Штраф за шум и нарушение тишины в ночное время после 23-00

Основные аспекты закона о тишине

Жители крупных городов вынуждены постоянно находиться в чрезмерно громкой звуковой среде на работе, в магазинах, общественном транспорте. Поэтому желание получить полноценный отдых дома стало предпосылкой принятия закона о тишине.

Гарантию полноценного отдыха в тихой и здоровой атмосфере дает гражданам Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в простонародье — закон о тишине), в основе которого лежит норма о безопасности для человека определенного уровня громкости, измеряемого в децибелах (дБ).

Нормальным для проживания считается дневной уровень шума, не превышающий 40 дБ, с максимальным повышением до 15 единиц. Ночной показатель установлен в рамках 30 дБ, превышать который запрещено.

В каких местах запрещается шуметь?

Закон устанавливает предельные величины уровня шума и его нормальные показатели, а власти муниципалитетов вправе формировать конкретные требования по соблюдению тишины.

В установленные часы запрещается шуметь:

• на детских площадках, во дворах, придомовых территориях;
• в медицинских организациях и реабилитационных центрах;
• в санаториях, курортных учреждениях;
• на спортивных сооружениях, расположенных на территориях жилых комплексов;
• в жилых помещениях, местах общего пользования, образовательных учреждениях, гостиничных комплексах.

Закон «О тишине»: один для всех или разный?

Особенность отечественной нормативной практики такова, что часто нужно двигаться от противного. КоАП РФ действует на территории всей страны, но есть ли в нём нормы, запрещающие шуметь в определённое время? Увы, из нескольких сотен статей под нарушение тишины косвенно подходит лишь хулиганство:

Однако подвести шум в ночное время суток под эту статью довольно трудно. Во-первых, должен быть хулиганский мотив (беспричинность). Во-вторых, вредные последствия, выражающиеся в повреждении или уничтожении собственности. В-третьих, желание сотрудников полиции рисковать – ведь если нарушитель обжалует постановление, суд в 90% случаев займёт его сторону.

Таким образом, единого нормативного акта, который бы запрещал шуметь по ночам на территории всей страны, не существует. Нет единой ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, а потому очень трудно остановить соседей, которые громко слушают музыку и буянят по ночам.

Обратите внимание! Нормы по запрету шума в определенное время могут отличаться в различных субъектах Российской Федерации. Необходимо учитывать особенности своего города или региона, и изучать местное законодательство.

Причины шума из соседней квартиры

Причины шума могут быть абсолютно разными:

1. Громкая музыка.
2. Ремонтные работы.
3. Крики.
4. Свист.
5. Пение.
6. Игра на музыкальных инструментах.
7. Громкий стук, шуршание, скрежет.

Следует отличать систематические шумы, которые могут генерироваться людьми или техникой в любое время суток, и громкие звуки в ночное время. Юридическая разница между ними состоит в том, что систематический шум — это нарушение санитарных норм, а громкие звуки в ночное время — нарушение административного законодательства.

Соответственно, и действовать соседям нужно в зависимости от конкретной ситуации. Вопросы о регулярном нарушении тишины приборами, гражданами при проведении строительных, дорожных работ, в результате деятельности организаций общественного питания, функционирования общественного транспорта и т. д. относятся к компетенции Роспотребнадзора.

Что касается резких звуков, издаваемых ночью (громкой музыки, криков, свиста, пения, применения пиротехники, ремонта у соседей и т. д.), то это правонарушения, фиксировать которые имеют право сотрудники полиции. Что же касается рассмотрения дел об административных правонарушениях, то полномочиями наделены либо сотрудники внутренних дел, либо административные комиссии.

Если соседи пьяные и у них большая компания

В случае же, если у соседей происходит шумное застолье, в квартире находится много людей или собственники явно находятся в алкогольном или наркотическом опьянении, этап разговоров лучше всего пропустить. Поскольку никто не может быть уверен в том, как поведут себя соседи, или их гости, при этом разговоре. Поэтому, в таких случаях, лучше сразу обращаться в полицию. Максимум, что можно сделать до этого — это позвонить соседям по телефону и переговорить, если есть такая возможность.

Что делать если у соседей постоянный шум?

Если соседи шумят на постоянной основе, и никакие разговоры не помогают, то следует предпринимать комплексные меры. Как минимум, следует иметь на руках протоколы от приезжавшей на вызовы полиции, участкового, которые следует заблаговременно копировать себе. Обязательно необходимо собрать подписи других недовольных жильцов. После этого, следует обращаться в суд, нелишними там будут и другие доказательства:

• Показания свидетелей.
• Видео и аудиозаписи.
• Экспертизы шума (их может провести специальная организация: частное бюро экспертиз, если шумит физическое лицо, такая услуга будет платной, или Роспотребнадзор, если соседи – это кафе, магазин или любое другое юридическое лицо. Но можно также воспользоваться и приложениями для телефона, они приблизительно показывают уровень шума в помещении, сам процесс записывается на видео).
• Если шум нанес урон здоровью обращающегося, то следует приложить медицинские справки и чеки за лекарства и услуги.

В каких случаях предусмотрены исключения из закона о тишине?

Правило о соблюдении тихого режима в определённое время не распространяется на действия, которые направлены на предотвращение аварии или какого-либо правонарушения, а также последствий стихийного бедствия, чрезвычайной ситуации и прочих происшествий, в связи с которыми требуется срочное обеспечение общественной безопасности.
Чтобы точно узнать время, в течение которого в вашем населённом пункте шуметь запрещается, следует ознакомиться с законодательными актами местной власти, которые касаются закона о тишине. Обычно данная информация находится на официальном сайте администрации конкретного города или области.

Размер штрафа за шум в ночное время

Штраф за шум после 23 часов может быть назначен только в связи с составленным протоколом правонарушения, который оформляется уполномоченным представителем государственной власти.

Подобное возможно в ситуации, когда граждане вызвали полицию или отправили соответствующее заявление в правоохранительные органы. Если после рассмотрения дела в судебном порядке выносится постановление о назначении административной ответственности правонарушителю, он обязуется заплатить определённое штрафное взыскание.

Штраф за нарушение в ночное время тишины в Москве составляет:

• от 1 тысячи до 2 тысяч рублей за правонарушение, совершённое гражданином, в соответствии со статьёй 3.13 КоАП РФ города Москвы;
• от 40 тысяч до 80 тысяч рублей – для предприятий;
• от 4 тысяч до 8 тысяч рублей – для должностных лиц.

Кроме этого, за нарушение тишины в дневное время, в соответствии с 6.3 и 6.4 статьями КоАП РФ, назначается взыскание в сумме:

• от 100 до тысячи рублей для гражданина;
• от 500 до 2 тысяч рублей для должностного лица;
• от 500 до 2 тысяч рублей или временное прекращение коммерческой деятельности до 3 месяцев включительно для ИП;
• от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или временное прекращение функционирования организации вплоть до 3 месяцев включительно для юридических лиц.

В некоторых случаях вместо штрафного взыскания могут вынести предупреждением в отношении гражданина, нарушившего тишину в неположенное время.

Как измерить уровень шума

Для измерения шума используют специальные приборы, называемые шумомерами. Также шум можно замерить при помощи специальных компьютерных программ. Сегодня даже есть приложения для мобильных телефонов, которые определяют уровень шума. Замеры, сделанные непрофессионально, могут только указывать на то, что уровень шума превышен, но доказательством в суде показания таких приборов служить не могут.

Если шум в квартире систематически превышается, ее жильцам необходимо обратиться за профессиональной помощью к специалистам Роспотребнадзора (именно данный орган власти наделен полномочиями по контролю за соблюдением санитарных норм и правил).

Специалисты Роспотребнадзора произведут замеры шума в квартире, обозначат местонахождение его источника и составят компетентное заключение, которое в будущем можно использовать при обращении в правоохранительные органы или суд.

Какой уровень шума допустим

Предельно допустимые уровни шума в дневное и ночное время в жилых помещениях приведены в таблице в п. 6.3 Санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, уровень шума днем не должен превышать 55 дБ, а ночью — 45 дБ. Если речь идет о гостиницах и общежитиях, то показатели составляют 60 и 50 дБ соответственно.

Чтобы легче ориентироваться в данных цифрах, нужно знать, что отчетливо слышимый разговор соседей — это уровень шума порядка 40–45 дБ. Слышимый радиоприемник или телевизор — это порядка 50–55 дБ.

Когда соседям запрещено шуметь

Помимо предельного уровня шума, в российском административном законодательстве существует запрет на любые громкие звуки в ночное время.

Ночным временем обычно принято считать промежуток с 23 до 7 часов. В этот период запрещено:

• прослушивание громкой музыки, свист, пение, крики;
• проведение строительных, ремонтных и прочих работ, которые производят шум;
• использование пиротехники и т. д.

Однако диапазон часов, когда нельзя шуметь, устанавливается региональным законодательством. И если с 23 до 7 часов шуметь нельзя везде, то в ряде регионов могут быть установлены дополнительные ограничения.

Так, шуметь может быть запрещено в период тихого часа — с 13 до 15 часов ежедневно. Кроме того, могут существовать дополнительные ограничения для выходных и праздничных дней. К примеру, период тишины в выходные может длиться с 23 до 10 часов и т. д.

Также не стоит забывать, что в ряде случаев шум в ночное время будет правомерен. Например, если коммунальные службы устраняют аварию, проводится пресечение преступных действий и т. д.

Кроме того, не считается нарушением законодательства о тишине обычная человеческая жизнедеятельность. Например, если речь идет о шуме воды, плаче детей и т. д.

Со скольки и до скольки можно проводить ремонтные работы?

Время – основной параметр, который регулируется законом о тишине. Необходимо соблюдать нормативный уровень шума в ночное и дневное время. В рабочие часы допускается фоновый шум на уровне до 40 дБ. Ночная норма снижается до 30 дБ.

Нормативный предел шума должен строго соблюдаться в промежуток с 23 часов вечера до 8 утра. В разных регионах страны этот показатель может меняться.

В некоторых регионах устанавливаются иные часы тишины. Например, в Москве разрешены ремонтные работы в будни с 9 до 19 часов. Категорически запрещено нарушать закон о тишине:

• в будни — с 21.00 до 08.00;
• в выходные дни и праздники — с 22.00 до 10.00.

Запрет снимается только в новогодние сутки.

Тишина в выходные и праздничные дни

Часто шум является причиной испорченного праздника или выходного дня. Новый закон о тишине 2021 позволяет шуметь только 1 января, но не в иные дни месяца.

Законодатель определил временные рамки и уровень громкости, который не причиняет вреда окружающим. В праздничные дни, как и в выходные, ограничение действует с 22.00 до 10.00 часов.

Официально разрешается превышать уровень шума только в следующих ситуациях:

• во время заявленных религиозных, культурных, спортивных мероприятий;
• при проведении аварийных или спасательных работ;
• иных событиях, прописанных в правовых нормах.

Если не соблюдаются установленные нормы и ограничения, нарушитель может быть привлечен к административной ответственности.

Порядок действий пошагово

Итак, если соседи шумят в ночное или иное время, которое считается тихим часом, необходимо обращаться в полицию. Обычно, чтобы оперативно зафиксировать факты нарушения тишины, вызывается дежурный наряд.

Прибывшие полицейские проведут беседу с шумными соседями, при необходимости составят протокол об административном правонарушении.

После составления протокол передается на рассмотрение административной комиссии, которая будет принимать решение, какому наказанию следует подвергнуть правонарушителей.

Если предельные нормы шума регулярно превышаются днем, например при проведении строительных работ, функционировании того или иного оборудования, то для замеров шума приглашаются специалисты Роспотребнадзора. Полученное заключение будет доказательством. Каким образом его использовать, решать самим жильцам. Можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, органы прокуратуры, можно с иском в суд с требованием обязать соседей, других граждан или организацию прекратить соответствующие действия, о взыскании морального вреда и т. д.

Варианты решения проблемы

Разобраться с возникшими сложностями можно несколькими способами:

Познакомившись с соседями и сообщив им о доставляемых неудобствах по ночам.

Этот способ весьма эффективен, поскольку жильцы квартиры, расположенной рядом, могут не догадываться о плохой изоляции стен и перекрытий. Нередко выясняется, что источником проблемы являются вечеринки, устраиваемые детьми в отсутствие родителей. Узнав о дискомфорте соседей, хозяева квартиры перестанут доставлять неудобства.

Позвонив в правоохранительные органы.

Вызов полиции на шум соседей целесообразен, если беседа не помогла решить проблему или сообщивший о них жилец столкнулся с неадекватно агрессивной реакцией. Конфликт не рекомендуется выводить на новый уровень, поэтому усмирение громкого соседа стоит доверить полиции. Большинство людей законопослушны, поэтому выполнят предписания представителя власти.

Составив заявление и передав его участковому.

Этот способ эффективен в случаях, когда ночные приезды полиции не заставляют жильцов прекратить шуметь. Инспектор обязан отреагировать на письменное обращение граждан и будет регулярно посещать проблемную квартиру, поставив ее на учет. Постоянные визиты участкового могут подействовать на соседей, и они прекратят шуметь.

Подав иск в суд

Этот способ целесообразен, когда источник проблемы – притон. Его обитатели обычно не обращают внимания на полицию. Выходом служит применение ст. 35 ЖК РФ. Злостных нарушителей прав соседей на тишину можно выселить, если суд удовлетворит иск. Этот метод эффективен против лиц, проживающих в жилье по договору соцнайма, или арендаторов. Если речь идет о собственнике, то выселить его не удастся.

Эффективность принимаемых мер возрастет, если жильцы сразу нескольких квартир напишут заявления участковому. Чем больше будет обращений, тем меньше окажется вероятность их игнорирования. При рассмотрении дела в суде, иски нескольких соседей объединят в рамках одного дела и будет собрано большее количество необходимых доказательств.

Если Вы или Ваши соседи затеяли шумный ремонты — следует учитывать неокторые общие принципы законодательного регулирования этого вопроса — например, запрещено проводить ремонт в дни государственных праздников; следует обязательно устраивать перерыв (в Москве «тихий час» длится с 13 до 15 часов дня).

Управляющая компания

Такая мера, если жильцы регулярно нарушают покой соседей, может привести к печальным для них последствиям — судебному разбирательству и принудительному выселению.

Роспотребнадзор

Жильцы многоквартирного дома также вправе написать коллективную жалобу в Роспотребнадзор. Сотрудники этого органа приедут на место нарушения и проведут экспертизу.

Как проводится экспертиза:

• специалисты посетят место нарушения в те дни и временные промежутки, которые оговорены в законе о тишине;
• производятся замеры уровня звука при помощи шумомера;
• обследуется жилье нарушителя — эксперты повторно снимают показания шумомера, например, во время проведения владельцем ремонтных работ;
• полученные показатели вносятся в акт.

Обратите внимание!

Акт, составленный специалистами Роспотребнадзора, будет являться неоспоримым доказательством вашей правоты, если конфликт дойдет до суда.

Если все предложенные способы урегулирования конфликта не привели к желаемому результату, остается написать исковое заявление в суд. Стоит учесть, что только наличие серьезных доказательств позволит привлечь нарушителя к ответственности. Ими могут выступать:

• копии письменных жалоб;
• акт о выявленном шуме, составленный специалистами Роспотребнадзора;
• показания свидетелей нарушения;
• копия заявления в полицию;
• видео или аудиозаписи, подтверждающие время появления шума в запрещенные часы.

Как правило, суд назначает нарушителю административный штраф. Но иногда слишком шумным соседям грозит принудительное выселение.

Обратите внимание!

Выселение жильца возможно только по решению суда и при условии, что он не является собственником помещения.

Куда жаловаться на шум в квартире

В зависимости от того, что является источником шума и в какое время он генерируется, есть 2 алгоритма действий: обращение либо в Роспотребнадзор, либо в полицию. Чтобы читателям было понятно, как действовать, распишем оба механизма действия пошагово.

Сбор доказательств о шуме соседей

Чтобы привлечь соседей к ответственности, необходимо собрать доказательства нарушений с их стороны. К приезду полиции они могут прекратить шум и у представителей власти не окажется оснований для применения наказания. Перед вызовом представителей закона рекомендуется выполнить ряд действий.

1. Зафиксировать доносящийся шум на аудиоустройство. Это стоит сделать не только из своей квартиры, но и с лестничной площадки. Фиксировать шум можно на протяжении нескольких ночей.
2. Записать разговор с проблемными соседями. Они могут подтвердить свои нарушения и провоцировать дальнейший конфликт.
3. Использовать фотокамеру, если соседи содержат притон. Входить внутрь необязательно: многие следы асоциального поведения бывают видны снаружи.
4. Установить систему видеонаблюдения, согласовав ее монтаж с управляющей компанией. Камеры позволят установить всех посещающих проблемную квартиру лиц.

Варианты решения проблемы, когда соседи мешают спать — смотрите в видеосюжете ниже:

Как правильно оформить жалобу

Содержание жалобы на шум должно включать в себя следующие сведения.

Шапка:

• ФИО и должность адресата справа вверху страницы;
• ФИО, место проживания и контактные данные отправителя.

После шапки с новой строки посередине пишется слово «Заявление». После чего следует дальнейшее описание ситуации, включающее в себя:

• изложение причины обращения и максимально точное описание фактов: время и место действия, продолжительность, участники и т. д.;
• меры, которые необходимо предпринять в качестве пресечения, по мнению заявителя;
• подтверждение заявителя об ответственности за ложный донос;
• дата и подпись с расшифровкой.

Несомненным плюсом будет наличие доказательной базы, включая фотографии, видео- и аудиоматериалы, а также показания свидетелей. В данном случае имеет смысл составить коллективную претензию. Образец заявления можно скачать по ссылке.

Подать жалобу можно несколькими способами:

• отправить заказным письмом в любой вышеприведенный орган или инстанцию;
• в электронном виде на официальном сайте учреждения;
• личное посещение.

Как вызвать наряд полиции?

Для того чтобы вызвать наряд полиции, следует набрать 02 со стационарного телефона, или 102 с мобильного. После чего разъяснить дежурному ситуацию, представиться, назвать адрес свой и шумящих соседей.

Нередко происходят ситуации, когда сотрудники полиции отказывают в выезде на такие вызовы под каким-либо предлогом, в таком случае, следует сообщить им о Вашем намерении обратиться с жалобами к их начальству, а также в Прокуратуру.

Как воспользоваться приложением для вызова полицейских?

Чтобы воспользоваться приложением для вызова полицейских, его следует установить на телефон или планшет. Приложение доступно для IOS и Android, и называется «МВД России». В левом меню приложения есть возможность выбора функции быстрого вызовы полиции. Программа, определив место Вашего положения, произведет вызов ближайшего отдела полиции, пользоваться для соединения с полицией ей можно и без интернет-подключения. Кроме того, через приложение можно подать заявление и участковому.

Если вызвали, а шуметь не перестали

Если вызов полиции помог только временно, следует вызывать сотрудников повторно. Скопировав (или сфотографировав) себе протоколы, в рабочее время обратиться к участковому. Он обязан провести разъяснительные работы с нарушителями. Если все эти шаги не помогают, то необходимо подавать иск в суд.

Можно ли анонимно вызвать наряд ППС?

Теоретически такая возможность имеется, однако, шум – это не серьезное преступление, и вероятность того, что наряд поедет на такой вызов от не представившегося человека, стремится к нулю.

Что грозит нарушителям

Административная ответственность за нарушение тишины устанавливается региональным административным законодательством. В среднем по России нарушителей тишины в ночное время ожидает штраф в пределах 1000–2000 руб.

В случае привлечения к ответственности за нарушение санитарных требований сотрудники Роспотребнадзора могут наложить на виновного штраф в пределах от 500 до 1000 руб. согласно ст. 6.4 КоАП РФ.

Итак, порядок фиксации нарушений тишины и привлечения нарушителей к административной или гражданско-правовой ответственности в законодательстве прописан достаточно четко. Однако суммы штрафов, которые могут ожидать нарушителей, незначительны.

Для Москвы

Категория правонарушителя	Штраф,_рублей	Время_тишины (запрещенное для шума)
Гражданин	От 1000 до 2 000	23:00-7:00, 13:00-15:00, для ремонтных работ 19:00-9:00
Должностное лицо	От 4000 до 8000
Юридическое лицо	От 40 000 до 80 000

Для Санкт-Петербурга

Категория правонарушителя	Штраф,_рублей	Альтернативная_мера наказания
Гражданин	От 500 до 5000	предупреждение
Должностное лицо	От 3000 до 50 000
Организация	От 50 000 до 1000 000

Для остальных городов

Категория правонарушителя	Штраф,_рублей	Альтернативная_мера наказания
Гражданин	От 100 до 1000
Должностное лицо	От 500 до 2000
Индивидуальный предприниматель	От 500 до 2000	Временный запрет на деятельность до 3 месяцев
Юридическое лицо	От 10 000 до 20 000	Временный запрет на деятельность до 3 месяцев

При размещении торговых объектов (кафе, баров, магазинов, бильярдных клубов и т.д.) в многоквартирных домах коммерсанты обязаны учитывать интересы проживающих в них граждан, для которых должны обеспечиваться тишина и покой, составляющие их право на благоприятную среду обитания (ст. 8 Закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Если по результатам замера уровня шума очевидно превышение допустимого значения, коммерсант обязан принять меры к его снижению, скорректировать режим работы своего заведения, в частности прекратив его эксплуатацию в ночное время или сократив количество часов работы (Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 24.05.2012 по делу №33-5360/2012).

Штраф и административная ответственность за нарушение тишины в ночное время

В соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ, определяющей полномочия субъектов РФ в области административного законодательства, во многих регионах Российской Федерации установлена ответственность за нарушение тишины и спокойствия граждан, к примеру:

1. Закон о соблюдении тишины в Москве №42 от 12.07.2002 года.
2. Закон о соблюдении тишины в Московской области №16/ОЗ от 07.03.2014 года.

Незаконные претензии на шум

Кроме нарушителей тишины, существует и другая крайность: некоторые неадекватный соседи любой звук, как днем, так и ночью воспринимают как нарушение их спокойствия. Например, жалуются на топот и крики ребенка, однако дети при нормальном здоровье и развитии не могут молча постоянно сидеть на одном месте. Или не всегда можно успокоить плач грудного ребенка.

Возвращаясь ночью с работы, вы не попадете в квартиру, не открыв дверь, что создает также определенные звуки. Перечислять можно до бесконечности.

Это бытовой шум и виноваты в этом не соседи, а плохая шумоизоляция дома, они вас так же слышат, как и вы их. За это привлечь к административной ответственности нельзя.

Уровень шума, обусловленный поведением людей в жилых помещениях, как разъясняет Верховный суд, оценке и регламентации не подлежит, а, значит, единственный критерий – это раздражительность соседей.

Санитарные правила, как пояснила высшая судебные инстанция, регламентируют уровни шума при эксплуатации инженерного и технологического оборудования, установленного в помещениях общественного назначения. Как следует из письма «Центра гигиены и эпидемиологии в Томской области», в соответствии с Методическими указаниями МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» уровень шума, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории, оценке и регламентации не подлежит.

(ОБЗОР судебной практики Верховного суда Российской Федерации за четвертый квартал 2011 года). Имеется ряд аналогичных судебных решений.

Остается только мирно договариваться. Хотя как решить этот вопрос в отношении детей? Родители не свяжут их, не вставят кляп, а другими способами ограничить подвижность здорового ребенка невозможно.

Если мирные просьбы и обращения в инстанции не дает результата остается один вариант защититься от топота соседей сверху – смириться либо сделать качественную звукоизоляцию.