Жалоба на водоканал — куда пожаловаться и как написать претензию (образец 2024 года)

Законодательство об услугах водоснабжения

Услуги водоснабжения, как и все услуги жилищно-коммунального хозяйства, регулируются довольно большим количеством нормативных актов, основными среди которых являются:

• Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
• Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
• Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ);
• СанПины и другие государственные стандарты.

Что нужно понимать?

Конкретное наименование «Водоканал» носят предприятия, на территории различных городов. В соответствии с названием города добавляется приставка к данному наименованию (как образец: Мосводоканал, Ярославльводоканал и т.д.). Зачастую эти предприятия находятся в статусе акционерных обществ, а по объемам производства захватывают большую часть рынка подобных услуг в регионе.

Государственная жилищная инспекция предупреждает граждан о том, что обязательства по содержанию и ремонту систем водоснабжения и канализации возлагаются на Управляющую организацию, а вопросы поставок регулирует водоканал. Поэтому следует для начала категоризировать саму проблему, а уже затем решать вопрос о том, куда написать жалобу на водоканал.

В каких ситуациях можно пожаловаться

Таких жизненных ситуаций может быть просто очень много. В большинстве случаев они касаются ритмичного и качественного обслуживания абонента.

Самыми востребованными причинами составления документальных просьб обычно являются такие варианты нарушения договорных отношений сторонами:

• регулярно отключают воду или её давление снижается ниже нормативного без предупреждения и не для ремонтных работ;
• абонент требует пересмотреть применяемые тарифные ставки, которые несправедливо применены к нему или есть требование о перерасчете уплаченных сумм;
• отключения воды произвели на незаконных основаниях, а абонент не знал о том, что такие намерения есть у водоканала;
• при переносе водомера отключили счётчик и переподключили его, но оплата снимается как с потребителя без прибора учёта;
• если источники водоснабжения были при реконструкции дома перенесены без согласования с владельцем квартиры, который временно отсутствовал и жильё осталось без подачи воды.

Это только приблизительный и самый простой перечень требований к водоканалу, с которыми может обратиться абонент.

Внимательное изучение нормативной базы говорит, что абонент имеет право составить обращения к водоснабжающей организации по всем вопросам, которые касаются:

• качества воды;
• сроков и порядка плата за водоснабжение;
• существенных условий договора сторон;
• обеспечения постоянного водоснабжения в нормативных показателях.

Состав воды

В соответствии со статьей 23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» через централизованные системы холодного водоснабжения должна подаваться питьевая вода. В СанПиН 2.1.4.1074-01 подробно описаны нормативы химических веществ, содержание которых допустимо в питьевой воде.

При сомнении в соответствии подаваемой воды данным нормативам можно обратиться напрямую в любую лабораторию санитарно-эпидемиологической службы (СЭС) для проведения платной экспертизы качества воды.

Однако эффективнее написать жалобу на качество воды в Роспотребнадзор. Он будет обязан провести проверку качества воды и, в случае необходимости, направить в водоканал предписание об устранении нарушений.

Напор воды

Проблема низкого давления в сетях водоснабжения не только в том, что вода еле течет из крана. Возможны также поломки бытовой техники (к примеру, стиральной и посудомоечной машин), системы водоснабжения.

Норма давления воды в жилых домах установлена строительными нормами и правилами (СНиП) № 2.04.02-84. Уровень давления воды в квартире можно определить самостоятельно по скорости наполнения емкости. Однако для последующего обращения в водоканал и другие инстанции лучше пригласить представителей УК, ТСЖ или просто соседей, замерить при них давление манометром и составить акт.

Обратите внимание! В случае поломки бытовой техники вследствие плохого качества воды или слабого напора водоснабжения потребитель вправе потребовать от водоканала возмещения стоимости ремонта или замены.

Отключение воды

Статья 21 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регламентирует порядок отключения воды. Так, основанием для внепланового отключения могут стать лишь строго определенные законом случаи:

• авария в системе водоснабжения;
• существенное ухудшение качества воды;
• необходимость увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;
• сброс в систему водоснабжения недопустимых веществ;
• воспрепятствование абонентом допуску представителей водоканала или к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.

Кроме того, водоканал обязан уведомить потребителей о причине отключения воды в течение суток с момента отключения.

Если водоканал проводит плановое отключение воды в связи с неоплатой (более 2-х месяцев), ремонтными работами или другими указанными в законе причинами, он обязан уведомить абонентов об отключении минимум за сутки.

При длительном отключении воды муниципалитет обязан обеспечить жителей минимально необходимым количеством воды.

Если надлежащего уведомления об отключении не было, либо отключение произошло в отсутствие законных оснований, права потребителя следует считать нарушенными.

Неправильный расчет и начисление платежей

Согласно части 2 статьи 157 ЖК РФ тарифы по коммунальным услугам утверждают органы государственной власти субъектов РФ.

К примеру, в г. Москве этим занимается Департамент экономической политики и развития города Москвы. Водоканал не вправе отходить от утвержденных тарифов при начислении платежей.

Если водоканал неправильно начислил платеж за воду (к примеру, посчитал сумму по нормативу, а не по счетчику), он обязан оплатить потребителю штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы (статья 156 ЖК РФ). При этом должны соблюдаться два условия:

1. Нарушение произошло не по вине потребителя (к примеру, он мог передать неправильные показания счетчика).
2. Потребитель успел оплатить ошибочно начисленную сумму.

Иные случаи нарушения со стороны водоканала

В ведении водоканала находятся не только вопросы подачи воды и водоотведения, но и содержание водопроводных и канализационных сетей. Поэтому в случае причинения вреда имуществу или здоровью граждан при проведении строительных и ремонтных работ на сетях ответственность будет нести организация водоканала.

Кто имеет право на жалобу

Обратиться к водоканалу с претензией имеет право абонент-гражданин или юридическое лицо, которое заключило договор на поставку холодной (горячей) воды.

От имени гражданина или фирмы может выступать правовой защитник — адвокат. А также от имени нескольких граждан по определённому вопросу, заявителем может выступать общественная организация, специализирующаяся на защите прав потребителей. Среди коллективных заявителей может быть и объединение собственников дома. Однако такие обращения рассматриваются по другим законодательным нормам, а не как обращения граждан.

Если граждане коллективно, но самостоятельно, а не через общественную или коммерческую структуру подают обращение, оно рассматривается по законодательству, регулирующему обращение граждан РФ.

Как правильно написать

Как правильно составить документ для реагирования? Особых сложностей это не должно составить, поскольку закон даёт только общие указания к такому документу:

• необходимо указать орган власти или конкретную организацию, куда или персонально кому, направляется письмо;
• при написании жалобы указывается полное ФИО заявителя с указанием физического (почтового) адреса для коммуникации;
• в тексте необходимо кратко и ёмко изложить суть обращения;
• поставить подпись, дату.

Всё остальное – это решение самого заявителя, в том числе необходимость приложить копии документов, фотографий, подтверждающих изложенные факты или другие доказательства.

Если написать жалобу на водоканал, со всеми этими реквизитами и придерживаясь такой структуры, есть 100% гарантия, что она будет принята и рассмотрена.

Основания

Водоканал отвечает за обслуживание городских сетей водоснабжения. Любые нарушения в законодательстве и правиле проведения работ/поставки воды могут повлечь за собой необходимость подачи жалобы в различные инстанции. Однако, следует помнить, что часто жалобы могут оставаться без ответа, что дает вам повод обращаться в другие органы, в чьи обязанности входит контроль над государственными образованиями. Основания подачи жалобы на Водоканал могут быть самыми разными. Вот некоторые из них:

• ничем не подкрепленные долги за воду, которую вы не использовали (например, из колонки на улице, которая не работает давным-давно);
• недостаточный напор воды в домашних трубах;
• долгие ремонтные работы на улице, а также шум от них;
• небезопасные обстоятельства проведения работ – к примеру, долго не засыпают разрытую для замены труб землю, из-за чего могут пострадать люди и животные;
• небезопасные ситуации с люками на дорогах;
• некачественная вода с примесями металлов и других веществ (нужна экспертиза);
• затопление домов вследствие бездействия служб;
• прекращение подачи воды без причин и на сроки, превышающие законодательные нормы;
• аварийное состояние коммуникаций.

Возникающие нюансы

Сфера ЖКХ в России является одной из самых проблемных во всех смыслах.

Обслуживающие организации научились лишь требовать оплату с населения, а о том, что договор предусматривает для них довольно много обязанностей, просто забывают.

Не является исключением из списка частых нарушителей и водоканал. Не стоит оставлять нарушения безнаказанными и рассчитывать на то, что проблема разрешится сама собой.

Гражданину предоставлено право для защиты своих прав интересов обращаться в любые государственные и негосударственные инстанции и подавать жалобы на действие (бездействия) сотрудников обслуживающей организации.

Любое обращение гражданина, согласно законодательству, если оно составлено без нарушения действующих норм и правил должно быть обязательно зарегистрировано, и рассмотрено в установленные сроки.

По результатам заявителю направляется ответ, который должен содержать как принятое решение, так и список мер предпринятых для устранения нарушения.

В случае, если гражданину отказывают в требованиях, то отказ должен быть мотивированным.

Замечание. Часто сотрудники организаций из сферы ЖКХ, и в том числе водоканал, оправдывают нарушения, ссылаясь на отсутствие финансирования, технических средств и другие подобные причины.

Потребитель должен помнить, что это не может являться основанием для нарушения его прав и интересов и ему следует их защищать.

Образцы жалоб

Образец жалобы на водоканал – это типовой документ, в котором должны быть все реквизиты обращения гражданина. Пишется такое обращение от имени абонента — физического лица или от руководителя фирмы, которая получает этот вид услуги.

Единый бланк или специальные формы не формализованы, то есть писать можно в произвольном стиле, с сохранением обязательных реквизитов.

Претензия в водоканал на необоснованный долг: образец

В этом образце заявления причиной являются неправомерные начисления и вследствие этого — возникший долг. В тексте обязательно требуется указать необходимость упразднить незаконно сформировавшуюся задолженность.

Жалоба на бездействие водоканала: образец

Пример документа для обжалования бездействия коммунальщиков.

Жалоба на водоканал об отсутствии воды: образец

Как написать претензии в водоканал об отсутствии ритмичного водоснабжения или полном прекращении водоснабжения? Предлагаем образец такого документа. В нём указывают обязательно на отсутствие воды с определённой даты или в промежутке дат. Независимо от расположения абонента и области, где происходит нарушение прав потребителя, такие документы могут подаваться как в региональные, так и общефедеральные контролирующие органы.

Жалоба в водоканал на качество воды: образец

Образец заявления (жалобы) если из крана течёт грязная, плохо пахнущая или вода с примесями

___________________________________________(наименование органа, Ф.И.О руководителя)От ________________________________________Тел.________________________________________E-mail _____________________________________

Заявление о совершении административного правонарушения по статье 7.23 КоАП «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами»

По адресу _____________ управляющая организация нарушает нормы Жилищного кодекса РФ и Правила предоставления коммунальных услуг, а именно в квартире: некачественная вода.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года.

собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, отклонение состава и свойств холодной воды от требований, установленных санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Питьевая вода.

Куда обратиться с жалобой на водоканал

После рассмотрения правовой базы и порядка оформления, а также способов подачи жалобы на работу водоканала остается открытым вопрос о том, куда именно следует ее доставлять. В данном случае имеется несколько вариантов в зависимости от специфики проблемы. При этом нет запрета на передачу сообщения сразу в несколько мест.

Заявление в управляющую компанию

Если УК обслуживает несколько домов, то функции по начислению платежей передаются в расчетный центр. Всей полнотой информации о предоставленных услугах и действующих тарифах обладает руководство УК.

Обратите внимание!

Перед подготовкой претензии нужно ознакомиться с действующими именно в вашем регионе на момент расчета тарифами и внимательно проанализировать показания счетчиков учета воды, газа, электрической и тепловой энергии на дату начисления платежей.

В установленные законом сроки (от 10 до 30 дней) председатель УК должен дать ответ на ваше обращение.

Если руководство УК отказывает объяснить произведенные расчеты и не собирается производить перерасчет, то следует подготовить официальную жалобу на начисление ЖКХ в контролирующие органы.

Практически во всех регионах местными органами власти еще открыты горячие линии, куда можно позвонить и попытаться разобраться в применяемых тарифах и правильности произведенных начислений.

В процессе разбирательства может выясниться, что ошибка была допущена по вине владельца или нанимателя помещения, неправильно указавшего данные счетчиков. В этом случае может быть выписана новая квитанция или произведен перерасчет, а лишне насчитанная сумма пойдет в зачет будущих платежей.

Жалоба в контрольно-надзорные органы

Если УК неправильно применила тарифы или не учла предоставленные законом льготы, то подать жалобу на такие действия следует в территориальное отделение Государственной жилищной инспекции.

При отказе в предоставлении коммунальных услуг или в случае неправильного расчета, вызванного некачественным оказанием услуг, жалобу нужно подавать в Роспотребнадзор.

В жилищную инспекцию

В зависимости от уровня жилищные инспекции выполняют государственный или муниципальный контроль деятельности предприятий из ЖКХ сферы. Обращение с жалобами по работе водоканала на территории города Москвы осуществляется благодаря активно действующим здесь интернет-сервисам: Госуслуги, mos.ru и «Наш город».

При обращении в территориальные отделения часто задействуется электронные формы на официальных порталах города или органов власти. Они подразумевают заполнение полей о личных и контактных сведениях заявителя, а также непосредственно текст проблемы. Как и везде здесь имеется возможность прикрепления дополнительных материалов.

ТСЖ и Водоканал

Как правило, отношения с водоканалом регулируют управляющие компании жилого дома или уполномоченные организации ЖКХ. Поэтому, если с водоснабжением что-то случилось внутри дома или возле него, имеет смысл подать жалобу сначала в УК. Сделать это нужно только в письменном виде следующими способами:

• лично на приеме граждан вашего УК жалоба подается в двух экземплярах, чтобы представитель компании расписался на одном из них. Доказательства возникшего нарушения следует предоставлять копиями;
• заказным письмом с уведомлением в адрес УК – обычно используется, если представители компании отказываются принимать жалобу лично. Передача письма через Почту России обеспечит невозможность отказа в принятии на рассмотрение вашего заявления.

Если же проблему УК решить не сможет (например, трубы или ремонтные работы проведены не на подведомственной территории управляющей компании), следует направить обращение в сам Водоканал. Как правило, он является подразделением Администрации вашего города, поэтому информацию об адресах и часах приема следует искать на сайте администрации. Подача жалобы в организацию поставки воды или городской водоканал возможна тремя способами:

• письменное обращение при помощи заказного письма с уведомлением на имя руководителя Водоканала;
• личная подача письменной жалобы в канцелярию;
• заполнение онлайн-формы на соответствующем ресурсе (зачастую доступно не во всех регионах).

К жалобе необходимо приложить копии доказательств, фотографии, видеозаписи и прочие подтверждающие проблему свидетельства. Рассматриваться такая жалоба будет 30 дней.

В администрацию

Если речь идет о крупном городе, разделенном на несколько районов, то в этом случае скорее всего имеется и несколько районных администраций. Встает вопрос о том, куда обращаться лучше: в администрацию по одному из городских районов или непосредственно в центральный аппарат, как главенствующую инстанцию.

Ответить на него следует исходя из специфики работы органов власти на местах. Мэрии и администрации выполняют в стандарте организационные функции относительно формирования и распределения бюджета, установки различных регламентов и содействия развития региона. В связи с этим центральные органы власти, безусловно, заинтересованы в решении отдельных проблем граждан.

Тем не менее непосредственную функцию проверки они перекладывают на компетентные органы (в ту же прокуратуру или Роспотребнадзор). Однако, в зависимости от серьезности и масштаба проблемы (поступление индивидуальной жалобы или массовых претензий на водоканал) территориальная администрация возьмет на себя контрольную или надзорную функцию за решением проблемы.

Населению не стоит рассчитывать на возможность получения ответа от администрации по любому из заданных вопросов. При поступлении сюда жалоб по функционалу водоканала, не входящих в компетенцию органа власти, они могут быть не приняты к рассмотрению, что разрешено по ФЗ № 59. Но дальнейшее перенаправление правильному адресату будет осуществлено в любом случае.

В ФАС

Если налицо нарушение, связанное с монопольным положением – необходимо писать в ФАС. Федеральной антимонопольной службой обращение может быть рассмотрено и подано материалы напрямую для взыскания штрафа или обжалованы действия водоканаловцев через суд.

В Роспотребнадзор

Это одна из наиболее распространенных версий, возникающая у граждан в ответ на вопрос о том, куда обратиться по возникшей проблеме с водоканалом. Действительно, имеет смысл написать и сюда при нарушении прав граждан (потребителей услуг указанной организации) или же при обнаружении даже сторонними лицами негативного влияния водоканала на окружающую среду.

Защиту прав граждан организация выполняет на основании правительственного постановления № 322. При этом она имеет право проводить контрольно-надзорные и проверочные мероприятия. Соответственно жалобы категоризируются на основании необходимости внеплановой проверки или отсутствия такого условия (что отражается и в образцах онлайн обращений на сайте).

Небольшое затруднение у пользователей сети интернет, желающих написать заявку на сайте, вызывает необходимость регистрации в ЕСИА (портал Госуслуги). Однако, такое требование распространяется исключительно на те образцы жалоб, которые предположительно должны инициировать проведение внеплановой проверки водоканала.

Жалоба в прокуратуру

Сотрудники прокуратуры осуществляют общий надзор за соблюдением норм законодательства. Если вам отказали в рассмотрении жалобы в управляющей компании, в Роспотребнадзоре или в Госжилинспекции, то вы вправе обратиться за разрешением вопроса в территориальное отделение прокуратуры. Это особенно актуально в случае явного нарушения закона со стороны коммунальных служб или неправильного начисления коммунальных услуг, приведших к отмене льгот.

Обратите внимание!

Если в процессе проведения проверки будет установлено, что ваши аргументы обоснованы, то сотрудники прокуратуры направят в адрес УК или иных организаций предписание об устранении нарушений норм законодательства. Требования прокуратуры должны быть в обязательном порядке исполнены.

Подать жалобу в один из этих органов вы можете не только во время личного посещения и передачи должностному лицу, но и путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о его получении.

Суд

Это орган государственной власти, который осуществляет правосудие. Сюда направляется уже не жалоба, а исковое заявление на организацию, предоставляющую услуги или к которой имеются претензии. В частности, если решить проблему с Водоканалом не удалось с помощью вышеуказанных инстанций, то гражданин имеет полное право обратиться в суд за защитой своих прав и для решения спора.

Как юридически правильно составить жалобу

Очень удобно отправлять жалобы в режиме онлайн. В данном случае имеется уже готовая форма и образцы ответов, нужно только вставлять тот, который отражает конкретную спорную ситуацию. В такой же электронной форме можно прикрепить отсканированные подтверждающие документы и все необходимые материалы.

Если жалоба составляется обычным способом, то нужно написать шапку, где указывается адресат и заявитель. Далее следует название документа — «заявление». Только после этого можно приступать собственно к изложению жалобы. Для этого есть основная часть текста, здесь полностью описывается ситуация, без ненормативной лексики и описания эмоций, только факты. В конце, если имеются, переписываются все прикладываемые доказательства.

При составлении жалобы надо соблюдать следующие требования:

1. Не допускать в тексте жалобы нецензурной брани, угроз. Речь должна быть официальной и вежливой.
2. Ситуация должна описываться предельно четко и ясно, без надуманных моментов и лжи: каждый факт будет проверяться.
3. Каждое обвинение в адрес Водоканала должно быть обосновано соответствующими постановлениями и документами.
4. Можно требовать правомерных действий.
5. При наличии отказов со стороны каких-то инстанций нужно описать этот факт и приложить доказательства.

Подача через интернет

А также можно обращаться, с просьбой отрегулировать деятельность коммунального предприятия через муниципальные сайты. Это стоит делать тогда, когда муниципалитет периодически реагирует на обращения и на официальном сайте предусмотрена специальная форма.

Сроки рассмотрения

В соответствии с законодательством РФ, все подобные документы – письма, обращения, жалобы — составленные потребителем коммунальных услуг, рассматриваются не позже 30 дней.

Если проблема, которая поднята в письме-обращении гражданина, требует дополнительных запросов, специального рассмотрения службами и ведомствами, её могут продлить ещё на 30 дней. Таким образом, максимальный срок рассмотрения – не более двух месяцев — 60 дней. Обращение в прокуратуру рассматривается по особым срокам- 15 дней.

Результаты

Разные инстанции обладают неодинаковым кругом полномочий для восстановления прав граждан, нарушенных работниками водоканала.

Администрация – орган местного самоуправления, она не располагает карательными методами наказания. Поэтому чиновники могут только письменно потребовать объяснений и устранения проблем.

ГЖИ обладает широким кругом возможностей, в их числе проверки деятельности организации. По результатам процедуры инспекторы вынесут предписание об устранении нарушений, могут наложить административное взыскание в виде штрафа.

Роспотребнадзор по обоснованной жалобе инициирует внеплановую проверку организации. Будут исследованы правоустанавливающие документы, акты о приемке отремонтированных объектов, расчетные операции. При необходимости будут отобраны пробы воды для анализа. В результате организация получит предписание об устранении нарушений, на должностные лица будет наложен штраф.

Прокуратура оценит не только правомочность действий водоканала, но и полноту и законность работы государственных органов. В результате проверки прокурор вправе возбудить административное дело, наложить штраф. При обнаружении мошенничества дело будет передано в суд.

Если дело дошло до суда

Как правило, контрольные органы при необходимости сами инициируют обращение в суд. Однако если этого не произошло, нарушенные права так и не восстановлены, а убытки не возмещены, обратиться в суд можно самостоятельно. Для этого требуется составить исковое заявление на основании ранее составленного обращения.

Следует отметить, что в иск дополнительно можно включить следующие требования:

• о выплате неустойки в размере трех процентов от цены оказания услуги за каждый день просрочки и ее расчет (ст. 28 Закона «О защите прав потребителей»);
• о выплате процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ;
• о возмещении судебных расходов, если истец обращался за платной юридической помощью;
• о компенсации морального вреда. Суд может присудить денежную компенсацию за возмещение моральных страданий истца.

Кроме того, при удовлетворении имущественных требований истца суд также взыскивает взыскать с исполнителя штраф в размере 50% цены иска за несвоевременное выполнение требований потребителя.

Госпошлина за обращение в суд по делам о защите прав потребителей не уплачивается. Если подается заявление неимущественного характера (к примеру, о восстановлении качества воды), уплачивается госпошлина в размере 300 рублей.

Исковое заявление можно подать в суд лично либо отправить почтой.

Претензия о перерасчете платы за коммунальные услуги

Заявитель является собственником жилого помещения. Заявитель просит произвести перерасчет платы за жилищно коммунальные услуги.

В Общество с ограниченной ответственностью
«_______________»
_______________________________
Копию по адресу: _______________________________

гр. __________________________, проживающей
по адресу: ________________________________

«В порядке досудебного
урегулирования спора»

Я – Заявитель, ______________________, являюсь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ________________________.
Данное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью ____ кв. м., жилой площадью ____ кв. м.
В указанной квартире никто не зарегистрирован.
В _____ году мне выставлен счет на сумму __________ рублей ___ копейки, в котором присутствует информация о необходимости оплаты мной коммунальных и иных жилищно-бытовых услуг, сумма за месяц по квитанции составляет более ___________ рублей.
При этом за _____ год мною были оплачены коммунальные и иные жилищно-бытовые услуги, сумма составила ________ рублей ___ копеек. В данную квитанцию включена оплата услуг, которые мне не предоставлялись (эксплуатация и обеспечение подъема лифта, вывоз мусора), так как в период _____ года я в квартире не проживала, а лифты не функционировали.
Считаю, что Вы, как управляющая организация, действуете против интересов жильцов — собственников квартир в многоквартирном доме, не желаете согласовывать с нами порядок и способы обслуживания нашего дома для выбора наиболее приемлемого для нас варианта, подходящего по качеству обслуживания и доступности цен.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
Жилищный кодекс Российской Федерации разграничивает плату за пользование жилым помещением (плату за наем), плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (пункт 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. ст. 161, 162, 164, 165 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно абзаца 2 пункта 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, в случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
При наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Это в свою очередь означает, что собственники помещений при установлении размера этой платы должны согласовать между собой объем всех необходимых расходов на содержание многоквартирного дома, а также его текущий и капитальный ремонт.

В случае если исполнителем является управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме.
При этом управляющий не вправе навязывать какие-либо работы и услуги, самостоятельно изменять размер тарифов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемых для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Решением Совета Депутатов Ленинского муниципального района МО от 24.12.2009 № 2/33 «Об установлении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги для населения Ленинского муниципального района» установлен размер платы за жилое помещение для нанимателей и собственников жилых помещений.
Однако выставленный Вами счет за коммунальные и иные жилищно-бытовые услуги рассчитан по иных тарифным ставкам, значительно превышающим установленный вышеуказанным решением размер.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании ст. 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Таким образом, Ваши действия, выраженные в «навязывании» мне оплаты коммунальных услуг в повышенном размере, противоречат нормам действующего законодательства и в настоящее время я настаиваю на перерасчете суммы начисленных мне коммунальных платежей.

На основании Постановления РФ от 23 мая 2006 г № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя.

В сложившейся ситуации мне были причинены значительные неудобства и нравственные страдания. Для разрешения данного вопроса и защиты своих нарушенных прав мне пришлось обращаться в различные инстанции, на что я потратила свое личное и рабочее время, а также денежные средства.
Следует отметить, что за защитой своих нарушенных прав мне пришлось обратиться в ООО «_____________», в кассу которого мной были уплачены денежные средства в _______ рублей.
Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании изложенного, в соответствии с ЖК РФ, ст. 15 ГК РФ,

ПРОШУ:
1. Произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги по квартире, расположенной по адресу: __________________________
2. Выплатить в мою пользу ______________ рублей в счет компенсации оплаченных мной юридических услуг.

В случае неудовлетворения моих предложений в течении 10 дней я буду вынуждена обратиться в суд с отнесением судебных расходов на Ваш счет.
Кроме того, по данному поводу я вынуждена обратиться в прокуратуру и антимонопольную службу.
Убедительная просьба, в случае неудовлетворения моих предложений письменный отказ выслать по адресу: _________________________________

I. Претензия и жалоба

Для данного эпистолярного жанра свойственны такие словосочетания, как «в противном случае оставляем за собой право…», «будем вынуждены…», «обратиться в суд…», «передать данный документ в следующие контролирующие инстанции: …», «а также защищать свои права иными путями, не противоречащими законодательству РФ…». Претензия может быть написана как юридическими, так и физическими лицами, а ее адресатом могут выступать и частные организации, и государственные (муниципальные учреждения, органы власти), и частные лица.

Пожалуй, главное принципиальное отличие претензии от жалобы (или заявления, обращения) в том, что она является своеобразным вызовом «на поединок» и адресуется стороне, допускающей беззакония, в то время, как жалоба в большинстве случаев направляется в органы власти с просьбой пресечь допускаемый произвол. В случае игнорирования претензии получателем копия документа может использоваться в качестве доказательства, которым можно апеллировать в суде либо при написании жалобы (обращения, заявления) для привлечения нерадивой организации к административной и/или уголовной ответственности.

Таким образом, претензию можно рассматривать и как один из приемов ведения «бумажной войны», позволяющей в досудебном порядке защитить свои права, минуя требующие больших временных и материальных затрат тяжбы. Ниже мы расскажем об основных принципах составления претензии, которыми одновременно следует рекомендовать руководствоваться и при написании жалоб.

II. Примерный план типового претензионного письма

 Общее описание ситуации. В претензии безэмоционально (желательно) излагается суть проблемы, подробно перечисляются допущенные нарушения.

 Цитаты из нормативных документов. Каждое из перечисленных нарушений обосновывается цитатами из соответствующих законов и постановлений.

Требования, обычно выдвигаемые в ультимативной форме. В большинстве случаев для устранения допущенных нарушений адресату претензии целесообразно установить и временной срок — особенно если он предусмотрен законодательством (например, ликвидация аварии ЖКХ .

Подпись и «расшифровка подписи» гражданина или коллектива граждан, в отношении которых были допущены нарушения прав.

Дата.

Приложение. Как правило, в этот раздел выносится доказательная база: копии писем, справок, фотоснимки, видео и аудио-запись. На данные документы можно ссылаться в основном тексте претензии.

III. Оформление и отправка претензии

Если объем претензии занимает две страницы и более, в идеале их стоит пронумеровать, прошить, подписав:
«В данной папке прошнуровано и пронумеровано столько-то страниц». Данный сервис предоставляют некоторые канцелярские салоны, осуществляющие ксерокопирование, переплет, а также предоставление прочих секретарских услуг. Однако на выполнение этой бюрократической процедуры практически ни у кого не хватает терпения, в том числе — и у профессиональных юристов.

Если приложение состоит из двух страниц и более, раздел «приложение» целесообразно разбить на приложение-1, приложение-2, и так далее, исходя из количества страниц (Приложение №1: справка городского БТИ, приложение №2: отписка директора управляющей компании «Рога и копыта»).

Документы, передаваемые адресату приложением, перечисляются в конце претензионного письма: «Приложение на … страницах. Приложение №1: справка городского БТИ, приложение №2: отписка директора УК «Рога и копыта».

Претензию целесообразно составлять как минимум в двух экземплярах. Желательно отнести их лично в приемную организации. Первый экземпляр передается ее руководителю, на втором (или копии) ставится штамп с датой приема. Второй экземпляр претензии остается на руках отправителя.

В случае отказа принять претензию, письмо высылается по почте — обязательно
с уведомлением и описью во вложении. Почтовая квитанция, свидетельствующая о дате отправки документа, сохраняется отправителем.

IV. Общие советы по написанию претензии

Игра должна быть тонкой.

Излагайте ситуацию четким и ясным языком.

Не пишите ничего лишнего. Если содержание претензии сводится к требованию, например, немедленно дать тепло, нет смысла упоминать, что в доме 125 лет не было капремонта, а сантехник-алкоголик из ЖЭУ полвека не чинит канализацию. О капремонте и сантехнике напишете в другой бумаге, где, скорее всего, отпадет смысл писать о выключенном отоплении. Перечисление различных фактов, не имеющих отношения к делу, может обернуться против вас, посеяв путаницу в ходе дальнейших административных и судебных разбирательств, негативно настроив против вас чиновников из различных инстанций и зарекомендовав вас не сильно здравомыслящими людьми.

При этом все факты, имеющие прямое отношение к поднятому вопросу, излагайте с тщательной дотошностью, подкрепляя их всеми имеющимися у вас на руках документами.

Не обвиняйте адресата в нарушениях закона, которые вы не можете доказать. Такой поступок дискредитирует претензию до уровня сплетен на завалинке, не подкрепленных доказательной базой. В связи с этим не забывайте: прежде чем садиться за претензию, необходимо иметь на то основания, возможно, сперва следует просто официально обратиться в организацию с просьбой решить существующие проблемы.

Ни в коем случае не опускайтесь до оскорблений своего оппонента словами: «негодяй», «подлец», «вор», «мошенник» — особенно если вы не располагаете соответствующими доказательствами! В противном случае адресат претензии может подать в ответ на вас в суд и даже привлечь к уголовной ответственности за клевету или оскорбление. Некоторые юристы, желающие все же «выпустить пар» на бумаге, в качестве «отдушины» начинают претензию словами: «неуважаемый Иван Иванович…» (никто не может заставить вас уважать своего оппонента).

Не взывайте к столь высоким материям, как совесть, честь, достоинство. Чиновники, к которым, вполне возможно, впоследствии попадет претензия, по совести не живут! Более того, из-за обилия инструкций, постановлений, валом поступающих из различных вышестоящих кабинетов, они в принципе жить по совести не могут физически, поскольку этого от них не требует вышестоящее руководство. Вся их энергия уходит на соблюдение спускаемых приказов, многие из которых бессмысленны и абсурдны. Таким образом, изложенные в претензии «лирические» души прекрасные порывы, скорее всего, в ходе разбирательства будут восприняты как некие «лжеинструкции», не имеющие отношения к делу и запутывающие ситуацию, поскольку исполнять их никто не обязан.

В связи с тезисом выше, при составлении текста претензии обратите пристальное внимание, насколько то или иное действие вашего адресата соответствует тому или иному пункту официального письма. Ведомственного приказа, постановления или закона.

V. Как работает претензия (типичная схема)

Образовавшийся провал в ростовском доме из-за течи дворовой канализации.

Отписка ростовского Водоканала, не желающего устранять аварию. Обманом взятые
с собственников жилья подписи о том, что они «не имеют претензий» к предприятию.

Претензия в ростовский Водоканал жильцов дома по ул. Ульяновской, 34.

Претензия жильцов в управляющую компанию «Ленинский-2», являющуюся исполнителем коммунальных услуг.

Результат — ремонт и благоустройство.

Полезное видео

Водоканализационное хозяйство может наказать за самовольное подключение абонента, который находится через дом и, таким образом, отрезать от воды другого абонента. Есть ещё масса случаев, когда потребуется апелляционный механизм рассмотрения обращений граждан, в том числе после несанкционированного подключения или восстановления водоснабжения после длительного перерыва.

В полезном видео предлагаем общий механизм подачи обращений во все инстанции различного уровня.

Заключение

Куда пожаловаться на водоканал жильцам конкретного дома? Куда стоит направлять обращение? Всё это стоит решать самому заявителю или жильцам дома.

Первый шаг – это сама организация, занимающаяся поставкой водоснабжения. В составленном документе должно быть минимум эмоций подающего обращение и максимум информации с указанием на нормативные документы.

Аналогично следует писать претензионное обращение в другие государственные и муниципальные органы власти.

Если есть реальная возможность вернуть утраченную выгоду, компенсировать моральные затраты, следует обратиться в суд.  Грамотно составленная и поданная жалоба поможет вернуть качественное водоснабжение в дом или квартиру и создать комфортные условия проживания.