Сбербанк — это государственный банк или коммерческий?

История и сфера деятельности

Прежде всего, стоит рассказать, когда появился Сбербанк и почему он стал настолько популярным среди граждан России. История основания финансового учреждения началась ещё во времена СССР, когда все организации с экономической деятельностью подчинялись руководству страны.

Интересный факт: в конце девяностых годов Сбербанк стал первой компанией в Советском Союзе, которая была подключена к мировой системе платежей Visa.

После распада СССР началось массовое создание акционерных обществ, и собственно в этот промежуток времени Сбербанк стал независимым и самостоятельным коммерческим учреждением. На сегодняшний день компания является лидером на российском финансовом рынке, контролируя сорок шесть процентов частных вкладов по всей стране. Что касается кредитной сферы, то каждый третий займ, а точнее тридцать восемь процентов от общего количества, оформляется в Сбербанке.

Из всего многообразия финансово-кредитных учреждений к государственным российским относится один Россельхозбанк. Это акционерная организация, но единственным ее акционером является государство, представленное в лице Росимущества.

Сбербанк России — это самое крупное кредитно-финансовое учреждение страны. Полное его название — публичное акционерное общество (ПАО). Это означает, что данная организация основана на принципах:

• неограниченного количества акционеров;
• свободного обращения акций;
• отсутствия требований внесения денег при формировании уставного капитала, регистрации или открытии накопительного счета.

Таким образом, ответ на вопрос, сбербанк частный или государственный банк, однозначен. Поскольку акциями могут владеть разные физические и юридические лица, то данная организация не может быть государственной.

За долгую историю Сбербанка его статус менялся неоднократно. Возникнув в 1842 году в качестве системы сберкасс, в первые годы существования СССР эта организация стала частью финансовой госсистемы.

В следующий раз изменение статуса произошло в годы перестройки. В 1991 году состоялось собрание акционеров, на котором было принято решение об учреждении Акционерного коммерческого Сберегательного банка. Так Сбербанк стал акционерным обществом с разными акционерами. В 1992 году было принято решение об упразднении такого учреждения в системе уже не существующего СССР.

В 2010 году этот банк приобрел статус открытого акционерного общества. Спустя 5 лет он опять изменил статус, став публичным акционерным обществом.

Таким образом, за более чем полтора века это самое старое финансовое учреждение России много раз меняло свой статус. Однако неизменным оставалось одно — это был самый популярный банк страны, концентрировавший большую часть финансовых потоков.

Компания входит в топ пятнадцать самых дорогих брендов, существующих в мире, а общая стоимость активов оценивается в примерно двенадцать миллиардов долларов. На первое мая 2017 года Сбербанк имеет больше четырнадцати тысяч филиалов по всей стране и четырнадцать дочерних предприятий. В последнее время корпорация открыла множество представительств за границей, включая Европейские и Азиатские страны, в частности, столицу Китая — Пекин. Именно благодаря такой популярности для некоторых вкладчиков очень актуален вопрос является ли Сбербанк государственным банком, и кто по закону должен регулировать его деятельность.

Сбербанк занимает первое место в стране по объему капитализации предприятия — 28,5 трлн рублей. Для сравнения, второй банк России — ВТБ — имеет «скромную» капитализацию в 14,4 трлн рублей. Третий, Газпромбанк, отстает еще больше — 6 трлн рублей. Все остальные организации делят между собой относительно небольшие объемы рынка.

Общие сведения

Сегодня это, без преувеличения, флагман отечественного финансового рынка, который держит под своим контролем 46% вкладов частного характера в России. 38% всех займов в сфере кредитов оформлены в Сбербанке.

СБ относится к ТОП-15 наиболее дорогостоящих брендов во всём мире. 12 миллиардов долларов – такова суммарная стоимость его активов.

На момент 01.05.2017 в состав Сбербанка входит больше 15000 филиалов, находящихся во всех уголках страны, и 14 предприятий-“дочек”. Открыто большое количество представительских пунктов за рубежом – в том числе в Европе и Азии. Своё представительство Сбербанк имеет в Пекине, в частности. 110 миллионов людей являются клиентами Сбербанка.

Услуги

Банк активно развивает свои технологии и на текущий момент его клиенты могут пользоваться следующими разработками:

• Сбербанк Онлайн – им пользуется больше 13 миллионов людей;
• мобильное приложение;
• сервис СМС-оповещений – наиболее используемая услуга;
• терминалы в количестве 86000 по всей стране.

Какая форма собственности?

У многих людей существует убеждение в том, что этот банк является государственной организацией. Убеждение основано на том, что он существовал в те времена, когда не было частных финансовых организаций. Однако сейчас возникают другие вопросы, Сбербанк это государственный банк или коммерческий? Противопоставлять эти понятия нельзя, поскольку коммерция — это предпринимательская деятельность, целью которой является получение прибыли.

Это понятие относится к любой форме собственности. Коммерцией могут заниматься индивидуальные предприниматели, бизнес-сообщества, муниципалитеты и государства. Например, Россельхозбанк, являясь государственной собственностью, занимается при этом коммерческой деятельностью в финансовой сфере.

Многие люди считают, что Сбербанк принадлежат центральному банку России. Эта информация верна лишь отчасти. На Центробанк России приходится 50% и еще 1 акция. Это означает, что Центробанк может оказывать существенное влияние на политику самой большой финансовой организации России не только в качестве контролирующего органа, но и в качестве акционера.

Центробанк является органом регулирования финансовой системы страны. Главная его функция состоит в том, чтобы поддерживать стабильность рубля и осуществлять контроль деятельности всех кредитно-финансовых учреждений, независимо от их статуса.

Центробанк взаимодействует с Правительством РФ, но не подчиняется ему напрямую. Это самостоятельное юридическое лицо со своим бюджетом. Однако все имущество этого учреждения, включая его уставной капитал, является частью федеральной собственности. Этот факт и является основанием для того, чтобы считать самую большую финансовую организацию частью государственной системы.

Однако для того, чтобы окончательно разобраться в вопросе, это государственный банк или нет, необходимо учесть, что в состав акционеров, кроме Центробанка, входят еще более 8000 частных лиц. А доля иностранных вкладчиков составляет около 45%.

Таким образом, несмотря на то что Центральный банк обладает контрольным пакетом акций, Сберегательный отнести к категории государственных учреждений нельзя. Это такая же коммерческая организация, как и все финансово-кредитные юрлица страны, кроме Россельхозбанка. Его особенность заключается только в том, что главным акционером считается Центробанк.

Кому подчиняется Сбербанк

Итак, согласно официальным данным правительства РФ, больше 52% акций Сбербанка принадлежит Центральному Банку России, и фактически он является его собственником. В то же время на сайте самой компании есть информация, что Банк России имеет только пятьдесят процентов + один голос, а все остальные акции находятся в собственности частных лиц. Поэтому отвечая на вопрос Сбербанк государственный или частный банк, можно с уверенностью сказать, что официально он считается коммерческой компанией с собственным руководством.

На интернет-ресурсе Сбербанка то же время есть информация, что ЦБ обладает лишь 50% акций плюс 1 голос. Остальной массив акций – во владении частных лиц. Ввиду этого факта справедливо утверждение: Сбербанк – коммерческая организация, имеющая собственный руководительский состав.

В пользу этого говорят следующие признаки:

• сотрудники банка – не госслужащие и они получают зарплату, не зависящую от госстандартов;
• компания является юрлицом на официальной основе.

Однако во всём этом объёме информации есть нюанс. ЦБ России на деле – также не государственная организация. Возникает другой вопрос – почему же тогда ему подчинены все остальные финансовые компании страны? В своё время Центральный Банк РФ стал заменой Госбанку СССР, который был расформирован.

Потому-то, чтобы разобраться в происхождении Сбербанка, нужно как следует разобраться в деятельности ЦБ, который обладает контрольным пакетом акций.

Но на самом деле ответ кроется гораздо глубже, так как если разобраться в этом вопросе, становится понятно, что Центральный Банк РФ тоже не является государственной структурой. Казалось бы, как так, ведь ему подчиняются все другие финансовые учреждения в стране и ЦБ в своё время стал альтернативой расформированному Государственному банку СССР. Но в действительности задаваясь вопросом Сбербанк государственный или частный банк, прежде всего, стоит разобраться в работе Центрального Банка России, которому принадлежит контрольный пакет акций.

А кому принадлежат зарубежные отделения Сбербанк?

У Сбербанка имеется множество дочерних банковских предприятий, открытых не только в бывших странах СССР, но и странах дальнего зарубежья. География финансовых амбиций очень широка — от Швейцарии и Германии до Турции. Всего зарегистрировано 13 дочерних предприятий, 11 из которых расположены в Европе, а 2 — частично в Европе, частично в Азии.

Все эти отделения подчиняются главному офису в Москве, но при этом каждая такая «дочка» юридически является самостоятельной организацией. То есть она полностью подчиняется законам страны, в которой была произведена регистрация. Вопрос с владением был решен просто — существует финансовая группа «Sberbank», куда и входят все дочерние предприятия. Активы делятся на общие в группе и частные каждого банка по отдельности.

Таким образом, зарубежные отделения, с одной стороны, независимы и ориентированы на законодательство принимающей страны, но с другой — общее направление работы задается главным офисом. Туда же стекается солидная часть прибыли, полученная в других странах.

Банк России: тонкости управления

На сегодняшний день ЦБ считается единственной финансовой организацией первого уровня и денежным регулятором Российской Федерации. По сути, Центральный Банк имеет полную монополию над экономическим рынком в стране: контроль над кредитными системами, выдачу лицензий и организацию ревизионных комиссий, также регулирует эмиссию денежных средств и обладает правом закрыть любое частное учреждение. Дополнительно Банк России отвечает за стабильность рубля, защиту от инфляции и сохранение золотовалютных запасов страны. Важно отметить, что ЦБ по закону не подчиняется руководству России и работает независимо от политического курса правящей партии!

По этой причине вопрос Сбербанк государственный или частный банк отпадает сам собой, так как даже ЦБ официально не принадлежит государству. То есть по закону Центральный банк не обязан выплачивать государственные долги или отвечать за экономическую политику президента, аналогично, как и правительство со своей стороны может не поддерживать работу организации. Простыми словами: страна может оказаться банкротом, в то время как Центральный Банк будет в состоянии погасить все долги.

Федеральный закон

Если вам интересно разобраться в этом вопросе подробнее, рекомендуем прочитать Федеральный закон 86 и особенно пятнадцатую статью «О Центральном банке РФ», где подробно описаны все юридические тонкости работы ЦБ. Понять все специфические термины будет не просто, но общий смысл вполне ясен — Центральный Банк способен самостоятельно покрывать свои расходы, и полностью независим от государственных структур.

Руководство ЦБ состоит из председателя и четырнадцати членов правления, которые на протяжении пяти лет отвечают за работу финансового рынка по всей стране. На сегодняшний день председателем правления является Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, назначенная на пост в 2013 году. Следует отметить, что все члены совета директоров согласовываются с президентом РФ и Государственной думой.

Сфера ответственности

Он имеет стопроцентную монополию на экономическом рынке:

• ему подвластен контроль над кредитной сферой;
• ЦБ осуществляет присвоение лицензий;
• организует ревизии;
• контролирует денежную эмиссию;
• может закрыть любую организацию частного происхождения;
• отвечает за рублёвый курс;
• осуществляет мероприятия, призванные защищать экономику от инфляции;
• хранит золотовалютные резервы.

Интересно, что Центральный банк, согласно законодательству, не подчинён правительству и в своей деятельности не зависит от действующих властных структур. ЦБ не является госсобственностью. Юридически он полностью самостоятелен.

Ввиду того факта, что, как мы только что выяснили, ЦБ – не государственная организация, вопрос о Сбербанке, который подчинён Центральному банку, становится не актуальным.

ЦБ и государство

Банк России не имеет обязательств по выплате государственных долгов и не несёт ответственности за политику главы государства в экономической сфере. Также справедливо и другое: правительство, в свою очередь, также не обязано обеспечивать поддержкой работу ЦБ.

Отсюда следует любопытный вывод: теоретически страна может обанкротиться, хотя Банк России будет иметь все возможности для погашения существующих долгов.

Сбербанк государственный или частный банк

Если вы до сих пор не поняли, ЦБ это государственный банк или нет, можно сказать, что это независимая структура с государственным участием. Следовательно, Сбербанк тоже не является собственностью государства и занимается полностью коммерческой деятельностью. В некоторых вопросах мнение правительства страны расходится с политикой того же Сбербанка, и, например, на сегодняшний день крупнейшая финансовая компания до сих пор не признала присоединение Крыма к РФ. Повлиять на решение Сбербанка Государственная дума так и не смогла, что говорит о полной независимости банка от государственных структур.

Стоит отметить, что такая модель взаимоотношений между банками и государством существует не только в России, но и во многих странах, например, США, где по закону резервный фонд считается отдельной единицей контроля с собственными полномочиями. В то же время деятельность фонда всё равно регулируется Конгрессом, который сохраняет за собой право увольнять и изменять политику банка.

На сегодняшний день председателем Сбербанка является Герман Греф, который отвечает за все основные направления банка и стратегию на ближайшие годы. Так в 2017 году на специальной конференции в Лондоне были представлены планы Сбербанка на 2020 год и объявлено, что компания собирается составить конкуренцию таким гигантам, как Facebook, Google и Amazon, и станет универсальной технологической корпорацией.

Политика банка и государства

По ряду вопросов позиция руководства Сбербанка не совпадает с позицией правительства. Можно привести в пример то обстоятельство, что до сих пор Сбербанком не признано воссоединение Крыма с Российской Федерацией. Госдума так не нашла возможности оказать влияние на финансовую организацию. И это свидетельствует в пользу независимости учреждения.

Подобная картина не является уникальной в контексте общемировой практики. Например, резервный фонд в США по закону является самостоятельной структурой со своими полномочиями. При этом функционирование фонда зависит от Конгресса, который может увольнять тех или иных должностных лиц и влиять не политику банка.

Планы по развитию

На текущий момент председатель Сбербанка – Герман Греф: именно он сейчас отвечает за все направления деятельности банка и планы по его развитию в свете ближайших лет.

В 2017 году на мероприятии в столице Великобритании Сбербанк анонсировал свои намерения, которые будут реализовываться к 2020 году. В частности стратегия развития организации подразумевает её становление как конкурента таким колоссам, как Facebook и Google. Иначе говоря, Сбербанк стремится стать универсальной технологической корпорацией.

Госучастие

Считается, что банки с государственным участием более надёжны. Своя логика тут есть. Государство не станет иметь дело с организациями, которые не могут считаться надёжными. Плюс ко всему, такие банки почти никогда не теряют свою лицензию. Это означает, что они наиболее безопасны для граждан, которые намереваются держать в них свои вклады.

Банки с госучастием, как правило, пользуются большей поддержкой среди обывателей. В нашей стране в разной степени к таким организациям, помимо Сбербанка, относятся:

• ВТБ и ВТБ 24;
• Банк Москвы;
• Газпромбанк;
• Внешэкономбанк;
• Россельхозбанк и прочие.

Краткое резюме статьи

Итак, Сбербанк, с точки зрения закона, — коммерческая компания с государственным участием. С фактической же стороны, конечно, государство значительно влияет на политику банка. Этому способствует и тот факт, что у государства на руках собран контрольный пакет акций (52% от общей эмиссии ценных бумаг). Например, через Сбербанк жители страны получают зарплаты и социальные пособия. Узнать больше о деятельности коммерческих банков и ЦБ РФ вы можете из специального федерального закона, который легко найти в общем доступе как на официальном сайте Государственной думы, так и на многих других ресурсах.

Рассматривая этот вопрос, следует избегать категоричности: ни государственное, ни частное участие не являются решающими. В конечном счете получился своеобразный симбиоз как частного, так и федерального капитала. И представлять Сбербанк желательно именно в таком свете, потому как он наиболее близок к истине.