Жалоба на адвоката: образец, как и куда подать, основания, сроки

Когда возможна претензия к юридической фирме и юристу, действующему в одиночку

Если у юриста отсутствует статус адвоката, клиент может заявить претензии на основании требований Закона о ЗПП (но только в том случае, когда у него оформлено ИП с соответствующим ОКВЭД), в частности:

1. Требование о безвозмездном устранении допущенных в результате некачественного оказания услуг недостатков;
2. Уменьшение стоимости оказанных услуг в соответствии с их качеством;
3. Компенсация понесенных клиентом расходов по устранению недостатков;
4. Компенсация полученного из-за некачественных услуг ущерба;
5. Компенсация морального вреда;
6. Взыскание штрафа.

Внимание! Если юрист не зарегистрировал свою деятельность, как ИП и не имеет официальных трудовых или гражданско-правовых отношений с какой-либо юридической компанией (с которой по факту и может быть заключен договор оказания юридических услуг у граждан), то судиться придется не по нормам ЗоЗПП, а по общим положениям ГК РФ. Это ставит заказчика услуг в менее выгодное положение. Скачать для просмотра и печати:

Кто вправе подать жалобу?

Правом на обжалование действий адвоката обладают следующие категории граждан:

• Клиент. Им может быть как физическое, так и юридическое лицо (группа лиц);
• Коллега (другой юрист);
• Лицо, которое обратилось за юридической помощью на основании статьи 26 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»;
• Вице-президент палаты адвокатов или его заместитель;
• Уполномоченный представитель государственной власти (из Министерства юстиции);
• Представитель судебной инстанции (судья).

Как написать жалобу на адвоката гражданину

Документ составляется по определенным правилам. Его структура включает следующие части:

1. Вводную. Содержит реквизиты — обязательные сведения о сторонах конфликта.
2. Описательную. Перечисляет обстоятельства нарушений.
3. Мотивировочную. Обоснование претензий к действиям юриста.
4. Заключительную. Дата и подпись заявителя.

ВАЖНО! Недопустимо сообщение о проступках в устной форме. Претензия должна быть оформлена в письменном или печатном виде.

Основания для обжалования

Если причиной подачи жалобы на адвоката стали его профессиональные погрешности, она может быть адресована:

• В палату адвокатов или профессиональное объединение, членом которого и является адвокат, допустивший профессиональное правонарушение (этического характера).

Если же причиной обжалования действий адвоката становятся не его противоправные действия, касающиеся кодекса профессиональной этики, а нарушения общего порядка, претензионное ходатайство направляется в одну из следующих инстанций:

• Полицию (какие-либо мошеннические действия, преступные деяния);
• Прокуратура (отказ в рассмотрении жалобы в других инстанциях, ущемление прав и свобод);
• Судебная инстанция (бездействие со стороны правоохранителей и надзирателей, к которым изначально направлялась жалоба). Пожаловаться в данную инстанцию допускается и в случае обнаружения нарушений профессиональной этики.

Рассмотрение жалобы на адвоката в судебной инстанции происходит в рамках гражданского процесса. Срок исковой давности, при этом, составляет три года. Если характер противоправности попадет под компетенцию административного кодекса, срок исковой давности изменится.

Подавая жалобу, рекомендуется сохранить на руках её ксерокопию. Впоследствии, в случае обращения в правоохранительные органы, она может пригодиться в качестве доказательства попытки урегулирования ситуации на досудебном уровне.

Веские поводы для написания заявления

Жалоба на адвоката в адвокатскую палату или в суд отправляется лишь при наличии веского повода. Ее имеет право оформить человек, которому приходилось обращаться за помощью юридического характера к лицу, руководствующегося в своих действиях статьей 26 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Она будет принята на рассмотрение в случае наличия одного из следующих оснований:

• нарушение требований несовместимости;
• нарушение правил адвокатской этики;
• разглашение адвокатской тайны;
• невыполнение прямых обязанностей;
• невыполнение решений, принятых органами адвокатского самоуправления.

Достаточно всего одного повода, чтобы начать дело против адвоката, который не смог качественно выполнить свою работу.

Инстанции обращения

Сегодня пожаловаться можно в следующие государственные организации:

• Адвокатская палата. Обращаться с жалобой на адвоката в данную инстанцию целесообразно в случае обнаружения несоблюдения профессиональной этики, проявления халатности и некомпетентности;
• Полиция. Основанием для обращения в данный правоохранительный орган является совершение адвокатом каких-либо преступны х действий, например: мошенничество, психологическое давление (как например, угрозы физической расправы), применение физической силы;
• Прокуратура. Подавать жалобу в этот надзорный орган следует в том случае, когда обращение в предыдущие инстанции не принесет успеха, т.е. бездействие;
• Судебная инстанция. Подается в случае возмещения ущерба, отмены юридических действий и т.д.

Адвокат – юридический работник, предоставляющий профессиональную помощь физическим и юридическим лицам  в области, которой специализируется, среди прочего может оказывать полное юридическое сопровождение в судебных органах. Относится к свободным профессиям, т.е. позволяет лицу, занимающейся данным родом деятельности вести частную практику.

Руководство

Если вы обращались в адвокатскую контору, первое, что нужно сделать – сообщить ее руководству о факте нарушения. Компании стараются не поручать некомпетентным юристам сложные дела, однако мошенников хватает во всех сферах. Итак, необходимо связаться с руководством горе-адвоката и описать им проблему. Порой устной претензии бывает достаточно, однако лучше всего документировать любое ваше действие. Поэтому, составьте жалобу в двух экземплярах на имя руководителя конторы – один из них он или любое уполномоченное лицо компании должен подписать, подтверждая ваше прошение. В случае, если возникнут дальнейшие разбирательства, начальник адвокатской конторы не сможет доказать, что вы даже не обратились сначала к ним.

Самым идеальным вариантом является обращение к руководству еще на стадии, когда вы заметили первые тревожные знаки. Таким образом, можно будет гарантировать, что работу адвоката проверят и, возможно, скорректируют в нужную сторону.

В адвокатскую палату

Организация разбирает дисциплинарные проступки профессиональных представителей (существует закрытая квалификационная комиссия). Диапазон ответственности включает различные меры воздействия от выговора до дисквалификации (лишения статуса).

Адвокатская палата — первый и главный вариант для обжалования. Кодекс этики делает акцент на том, что жалоба адресуется именно палате. Для обращения в организацию необходимо внимательно подойти к составлению документа. Если заявление оформлено неправильно, палата не примет его к рассмотрению. Не допускается подавать анонимные сообщения, из которых нельзя определить личность составителя.

Если образование само нарушает нормы законодательства, то его может наказать Минюст — Министерство юстиции РФ. Госструктура контролирует все юридические организации.

ВАЖНО! Процесс обжалования можно отменить. Если заявитель пришел к компромиссу с адвокатом, разрешается обратиться в организацию и сообщить о желании прекратить производство по делу. Такой способ примирения возможен, только если Совет еще не принял решение по обращению.

В коллегию

Не имеет никакого отношения к назначению ответственности на представителей. Адвокатская коллегия — это просто объединение двух и более юристов, которые ведут совместную деятельность.

Согласно общему правилу, данные организации не разрешают дел в отношении своих членов. Но отдавать сообщение в коллегию можно. Если доверитель обращается в объединение, то последнее обязано перенаправить акт в палату (иными словами, коллегия выступит посредником).

В жалобе все равно придется написать наименование и адрес именно палаты, а не коллегии, так как конечный адресат — управляющий орган.

Прокуратура

Инстанция, в которую стоит обращаться в случае серьезных нарушений со стороны адвоката. Если есть повод для уголовной ответственности, то прокуратура поможет наказать виновника. Это актуально, когда представитель — мошенник и занимается различными преступными схемами. Прокуратура вместе со следователем возбудят уголовное дело и будут добиваться вынесения приговора.

Обращение в суд

Если неправомерные действия или бездействие адвоката нанесли материальный или моральный вред клиенту или третьему лицу, можно вытребовать соответствующую компенсацию через суд. Для этого нужно обратиться в районный или другой суд, предварительно составив исковое заявление установленной формы.

Стандартное исковое заявление должно содержать следующую информацию:

• Полное наименование суда, куда подается исковое ходатайство;
• Реквизиты стороны ответчика;
• Описание неправомерной деятельности адвоката, перечисление имеющейся документации, подтверждающей это, ссылки на конкретные законодательные нормативно-правовые акты;
• Требования. Излагая конкретные прошения, следует подкреплять их подходящими статьями закона, которые подтверждают правомерность их выдвижения;
• Дата составления иска, личная подпись истца и расшифровка;
• Перечень прилагаемой документации.

После того, как суд первой инстанции вынесет решение по факту поданного иска, сторонам дается 30 суток на его обжалование. Если в течение этого срока никто не предпринимает попытки оспаривания, решение вступает в законную силу.

В отдельных случаях допускается восстановление сроков обжалования.

Правила оформления претензии в адвокатскую палату

В инстанции, куда планирует обращаться заявитель, ему могут предложить образец жалобы на адвоката в адвокатскую палату, на основе которой он напишет собственное письмо. Оно должно подаваться лично или законным представителем. Чтобы с его рук была принята претензия, ему необходимо будет предоставить доверенность, подписанную у нотариуса.

Жалоба составляется в двух экземплярах. Одна должна находиться в адвокатской палате, а другая остается у заявителя. Важно, чтобы на второй копии имелась пометка о ее принятии.

Жалоба на действия адвоката или юристов, которые не оказали своему клиенту необходимую поддержку, составляется по следующему плану:

• Сначала необходимо указать название адвокатской палаты, куда будет отправлено жалобное письмо.
• Далее следует написать личные данные заявителя, который подает жалобу на адвоката. Необходимо указать наличие у него адвокатского образования и принадлежность к палате.
• После идет написание личных данных доверителя заявителя. Нужно не забыть указать место жительства этого лица или название организации, если она принимает участие в подаче жалобы.
• Следующими пишутся личные данные должностного лица, который направляет сообщение или представление. А также следует указывать название и адрес органа государственной власти, задействованного в процессе.
• Затем указываются личные данные адвоката, в адрес которого направляется жалоба, и наличие у него соответствующего образования. Следует приписать к данному пункту информацию о реквизитах соглашения о предоставлении юридических услуг конкретным лицом.
• Детальное описание совершенных действий или бездействий адвоката, которые являются прямым доказательством нарушения им своих профессиональных обязанностей.
• Указание причин, из-за которых заявителю пришлось обратиться с жалобой. Следует упомянуть свои требования и доказательства, подтверждающие вину адвоката.
• Последним указывают список документов, которые будут прилагаться к оформленному заявлению.

В самом конце жалобы следует поставить текущую дату и подпись.

С помощью своего обращения клиент, который остался недоволен работой адвоката, может добиться такого результата:

• предупреждение специалиста;
• замечание в его сторону;
• лишение профессионального статуса.

Окончательное решение будет напрямую зависеть от тяжести правонарушения лица, из-за которого было открыто новое дело.

Структура жалобы

Несмотря на отсутствие законодательно установленной формы жалобы на судью, при её составлении следует учитывать следующие структурные и содержательные особенности:

• Шапка. В ней прописывается следующая информация: полное наименование органа, в который подается жалоба, реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, паспортные серия и номер, контактная информация (телефон или электронная почта). В этой же части указывается информация об адвокате, неправомерные действия которого и хочет оспорить заявитель;
• Далее, посередине, указывается название документа – «Заявление» или «Жалоба»;
• Основная часть. В ней описывается причина подачи жалобы, какие именно неправомерные действия совершал адвокат и какие статьи российского законодательства это подтверждают;
• Требования. Здесь, со ссылкой на те же статьи законодательства, излагается прошение по отношению к органу, в которую подается жалоба. Указывать требования рекомендуется со слов «На основании…статьи …требую» или «Прошу привлечь к ответственности…»;
• Перечень прилагаемой документации. Здесь, в виде списка, перечисляются все имеющиеся на руках материалы, подтверждающие изложенное в основной части ходатайства;
• В самом конце проставляется дата подачи составления жалобы, а также личная подпись и её расшифровка.

Что касается способа подачи жалобы, то сделать это можно как в ходе личного визита в выбранное учреждение, так и в онлайновом варианте (подача через онлайн приемную на официальном портале организации, либо воспользовавшись порталом Государственных услуг).

Что должно содержать заявление

Текст обращения должен содержать элементы:

• полное наименование инстанции, куда подается обращение (если адвокатская палата, то какого субъекта РФ, и так далее);
• ФИО, паспортные данные заявителя, контакты для связи;
• сведения об адвокате, на которого подаётся жалоба;
• суть проблемы и требования заявителя (Прошу…; Требую…;);
• дата составления и подачи жалобы;
• список приложений.

Подать обращения в электронном виде можно на официальных сайтах государственных органов или через портал Госуслуг.

Внимание: бланк с заявлением не примут, если на нем сделаны помарки, зачеркивания; текст не должен содержать нецензурную лексику, сленг, просторечные выражения; информация излагается кратко, логично, без эмоциональной окраски. Правильно составленная жалоба – ключ к быстрому, корректному рассмотрению дела.

Образец

В отличие от обычных жалоб, обращение насчет непрофессиональных действий адвоката регламентируется статьей 20 Кодекса Профессиональной Этики. Это происходит потому, что впоследствии ваша претензия должна стать веским основанием, чтобы начать производство по делу нарушающего правила адвоката.

Поэтому, текст вашей жалобы должен включать в себя:

• Наименование органа, куда вы обращаетесь, полностью – в данном случае, необходимо указать полное название Коллегии адвокатов;
• Подробная информация о вас – фамилия, имя и отчество, контакты, адрес;
• Подробная информация о нарушителе – фамилия, имя и отчество, на основании чего правозащитник работал с вами (ордер, договор об юридической помощи – реквизиты этих документов или компании, где числится сотрудник);
• Подробное изложение произошедшего – что выполняет адвокат, а что нет, к чему это привело, какие обязанности он нарушил;
• Фактические доказательства нарушений, которые вы можете предоставить;
• Ссылки на законы и статьи, которыми вы можете подкрепить свое недовольство;
• Список сопутствующих этому делу документов, подтверждающих ваши слова.

Способы подачи

На сегодняшний день подать жалобу можно одним из следующих способов:

• В электронной форме, составив обращение в онлайн-приемной на официальном портале учреждения;
• В электронной форме, воспользовавшись порталом государственных услуг;
• В ходе личной явки в выбранное учреждение;
• Почтой России, заказным письмом с описью вложений и уведомлением о получении.

Порядок подачи

Вне зависимости от уровня инстанции, документ у клиента примут как в письменной, так и в напечатанной форме. Кроме того, заниматься подачей может как сам адресант, так и его уполномоченный представитель (при наличии нотариальной доверенности).

Подать документ можно по почте или лично. В первом случае необходимо использовать заказное письмо с уведомлением – только так автор получит подтверждение того, что бумаги были доставлены по адресу. В случае с личной передачей нужно подготовить два экземпляра заявления. Первый сразу возвращается клиенту с заверительными реквизитами, а второй остается в инстанции.

Отметим, что, даже если клиент получил отказ ввиду неправильно составленного заявления или недостаточности доказательств, приведенных против юриста, он в установленный срок может повторить попытку подать жалобу неограниченное количество раз.

Процедура рассмотрения жалобы

Как правило, первичным адресатом жалобы является именно адвокатская палата. Сразу после подачи документы отправляются в квалификационную комиссию, где будут рассматриваться не дольше двух месяцев.

Если комиссия действительно выявила нарушения, заключение передается в Совет палаты, который должен принять решение по конкретному адвокату в течение двух месяцев (но не раньше, чем через 10 дней после получения документов – это время отводится на подачу жалоб). Решение совета палаты является окончательным и обжалованию не подлежит.

Отметим, что квалификационная комиссия может прекратить дисциплинарное производство в тех случаях, когда:

• сотрудники пришли к выводу о том, что в действиях подозреваемого не было никаких нарушений;
• истек срок, в течение которого могут быть применены дисциплинарные меры;
• жалоба была отозвана самим автором;
• имело место примирение сторон конфликта;
• нарушение, осуществленное юристом, комиссия признала незначительным.

Если добиться справедливости в адвокатской палате не получилось, защитить свои права гражданин сможет только в суде.

Процесс обжалования действий адвоката в суде

Если адвокатская палата не помогла заявителю решить проблему, то придется обращаться с ней в суд. Подача жалобы осуществляется по месту нахождения ответчика. Подобные случаи обжалуются в течение трех лет.

Правила составления жалобного письма в суд такие же, как и при оформлении претензии в адвокатскую палату. Единственное различие имеется лишь в пункте, где заявитель указывает свои требования. В случае с судом у него есть возможность потребовать возмещение материального ущерба и компенсацию за нанесение морального вреда. При предоставлении веских доводов эти требования будут одобрены.

В качестве документации, которая может помочь суду принять верное решение в пользу заявителя, рекомендуется представлять договора с адвокатом и квитанции, подтверждающие факт перечисления денег за предоставленные им юридических услуг.

Как происходит дисциплинарное производство?

В случае удовлетворения жалобы заявителя начинается дисциплинарное производство, которое имеет следующий порядок:

• Рассмотрение дела в квалификационной комиссии. По завершении совета составляется постановление о том, есть ли в действиях бывшего защитника несоблюдение этики, или нет. А также о том, были ли выполнены им профессиональные обязательства в полной мере, или они не были выполнены вовсе;
• Рассмотрение дела на совете. По его итогам объявляется заключение о том, что в действиях (бездействии) защитника допущены нарушения этики и закона о деятельности адвокатского характера, что обязанности не были выполнены или были выполнены не полностью. Также выносится решение либо о том, чтобы применить меры ответственности дисциплинарного характера, либо о том, чтобы прекратить дисциплинарное производство.

Важно
Если один или несколько участников производственного процесса не явятся на собрание квалификационной комиссии и совета, то это не означает, что разбирательство дела будет отложено.

Заявитель имеет право забрать жалобу (например, в случае примирения с защитником), после чего дисциплинарное производство будет прекращено. Однако сделать это можно до того, как совет вынесет решение. Также здесь стоит учитывать, что впоследствии возбудить производство по этому же предмету и основанию будет невозможно.

Какое наказание возможно для адвоката

Срок рассмотрения жалобы прямо зависит от органа, на рассмотрение которого она подана. Если адвокатская палата на протяжении 10-ти дней принимает документ к рассмотрению, дисциплинарное производство может быть окончено не позднее 2-х месяцев. В итоге за деяния правозащитника могут применяться следующие меры дисциплинарной ответственности:

• предупреждение;
• замечание;
• лишение профессионального статуса.

В случае организации судебной тяжбы можно требовать возмещения потраченных на услуги адвоката средств, а также средств за моральный ущерб. Административное производство, как правило, заканчивается штрафом, а если окажется, что защитник совершил преступление – его привлекут к уголовной ответственности.

Дисциплинарная ответственность

Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности осуществляется работниками адвокатской палаты по факту поступления жалобы на адвоката, в которой говорится о нарушении кодекса профессиональной этики, противоправных действиях или проявлении бездействия в ситуации, требующей обратного подхода.

Итогом дисциплинарного разбирательства может стать:

• Вынесение предупреждения;
• Отказ в удовлетворении требований о наказании адвоката ввиду отсутствия должных оснований;
• Вынесение замечания;
• Лишение адвоката его статуса и всех сопутствующих его должности привилегий.

В случае отказа в удовлетворении требований ходатайства, заявитель может оспорить данное решение, обратившись с жалобой в вышестоящую инстанцию, коей является суд.

Сколько рассматривается обращение?

Жалоба, поданная в палату адвокатов, должна рассматривается в течение срока, не превышающего 30 суток с момента ее поступления и регистрации. В некоторых случаях этот срок может несколько затянуться, однако в этом случае заявитель должен получить соответствующее уведомление.

Ответ на поданное ходатайство может предоставляться как в письменном, так и устном виде.

Меры ответственности

В случае признания проступка или при нарушении этики, на адвоката него накладываются определённые меры ответственности дисциплинарного характера, а именно:

• Замечание – при небольшом нарушении этического характера;
• Предупреждение – при более грубых нарушениях;
• Прекращение статуса адвоката – недопустимые нарушения, влекущие за собой высшую меру дисциплинарного взыскания.

На применение вышеописанных мер отводится ровно полгода с момента обнародования нарушения. В случае, если срок применения мер вышел, то его восстановление невозможно, а дисциплинарное производство возбуждено не будет.

Возможно ли отклонение жалобы

В заявлении на защитника действительно может быть отказано.

При составлении жалобы стоит учитывать, что обвиняя адвоката, Вы обязательно должны предоставлять доказательства своих слов. К примеру, заявитель утверждает, что заплатил защитнику деньги, а он работу не выполнил. Здесь необходимо объяснить, какую сумму денег заплатил заявитель, приложить документ, подтверждающий то, что оплата действительно произошла. Также необходимо уточнить, какую работу должен был выполнить адвокат и предоставить необходимые документы.

Однако, если на деле доверитель не располагает никакими доказательствами того, что работа не была выполнена, в удовлетворении жалобы отказывают.

Распространённые ошибки

Прежде чем писать жалобу, убедитесь, что на то есть законные основания. Большинство не подкованных в правовой сфере клиентов, жалуются на адвоката, если он обещал помочь, но проиграл дело. Следует понимать, что не все дела так легко выиграть, и если защитник сделал всё возможное, но этого так и не произошло – причин для составления жалобы нет.

Кроме того, отношения с адвокатом должны быть оформлены документально. В случае отсутствия договора на оказание юридических услуг, обратиться за помощью в вышеперечисленные органы, будет очень сложно. В нём же прописываются и условия сотрудничества, плата за услуги и гонорар. Не следует также выкидывать чеки и квитанции, свидетельствующие о том, что вы заплатили специалисту. Ну и, конечно, перед заключением договора не поленитесь поинтересоваться наличием у адвоката всей необходимой документации, позволяющей ему заниматься адвокатской деятельностью.

При написании жалобы убедитесь, что вы правильно выбрали адресата в вашем конкретном случае.

Законодательная база

При изложении требований в жалобе рекомендуется ссылаться на одну из следующих областей права:

• Гражданский кодекс Российской Федерации;
• Гражданский процессуальный кодекс РФ;
• Кодекс профессиональной этики;
• Федеральный закон №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Заключение

При несоблюдении защитником норм законодательства актуальным становится вопрос о написании соответствующей претензии. Жалобы на бездействие адвокатов или на действия специалистов с явными нарушениями нормативов и законных интересов клиентов, подаются в уполномоченные на их рассмотрение инстанции.

В документе необходимо указать, в чём именно заключается нарушение и подкрепить свои слова доказательствами. В случае совершения того или иного проступка (и тем более преступления) нерадивые и нечистые на руку специалисты обязательно должны понести ответственность.