Статья 26

Определение обязательных работ

Уголовно-исполнительные инспекции исполняют все решения судебной верхушки власти, среди которых есть и работы различных видов (исправительные, принудительные, обязательные).

Каждый из данных видов наказания имеет свою специфику. ОР ни каким образом не влияют на исполнение основной трудовой деятельности. Они выполняются в свободное время и не оплачиваются. Установлены как минимальные, так и максимальные сроки исполнения работ. Измерение происходит в часах.

Обязательные работы выполняются в свободное время и не оплачиваются

Выбор того или иного места, в котором будет осуществляться общественно-полезная деятельность, отдана в компетенцию органа местного самоуправления. Обязательные работы регулируются и УИК, где указано, что в день можно осуществлять трудовую деятельность не более четырех часов.

Существенно отличаются от ОР исправительная и принудительная трудовая деятельность. Работы, носящие исправительный характер имеют свою специфику в части порядка исчисления и исполнения. Так, они исчисляются уже не в часах, а в месяцах и годах.

Принудительные работы наиболее строгий из всех вышеописанных видов принуждения и заключается в применении так называемых альтернативных мер вместо лишения свободы.

Отличие видов уголовного наказания:

ХАРАКТЕРИСТИКА ОТЛИЧИЙИСПРАВИТЕЛЬНЫЕОБЯЗАТЕЛЬНЫЕПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ
Порядок исчисленияМесяца и годаЧасыМесяца и года
Место отбыванияПо месту работы или по выбору УИИПо выбору ОМСПо выбору УИК
Порядок оплаты и изъятийОплачиваемые. Изымается процент из заработной платыНе оплачиваютсяОплачиваемые. Изымается процент из заработной платы
Сроки назначенияОт двух месяцев до двух летОт 60 до 480 часовОт двух месяцев до пяти лет

В рамках КоАП применяются только обязательные работы. Особенности назначения этого вида наказания будут рассмотрены ниже.

В каком случае назначаются

Исполнение наказания в виде обязательных работ в рамках КоАП несколько отличается от исполнения данного вида работ в уголовном правовом понимании. Отличие заключается, прежде всего, в сроках. Наказание может назначаться в пределах от 20 до 200 часов. Такое наказание, впрочем, как и любое другое, может быть назначено только судьей. Назначается данная мера ответственности при совершении деяния, предусмотренного кодексом об административных правонарушениях. Отбывание наказания в виде обязательных работ происходит в месте, независимом от основной работы человека. Выбор места исполнения входит в компетенцию органа местного самоуправления. Утверждается то или иное место уголовной исполнительной инспекцией.

Внимание! Работодатель, у которого работает правонарушитель, не имеет права никоим образом препятствовать исполнению этого вида наказания. В это входит невозможность назначения дополнительных часов работы, вызов в выходные и праздничные дни и др.

Что касается осуществления трудовой деятельности гражданина в рамках этого наказания, то привлекать его к труду в выходные и праздничные дни нельзя. Однако он может ходатайствовать в письменном виде о том, что готов трудиться в эти дни для ускорения выработки нормы, установленной судом. Если наказание назначается несовершеннолетнему, то при выполнении им работ, необходимо руководствоваться нормами трудового законодательства. Несовершеннолетних нельзя привлекать к труду ночью. Если ОР препятствуют учебной деятельности, они также не могут быть применены.

Как правило, ОР назначаются несовершеннолетним очень редко. Это происходит тогда, когда иной вид наказания применен быть попросту не может. Разумеется, что при осуществлении трудовой деятельности несовершеннолетним нужно учитывать его психофизические особенности, состояние здоровья и др.

Виды обязательных работ

В КоАП нет четкой градации обязательных работ. Исходя из этого можно сделать вывод, что законно установленной классификации не существует. Можно проследить разграничение только по анализу исполнительной системы в Российской Федерации. Общественные реалии показывают, что наиболее часто правонарушители выполняют следующие виды работ:

  • починка общественного или государственного имущества;
  • уборка территорий;
  • мытье фасадов муниципальных бюджетных зданий;
  • посадка и уход за цветами и иные способы облагораживания территории;
  • покраска бордюров, заборов и др.

Каждый конкретный вид определяется ОМС в зависимости от нуждаемости в рабочей силе в той или иной сфере.

Обязательные работы

Обязательные работы – это наказание, предусмотренное как уголовным, так и административным законодательством. Регламентированы и . Обязательные работы назначаются судом и заключается в выполнении осужденными общественно-полезных работ на безвозмездной основе в свободное от основной работы или учебы время. Вид выполняемых обязательных работ определяется органами местного самоуправления вместе с УИИ (уголовно-исполнительной инспекцией) или судебными приставами. Чаще всего это:

  • уборка улиц, парков;
  • озеленение территории;
  • ремонт дворов, подъездов и т. д.

Обязательные работы назначаются за преступления небольшой тяжести и являются одним из самых мягких видов наказания. При этом они не могут назначаться вместе с иными видами наказания. Чаще всего обязательные работы применяются к лицам, совершившим такие преступления, как вандализм, нанесение вреда окружающей среде, уклонение от выплаты штрафов.

Существует список лиц, к которым не может применяться наказание в виде обязательных работ. Согласно УК РФ, в этот список входят:

  • инвалиды 1 группы;
  • беременные;
  • женщины с детьми до 3 лет;
  • лица, проходящие службу по призыву;
  • лица, проходящие службу по контракту на должностях рядовых или сержантов, если на момент вынесения приговора они не отслужили срок службы.

Согласно КоАП РФ, к обязательным работам не могут привлекаться:

  • беременные;
  • женщины с детьми до 3 лет;
  • инвалиды 1 и 2 группы;
  • лица, призванные на военные сборы;
  • военнослужащие;
  • имеющие специальные звания сотрудники СК РФ, МВД, таможенных органов, национальной гвардии, уголовно-исполнительных органов.

Закон четко прописывает сроки обязательных работ:

  • по уголовным преступлениям – от 60 до 480 часов с отбытием наказания не более 4 часов в день;
  • по административным преступлениям – от 20 до 200 часов с отбытием наказания не более 4 часов в день (в некоторых случаях время может быть увеличено до 8 часов в день, согласно ).

Исправительные работы

Исправительные работы – это вид уголовного наказания, заключающийся в принудительном привлечении осужденного к труду с ежемесячным вычетом части заработной платы (от 5 до 20%) в доход государства. Регламентированы .

Исправительные работы назначаются в качестве основного вида наказания в случаях, когда их применение предусмотрено той или иной статьей УК РФ, или же когда есть возможность назначить более мягкое наказание, нежели предусмотрено санкцией конкретной статьи, согласно . Особенностью исправительных работ является то, что они могут быть назначены как лицу, имеющему постоянное место работы, так и не имеющему такового. Если у осужденного уже есть постоянное место работы, то исправительные работы отбываются именно там. Если же осужденный не имеет основной работы, то место отбытия наказания определяется органами местного самоуправления вместе с представителями УИИ. В таком случае исполнительные работы должны проводиться по месту жительства осужденного.

Согласно законодательству, есть категории лиц, к которым исправительные работы не применяются:

  • инвалиды 1 группы;
  • беременные;
  • женщины с детьми до 3 лет;
  • лица, проходящие службу по призыву</span>;
  • лица, проходящие службу по контракту на должностях рядовых или сержантов, если на момент вынесения приговора они не отслужили срок службы.

Закон четко прописывает сроки исправительных работ:

  • для лиц старше 18 лет – от 2 месяцев до 2 лет;
  • для лиц младше 18 лет – от 2 месяцев до 1 года.

Порядок исполнения

При исправительных работах на осужденных распространяются все требования трудового законодательства. Первым днем исправительных работ считается получение работодателем документов из УИИ или день, когда осужденный вышел на работу (если постоянного места работы не было). Срок исправительных работ считается в месяцах, поэтому в каждом месяце осужденный должен отработать столько, сколько в этом месяце рабочих дней. Таким образом, выходные и праздники в счет исполнения наказания не идут, засчитываются только рабочие дни. Если в каком-то месяце число рабочих дней не совпадает, то неотработанные дни переносятся на следующий месяц, и осужденный должен отбыть наказание до их полной отработки. Также в расчет не идут больничные. Ежегодный оплачиваемый отпуск при исправительных работах положен, но составляет он всего 18 дней. Поскольку по закону стандартный отпуск равняется 28 дням, то неиспользованные дни (10 дней за год) никуда не исчезают – осужденный имеет право отгулять их после отбытия наказания. Если осужденному полагаются дополнительные дни отпуска (например, за вредные условия труда), то они используются на общих основаниях. Во время исправительных работ запрещается увольнение по собственному желанию – для этого должно быть получено согласие инспектора УИИ, а отказ в подобном согласии можно обжаловать в судебном порядке.

Принудительные работы

Принудительные работы – это вид уголовного наказания, являющийся альтернативой реальному лишению свободы и применяющийся для осужденных по преступлениям небольшой и средней тяжести. Иногда могут применяться к впервые осужденным за тяжкие преступления. Регламентированы . Также возможно наказание в виде реального лишения свободы с заменой его на исправительные работы, если суд решит, что исправление осужденного возможно без отбытия срока в местах лишения свободы. Принудительные работы представляют собой привлечение осужденных к труду в специализированных местах – исправительных центрах, определяемых уголовно-исполнительными органами. Осужденный находится в таком центре весь срок отбытия наказания. Исправительные работы являются оплачиваемыми с вычетом части заработка из дохода осужденного (от 5 до 20%).

Принудительные работы не могут назначаться следующим категориям лиц:

  • инвалидам 1 и 2 групп;
  • беременным;
  • женщинам с детьми до 3 лет;
  • женщинам старше 50 лет;
  • мужчинам старше 60 лет</span>;
  • военным.

Принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет.

Порядок исполнения

От принудительных работ невозможно отказаться. Поскольку отбытие наказания проходит в специализированных исправительных центрах, то осужденный может быть отправлен для отбытия наказания в другой регион, если в его регионе проживания подобные центры отсутствуют. Принудительные работы являются альтернативой лишению свободы, поэтому осужденные трудятся полный рабочий день, 6 дней в неделю. Все приговоренные к исправительным работам обязаны регулярно отмечаться в УИИ, согласно установленному распорядку.

Статья

  • Статья 25. Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ
  • Статья 26. Условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ
  • Статья 27. Исчисление срока обязательных работ
  • Статья 28. Обязанности администрации организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы
  • Статья 29. Ответственность осужденных к обязательным работам
  • Статья 30. Злостное уклонение от отбывания обязательных работ

Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ

Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (п. 1 ст.25 УИК РФ).

Осужденные привлекаются к обязательным работам не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию. Уголовно-исполнительные инспекции:

  1. ведут учет осужденных;
  2. разъясняют им порядок и условия отбывания наказания;
  3. согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные работают;
  4. контролируют поведение осужденных;
  5. ведут суммарный учет отработанного ими времени;
  6. контролируют перечисления в соответствующие бюджеты средств за выполненные работы.

Администрация организации, в которой осужденные отбывают обязательные работы, ежемесячно перечисляет в соответствующий бюджет финансовые средства за выполнение осужденными работ. Стоимость выполненных осужденными работ определяется по действующим в организации расценкам. В случае причинения увечья, связанного с выполнением обязательных работ, возмещение вреда осужденному производится в соответствии с законодательством РФ о труде. На администрацию организаций, в которой осужденные отбывают обязательные работы, возлагается контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.

Осужденные обязаны:

  1. соблюдать правила внутреннего распорядка;
  2. добросовестно относиться к труду;
  3. отработать установленный судом срок обязательных работ;
  4. ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства.

Предоставление осужденному отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнения наказания. В случае признания осужденным инвалидом I, II групп уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а в случае наступления беременности осужденной – представление об отсрочке отбывания наказания.

Время обязательных работ не может превышать 4ч в выходные дни, в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе, учебе, а в рабочие дни 2 ч после окончания службы, учебы. В течение недели время обязательных работ не должно быть меньше 12 ч.

За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания, уголовно-исполнительные инспекции предупреждают его об ответственности. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания наказания, уголовно-исполнительные инспекции направляют в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания. Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:

  1. более 2 раз в течение одного месяца не вышедший на обязательные работы без уважительной причины;
  2. более 2 раз в течение месяца нарушавший дисциплину;
  3. скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

Время отбывания обязательных работ

Минимальное количество часов для отбывания наказания по решению суда установлено в 60 часов, а максимальное – в 480 часов.

Согласно ст. 49 УК РФ обязательные работы отбываются не более 4 часов в день.

На время отпусков и каникул время отбывания обязательных работ никак не изменяется. Для несовершеннолетних преступивших закон предусмотрены иные порядки исполнения наказания. Границы временных промежутков для них установлены в 40-160 часов.

Особенности исполнения наказания в зависимости от возраста:

  • 14-15 лет – не более 2 часов в день;
  • 15-16 лет – не более 3 часов в день;
  • 16-18 лет – не более 4 часов в день.

Установленные нормы отбывания наказания могут быть уменьшены по согласованию с сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции при наличии уважительных на то причин.

Отличия обязательных работ от принудительных

Ст. 53 УК РФ предусматривает еще один вид уголовного наказания – принудительные работы. Основные отличия от принудительных работ представлены следующим образом:

  • Обязательные работы не оплачиваются, принудительные – оплачиваются;
  • Обязательные работы придется отбывать в районе проживания осужденного, принудительные могут осуществляться далеко от места постоянного проживания;
  • В принудительных работах из заработной платы осужденного вычитается определенная сумма;
  • Принудительные работы могут применяться за преступления средней тяжести или впервые совершенные тяжкие преступления, обязательные работы – только за небольшую тяжесть;
  • Принудительные работы назначаются от 2 месяцев до 5 лет;
  • Принудительные работы не применяются в отношении несовершеннолетних осужденных, обязательные работы – могут применяться с 14 лет.

По сути принудительные работы – это альтернатива наказания в виде лишения свободы. То есть, это объективно более жесткое наказание в сравнении с применением обязательных работ.

Чем грозит уклонение от обязательных работ?

Довольно существенная часть осужденных не исполняет наказание в виде отбывания обязательных работ должным образом. Регулярные прогулы без уважительных причин, попытки скрыться от сотрудников уголовно-исполнительной инспекции рано или поздно приведут к тому, что наказание будет заменено на более серьезное. Итак, что будет, если не ходить на обязательные работы? Чтобы в отношении Вас было принято решение об инициировании замены обязательных работ лишением свободы, необходимо признать Ваши нарушения злостными.

Основания признания представлены следующим образом:

  • Более 2 прогулов без уважительной причины в течение месяца;
  • Более 2 нарушений трудовой дисциплины в течение месяца;
  • Попытки скрыться от отбывания обязательных работ.

Если осужденный пытается скрыться, его объявляют в розыск с арестом на 48 часов. Судом арест может быть также продлен на 30 суток.

При систематических нарушениях трудовой дисциплины и прогулах уголовно-исполнительная инспекция подготавливает для передачи в суд материал о замене обязательных работ принудительными или реальным сроком лишения свободы. Срок наказания сохраняется с учетом уже отработанного времени. Один день принудительных работ или лишения свободы равен 8 часах обязательных работ. Изменение наказания будет осуществляться в судебном порядке с вызовом осужденного, его защитника, прокурора и представителя уголовно-исполнительной инспекции.

Сотрудник УИИ представит для обозрения в суд табель отработанного времени. Осужденный будет давать показания, объясняя свои неуважительные прогулы. Как правило, если осужденный будет посещать судебные заседания и всячески будет уверять суд в намерении добросовестно отбывать обязательные работы, в изменении наказания будет отказано.

Такая практика имеет место быть на 2021 год. Замене на более жесткие виды наказания подлежат только те субъекты, кто скрывается от ответственности, злостно нарушает законы, пьет и ведет асоциальный образ жизни. Можно ли заменить на штраф обязательные работы? Заменить обязательные работы на штраф можно в случае идеальной истории исполнения наказания осужденным. Если у осужденного нет никаких нарушений трудовой дисциплины, можно обратиться с ходатайством в суд о замене наказания на штрафную санкцию.

Порядок и условия исполнения

Обязательные работы выполняются осужденным по правилам, которые устанавливаются судом и в последующем конкретизируются уголовной исполнительной инспекцией. Как уже отмечалось выше, гражданин может выполнять это наказание только по четыре часа в сутки. На больший срок привлечь для выполнения работ его не могут. Однако, если у правонарушителя имеется достаточно свободного времени, он может попросить увеличить ему срок осуществления трудовой деятельности до восьми часов.

Трудовой внутренний распорядок устанавливается органом местного самоуправления. Осужденные к обязательным работам обязаны четко следовать его правилам. Они должны посещать работу в установленное время. Они обязаны бережно относиться к орудиям труда, к имуществу органа местного самоуправления и др. В случае нарушения внутреннего трудового распорядка, ОМС имеет право пожаловаться в исполнительную инспекцию. В случае постоянного нарушения, которое происходят систематически, суд имеет право избрать другую меру наказания за административный проступок.

Ответственность за уклонение от работ

Уклониться от ОР нельзя. Злостное уклонение от обязательных работ влечет за собой смену одного вида наказания на другое (более строгое). Однако законом предусмотрены критерии, по которым данный вид исправления правонарушителя применен быть не может. Сюда относятся следующие случаи:

  1. Если женщина пребывает в состоянии беременности, независимо от срока (должно быть подтверждение в виде справки из женской консультации).
  2. Если женщина уже родила, и малышу еще не исполнилось трех лет (должно быть предоставлено свидетельство о рождении ребенка).
  3. Если гражданин — военнослужащий призывник.
  4. Если лицо является инвалидом (имеет значение только первая группа).

Уклонение от обязательных работ влечет за собой смену одного вида наказания на другое (более строгое)

Гражданин в суде может и сам ходатайствовать о применении к нему иного вида наказания, сославшись при этом на уважительные причины.

Разумеется, что назначая ОР суд полагает, что гражданин подойдет добросовестно к этому вопросу и сделает необходимую выработку часов. Однако такое происходит не всегда. Многие недобросовестные лица пытаются уклоняться от работы, выполняют ее некачественно, не приходят на рабочее место и др.

Законом предусмотрены комплексные меры воздействия на таких лиц. Прежде всего, орган местного самоуправления (ОМС) обязан следить за осужденным гражданином и сообщать о малейших нарушениях в уголовную исполнительную инспекцию. УИК, в пределах компетенции, может заявлять на суде об изменении меры наказания.

В рамках КоАП не предусмотрено положение о том, что при неисполнении обязательных работ может быть назначен иной род наказания. Иное положение закреплено в УК РФ. Там указано, что ОР могут быть преобразованы в принудительные работы или же лишение свободы.

Поэтому в полной мере говорить о том, что ответственность за уклонение от ОР есть, нельзя. Однако в правоприменительной практике существует правило, по которому таким гражданам ОР назначается штраф, соразмерный причиненному правонарушением вреду.

Чем обязательные работы отличаются от исправительных?

Глава 7 Уголовно-Исполнительного Кодекса регулирует порядок исполнения наказания в виде исправительных работ. Исправительные работы, по большей части, имею сходства с принудительными работами, чем с обязательными.

Основные отличия обязательных и исправительных работ представлены следующим перечнем:

  • Принудительные работы предполагают отчисления в счет государства, в обязательных работах – нет дохода;
  • И те, и другие работы могут применяться в отношении несовершеннолетних осужденных;
  • Исправительные работы могут отбываться на месте работы осужденного, обязательные – не могут;
  • Исправительные работы применяются при назначении наказания за преступления небольшой и средней тяжести, обязательные – только при небольшой.

Ограничения на круг лиц, в отношении которых не могут применяться исправительные работы, идентичны с ограничениями для обязательных работ.

Также в случае уклонения от их исполнения, они могут быть заменены принудительными работами или реальным сроком лишения свободы. Обязательные работы как вид уголовного наказания есть минимально допустимая законом санкция, не считая денежного штрафного взыскания. И даже обязательные работы имеют свои ограничения на круг осужденных лиц.

Такие работы хоть и осуществляются не более 4 часов в день, все равно предполагают тяжелый физический труд, не применимый в отношении определенных категорий граждан.

Обязательные работы – обязательны для исполнения. Нарушение порядка исполнения наказания в виде обязательных работ чревато пересмотром уголовной ответственности. Более двух пропусков работ в месяц может стать законным основанием реального лишения свободы осужденного.

Заключение

Подводя итог, хотелось бы отметить, что обязательные работы могут быть применены в качестве наказания, как в рамках уголовного, так и административного законодательства. В КоАП не предусмотрено каких-либо иных видов работ, а также мерах ответственности за неисполнение наказания.

Порядок и особенности привлечения к такому виду ответственности определяются законом. Внутренний трудовой распорядок устанавливается органом местного самоуправления.

Источники
  • https://prava.expert/uk/otvetstvennost/vidy-obyazatelnyh-rabot-v-kachestve-nakazaniya.html
  • https://zakonguru.com/baza/ispravitelnye-prinuditelnye-raboty.html
  • https://www.zakonrf.info/uik/gl4/
  • https://be5.biz/pravo/u022/35.html
  • http://ugolovnyi-expert.com/obyazatelnye-raboty-kak-vid-ugolovnogo-nakazaniya/

tett
Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах
0 0 голоса
Article Rating
Подписаться
Уведомить о
guest

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.

0 Комментарий
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x
()
x
Adblock
detector