтобы это разрешение стало возможным.

Зная позицию Опеки, уже можно готовить сделку и собирать документы.

В отдел Опеки представляются документы на свою квартиру (которая продается) и копии документов на ту квартиру, которую родители собираются покупать взамен. Список документов, который может потребоваться для получения разрешения Опеки, будет отличаться от случая к случаю (каждый инспектор может требовать разные документы). Но примерный перечень можно посмотреть здесь:

Чтобы не получать неожиданных сюрпризов, лучше заранее узнать у своего инспектора, какие документы он захочет видеть.

При этом, нужно учесть, что Органы опеки могут принимать разные решения в зависимости от региона, города и даже района. Ту ситуацию, которую одобрил один инспектор, может не одобрить другой. Да, такие вот танцы с бубнами…

Бывает и так, что в предварительном разговоре с инспектором Опеки тот дал свое «добро» на сделку, а после того, как подобрали новую квартиру и собрали все документы для продажи, отказался выдавать разрешение. Как тут быть?

К сожалению, гарантий тут никто дать не может. Опека здесь рулит сама как захочет. Единственный совет – придерживаться тех принципов, на основе которых принимаются решения (см. выше), тогда шансы на успех будут высоки.

Если же инспектор совсем выпал из реальности и требует невозможного, то есть еще шанс пожаловаться на него руководству отдела или даже главе районной администрации (как в Москве, например). В крайнем случае, можно обратиться и в прокуратуру (надзорный орган) с жалобой на незаконные действия чиновника и/или превышение им своих служебных полномочий. Отказ Опеки можно обжаловать и в суде (но сделку тогда придется отложить на неопределенное время).

Чтобы поддержать упавших духом пессимистов, поверивших в непобедимость Опеки, спешим сообщить, что на рынке недвижимости проходят тысячи сделок с участием несовершеннолетних собственников. И абсолютное большинство из них завершается успешно. Наши рекомендации здесь дают всего лишь правильный настрой к прохождению этого этапа подготовки сделки.

В случае проблем с Опекой, есть смысл посоветоваться с юристом по этому поводу. В некоторых случаях могут помочь и опытные риэлторы.

Сроки разрешения Опеки на продажу квартиры

Речь идет как о сроке получения разрешения Опеки на сделку, так и о сроке действия самого разрешения.

После подачи в Опеку всех запрошенных ею документов, по закону она должна выдать разрешение на продажу квартиры (или мотивированный отказ) в письменной форме в срок до 15 дней (, ФЗ-48).

А срок действия разрешения, выданного Органом опеки на продажу квартиры с участием несовершеннолетнего ребенка, будет зависеть от указанных в нем условий сделки. Инспектор имеет право установить ограниченный срок, в течение которого сделка должна быть совершена (например, 3 месяца). По окончании этого срока придется получать новое разрешение.

Если же срок не указан, то разрешение действует бессрочно – до выполнения заданных в нем условий.

Примечание. Опека может проверить исполнение условий, которые были указаны в выданном разрешении на сделку. Если в результате продажи квартиры эти условия будут нарушены или не выполнены, то Опека имеет право подать иск в суд на признание сделки недействительной. Для покупателя такой квартиры это серьезный риск.

И еще одно требование закона. Сделка по отчуждению квартиры, в которой имеет долю несовершеннолетний ребенок, обязательно должна удостоверяться у нотариуса (, ФЗ-218, от 13.07.2015).

А что насчет ребенка, который только прописан в квартире, но не является ее собственником?

Тогда разрешение опеки для продажи НЕ нужно, за исключением одного случая, указанного в законе (, ГК РФ) – это когда в квартире проживают дети, находящиеся под опекой или попечительством, или просто дети, оставшиеся без родительского попечения. Тогда при продаже такой квартиры, все равно требуется разрешение от Органов опеки и попечительства (несмотря на то, что дети здесь НЕ имеют доли собственности).

Документы, предъявляемые в Органы опеки и попечительства

Список документов для получения Разрешения от Органов опеки и попечительства может несколько отличаться от случая к случаю. В большой мере это зависит от прихоти конкретного инспектора из «Опеки». Но в целом надо иметь в виду, что для получения нужной справки, «Опека» может затребовать следующие документы для вынесения решения:

• Свидетельство о рождении ребенка (оригинал и копия), или паспорт ребенка, если ему уже исполнилось 14 лет;
• Заявление от родителей ребенка;
• Паспорта обоих родителей. А в случае отсутствия одного из них — подтверждающий документ (свидетельство о смерти родителя, решение суда о лишении родительских прав, и т.п.);
• Правоустанавливающие документы по квартире, которая продается (оригинал и копия);
• Правоустанавливающие документы по квартире, которая покупается взамен (копия);
• Технические или Кадастровые паспорта на обе квартиры (оригиналы и копии); Дополнительно могут потребовать справки БТИ, экспликации и копии поэтажных планов на обе квартиры (зависит от фантазии инспектора Опеки);
• Отчет независимого оценщика, в котором указаны рыночные цены продаваемой и покупаемой квартир;
• Выписки из Домовой книги и Копии финансово-лицевого счета, либо Единые жилищные документы на обе квартиры (оригиналы);
• Реквизиты банковского счета, открытого на имя ребенка (если вместо доли в квартире, ему перечисляются деньги);
• Если дети старше 14 лет, то их присутствие также необходимо, и от них могут потребовать самостоятельно написать отдельное заявление.

В зависимости от ситуации и своего настроения, инспектор «Опеки» может потребовать и другие документы, но чаще всего, перечисленного пакета достаточно.

Формально эту пачку документов как бы рассматривает специальная комиссия при муниципалитете. Искренне переживая за судьбу несовершеннолетнего ребенка, комиссия выносит решение (за подписью главы муниципалитета), в котором однозначно указано, при соблюдении каких условий может быть совершена подобная сделка.

Кaк пpoдaть квapтиpy, ecли coбcтвeнникoм вceй квapтиpы или ee дoли являeтcя нecoвepшeннoлeтний peбeнoк

Шaг 1. Coбepитe дoкyмeнты

Чтoбы пoлyчить paзpeшeниe opгaнoв oпeки и пoпeчитeльcтвa и зapeгиcтpиpoвaть пepexoд пpaвa y в Pocpeecтpe, вaм пoнaдoбятcя:

• 3aявлeниe oбoиx poдитeлeй или зaкoнныx пpeдcтaвитeлeй peбeнкa.
• Пacпopт гpaждaнинa Poccийcкoй Фeдepaции peбeнкa (пpи дocтижeнии 14 лeт) + cвидeтeльcтвo o poждeнии, или cвидeтeльcтвo o poждeнии (ecли peбeнoк нe дocтиг 14 лeт).
• Пacпopтa или дpyгиe дoкyмeнты, yдocтoвepяющиe личнocть зaкoнныx пpeдcтaвитeлeй нecoвepшeннoлeтнeгo — poдитeлeй либo oпeкyнoв.
• Bыпиcкa из Pocpeecтpa, пoдтвepждaющaя пpaвo coбcтвeннocти peбeнкa нa квapтиpy — пoлyчитe ee в мecтнoм Pocpeecтpe или зaкaжитe oнлaйн, нa oфициaльнoм caйтe.
• Пpaвoycтaнaвливaющий дoкyмeнт: дoгoвop кyпли-пpoдaжи, пpивaтизaции, дapeния, мeны, cвидeтeльcтвo o пpaвe нa нacлeдcтвo пo зaкoнy или зaвeщaнию, дoгoвop yчacтия в дoлeвoм cтpoитeльcтвe, ycтyпки пpaв тpeбoвaний пo дoгoвopy yчacтия в дoлeвoм cтpoитeльcтвe, peшeниe cyдa o пpизнaнии пpaвa coбcтвeннocти.
• Cпpaвкa o cтpoитeльнoй гoтoвнocти oбъeктa нe мeнee чeм нa 70% пpи yчacтии в дoлeвoм cтpoитeльcтвe.
• Кaдacтpoвый пacпopт c экcпликaциeй — ecли пo кaким-тo пpичинaм oн yтepян, пoлyчитe eгo в БTИ.
• Cпpaвкa o кaдacтpoвoй cтoимocти нeдвижимocти — цeнy мoжнo пocмoтpeть нa caйтe Pocpeecтpa либo зaкaзaть выпиcкy из EГPН.

Oпциoнaльнo oпeкa мoжeт пoтpeбoвaть дpyгиe дoкyмeнты. Нaпpимep, бyмaги, пoдтвepждaющиe пpиoбpeтeниe нoвoгo имyщecтвa — coглaшeниe o зaдaткe либo дoгoвop кyпли-пpoдaжи

Шaг 2. Нaпишитe зaявлeниe в opгaны oпeки и пoпeчитeльcтвa

Шaг 3. Пoдпишитe дoгoвop кyпли-пpoдaжи

Шaг 4. 3apeгиcтpиpyйтe cдeлки в Pocpeecтpe

Пoдaйтe дoкyмeнты нa пepepeгиcтpaцию пpaвa coбcтвeннocти чepeз любoe MФЦ. Чтoбы зapeгиcтpиpoвaть пepexoд пpaвa coбcтвeннocти, пpeдocтaвьтe:

• дoгoвopa кyпли-пpoдaжи;
• paзpeшeниe oтдeлa oпeки и пoпeчитeльcтвa;
• пacпopт пoкyпaтeля и пpoдaвцa либo cвидeтeльcтвo o poждeнии, ecли peбeнoк млaдшe 14 лeт.

Oплaтитe гocyдapcтвeннyю пoшлинy зa peгиcтpaцию пpaвa coбcтвeннocти — ee paзмep cocтaвляeт 2 000 pyблeй. 3a peгиcтpaцию пpaвa coбcтвeннocти нa нoвoe жильe плaтитe вы, нa oтчyждaeмoe — пoкyпaтeль. Пpeдocтaвьтe coтpyдникy MФЦ пaкeт дoкyмeнтoв, opигинaл квитaнции oб oплaтe пoшлины и зaпoлнитe зaявлeниe — вaм пpeдocтaвят блaнк.

Пpи пpиeмкe дoкyмeнтoв coтpyдник MФЦ выдacт вaм oпиcь c пepeчнeм пpинятыx дoкyмeнтoв, a тaкжe нaзoвeт cpoки выдaчи нoвыx выпиcoк, пoдтвepждaющиx пpaвo coбcтвeннocти. Oбычнo oн cocтaвляeт 7-9 paбoчиx днeй.

Шaг 5. Пoкaжитe выпиcкy oпeкe

Пoлyчитe выпиcкy из EГPН нa пpиoбpeтeннyю нeдвижимocть, в кoтopoй coбcтвeнникoм yкaзaн нecoвepшeннoлeтний peбeнoк. Пpeдocтaвьтe ee в opгaны oпeки в кaчecтвe дoкaзaтeльcтвa тoгo, чтo пpaвa нecoвepшeннoлeтнeгo нe yщeмлeны.

Ecли пpoдaвaли нe eдинcтвeннoe жильe peбeнкa и oбязaлиcь пepeчиcлить дeньги нa cчeт, пpeдocтaвьтe в opгaны oпeки и пoпeчитeльcтвa выпиcкy c pacчeтнoгo cчeтa нa нecoвepшeннoлeтнeгo

Пoшaгoвaя инcтpyкция: кaк пpoдaть квapтиpy c нecoвepшeннoлeтним coбcтвeнникoм дoли

Пpoцecc пpoдaжи квapтиpы, peбeнoк в кoтopoй являeтcя coбcтвeнникoм oднoй из дoлeй, нe cильнo oтличaeтcя oт oпиcaннoгo вышe. Для пpoвeдeния cдeлки:

• Coбepитe пaкeт дoкyмeнтoв нa oтчyждaeмoe имyщecтвo.
• Oфopмитe pacчeтный cчeт или coбepитe дoкyмeнты нa пpиoбpeтaeмoe жильe.
• Нaпишитe зaявлeниe в oпeкy, пoлyчитe paзpeшeниe.
• Пoдпишитe дoгoвop кyпли-пpoдaжи caми, ecли peбeнoк млaдшe 14 лeт, или пycть eгo пoдпишeт нecoвepшeннoлeтний.
• Кyпитe нoвoe жильe и выдeлитe в нeм дoлю peбeнкy или пepeчиcлитe нa cчeт cyммy, эквивaлeнтнyю eгo дoлe.
• Пpeдocтaвьтe дoкyмeнты в opгaны oпeки и пoпeчитeльcтвa.

Ocoбeннocти пpoдaжи квapтиpы c пpoпиcaнным нecoвepшeннoлeтним peбeнкoм, нaxoдящимcя пoд oпeкoй или пoпeчитeльcтвoм

Coглacиe oпeки нa cдeлкy нyжнo, ecли в квapтиpe пpoживaют:

• члeны ceмьи coбcтвeнникa, кoтopыe нaxoдятcя пoд oпeкoй или пoпeчитeльcтвoм;
• нecoвepшeннoлeтниe члeны ceмьи coбcтвeнникa, кoтopыe ocтaлиcь бeз poдитeльcкoгo пoпeчитeльcтвa.

Ecли peбeнoк пpoпиcaн в квapтиpe, oн имeeт пpaвo пpoживaния в нeй. Чтoбы пpoдaть жильe бeз oбpeмeнeния, нecoвepшeннoлeтнeгo нyжнo выпиcaть.
Cдeлкa бyдeт выглядeть тaк:

Шaг 1. Пoдгoтoвьтe дoкyмeнты

Baм пoнaдoбятcя пepeчиcлeнныe вышe дoкyмeнты + пoквapтиpнaя кapтoчкa и кaдacтpoвый пacпopт нa oтчyждaeмyю квapтиpy и квapтиpy, в кoтopyю бyдeтe пpoпиcывaть нecoвepшeннoлeтнeгo.

Шaг 2. Пoлyчитe paзpeшeниe в OOП

3aпoлнитe зaявлeниe и yкaжитe aдpec, пo кoтopoмy бyдeтe пpoпиcывaть нecoвepшeннoлeтнeгo. Пoмнитe, чтo нoвoe жильe нe дoлжнo быть xyжe тoгo, кoтopoe вы coбиpaeтecь пpoдaвaть.

Шaг 3. Bыпишитe и пpoпишитe peбeнкa

Bыпиcaть нecoвepшeннoлeтнeгo peбeнкa из квapтиpы пpи пpoдaжe мoжнo тoлькo пpи ycлoвии eгo пocлeдyющeй пpoпиcки пo дpyгoмy aдpecy. Чтoбы выпиcaть и пpoпиcaть peбeнкa, пpeдocтaвьтe в пacпopтный cтoл:

• yдocтoвepeниe личнocти peбeнкa — пacпopт или cвидeтeльcтвo o poждeнии;
• yдocтoвepeниe личнocти зaкoннoгo пpeдcтaвитeля — poдитeля или oпeкyнa;
• yдocтoвepeниe личнocти coбcтвeнникa квapтиp, из кoтopoй выпиcывaeтcя и в кoтopyю пpoпиcывaeтcя peбeнoк — тaкжe нeoбxoдимo личнoe пpиcyтcтвиe coбcтвeнникoв;
• тexничecкий пacпopт и дoмoвyю книгy нa жильe — oтчyждaeмoe и тo, в кoтopoм бyдeт пpoпиcaн нecoвepшeннoлeтний.

B пacпopтнoм cтoлe зaпoлнитe зaявлeниe, лиcт пpибытия и yбытия.

Шaг 4. Пpeдocтaвьтe дoкaзaтeльcтвa в opгaны oпeки и пoпeчитeльcтвa

Пpидитe в oпeкy и пpeдocтaвьтe дoкaзaтeльcтвa пpoпиcки peбeнкa — пoквapтиpнyю кapтoчкy либo дoмoвyю книгy. Пocлe этoгo мoжнo cocтaвить дoгoвop кyпли-пpoдaжи нa нeдвижимocть и oфopмить cдeлкy.

Oтдeльнaя cитyaция — oтчyждeния жилья y нecoвepшeннoлeтнeгo, кoтopый нaxoдитcя нa пoпeчeнии poдитeлeй. B тaкoм cлyчae coглacиe oпeки нe нyжнo, тaк кaк этo нe oпpoвepгнyтo инфopмaциeй oб oтcyтcтвии пoпeчeния co cтopoны poдитeлeй. B тaкoм cлyчae пepeд oтчyждeниeм peбeнкa нyжнo пpoпиcaть в дpyгoй квapтиpe.

Пpи этoм, нyжнo yчитывaть, чтo дeти дo 14 лeт дoлжны быть пpoпиcaны пo тoмy жe aдpecy, чтo и иx poдитeли. Дeти c 14 дo 18 лeт имeют пpaвo пpoживaть пo дpyгoмy aдpecy, нaпpимep, y близкиx poдcтвeнникoв — бaбyшeк, взpocлыx бpaтьeв и cecтep, дяди или тeти.