Деприватизация — как вернуть квартиру в собственность города

Расприватизация и деприватизация: значение и отличия

Расприватизация подразумевает аннулирование в судебном порядке приватизации жилья.

Деприватизация появилась несколько позже, чем расприватизация и подразумевает тоже самое, но в упрощенном варианте. Деприватизация — добровольное возвращение в собственность муниципалитета ранее приватизированного имущества и в дальнейшем — его аренда по договору социального найма.

Основной причиной расприватизации жилья является существенная экономия, жильцы, которые расприватизировали ранее приватизированную квартиру, экономят на оплате капитального ремонта и коммунальных услуг, получают потенциальную возможность улучшения жилищных условий и т.д.

Для чего нужна деприватизация?

Суть процесса

Процесс возврата жилплощади, полученной путём бесплатной приватизации, именуется двумя терминами: деприватизация и расприватизация. По закону два этих наименования абсолютно идентичны. Однако некоторые юристы склонны различать их в зависимости от особенностей проведения процесса возврата:

Расприватизация жилья – это признание договора приватизации недействительным на основании статей 168-172 и 175-179 ГК РФ. Провести её можно исключительно через суд на основании подачи иска.

Причём инициатором процесса может быть как собственник, так и лица, права которых были нарушены во время приватизации жилья.

Собственнику подавать иск о признании договора не действительным, приходится в случае отказа муниципальных властей провести деприватизацию квартиры и взять его на свой баланс.

Основанием для процедуры может также служить его заключение договора недееспособным лицом, или лицом, введённым в заблуждение. Кроме того, подать иск может гражданин или его законный представитель, если при подписании договора были нарушены его права.

Деприватизация жилого помещения осуществляется при следующих условиях: расторжение ранее заключённого договора приватизации происходит по инициативе собственника и по соглашению сторон на основании статей 450-453 ГК РФ.

Собственники добровольно возвращают приватизированную жилплощадь в муниципальный фонд. Сделка проходит процедуру регистрации в Росреестре, и квартира вновь становится собственностью государства.

Узнаем причины для деприватизации

Деприватизация — это процесс возврата недвижимости, которую гражданин получил от государства, в муниципальную собственность. Он закреплен в поправке к закону «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-I. Этот механизм распространяется на квадратные метры, которые перешли в собственность россиянина благодаря постперестроечной приватизации.

Для большинства граждан деприватизация не понятна по своей сути — зачем избавляться от единственного жилья, не получая от этого никакой материальной выгоды? Ведь муниципальный фонд просто примет драгоценные квадратные метры обратно, не предоставив бывшему собственнику никакой материальной компенсации. Поэтому россияне решаются на деприватизацию очень редко и в исключительных случаях. В ситуации, когда недвижимость стала неподъемно тяжким бременем, а альтернативные пути решения проблемы слишком тяжелы и неудобны.

Специалисты выделяют несколько самых распространенных причин для деприватизации:

• — Неподъемный налог на недвижимость
• — Неподъёмный размер коммунальных платежей
• — Опасение стать жертвой мошенников
• — Желание гарантированно лишить наследства родственников
• — Невозможность содержать квартиру в жилом состоянии (ветхий жилой фонд или последствия пожара)

Чаще всего о деприватизации задумываются люди, которые не могут содержать свою квартиру, но ни при каких обстоятельствах не согласны на переезд в более доступное жильё. Прежде всего речь идет об одиноких инвалидах, пенсионерах или гражданах с минимальным доходом. При этом высокий налог на недвижимость, который россиянам предстоит платить через несколько лет, не распространяется на льготников. Поэтому пенсионеры могут не бояться, что прежняя собственность резко станет им не по карману. Единственная реальная выгода — дополнительные дотации на оплату ЖКХ, которые положены нанимателям муниципального жилья.

В редких случаях деприватизация может стать выходом для собственника, квартира которого безнадежно пострадала при пожаре или пришла в негодность из-за аварийного состояния дома и не подлежит ни ремонту, ни перепродаже. Приводить в порядок приватизированные квадратные метры — исключительно проблема владельца, а вот за состояние муниципальной квартиры отвечают местные власти. Поэтому деприватизация дает шанс малообеспеченным людям получить если не собственность, то хотя бы пригодную крышу над головой.

Наконец, возврат квартиры муниципалитету — гарантированный способ навсегда отвадить от себя «черных риэлторов», а также оставить ни с чем жадных и нелюбимых родственников. Если завещание теоретически можно оспорить с помощью посмертной психиатрической экспертизы, то деприватизация гарантированно лишит родню права на наследство.

Каким требованиям должно отвечать жилье?

Когда деприватизация невозможна.

Бывают случаи, когда провести деприватизацию нельзя ввиду некоторых обстоятельств:

• Это невозможно сделать, если в квартире была проведена незаконная перепланировка. Речь не о перестановки мебели, а о сносе стен. Если планировка была изменена, в деприватизации могут отказать.
• Если в квартире были прописаны иные лица, не имеющие отношения к приватизации.
• Когда один или несколько участников приватизации против проведения обратной процедуры.
• Если, как говорилось выше, квартира была внесена в качестве залога при оформлении ссуды в банке.
• Часто в оформлении деприватизации отказывают, если сделка затрагивает интересы несовершеннолетних. Это сложный многогранный вопрос. Точный ответ по каждому конкретному случаю может дать только опытный юрист.

Также, перед тем, как начать оформление документов на деприватизацию, придётся выплатить все долги по коммунальным услугам.

При рассмотрении обязательно запросят документ, свидетельствующий об отсутствии задолженностей.

Это основные условия деприватизации. Все обстоятельства будут проверены.

В качестве подтверждения потребуются справки, которые входят в состав необходимой документации для осуществления деприватизации. Ознакомимся подробнее с составом пакета необходимых бумаг.

Уточняем возможность деприватизировать квартиру

Деприватизирвать квартиру может только её собственник. При этом, если недвижимость принадлежит нескольким членам семьи, потребуется согласие всех владельцев. Если законным владельцем квадратных метров является несовершеннолетний или инвалид, это может стать серьезным препятствием для процедуры. Для того, чтобы возвратить жильё государству, другим родственникам придется добиться согласия органов опеки и попечительства, что очень непросто в подобной ситуации.

Недвижимость нельзя деприватизировать если:

• — Квартира приобретена на основании договоров купли-продажи
• — У владельца есть в собственности другая недвижимость
• — Квартира получена по наследству, договору ренты, в дар или в обмен
• — Собственники являются членами ЖСК
• — На квартире есть обременение (залог, арест)

Деприватизация — серьезный и, главное, необратимый процесс. По мнениям специалистов, в реальности достаточно редко встречаются ситуации, когда вернуть квадратные метры государству выгоднее, чем продать или обменять. Перед тем, как принимать такое решение, важно посоветоваться с грамотным юристом и риэлтором. Также полезно узнать рыночную стоимость своего жилья, чтобы точно понимать, от какого капитала вы готовы безвозмездно отказаться. Бесплатно оценить свою квартиру можно на любом крупном сайте недвижимости. Достаточно указать в поиске жилья варианты с похожими характеристиками.

Способы расприватизации

1. Расприватизация жилого помещения через судовую инстанцию. Договор приватизации аннулируется, а жилье возвращается в собственность государства.
2. Добровольная. Данный способ намного проще и быстрее, чем первый, но результат в конечном итоге тот же — жилье возвращается государству, а жильцы квартиры или дома заключают договор социального найма.

Расприватизация доли

Расприватизация доли — что это?

Часто приватизация помещений проводится с выделением долей каждому новому собственнику.

Люди исходят из того, что «по справедливости» наделяют каждого проживающего в нем частью собственности.

Провести расприватизацию такой отдельной доли и вернуть муниципалитету только часть площади нельзя. Жилое помещение возвращается государству полностью, после получении согласия на это всех владельцев долей.

Если один из собственников не согласен проводить расприватизацию, то вернуть жилье государству можно попытаться через суд.

Комнату в коммунальной квартире расприватизировать возможно, потому что она не является долей. Порядок расприватизации такой же, как и у отдельной квартиры.

Расприватизация недвижимости через суд

Обращение в суд для расприватизация жилья было популярным до недавнего времени, пока другого способа вернуть в собственность государства занимаемое жилье не было.

Теперь же, с учетом наличия в законодательстве возможности добровольно расприватизировать жилое помещение, чаще всего к судебной расприватизации обращаются в случае наличия серьезных нарушений в регламенте проведения приватизации.

Если вам удалось это сделать, суд аннулирует договор о приватизации и вернет недвижимость в собственность государства. Чаще всего при расприватизации жилья через суд апеллируют к следующим статьям ГК РФ: 168, 169, 170, 171, 176, 177, 179.

Сторона должна была доказать, что сделка, совершенная с данным жилым помещением была проведения под влиянием заблуждения. Нередко оспаривается приватизации и на основании наличия при приватизации насилия, обмана и угроз на одного из участников приватизации. Подобный способ, по сравнению с добровольной деприватизацией, занимает гораздо больше времени, сил и денежных средств и самое главное: нет никаких гарантий, что суд примет решение о расприватизации жилья.

Судебная расприватизации нередко используется различным мошенниками для возвращения жилого помещения, которое они ранее продали другим лицам. Если человеку, который ранее продал приватизированное жилье, захочется вернуть квартиру через суд и он сможет доказать наличия во время проведения приватизации нарушений, то скорее всего покупателю никто деньги за купленную квартиру не вернет, как и саму недвижимость. Ведь в случае положительного решения суда, сделка купли-продажи будет аннулирована, а бывший владелец будет арендовать ее у государства на основании договора социального найма.

Интересно также и то, что если судебная расприватизация была проведена успешно, то лица, которые ранее участвовали в приватизации, смогут претендовать на безвозмездное получение жилья от муниципальных властей снова, так как суд признает сделку недействительной и восстановит статус сторон, который был до ее проведения.

Добровольная деприватизация

Для проведения добровольной деприватизации жилья, нужно, чтобы все лица, которые участвовали в приватизации дали свое согласие на ее проведение и подали соответствующее заявление в жилищный отдел местной муниципальной администрации.

К заявлению прилагается обязательный пакет документов.

Если в квартире, которую планируется деприватизировать, проживают несовершеннолетние дети, нужно получить разрешение органов опеки и попечительства.

Обратите внимание, что деприватизировать долю в квартире невозможно. Для деприватизации нужно согласие всех членов, а значит вернуть лишь часть квартиры в собственность государства нельзя.

Обязательные условия:

1. Жилье, которое планируется расприватизировать, должно быть единственным местом постоянного проживания собственника и его семьи.
2. Передаваемое муниципалитету жилище, должно быть освобождено от правовых обязательств. Невозможно расприватизировать жилье, которое является залогом по кредиту. Также нельзя расприватизировать жилье, если у жильцов огромные долги по квартплате или коммунальным услугам.

Пакет документов:

1. Документы, удостоверяющие личность заявителя и всех участников (паспорт или свидетельство о рождении).
2. Правоустанавливающие документы (договор передачи, о собственности на жилое помещение, о госрегистрации права собственности и т.д.).
3. Кадастровый паспорт жилого помещения.
4. В некоторых случаях, могут затребовать и справку об идентификации адреса объекта.
5. Разрешение на отчуждение жилья из органов опеки и попечительства (в случаях, если в расприватизации участвуют несовершеннолетние дети).

Если все условия проведения были соблюдены, а документы собраны и представлены, муниципальные власти обязуются рассмотреть заявление и принять ваше жилье в собственность города, а также заключить с жильцами квартиры или дома новый договор социального найма.

При добровольной деприватизации жилья наступают и другие последствия, в отличие от судебного способа.

После подготовки договора передачи квартиры в собственность государства, все собственники квартиры вызываются для его подписания. Важно знать, что если вы расприватизируете жилье, в котором присутствуют несовершеннолетние дети, то от их имени должны действовать законные представители (например, родители) или опекуны.

После подписания договора деприватизации, нужно зарегистрировать его в Росреестре: либо через Департамент жилищной политики, либо напрямую самостоятельно. На регистрацию договора уйдет до тридцати рабочих дней.

Для квартиры с несовершеннолетним детьми

Если в квартире зарегистрирован или владеет долей ребенок, не достигший совершеннолетия, то при возврате жилья государству его интересы отстаивают органы опеки.

Порядок действий

Процедура деприватизации несложна и состоит из нескольких шагов.

Условия для расприватизации жилья

Расприватизировать можно только приватизированную квартиру. Вернуть городу собственность на купленную, унаследованную или полученную в дар квартиру – нельзя. И даже если только у доли квартиры сменился собственник (например, дочь унаследовала от матери половину квартиры), то отменить приватизацию тоже не получится.

Для того, чтобы город принял обратно приватизированную квартиру у ее собственников, должны выполняться следующие обязательные условия:

1. это должно быть единственное жилье для всех проживающих в ней людей;
2. после приватизации в квартиру не были вселены другие люди, и состав собственников тоже не менялся;
3. на квартиру не должны быть наложены какие-нибудь взыскания, обременения, аресты, права на нее не должны оспариваться;
4. в квартире после приватизации не проводилась перепланировка;
5. все собственники квартиры согласны на возврат этой собственности городу;

Вернуть жилье в государственную или муниципальную собственность могут только те собственники, которые изначально приватизировали квартиру на себя. Если в составе семьи есть несовершеннолетние дети, то для деприватизации понадобится разрешение Органов опеки и попечительства.

Проверка возможности провести процесс

Чтобы не бегать зря по инстанциям и не платить лишних денег, собственник должен убедиться, что он не находится в положении, когда провести деприватизацию невозможно.

Собираем необходимые документы

Если вы всерьез решились на деприватизацию, нужно обратиться с заявлением в местный орган исполнительной власти, который отвечает за решение жилищных вопросов. К примеру, в Москве это городское Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда.

В необходимый пакет документов для деприватизации входит:

• — Свидетельство на право собственности (оригинал и копия)
• — Поэтажный план и экспликация квартиры (выдается БТИ сроком на 1 год)
• — Свидетельство об отсутствии обременений (выдается регистрирующим органом)
• — Справка о регистрации по месту жительства (действует 2 месяца)
• — Копии паспортов всех собственников жилья
• — Справка об отсутствии задолженности за коммунальные услуги
• — Квитанция об оплате сбора

Куда и как подавать документы на деприватизацию?

Заключение договора с муниципалитетом

Если все собранные документы на момент подачи заявления действительны, и муниципалитет не против их приема, то не позднее тридцати календарных дней после подачи документов между ним и гражданином заключается договор о передаче жилья местной власти.

Договор необходимо зарегистрировать в Росреестре, иначе он не является действующим.

Один экземпляр договора после регистрации в Росреестре передается бывшему владельцу квартиры. После этого муниципалитет в течение двух месяцев заключает с бывшим собственником квартиры договор соцнайма.

Если собственников было несколько, то договор заключается со всеми собственниками и все они его подписывают.

Для чего нужен договор социального найма?

Сложности при прохождении процедуры

Процедура обратной приватизации в законодательстве не прописана, поэтому возникает множество спорных вопросов в ее процессе:

1. Если жилье признано подлежащим сносу или аварийным, законодательство не предусматривает процесс деприватизации в отношении такой недвижимости. Кроме того, туда нельзя никого прописать.
2. Расприватизация квартир в военных городках запрещена. Однако определить, ведомственное жилье расприватизируется или нет, бывает достаточно сложно. Судебные процессы по этому вопросу длятся иногда годами.
3. Самовольная перепланировка, проведенная после приватизации, чревата дополнительными и немалыми расходами: оформление техплана, кадастрового паспорта, уплаты пошлины.
4. Прописанные в квартире дети также могут стать причиной невозможности деприватизации. Для этого необходимо получить разрешение органов опеки, которое дается только в том случае, если ребенку подыскивается новое жилье, соответствующее всем нормам. То же правило действует и в отношении инвалидов.
5. Процесс деприватизации жилого помещения достаточно сложный, поскольку необходимо учитывать права всех собственников.

Если с момента приватизации в квартире могли быть прописаны маленькие дети, кто-то из собственников умер или уехал в другую страну на постоянное проживание, была проведена пусть и незначительная, но перепланировка жилья, процесс деприватизации усложняется

Если не принимают заявление

Если муниципалитет отказывает заявителю в приеме заявления или после деприватизации не заключает с ним договор соцнайма на переданное жилье без указания законных на то причин, то гражданину придется обращаться в суд.

Суд вправе обязать муниципалитет принять в свою собственность недвижимость и принудить к заключению договора соцнайма с лицами, деприватизировавшими свою собственность.

Судебным путем

Расприватизация через суд потребуется в двух случаях:

1. Приватизация прошла с нарушением прав кого-либо из проживавших в квартире. Заявление суд примет, если после перехода недвижимости в собственность прошло менее трех лет. Иначе заявитель получит отказ уже на этом этапе.
2. Органы местной власти не заключают договор деприватизации. Законным их отказ может быть только при установлении факта незаконной перепланировки недвижимости или признания дома аварийным.

Гражданский кодекс РФ указывает в статье 178 несколько причин, по которым договор приватизации можно признать недействительным:

• процедура прошла с участием недееспособных лиц;
• граждане были введены в заблуждение;
• проведение сделки сопровождалось насилием или угрозами;
• были нарушены права кого-то из прописанных лиц.

Судебный иск на расприватизацию могут подать лица, чьи права оказались нарушены, сами собственники, органы опеки за недееспособных лиц или прокуратура.

Иск необходимо сопроводить копиями документов:

• договора соцнайма;
• выписки Росреестра;
• договора приватизации;
• других документов, доказывающие законность требования;
• оплаченная квитанция госпошлины.

Плюсы и минусы для собственника жилья

Предпосылками для деприватизации являются нежелание или невозможность собственником выполнять определенные обязанности, возложенные на него:

1. Уплата налога на недвижимость. Базой для налога является кадастровая стоимость имущества, что увеличило размер налога в несколько раз. Если ранее налог высчитывался по инвентаризационной стоимости и составлял небольшую сумму, то с 2015 года налог вынуждает некоторых граждан возвращать квартиры в государственную собственность.
2. Содержание жилья, проведение капитального ремонта, в частности, в отношении имущества собственников многоквартирного дома.
3. Многие используют такой возврат для получения жилья по социальным программам.
4. В случае чрезвычайных ситуаций – пожар, затопление соседей – возмещать ущерб в социальном жилье будет государство.

Минусов от деприватизации гораздо больше, прежде всего, для собственника:

1. Не являясь владельцем недвижимости, продать, подарить, завещать квартиру нельзя. Проведя деприватизацию квартиры однажды, повторно приватизировать это же жилье нельзя.
2. Государственная собственность не может быть залогом, поэтому получить крупный кредит наниматель не сможет.
3. Сдавать в аренду социальное жилье гораздо сложнее, чем собственное.
4. Собственник лишается права на повторную приватизацию, потому как оно дается один раз в жизни.

Немного чаще встречается расприватизация по суду, когда один из собственников подает иск об ущемлении прав и восстановлении справедливости.

Последствия

Расприватизированное жильё невозможно будет получить в собственность повторно. Причём повторно приватизировать эту квартиру не сможет не только собственник, возвративший её государству. Но и любой прописанный в ней впоследствии гражданин.

Поскольку квартира становится собственностью государства, собственник становится её нанимателем и не может проводить сделки по её отчуждению. Он становится нанимателем и получает только право проживания на данной жилплощади. Если один из собственников несовершеннолетний

В чем особенность расприватизации квартиры с несовершеннолетним? Расприватизация жилья, в котором имеет долю или зарегистрирован несовершеннолетний ребёнок проводится с участием органов опеки. Возврат квартиры государству нарушает имущественные права ребёнка, поэтому суд может отказать в проведении процедуры.

Для принятия положительного решения нужны особенно веские основания. Отказать в расприватизации госорганы или суд может даже в том случае, если ребёнок был прописан в квартире после проведения приватизации.

Повторная приватизация жилья после расприватизации

Повторная приватизация возможна лишь в том случае, если приватизированное жилье было возвращено муниципальным властям через решение судовой инстанции, при добровольной деприватизации право на повторную приватизацию участники теряют.

Таким образом, расприватизация черед суд и добровольная деприватизация имеют ряд явных отличий.

Через суд расприватизировали квартиру из-за невозможности ее деприватизировать, но с учетом нововведений, теперь чаще используют добровольную деприватизацию жилища, которая гораздо менее трудная и длительная. Выбирая способ, важно учитывать все «подводные камни» и после также последствия для сторон.

Можно ли вернуть долю в квартире?

Расприватизация доли в квартире — что это и возможно ли? Вернуть государству только часть жилплощади (отдельную долю) невозможно.

Квартира может быть возвращена муниципальным органам исключительно полностью, при согласии всех владельцев её долей.

Если хотя бы один из собственников не согласен с расприватизацией, то совершить сделку будет нельзя.

Комната в коммунальной квартире не является долей, поэтому расприватизировать её можно в том же порядке, что и отдельную жилплощадь.

Процесс возврата квартиры государству требует тщательного обдумывания и учёта всех тонкостей и нюансов. Если существуют какие-то особенные обстоятельства, целесообразнее проводить процедуру с участием опытного юриста.

Заключение

Деприватизация — это процедура, позволяющая собственникам избавиться от приватизированного жилья.

Необходимо, чтобы все, кто является владельцами квартиры, были согласны участвовать в процессе. Даже при несогласии одного человека остальные не смогут осуществить сделку.

Также необходимо возвращать квартиру в том состоянии, в котором она была на момент приватизации.

Это означает, что стены должны быть в исходном состоянии, а заложенность по коммунальным платежам должна полностью отсутствовать.