Уточнение площади и границ земельного участка в 2021 году: особенности и порядок действий

Содержание
  1. Что такое площадь земельного участка.
  2. Декларированная площадь земельного участка.
  3. Уточненная площадь земельного участка.
  4. Законодательное регулирование
  5. Правильное декларирование площади земельного участка
  6. Понятие межевания
  7. Что такое уточнение границ земельного участка?
  8. Последствия отсутствия установленной границы
  9. Деятельность по уточнению границ
  10. Порядок действий при уточнении или изменении границ
  11. Как расширить
  12. Порядок оформления
  13. Куда обращаться
  14. Сколько земли можно добавить?
  15. Стоимость
  16. Сроки оформления
  17. Какие сложности могут возникнуть?
  18. Какими еще способами можно увеличить участок?
  19. Выкуп соседней территории
  20. Куда нужно подавать документы
  21. Продолжительность оформления
  22. Стоимость
  23. Уточнение границ
  24. Признание права собственности
  25. Перераспределение участков
  26. В процессе межевания
  27. Прирезки
  28. Особенности получения наследства
  29. Увеличение и уменьшение площади при уточнении и изменении границ
  30. В каких случаях можно увеличить площадь участка при уточнении границ
  31. Допустимые пределы увеличения площади участка
  32. Можно ли увеличить площадь участка в СНТ за счет земель, находящихся в общем пользовании?
  33. За такие действия Кодекс об административных правонарушениях в статье 7.1 предусматривает штрафы:
  34. Для должностных и юридических лиц штрафы выше.
  35. Такие условия можно свести к следующему:
  36. Способы увеличения площади участка при уточнении границ
  37. Возможные проблемы
  38. Уточнение по решению суда
  39. Итог процедуры
  40. Обращение в суд
  41. Документы
  42. Исковое заявление и прилагаемые документы
  43. Судебные издержки
  44. Практические особенности
  45. Причины отказа в увеличении земельного надела
  46. Заключение

Что такое площадь земельного участка.

Площадь земельного участка — это квадратные метры земной поверхности, которые их владелец может использовать для своих нужд по целевому назначению участка.

Законодательное определение площади дано в п. 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Из определения видно, что площадь участка — это площадь геометрической фигуры, которая образована границами земельного участка, определенными в соответствии с законом. Площадь земельного участка напрямую зависит от описания местоположения его границ и неразрывно с ними связана.

На мой взгляд, в этом моменте есть большое практическое значение:

Границы земельного участка являются первичными, по отношении к площади. Сначала определяются границы участка, а уже от них, в свою очередь, образуется его площадь. Поэтому, когда возникают какие-либо споры о площади или местоположении участка, то в первую очередь нужно задуматься не о самой площади участка, а о его границах.

Жилой дом на земельном участке. Участок окружён забором (тёмно-серый контур), который никогда никуда не двигался с момента постройки дома в 60-х годах. В 2007 году администрация передала часть участка в собственность (ЗУ:1), а часть 100 кв. м. – в аренду (ЗУ:2). Я так и не понял, что мешало администрации предоставить сразу весь участок в пределах забора в собственность, но по какой-то причине было осуществлено такое вот недоразумение.

Эти несчастные 100 кв. м. толком даже не были оформлены: в ГКН сведения об этом участке внесены не были, его границы были определены только на бумажной схеме. Из договора аренды вообще слабо понятно, что именно по нему арендуется.

После уточнения границ площадь земельного участка ЗУ:1 стала равна его фактической площади в пределах существующего забора и включила в себя площадь второго участка. Вопрос, казалось, был исчерпан. Однако, от собственника участка я услышал неожиданный вопрос «Где мои 100 кв. м.? За что я платил 5 лет? Найдите мне, хочу их оформить».

Выяснилось, что после уточнения границ ЗУ:1 собственник посвятил свою жизнь крестовому походу против администрации города и забросал районный суд множеством исков в надежде отсудить свои «кровные» 100 кв. м. Все иски он проиграл.

В чем была ошибка собственника? В том, что он искал 100 кв. м., которые уже были включены в границы участка ЗУ:1. То есть, он искал не границы участка, а его площадь, искал производную характеристику, не принимая во внимание исходную. Между тем, в его собственности уже находился земельный участок той площадью, которой он всегда пользовался и на приобретение которой он имел право.

Полагаю, что такой взгляд является юридически правильным.

Сведения о площади земельного участка подлежат обязательному внесению в ЕГРН, относятся к основным сведениям о земельном участке (пп. 9 п. 4 ст. 8 218-ФЗ) и учитываются в квадратных метрах (кв. м.). В некоторых документах территориального планирования или распорядительных актах органов власти, площадь может быть указана в гектарах (га). Но в ЕГРН сведения о площади участка вносятся и указываются в квадратных метрах в любом случае.

Декларированная площадь земельного участка.

Площадь земельного участка имеет статус «декларированная» тогда, когда границы этого участка не были уточнены в соответствии с законом и отсутствуют сведения о его фактической площади, которые можно внести в ЕГРН. В судебной практике такую площадь очень часто называют условной.

В основной массе, декларированная площадь встречается у садовых, дачных, огородных участков, участков под индивидуальное жилищное строительство, участков сельскохозяйственного назначения, которые были образованы и предоставлены до 2001 года.

Сведения о декларированной площади земельного участка могут вносится в ЕГРН из документа о праве на землю либо из переданных в Росреестр архивных землеотводных документов, либо по результатам инвентаризации муниципальных земель.

Иногда встречаются случаи, когда границы земельного участка уточнены, но допустимая погрешность характерных точек этих границ выше, чем установлена законодательством (к примеру, средняя квадратичная погрешность определения точки 0.8 м вместо 0.1 м для населенных пунктов). Площадь такого земельного участка также может считаться декларированной (условной).

Изображение земельного участка с декларированной площадью на публичной кадастровой карте:

Как видно, в ЕГРН имеются сведения как о границах этого участка, так и о площади. Но, в отношении участка не проводились кадастровые работы по уточнению его границ на местности, соответственно и площадь является декларированной (условной). Сведения о площади этого участка внесены в ЕГРН по результатам инвентаризации муниципальных земель, а не кадастровых работ по уточнению его границ.

Если посмотреть выписку из ЕГРН на земельный участок с декларированной площадью, то мы увидим следующее:

Как видно, в отношении земельного участка с декларированной площадью в ЕГРН содержатся следующие характеристики:

  • в графе «Площадь» указано 162 000 кв. м. (ниже вы увидите, в чем отличие от земельного участка с уточненной площадью);
  • в графе «Особые отметки» указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Такие сведения в выписке из ЕГРН указываются только тогда, когда площадь земельного участка является декларированной (условной).

Декларированная площадь земельного участка никогда не совпадает с фактической площадью участка. В земельных спорах ориентироваться на декларированную площадь и основывать на ней правовую позицию неправильно. Суды считают такую площадь недостоверной.

Если ваш земельный участок имеет декларированную площадь, то в отношении земельного участка рекомендуется провести кадастровые работы по уточнению его границ и площади.

Уточненная площадь земельного участка.

Уточненная площадь земельного участка — это площадь, сведения о которой внесены в ЕГРН в результате кадастровых работ по определению местоположения границ земельного участка на местности и которая соответствует фактической площади земельного участка.

Изображение земельного участка с уточненной площадью в ЕГРН:

В отличие от декларированной площади видно, что геометрическая фигура земельного участка имеет многоугольную неправильную форму. По факту, изображенная граница совпадает с местоположением забора.

Вот такие сведения о земельном участке с уточненной площадью можно увидеть в выписке из ЕГРН:

Здесь мы видим, что сведения отличаются от тех, которые были указаны в выписке из ЕГРН на участок с декларированной площадью:

  • в графе «Площадь» указано 34 900 +/- 65 кв. м.;
  • в графе «Особые отметки» отсутствует указание на то, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Сведениями «+/- 65 кв. м.» обозначена допустимая погрешность, на которую фактическая площадь участка может отличаться от юридической, т. е. указанной в ЕГРН. Когда участок имеет декларированную площадь, то допустимая погрешность площади не указывается.

Если площадь земельного участка является уточненной, то внесенные в ЕГРН сведения о площади участка признаются достоверными. Именно от таких сведений отталкиваются в случае возникновения судебных споров.

Законодательное регулирование

Все вопросы, связанные со сферой земельных правоотношений, находятся в ведении крупнейшего в этой отрасли нормативного акта — Земельного Кодекса.

 

В соответствии с его положениями, закреплёнными в статьях 11.9-11.10, при образовании или перестройке существующих земельных наделов, а также при составлении специальных кадастровых документов (например, если речь идёт о схеме расположения участка на кадастровом плане территории) необходимо учитывать расположение границ конкретного участка.

В том случае, если такой информации нет, границы необходимо будет уточнять.

В этом случае необходимо будет обращаться к другому нормативному акту, в соответствии с которым осуществляется вся межевая деятельность на территории России. Таким нормативным актом является Федеральный закон “О государственном кадастре недвижимости”.

Этот закон, кроме регулирования вопросов, связанных с определением порядка проведения межевых работ, поясняет, что при определённых условиях собственник рассматриваемого земельного участка может позволить себе увеличить площадь своего надела.

Однако для этого должны быть соблюдены все необходимые условия, главным из которых будет считаться учёт интересов владельцев смежных участков.

Указанные два нормативных акта считаются ключевыми в отношении регулирования вопросов землеуправления в данном случае. При этом, говорить о регулировании этой сферы правоприменения на уровне субъектов федерации не приходится ввиду того, что такие вопросы не рассматриваются в региональном законодательстве.

Правильное декларирование площади земельного участка

Сосед, назовем его Федор Никифорович, оформил свой садовый участок в 2012 году, не пожалел денег и на межевые работы.

В большинстве случаев, ЕГРН содержит сведения о границах таких участков и их площади, но эти сведения вносятся на основании оценочной описи участков, которая составляет по результатам инвентаризации муниципальных земель, проводимой органами местного самоуправления.

Так называемую декларированную площадь (площадь из правоустанавливающего документа) участок имеет в том случае, если местоположение его границ не установлено в соответствии с действующим законодательством (неуточненный участок).

Следовательно, поскольку кадастровый план является обязательным приложением к правоустанавливающему документу, представляемому для государственной регистрации прав, то при наличии расхождения площадей на плане и в документе регистрирующий орган вправе полагать, что представлен план не того объекта, на который заявляются права, и отказать в регистрации.

Как видно, в ЕГРН имеются сведения и о границах этого участка и о его площади. Но, эти границы не являются уточненными в отношении них не проводились кадастровые работы по уточнению на местности , соответственно и площади является декларированной — то есть условной. Сведения о площади этого участка внесены в ЕГРН на основании оценочной описи администрации г.

Либо, если такой размер не установлен, на величину, превышающую 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Уточнение границ и их декларация необходимы, если они не соответствуют кадастровым нормам, предписанным земельным законодательством.

Получить информацию о наличии или отсутствии сведений о границах земельных участков можно в офисах кадастровой палаты или на портале Росреестра, указав в поисковой строке кадастровый номер или адрес земельного участка.

S уточн. Чтобы исправить такую ситуацию, необходимо привести в соответствие координаты поворотных точек той системе, которая принята. Для этого следует обратиться в организацию, предоставляющую услуги по межеванию участков, с заявлением о выполнении корректировки земельного надела в части перепривязки координат его поворотных точек.

Понятие межевания

Изначально нужно разобраться с тем, что из себя представляет процедура межевания. Под ней понимается группа мероприятий кадастрового значения. В ходе проведения этих действий определяются точки земельного надела. Данные точки обладают поворотным значением. Кроме того, происходит установление четких размеров площади и пределы участка. Результатом указанного процесса становится то, что территория начинает отражаться на карте кадастра публичного значения. Она формируется сотрудниками Росреестра. Границы надел становятся учтенными и фиксируются органами государственной власти. Когда рассматриваемый процесс реализован, потребуется уточнить площадь.

Это необходимо потому как реальный размер территории может отличаться от того, что отражено в документации на участок. Действующие правовые акты указывают на то, что площадь надела может увеличиваться, но не более чем на десятую часть. Кроме того, необходимо понимать, что площадь может сокращаться. Гражданам относительно уточнения границ нужно знать несколько аспектов. В частности, это касается того, что межевание может проводиться только по отношению к тем землям, которые расположены на кадастровом учете. Данные земли именуются как учтенные. Положительным моментом становится то, что наделы, которые на протяжении длительного периода, состоят в собственности у населения, учтены органами государственной власти.

Если ранее человек проходил процесс получения кадастровой документации или регистрировал свои правомочия – это указывает на то, что его надел отражен в кадастрах. В ЕГРН по отношению к учтенным землям содержатся сведения в письменном виде. В том числе прописан номер, размер и адрес участка. При этом нет графического изображения территории. Это говорит о том, что для установления данных точек потребуется провести работы, связанные с уточнением.

ВНИМАНИЕ !!! Если в реестрах не содержится сведений о наделах – у гражданина имеется возможность подать заявление о постановке на учет. Для этого потребуется представить документацию, подтверждающую, что надел находится в бессрочном использовании.

Как пример, может быть представлен соглашение застройки, акт, выданный государством или свидетельство. Если в наличии нет рассматриваемой документации, то процесс установления границ будет реализовываться в ином порядке. Это происходит при помощи подготовки схемы, где отражено, как располагается земельный надел. Место нахождения указано относительно кадастрового квартала. В дальнейшем этот документ подлежит передаче сотрудникам муниципальной администрации с целью утверждения. Стоит помнить, что в некоторых ситуациях у муниципалитета есть основания для отказа в проведении утверждения. Это указывает на то, что не получится подготовить межевую документацию и присвоить наделу кадастровый номер.

В данном случае возникает сложность, при которой потребуется использовать индивидуальный подход. Это требует вмешательства профессионалов в сфере юриспруденции. Стоит учесть, что процесс реализуется один раз.

ВНИМАНИЕ !!! Важно помнить, что могут быть ошибки при определении линий участка. Тогда указанный процесс проводится второй раз.

Указанные действия именуются как исправление ошибок реестровой ошибки. Процедура практически не имеет отличий от первоначальных действий, проводимых для уточнения границ.

Аналогичные действия потребуется совершить для того, чтобы согласовать границы надела с лицами, обладающими правомочиями собственности на соседние участки. Стоит отметить, что между рассматриваемыми процессами имеются отличия. Закон указывает на то, что при исправлении данной ошибки нельзя изменить величину площади или конфигурацию участка. Если возникают спорные ситуации между гражданами, владеющими правомочиями собственности, для решения обращаются в судебные инстанции.

Что такое уточнение границ земельного участка?

До 2007 года многие собственники земли не проводили процедуру межевания. Учет земельных участков носил декларативный характер. Это привело к возникновению спорных ситуаций между соседями.

Специалисты Росреестра рекомендуют владельцам таких наделов уточнить его границы. Процедура позволит защитить интересы землевладельцев. При регистрации в ЕГРН закрепляется конфигурация и площадь участка. Уточнение границ надела осуществляется в соответствии со .

В прописаны нормы, которые должны соблюдаться при проведении процедуры.

Погрешность площади надела не может быть больше 0,3 м.

Можно выделить несколько оснований для проведения межевания:

  • Владелец участка написал заявление.
  • Межевание необходимо при рассмотрении земельных споров между соседями в суде.
  • Выявлены ошибки при определении границ смежных наделов.

Кадастровый инженер описывает недочеты и указывает в документе меры по их устранению.

Последствия отсутствия установленной границы

Если в выписке из ЕГРН имеется запись, что граница участка земли не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, следует задуматься. Это касается потенциального собственника и предстоящей сделки покупки земельного участка. Покупатель должен понимать, что отсутствие установленных границ участка не гарантирует соблюдение прав владельца в отношении прохождения границ участка. Нередко это приводит к спорам, перерастающим в судебные разбирательства.

Если покупатель приобретает участок земли без установленных границ, ему придется устанавливать их за свой счет. Законодательством установлено, что с 1 января 2018 года при заключении любых распорядительных сделок наличие фиксированных границ будет обязательным. Продать, подарить, сдать в аренду либо унаследовать надел без процедуры межевания будет невозможно.

Деятельность по уточнению границ

На проведение процесса межевания в среднем отводится не более месяца. Однако, это может занять больше времени, когда возникает спорная ситуация лицами, имеющими надел по соседству или предвидится разрешение вопросов в судебном порядке. Гражданин должен понимать, как выглядит порядок действий при реализации межевой процедуры. Изначально происходит обращение к кадастровому инженеру. Это нужно для заказа документации. Указанный специалист выезжает на местность и проводит необходимые мероприятия по замерам. Затем владельцу территории выдается акт для согласования. Потребуется собрать подписи соседей. Это указывает на то, что они не против проведения рассматриваемой процедуры.

Когда указанный документ заполнен, уполномоченным лицо формируется и выдается этот акт в электронной форме. Кроме того, заказчик получит на руки бумажную версию документации. Владельцу необходимо обратиться в отделение регистрирующего органа или многофункциональный центр. Это необходимо для подачи заявления. В нем отражается просьба об изменении сведений, содержащихся в реестрах. Подготовкой заявления занимается сотрудник перечисленных организаций. У гражданина не возникает обязанности по уплате государственной пошлины. С собой потребуется взять акт, посредством которого удостоверяется личность гражданина.

В отношении участка также предоставляется документации. Потребуется диск, на котором содержится межевой план. В установленные сроки происходит изготовление документации. В законе на это отводится от 10 до 12 дней. Спустя это время гражданин сможет забрать выписку, сделанную из реестра. На этом этапе процесс межевания можно считать оконченным. Владелец земли сможет проверить информацию с помощью обращения к публичной карте. Она размещается на официальном портале регистрирующего органа.

Порядок действий при уточнении или изменении границ

Процедура уточнения осуществляется по инициативе определенных категорий землепользователей. Заказ работ по детализации границ земельного участка и подписание акта согласования уточненных границ вправе производить:

  • собственник надела;
  • обладатель права постоянного бессрочного использования;
  • арендатор земельного участка по договору;
  • обладатель права пожизненного владения;
  • владелец решения исполнительной власти о передачи надела из состава государственных участков в безвозмездное пользование.

Для уточнения границ своей части земли землепользователь выполняет ряд действий:

  • выбирает одну из геодезических компаний;
  • подписывает соглашение на уточнение границ;
  • предоставляет кадастровому инженеру доступ к участку для осуществления топографической съемки;
  • согласовывает с соседями проект межевания, выполненный кадастровым инженером по факту результатов измерений;
  • регистрирует готовый план межевания в кадастровой палате.

Уточнение границ для земельных наделов, поставленных на учет в кадастровом агентстве до 2001 года, проводится в случаях, если границы зафиксированы в проекте межевания территории, на которой расположен участок, однако межевой план на конкретный надел отсутствует.

Как расширить

Увеличить площадь наделам можно несколькими способами.

Порядок оформления

Зачастую у владельцев земли отсутствуют документы, которые подтверждают право на использование надела. До 2015 года государство приравнивало такие действия к самовольному захвату.

Чтобы решить проблему было решено внести изменения, касающиеся порядка проведения прирезки. Процедура должна осуществляться в соответствии со ст. 32.29 ч. 4 ЗК РФ.

Увеличение площади участка проводится по нескольким основаниям:

  • В процессе межевания были выявлены несоответствия границ участка, указанным в плане.
  • Необходимо исправить изломанный контур надела.
  • Необходимо учитывать следующие условия проведения прирезки:
  • Земля не должна находиться в зоне ЛЭП или газопроводов.
  • У основного и присоединяемого участка должно быть одинаковое целевое назначение.

Процедуру можно провести только в случае, если отсутствуют смежные наделы.

Куда обращаться

Чтобы избежать отказа лучше всего проконсультироваться с кадастровым инженером. После этого владельцу земли нужно оформить заявление.

Собственник должен предоставить в органы местного самоуправления:

  • копию правоустанавливающей документации;
  • кадастровый план и паспорт</span>;
  • доверенность, если собственник не может заниматься сбором и оформлением документов.

Препятствием к увеличению участка может быть ущемление интересов соседей.

Сколько земли можно добавить?

На практике часто бывают случаи, когда данные площади и границах земельного участка в правоустанавливающих документах не идентичны действительному положению дел. Причин этому много. Чаще всего несоответствие данных в кадастровом паспорте фактическим границам земли стало результатом ненадлежащего измерения земли. Специалисты утверждают, что межевание участка раньше происходило без надежного инструментария, из-за чего возникает существенная погрешность в площади земли на бумаге и по факту.

Кроме того, нередки случаи, когда собственники дачных участков своевольно меняют границы земель, передвигая заборы и перегородки на своих наделах. Итак, возникает ситуация, когда лицо владеет по документам 6 сотками, а действительная площадь собственности равна 7-8 соткам. Как хозяин может поступить в такой ситуации? Как оформить документы на дополнительные участки земли?

Только в случае, если в государственный кадастр недвижимости не введены данные о границах земли, то землепользователь вправе безвозмездно провести оформление в собственность «лишних» соток.

Причиной отсутствия точных данных о земле больше всего бывает не проведённая процедуры межевания.

Только на основе межевания можно получить законным способом все данные о местоположении и площади земельного участка. Переоформить «лишние» сотки могут несколько категорий хозяев дачных участков. В первую очередь, это землевладельцы или их наследники, получившие объект недвижимости во времена Советского Союза. Также определённые проблемы и затруднения в правоприменительной практике существовали до принятия Земельного кодекса РФ. Получается, лица, приобретшие земли до 30 октября 2001 года, до вступления в силу единого кодифицированного акта в области земельного законодательства, вероятнее всего переоформят на себя дополнительные части земель без никаких проблем.

Каков же механизм «прибавления земель»? Кадастровый инженер или специалист-геодезист составляет межевой план. Проводится установление и документирование площади и местоположения границ земельного участка. По месту своего жительства собственник с межевым делом должен обратиться в кадастровую палату. Оформляя заявление на изменение кадастрового паспорта объекта, не помешает указать на правовое обоснование, сославшись на Закон «О государственном кадастре недвижимости», а именно статью 45 часть 7.

Стоимость

При положительном решении владелец земельного участка должен самостоятельно организовать и оплатить услуги кадастрового инженера.

Сроки оформления

В течение 30 дней администрация должна рассмотреть документы и принять решение.

Какие сложности могут возникнуть?

Переоформляя лишние сотки на себя не следует забывать про два нюанса, которые могут помешать процедуре регистрации лишних соток.

Так, во-первых, бесплатно увеличить площадь земли в собственности можно только при соблюдении одного условия – оформляемый участок не должен превышать предельного минимума земель при выделении.

Как указывает часть 5 статьи 27 ФЗ №221 «дополнительная часть не должна превышать предельного минимального размера участка, установленного… для земель соответствующего целевого назначения».

Пример толкования данной нормы!

К примеру, во многих регионах страны участки для дачного строительства выделяются размером в 6 соток. Эта стандартная площадь является одновременно и минимальной. Следовательно, исходя из буквы закона, хозяин земли в дачном строительстве не вправе добавить к себе больше 6 соток.

Или же для индивидуального жилищного строительства выделяемый минимум равен 2-3 соткам в зависимости от местоположения земли. Значит, владельцы земель, выделенных для ИЖС, не могут прибавить к себе больше 2-3 соток, которые фактически находятся в их владении.

Определение указываемых минимумов земельных участков при выделении отнесено к компетенции региональных законодателей и органов местного самоуправления. Непосредственное указание на эту норму содержится в статье 33 ЗК РФ. Однако не во всех регионах устанавливаются минимумы выделяемых земель. В таких случаях Закон «О государственном кадастре недвижимости» указывает, что допустимый максимум добавляемой бесплатно земли будет равняться 10% площади земли, указанной в кадастровом паспорте.

Во-вторых, кадастровый инженер, составляя межевой план, должен привести обоснование увеличения площади. Указание на это приводится в Законе «О государственном кадастре недвижимости».

Статья 38 ФЗ 221:

«При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные… документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

Какими еще способами можно увеличить участок?

Также имеется и другой вариант, который является более практичным. Гражданин может разработать межевой план участка с увеличением его размера до 1/10 от площади, информация о которой имеется в ЕГРН. Далее он может зарегистрировать право собственности в Росреестре, а оставшуюся землю выкупить у органов, которым он принадлежит, оформив заранее межевой проект на образование нового участка. Однако условия, касающиеся того, что он обязан соответствовать наименьшему размеру площади, которая обозначена в соответствующем законодательном акте, должны также соблюдаться. Отдельно стоит отметить, что незаконный захват земель муниципалитета или государства без прохождения процедуры легализации в Росреестре карается законом. Факт захвата чужой площади является правонарушением и может понести за собой достаточно крупный административный штраф. Поэтому рекомендуется соблюдать законные условия увеличения земельного участка.

 

Выкуп соседней территории

Выкупить территорию, которая находится рядом, можно независимо от того, кто является её собственником. Главное условие – выкуп должен быть добровольным, принудить к процедуре нельзя никого, так как это уже будет считаться правонарушением.

Довольно часто на практике осуществляется выкуп муниципальной земли. Например, рядом находится бесхозный объект или прямо принадлежащий администрации.

Первый шаг лица, желающего увеличить свои законные владения – обращение в администрацию с заявлением о заключении договора. Заявление рассматривается в месячный срок с даты обращения, результатом обращения будет акт, который содержит согласие или отказ, на основании которого заключается договор.

В некоторых случаях необходимо проведение межевых работ. Например, если соседний надел является бесхозным и его границы не определены должным образом. Сделать это нужно после получения согласия от администрации, обратившись к кадастровому инженеру.

Если соседний участок принадлежит частному лицу, договор заключается на основании выражения совместной воли сторон.

Куда нужно подавать документы

Чтобы выкупить участок земли гражданин должен обратиться в органы местного самоуправления. Помимо заявления необходимо предъявить справку, которая подтверждает право пользования наделом.

Чтобы расширить границы участка необходимо иметь при себе справку из ЕГРН и паспорт.

Продолжительность оформления

Администрация района имеет право рассматривать документы в течение 30 дней.

Стоимость

Местные органы власти обычно требуют от заявителя внести аванс в размере 20% от кадастровой стоимости надела. Услуги по оценке участка оплачиваются за счет покупателя. После процедуры межевания между собственником земельного надела и государственными структурами заключается соглашение.

Чтобы оформить договор необходимо предоставить:

  • кадастровый паспорт</span>;
  • геодезический план;
  • платежные документы, в которых указана сумма аванса;
  • справку о том, что участок используется частным лицом.

Администрация района может отказать заявителю в следующих ситуациях:

  • Человек не имеет право претендовать на землю, которая попадает под мораторий.
  • Ограничения могут быть связаны с запретом на строительство жилья на участке.
  • Надел уже принадлежит другому человеку.

Уточнение границ

Уточнение границ позволяет увеличить принадлежащий участок тогда, когда есть возможность доказать, что фактически земли у лица меньше, чем должно быть по имеющимся документам или закону.

Процедура будет возможна только в том случае, когда увеличение площади земли не нарушает права других лиц.

Для уточнения проводится межевание. Если в процессе станет понятно, что земельный надел можно увеличить, не нарушив чьи-то права, то процедура будет возможна. Если же выяснится наличие противоречий, решить их можно будет либо заключив соглашение, либо через суд.

Признание права собственности

Владелец может претендовать на землю в следующих случаях:

  • надел был передан по наследству;
  • человек стал владельцем участка после проведения приватизации;
  • право собственности было признано в судебном порядке.

Перераспределение участков

Перераспределение означает «прирезание» части соседних наделов. То есть говоря простым языком, есть несколько участков, каждый со своей установленной площадью. Процедура перераспределения позволяет изменить размеры каждого, например, один в сторону увеличения, второй в сторону уменьшения.

При перераспределении земель нужно учесть ряд обстоятельств:

  • земли должны находиться в частной собственности;
  • участки должны иметь определённое назначение: ИЖС, ЛПХ, либо являться частью СНТ;
  • существование старых наделов прекращается и образуются новые.

Перераспределение наделов, которые находятся в собственности муниципалитета или государства, также возможно.

В процессе межевания

Часть земельных наделов была выделена гражданам ещё во времена СССР. Документы у владельцев могут либо отсутствовать вовсе, либо принадлежать к старому образцу, который сейчас не используется.

Правоустанавливающие документы не всегда верно отражают реальное имущественное и правовое положение лица. Иногда фактическая и документальная площадь различается.

В процессе проведения кадастровых работ размер надела может быть увеличен. Но также существует вероятность, что размер будет уменьшен. По факту координаты останутся прежними, но вот документация, вновь выданная, будет уже соответствовать действительности.

Прирезки

Расширение участка возможно и при помощи так называемых прирезков. Суть такова: при проведении межевания размер можно увеличить на 10 процентов от первоначальной, при условии, что соседи дадут согласие на такую процедуру и это не будет нарушать интересы других лиц.

Важно, чтобы все заинтересованные лица дали своё согласие на проведение процедуры. В противном случае увеличить границы участка таким образом не получится.

Особенности получения наследства

Земля, принадлежащая умершему, распределяется между близкими в соответствии с долями. Причем раздел участка производится после получения свидетельства о праве на наследство.

Новые собственники должны зарегистрировать наделы в Росреестре. Процедура осуществляется на основании межевого плана с учетом доли каждого человека. На заключительном этапе родственникам выдают выписку из ЕГРН.

Увеличение и уменьшение площади при уточнении и изменении границ

Уточнение границ земельного надела с одновременным увеличением площади происходит при необходимости оформления прирезки из земель общего пользования. Такой вариант возможен, когда землепользователь самовольно передвигает фактические границы участка, к примеру, забор либо ограждение, за счет общественных земель – дорог, просек. Увеличение допустимо в случае, если площадь надела меньше нормы, если по документам нельзя определить площадь и ее рассчитают, исходя из фактического положения на протяжении 15 лет.

В результате проведения геодезических работ по уточнению границ возможно также уменьшение площади земельного надела. Основанием для уменьшения площади участка является одна из причин: ошибка в кадастровом и межевом плане либо факт незаконного вторжения на чужую территорию. Для земель различных категорий может быть разная предельная величина площади, и выше предельной увеличить ее не получится. Таким образом, увеличить или уменьшить площадь можно при присоединении либо разделении, выделении участка и при проведении работ по межеванию.

В каких случаях можно увеличить площадь участка при уточнении границ

Увеличение площади земельного участка при уточнении его границ достаточно часто встречает сопротивление соседей, так как они считают, что при этом могут сильно пострадать их интересы.

Однако в этом случае следует сразу определить, что внесение таких изменений никак не ущемит их права. Это обусловлено тем, что законом разрешено увеличить площадь земельных участков при уточнении границ только в нескольких случаях.

 

 

К таким случаям будут относиться:

 

  • Необходимость уточнения границ, если сведения об участке, содержащиеся в ГКН, не соответствуют нормативным требованиям об их оформлении</span>;
  • Уточнённая площадь участка не превысит установленные законом предков и нормы для данной категории земель;
  • Если необходимо соблюсти все условия определения границ участка, которые зафиксированы в соответствующих нормативных актах;
  • Если нет возможности определить границы участка по правоустанавливающих документам на него (например, в силу их утраты), и они будут рассчитываться, исходя из фактического положения на местности на протяжении последних пятнадцати лет.
Только в том случае, если уточнение границ подходит под одну из этих категорий, увеличение площади может быть осуществлено.

Допустимые пределы увеличения площади участка

Действующее законодательство, в частности, Федеральный закон “О государственном кадастре недвижимости”, определил, в каких случаях и на какое количество квадратных метров можно увеличить площадь участка при уточнении границ.

Так, если увеличение будет происходить за счёт участка, принадлежащего тому же собственнику, что и увеличиваемый, например, путём их объединения, никаких ограничений в этом плане нет.

Если же речь идёт об увеличении площади участка, которое осуществляется за счёт свободных земель, прилегающих к исследуемому наделу, то здесь необходимо помнить, что существует ряд ограничений на увеличение площади:

 

  • Увеличить можно только тот участок, который не “дотягивает” по своему размеру до минимальной нормы (например, для индивидуального жилищного строительства этот размер составляет 6 соток, для личного подсобного хозяйства – 10 и т.д.);
  • Увеличение может быть осуществлено только в том случае, если оно никоим образом не затронет интересы владельцев соседних участков (например, не будет ликвидирован проезд к соседним участкам или закрыт аварийный проезд и т.д.);
  • Увеличить участок за счёт присоединяемых земель можно только на предельную величину минимального размера земельного участка, которая определена соответствующим нормативным актом для земель конкретного целевого назначения.

Если такой размер не установлен, то площадь присоединяемой территории не должна превышать десять процентов от площади исследуемого участка.

Только в том случае, если все эти условия были соблюдены, земельный участок может быть увеличен, а сведения об этом — внесены в Государственный кадастр недвижимости.

Можно ли увеличить площадь участка в СНТ за счет земель, находящихся в общем пользовании?

Часто у садоводов возникают вопросы, можно ли увеличить площадь надела в СНТ за счет ЗОП. В индивидуальном порядке нельзя. Такое увеличение за счет земель общего пользования возможно только в том случае, если перераспределение земель будет производиться в пределах всего СНТ.

Таким образом, увеличение своего землевладения за счет земель Федерации и муниципалитетов возможно, но процедура не так проста и, в большинстве случаев, не является бесплатной.

За такие действия Кодекс об административных правонарушениях в статье 7.1 предусматривает штрафы:

  1. от 1% до 1,5 % от кадастровой стоимости надела, если он оценен и состоит на учете в Росреестре; при этом санкция не может быть менее 5000 рублей;
  2. если участок не зарегистрирован и не определена его стоимость, то вилка штрафов составляет от 5 до 10 тысяч рублей.

Для должностных и юридических лиц штрафы выше.

ВАЖНО !!! Но самозахват может быть умышленным и неумышленным. Если человек незаконно использует чужую землю, например, передвинул свой забор на соседскую территорию, тем самым расширив площадь своего надела, то это однозначно умышленное нарушение чужих прав. А вот если не было проведено надлежащим образом межевание участка и не определены его границы, то человек не будет подвергнут административному наказанию.

Более того, при соблюдении определенной процедуры землевладелец имеет право узаконить лишние квадратные метры. Такая законное присоединение земель получило название «прирезка».

По заявлению официального представителя Росреестра, не нужно воспринимать такое узаконивание самовольного занятия как руководство к действиям по захвату земель соседей или муниципалитета. Это – один из хитрых приемов для того, чтобы все земли были надлежащим образом оформлены и учтены. Такая процедура призвана стимулировать землевладельцев провести межевание, уточнить границы участка и поставить его на учет в Регистрационной палате.

При этом упрощенного увеличения надела более чем на 10 процентов закон не предусматривает. До 10 % при соблюдении перечисленных в законе условий можно сделать это по упрощенной схеме. Узаконить можно и те земли, которые пока не используются этим собственником.

Случаи прирезки перечислены в пунктах 2 и 3 ст. 39.28 главы V.4 Земельного кодекса РФ.

Также расширение надела возможно при уточнении границ. С 2021 года такое уточнение обязательно для совершения любых сделок с участком.

Еще площадь земельного участка может увеличиться (и совершенно бесплатно) при исправлении реестровой ошибки.

Такие условия можно свести к следующему:

  1. присоединяемая земля должна находиться только в собственности муниципалитета или Российской Федерации, но никак не в частной;
  2. по упрощенной процедуре и безвозмездно можно рассчитывать на увеличение площади не более чем на 10 % от основного участка;
  3. права на земельный участок должны быть надлежащим образом зарегистрировано в Едином реестре прав на недвижимое имущество;
  4. прирезка не должна производиться за счет земель общего пользования;
  5. в каждом регионе установлены свой максимальный размер земельного участка для разных целей. Соответственно, с учетом прирезки, величина надела не должна выходить за указанные пределы;
  6. присоединяемый надел не должен относиться к землям сельхозназначения или быть выделенным под застройку. Не могут присоединяться участки, где проходят дороги и коммуникации, а также земли лесного фонда;
  7. из присоединяемых земель в силу площади или расположения нельзя создать новый участок;
  8. увеличение может быть произведено не более чем на минимальный размер участка, установленный в данном регионе. Во многих регионах минимальный размер земельного надела составляет 200 кв.м. Соответственно, на прирезку, превышающую 200 квадратов, рассчитывать не приходится;
  9. у добавляемой земли должен быть аналогичный вид разрешенного землеиспользования. Такие участки должны быть предназначены только под индивидуальную застройку, садоводство или огородничество. Иного вида разрешенного землепользования для прирезки не предусмотрено;
  10. добавляемый участок должен принадлежат к тому же кадастровому кварталу, а также к той же территориальной зоне, что и основная земля.

Максимальный размер земельного участка определяется в каждом регионе индивидуально. Уточнить такую величину можно уточнить в земельном комитете при местной администрации. Либо же скачать на официальном интернет-портале Федеральной государственной информационной системы территориального планирования Правила землепользования и застройки нужного населенного пункта (или района).

Способы увеличения площади участка при уточнении границ

Так как увеличение площади участка при уточнении его границ считается с юридической точки зрения одним из способов получения нового участка, законодатель предпринял попытку ограничить количество вариантов, в которых увеличение площади участка, являющееся, по сути, самозахватом территории, возможно осуществить.

К таким случаям будут относиться:

  1. В случае проведения межевых работ;
  2. При присоединении соседнего участка.

В том случае, если увеличение площади участка происходит при выполнении межевых работ, это будет возможно только тогда, когда собственник исследуемого участка сможет доказать, что площадь его владения в конкретном случае составляет количество квадратных метров меньшее, чем предусмотрено по закону.

Но в этом случае увеличение будет возможно только тогда, когда подобные действия никоим образом не ущемляют права собственников других участков.

Если в процессе уточнения границ выясняется, что к существующему участку можно присоединить другой, находящийся также в собственности у владельца основного, то увеличение площади будет вполне законным.

Возможные проблемы

При увеличении площади земельного участка, если оно происходит при уточнении границ, могут возникнуть определённые сложности с узакониванием полученного участка.

Среди наиболее распространённых следует рассмотреть:

 

  • Отказ в постановке на кадастровый учёт участка с увеличенной площадью. Возникнуть он может в двух случаях: если кадастровый инженер не смог объяснить необходимость увеличения площади, а также если площадь участка соответствовала нормам эксплуатации для этой категории земель, а после увеличения стала избыточной;
  • Отказ соседей в согласовании новых границ. Кроме обычной соседской вредности в этом случае следует говорить также о том, что такой отказ может быть абсолютно мотивирован тем фактом, что при увеличении границ могут пострадать интересы владельцев смежных участков (при этом речь идёт не о захвате их территории, а об ограничении возможности использования ими своих участков, например, из-за невозможности подъехать на машине);
  • Нарушение норм, в соответствии с которыми может быть увеличен участок (то есть при уточнении границ произошло увеличение площади на количество квадратных метров, превышающих те предельные размеры увеличения, которые зафиксированы в действующем законодательстве).

В том случае, если возникла какая-либо из перечисленных проблем, решением их может стать только повторное уточнение границ с учётом тех сложностей, которые возникли ранее.

Увеличение площади участка, которое происходит при уточнении границ, обязательно должно быть осуществлено только в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Существует ограниченный перечень случаев, когда это можно осуществить. Если при выполнении этих работ были нарушены требования законодательства, в постановке на учёт такого участка будет отказано.

Уточнение по решению суда

Конфликтные ситуации по поводу координат границ с соседями нередко приводят к судебным тяжбам. В результате судебного разбирательства принимается решение об уточнении границ с уменьшением площади участка ответчика при самовольном захвате части соседского надела путем передвижения фактически выделенных границ. При уменьшении площади участка после уточнения границ более, чем на 1/10 часть от первоначального значения, для изменения к межевому проекту прикладывается обоснование уточнения от кадастрового инженера на отдельном листе.

Обращение в суд может следовать после нарушения правил согласования уточнения границ. К процедуре согласование привлекаются все заинтересованные лица, включая:

  • инициатора – собственника земли;
  • соседних землепользователей;
  • кадастрового инженера, отвечающего за измерения.

По результатам работ по уточнению составляется межевой план, имеющий графическую и текстовую части. В графической схематично изображаются границы участка с указанием координат, текстовая предназначена для расчетных обоснований уточнения границ, сведения о наделе, категории земли и типе целевого использования. Акт согласования границ составляется на обратной стороне графической части межевого плана и заверяется подписями заинтересованных лиц. Если границы согласованы без присутствия всех участников, то последние вправе выдвигать требования в суде по повторному уточнению границ.

Итог процедуры

В результате увеличения земельного участка старый земельный надел фактически перестаёт существовать, но при этом образуется новый, с иными характеристиками, в первую очередь – с увеличенной площадью.

В результате собственник получает обязанность и начинает нести бремя содержания уже нового участка. Увеличивается его кадастровая стоимость, следовательно, и сумма оплачиваемого налога.

Собственник, инициирующий процедуру перераспределения, должен осознавать, что с момента образования нового надела, он начинает нести ответственность за увеличенный участок в полном объёме.

Обращение в суд

Зачастую земельные споры можно решить только в судебном порядке.

Причиной обращения в инстанцию может быть:

  • Отсутствие распорядительных документов на участок.
  • Людям приходится подавать иск в суд, если местные власти отказываются регистрировать право на надел.
  • Собственники сталкиваются со спорными моментами, которые возникают во время приватизации.

Документы

При рассмотрении дел, касающихся прав на землю, суды требуют следующие документы:

  • Архивные выписки, которые нужно взять из БТИ или в администрации.
  • В качестве доказательства человек может предоставить платежки, в которых указана сумму и наименование сбора.
  • Судьи учитывают наличие информации о переписке с местными властями, которые отказываются оформлять документы на землю.

Исковое заявление и прилагаемые документы

Перед обращением в районный суд для уточнения границ участка земли, заявитель должен ознакомиться с юридически правильной формой искового заявления. При заполнении следует придерживаться следующих правил:

  1. Шапка искового заявления – указывается судебный орган, куда направляется прошение, контакты истца либо его представителя, и ответчика. При оплате госпошлины указывается ее сумма.
  2. Название документа, «Исковое заявление об установлении границ земельного участка», располагается посередине и в конце предложения не ставится точка.
  3. Содержание – указываются данные о земельном участке, принадлежащем истцу, его точный адрес, нумерация по кадастру, информация о проведении межевых работ. Здесь же отмечаются места нарушения границ надела и причины их восстановления.
  4. Законодательные акты и статьи, служащие основанием для вынесения решения.
  5. Определение требования-просьбы:
    • признать сведения, внесенные в кадастровый план ошибочными;
    • установить границы между земельными участками под №№№;
  6. Приложение со списком документов-оснований для подтверждения изложенных фактов:
    • ситуационный план;
    • документ о праве собственности;
    • выписка из кадастра, справка либо план;
    • любые документы, изданные уполномоченным органом и подтверждающие местоположение участка и границ.
    • акт согласования границ;
    • квитанция об оплате госпошлины;
    • доверенность представителя (при необходимости).
  7. В конце искового заявления ставится дата и личная подпись истца, а также расшифровка инициалов.

Подтвердить местоположение границ можно любыми документами, изданными уполномоченным органом и подтверждающими их расположение.

Судебные издержки

Расходы зависят от оценочной стоимости земли.

В соответствии со ст.27 ФЗ №221 собственник не может расширить границы надела больше, чем на 10%.

Практические особенности

На практике увеличение площади чаще всего производится посредством проведения процедуры перераспределения. Надел увеличивается за счёт близлежащих территорий, которые относятся к государственному или муниципальному фонду.

Обращаться, в таком случае, нужно к собственнику. Чаще всего это муниципалитет. В большинстве случаев он даст согласие на перераспределение, если участок не используется на практике и не имеет каких-либо ограничений.

Важно, что перераспределение производится на безвозмездной основе. По сути, гражданам просто присоединяются участки, которые находятся рядом и никем не используются.

При возникновении конфликтов, например, с соседями, которые не хотят подписывать акт согласования, можно попытаться решить его в суде. Производится это через обращение в суд, путём подачи искового заявления.

Причины отказа в увеличении земельного надела

Местные власти вправе отказать людям, претендующим на расширение участка в следующих ситуациях:

  • Препятствием к увеличению надела является наличие на прирезаемой территории чужой собственности.
  • Администрация отказывает претендентам, если существуют споры между соседями.

Заключение

Увеличение площади земельного надела предусматривается различными способами. Граждане могут перераспределить свои участки, присоединить к ним земли муниципалитета, неиспользуемые им по назначению, изменить размер за счёт присоединения прирезков и так далее. Каждый случай индивидуален и требует более детального рассмотрения, так как существенно меняется процедура, требуемые документы и сам процесс изменения исходной площади в большую сторону.

Источники
  • https://jurist-goraynov.ru/chto-takoe-ploshhad-zemelnogo-uchastka/
  • https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/mezhevanije/granicy/izmenenije/utochneniya-granic-uchastka-s-uvelicheniem-ploshadi.html
  • https://voda-ikar.ru/pensiya/18275-deklarirovannaya-i-utochnennaya-ploshhad.html
  • https://jurists-online.ru/pravo/zemelnoe-pravo/zemelnye-voprosy/utochnenie-granits-zemelnogo-uchastka
  • https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/mezhevanie/kak-i-na-skolko-mozhno-uvelichit-ploshhad
  • https://www.landatlas.ru/zemleustroystvo/granicy-uchastka/utochnenie-i-izmenenie-mestopolozheniya-granic-i-ploshchadi-uchastka.htm
  • https://pravo-doma.ru/zemlya/chto-delat-esli-zemelnyj-uchastok-po-faktu-bolshe-chem-po-dokumentam.html
  • https://alrf.ru/articles/uvelichenie-zemelnogo-uchastka-pri-mezhevanii/
  • https://urpomosh03.ru/land/zemlya/uvelichenie-ploshhadi-zemelnogo-uchastka
  • https://jurists-online.ru/pravo/zemelnoe-pravo/zemelnye-voprosy/uvelichenie-ploshchadi-zemelnogo-uchastka

Tikhanova-k@mail.ru
Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах
Adblock
detector