Внешнее управление при банкротсве — что является целью, в какой срок проводится процедура?

Кратко о банкротстве

Несостоятельность, или, другими словами, банкротство, – это признаваемый арбитражным судом статус должника, который освобождает его от уплаты денежных обязательств перед кредиторами в связи с неспособностью удовлетворить их в полном объеме. Согласно федеральному закону, банкротство можно признать, если обязательства перед кредиторами не выполнялись в 90-дневный период с того момента, как они должны были быть исполнены. Банкротство юридического лица включает в себя 5 процедур:

• Наблюдение (анализируются финансовые возможности, имущество сохраняется за должником).
• Финансовое оздоровление (составляется график погашения долга).
• Внешнее управление (об этом этапе более подробно поговорим ниже).
• Конкурсное производство (продажа имущественных объектов должника, применяется к банкротам, чтобы соразмерно удовлетворить требования кредитных организаций).
• Мировое соглашение (может быть заключено на любом этапе процесса).

Что такое внешнее управление при банкротстве?

Неплатежеспособность организации не всегда ведет к ее упразднению. Соблюдение требований кредиторов и восстановление жизнеспособности компании могут быть достигнуты и судебной санацией. Внешнее управление (далее – ВУ) − это один из этапов банкротства, при котором назначается внешний управляющий, контролирующий и корректирующий все процессы жизнедеятельности организации-должника.

Внешним управлением называют одну из процедур в деле о несостоятельности (банкротстве), которая применяется к компании-должнику, для того чтобы восстановить платежеспособность предприятия. При этом полномочия по управлению должником передаются арбитражному управляющему. После введения ВУ руководитель компании отстраняется от должности. Обязанности по управлению юридического лица возлагаются на управляющего.

Отличие финансового оздоровления от внешнего управления

Главным отличием этих стадий в деле о банкротстве юридического лица является организация финансово-экономической реабилитации компании-должника. Так, во время финансового оздоровления руководство юрлица сохраняется, а только полномочия ограничиваются. В то время как при внешнем управлении все функции передаются внешнему управляющему, которого назначает арбитражный суд.

Кроме того, финансовое оздоровление является некой рассрочкой, для того чтобы погасить имеющиеся долги под определенные гарантии. А при ВУ применяется комплекс мер, с помощью которых изменяется стратегия ведения деятельности юрлица.

Правовое регулирование

Порядок и особенности процедуры регулируются . На практике внешнее управление представляет собой передачу компании под полный контроль внешнего управляющего, который получает право принимать любые важные решения:

• о реорганизации производства;
• о продаже части активов должника;
• о закрытии неприбыльных производств;
• о взыскании долгов в пользу фирмы;
• о перепрофилировании компании;
• об участии в венчурных проектах;
• о сокращении штатов.

Особенность процедуры

Согласно ФЗ о несостоятельности и банкротстве, частью которого выступает внешнее управление, оно направлено не на подтверждение статуса банкрота, а на исправление ситуации. Задача конкурсного производства и назначенного управляющего состоит в составлении плана, разработке цели, выполнения всех обязательств и в завершение дела.

К особенностям внешнего управления ФЗ о банкротстве можно отнести:

1. Согласно закону о банкротстве, внешнее управление начинается после постановления суда и не длиться более 1 года (ст.92 №127 ФЗ). Срок распространяется также на оздоровление.
2. Назначенный управляющий становится главой компании – он решает, кого уволить, как изменить производство.
3. План для изменения ситуации должен быть составлен за 1 месяц после назначения управляющего.
4. Необходимо провести собрание кредиторов, подытожить все финансовые претензии к компании.
5. По плану внешнего управления в банкротстве все претензии замораживаются до окончания выделенного срока.
6. Любые ранее подписанные договоренности могут быть оспорены по решению управляющего.
7. По достижении поставленной цели открывается новое дело – за 6 месяцев необходимо погасить задолженности.

Главный нюанс такого мероприятия – это его необязательность, ведь подобный период после признания несостоятельности, начинается в определенных условиях и только после решения суда.

Цели и задачи внешнего управления

При введении внешнего управления арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве юридического лица, преследует следующие цели:

• восстановление платежеспособности предприятия;
• погашение по мере возрастания платежеспособности требований кредиторов;
• налаживание эффективного менеджмента, способного в будущем не допустить повторения ситуации.

Для решения этих задач назначенное лицо принимает на себя полномочия руководителя и несет полную ответственность за хозяйственную и финансовую деятельность во весь период своей деятельности, который, по закону, может длиться 18 месяцев. В случае необходимости продлевается решением суда.

Когда вводится внешнее управление при банкротстве юридического лица?

На стадии внешнего управления все полномочия полностью переходят ко внешнему управляющему.

Управление вводится решением арбитражного суда, если собрание кредиторов или сам должник обращался с заявлением в судебную инстанцию. Обоснованием введения внешнего управления является потенциальная возможность предприятия восстановить свое финансовое положение.

Введение этой процедуры для кредиторов имеет преимущества. У кредитующих лиц появляется больше шансов вернуть свои финансовые средства, так как при начале стадии конкурсного производства и реализации имущества на аукционе, полученных денег может не хватить на полное погашение всей задолженности.

Как проводится внешнее управление?

Этап банкротства юридического лица, получивший название «внешнее управление», начинается с передачи всех полномочий руководителя новому арбитражному управляющему. Внешний управляющий принимает всю документацию от должника и приступает к руководству предприятием. Арбитражный управлене вправе отменить принятые раньше меры по возобновлению долговых выплат и полностью изменить стратегию производства.

Пока должник находится под внешний управлением, вводится мораторий на долговые выплаты. Так компания сможет улучшить свои финансовые дела и вести деятельность без постоянного давления со стороны кредиторов.

План проведения

В обязанности внешнего управляющего входит составление плана работы, который утверждает арбитражный суд. План действий управляющий обязан разработать не позже чем через один месяц после вступления в должность.

План управления внешнего управления должен предусматривать ряд мероприятий по восстановлению платежеспособности компании-должника, а также порядок реализации указанных мер. Документ также предусматривает размеры расходов на проведение необходимых процедур для возврата организации к нормальной деятельности. Платежеспособность должника считается восстановленной, если отсутствуют признаки банкротства юридического лица, регламентированные законодательством.

План внешнего управления при банкротстве в обязательном порядке должен:

• предусматривать временной период, когда организация восстановит платежеспособность;
• иметь обоснование возможности восстановления платежеспособности компании в оговоренный срок;
• соответствовать установленным законодательствам требованиям.

Пошаговый алгоритм действий для выведения предприятия из состояния финансового кризиса

Внешнее конкурсное управление при банкротстве – это совокупность этапов и стратегического планирования, которое может поспособствовать восстановлению финансового положения предприятия. Для выведения предприятия из кризисного положения требуется следовать такому алгоритму действий:

• в первый день введения ВУ требуется поставить в известность руководителей предприятия;
• за 10-дневный срок направляется заявление о присвоение статуса несостоятельности;
• права на руководство и принятие решений передаются управляющему;
• в течение 1 месяца проводится собрание кредиторов для обсуждения дальнейших действий;
• все организации, которые выдавали кредиты предприятию, получают извещение о начале оздоровительного процесса;
• проводится собрание всех сотрудников;
• бухгалтер и аудитор организации привлекается к разработке и обсуждению дальнейшего плана действий;
• проведение инвентаризации и последующий анализ финансовой ситуации;
• принятие от кредиторов претензий, проведение еще одного собрания для обсуждения;
• составление отчетности, передача ее кредиторам и в суд;
• проведение оздоровительных мероприятий;
• подготовка итогового отчета за все время ВУ и предоставление информации суду, кредиторам.

Подобное пошаговое проведение внешнего управления касается всех предприятий, которым была дана попытка привести финансовое положение в порядок.

Стадии внешнего управления

Для того чтобы возвратить платежеспособность компании-должника, нужно соблюсти следующие условия:

• возвратить дебиторскую задолженность;
• уступить права требований юрлица;
• закрыть те направления деятельности организации, которые являются нерентабельными;
• частично реализовать собственность дебитора;
• поспособствовать дополнительным взносам учредителей компании, а также третьих лиц для прироста капитала;
• выпуск акций (дополнительно);
• иные мероприятия.

Результат процедуры

Внешнее управление как процедура банкротства, как показывает судебная практика, не всегда имеет хорошие результаты. Причиной тому служит невысокий уровень профессионализма внешнего управляющего. Все потому, что он является третьим лицом и не имеет необходимых навыков для использования законных мер по решению проблем организации.

Более того, на деятельность внешнего управляющего весьма значительно могут оказывать влияние внешние факторы – прямого (вступление в силу изменений в действующих законодательных актах, конкуренция, система налогообложения) и косвенного (политическая ситуация в стране, изменение тенденций международных отношений, стремительная инфляция, природные катаклизмы) характера. Нередко причиной низкой эффективности внешнего управления является желание кредиторов установить финансовый контроль над должником, разорить его, истребовать его движимое и недвижимое имущество.

Внешнее управление как процедура банкротства вводится с целью восстановления платежеспособности организации-должника. В ее ходе принимает непосредственное участие управляющий, который наделяется практически всеми полномочиями руководителя. Основная характеристика внешнего управления как процедуры банкротства заключается в том, что происходит не только взаимодействие с должниками, но и реорганизуется деятельность самого предприятия. Когда восстановить платежеспособность удалось, управляющий выполняет свои обязанности до прихода нового руководства. В противном случае объявляется начало конкурсного производства.

Внешний управляющий в процедуре несостоятельности

Внешний управляющий назначается решением арбитражного суда. У него достаточно обширный перечень полномочий. Он имеет право распоряжаться всей имеющейся у компании-должника собственностью. Сами учредители и руководитель не могут принимать решения или влиять на действия внешнего управляющего. Это лицо выполняет функции руководителя компании, проводит, согласно утвержденному плану, необходимые реабилитационные мероприятия для восстановления нормальной деятельности и платежеспособности организации. Также в обязанности внешнего управляющего входит разработка мер по взысканию задолженности с дебиторов, открытия реестра требований кредиторов и ряд других мероприятий.

Права внешнего управляющего

Итак, цель внешнего управления при процедуре банкротства заключается в финансовом оздоровлении предприятия. Внешний управляющий имеет права:

• На осуществление хозяйственной деятельности.
• Распоряжением имуществом.
• Заключение мирового соглашения от имени банкрота.
• Заявление об отказе от исполнения обязательств по договорам предприятия.
• Требование признания недействительности сделок, проведенных до процедуры внешнего управления.

План работы

Вновь назначенный внешний управляющий обязан в течение месяца разработать план мероприятий, направленных на оздоровление убыточного предприятия и восстановление его платежеспособности.

В этом плане отражаются:

• мероприятия по восстановлению платежеспособности за счет реорганизации структуры расходов;
• период, в котором ожидается получение эффекта оздоровления с календарным графиком мероприятий посредством внешнего управляющего при банкротстве;
• меры по привлечению дополнительных инвестиций и взысканию дебиторской задолженности;
• план по ожидаемым доходам.

Обязанности

К обязанностям внешнего управляющего относятся:

• провести инвентаризацию активов должника и в течение 3 дней опубликовать результаты инвентаризации в Едином реестре;
• сформировать план управления и представить его собранию кредиторов;
• вести финансовую и бухгалтерскую документацию, составлять отчеты;
• возражать на требования кредиторов при необходимости;
• взыскивать долги в пользу компании должника;
• вести реестр требований кредиторов;
• осуществлять утвержденный план внешнего управления;
• составлять отчет об исполнении плана и представлять его собранию кредиторов.

Также управляющий обязан информировать по запросу о ходе внешнего управления кредиторов и других участников дела о банкротстве.

В каких случаях управляющий может быть отстранен от должности

Управляющий может быть отстранен от должности по решению суда, если поступит заявление о неисполнении управляющим своих обязанностей от кредиторов или иных лиц, права которых были нарушены действиями управляющего.

Какой срок отводится на проведение процедуры

Федеральный закон Российской Федерации предусматривает ограничение на проведение оздоровительных мероприятий и процедуры банкротства предприятия. Общий этап банкротства может занимать до 2 лет, срок внешнего управления при банкротстве не может превышать 18 месяцев.

Продлить внешнее управление в деле о банкротстве возможно в случае изменения запланированных действий, внесения важных корректировок, которые повлияют на конечный результат дела. Максимально суд может увеличить период на 6 месяцев. Помимо увеличения, по ходатайству кредиторов или управляющего, срок может быть уменьшен.

Период банкротства фермерских, градообразующих или предприятий, пострадавших от природных бедствий, изначально увеличивается до 2,5 лет.

Участники

В принципе, существует 4 главных участника. Сам новый управленец, должник в лице всех учредителей и держателей привилегированных акций, кредиторы, которые хотят получить свои финансовые средства. И государственные органы власти, в первую очередь сам арбитражный суд. А также налоговые органы. Они занимают надзорную позицию.

Права должника

Фирма не полностью лишается своих полномочий. У нее остается возможность влиять на мероприятия, а также даже полностью отказываться от них. Они имеют права заменять активы на равноценные, приостанавливать процесс с помощью расчета и погашения долгов. А также вносить предложения в том числе о реализации имущества. То есть, как бы переходя к конкурсному производству, но только целевыми участниками аукциона будут исключительно кредиторы. И к функциям внешнего управления относятся рассмотрение и удовлетворение (при законности) таких требований.

Права кредиторов

Заимодавцы корректируют всю работу, вносят предложения, списки требований, ходатайствуют в суд. А также на своих собраниях утверждают стратегию и план. Сам новоиспеченный директор соответственно занимает руководительской работой, проводит инвентаризацию, сверяют бухгалтерию. Также стоит понимать, что на собрании принимается решение об удовлетворении плана. На него сильно влияют списки запросов заимодавцев. Параметры, которые они указывают, нельзя игнорировать по закону.

Кроме того в крайнем случае на этом же мероприятии составляет ходатайство в суд запросом на реализацию имущества. То есть, банки решили, что просто не хотят ждать, либо политика реабилитации их не удовлетворяет. Они меняют свое решение и желают поскорее перейти к конкурсному производству. Естественно, в этом случае подразумевается полная ликвидация предприятия. Ведь целью процедуры внешнего управления является дальнейшее функционирование. А самим кредиторам абсолютно безразлично, что будет с компанией. Их интересуют лишь задолженности, которые нужно погасить в их пользу.

Результативность внешнего управления?

Внешнее управление не всегда имеет высокую результативность. Объясняется это тем, что профессиональный уровень внешнего управляющего не отвечает необходимым требованиям. Он не владеет навыками по использованию законных методов решения проблем предприятия.

Кроме того на эффективность внешнего управления достаточно сильно могут влиять внешние факторы: прямые (изменения в законодательстве, конкурентные отношения, налоговая система) и косвенные (политическая обстановка, изменения в международных отношениях, инфляция, природные катаклизмы и стихийные бедствия).

Иногда внешнее управление имеет низкую эффективность вследствие желания кредиторов окончательно разорить должника, чтобы установить контроль над его финансами, отобрать недвижимость или имущество.

Какие последствия введения внешнего управления?

Наступают следующие последствия внешнего управления:

• руководство компанией или предприятием берет на себя внешний управляющий, полномочия прежнего руководства прекращаются;
• прекращаются полномочия всех органов управления, которые переходят к управляющему;
• меры по выполнению запросов кредиторов, которые принимались до введения процедуры, считаются недействительными;
• аресты имущества, прочие ограничения, связанные с управлением данным имуществом, могут осуществляться исключительно при банкротстве;
• устанавливается мораторий на удовлетворение запросов, предъявляемых кредиторами по платежам, финансовым обязательствам, выплачиваемым до введения внешнего управления.

Если обязательства возникли после проведения арбитражного суда и принятия им решения о признании несостоятельности компании, не накладывается мораторий на обязательства, которые должны выполняться после начала внешнего управления. Кроме того, исключения составляют платежи по алиментам, выплате зарплат и вознаграждений.

Заключение