Послежняя редакция уголовного Кодекса РФ с изменениями и комментариями

История создания

Уголовный кодекс – единственный источник уголовного права в РФ. Именно он устанавливает, какие поступки являются уголовно наказуемыми, устанавливает меры наказания за совершённые правонарушения. Как и все документы, опирающиеся на Конституцию и международные нормы, он выполняет главную цель – защитить права и свободы человека, обеспечить спокойствие и безопасность на территории страны.

Несмотря на то, что УК РФ вступил в законную силу с января 1997 года, работа над ним была начата в 1992 году, то есть сразу после распада Советского Союза. В течение пяти лет новая страна под названием Российская федерация вершила уголовное правосудие по советским законам.

В 1993-1994 года был разработан альтернативный проект, который получил название депутатского. Первоначальный же проект стал называться президентским. Расхождения между ними касались, прежде всего, общей части кодекса.

Процесс формирования нового закона длился три года. За это время было высказано более тысячи замечаний. Проект был отклонён Советом Федерации, на него накладывалось вето президента. В конечном итоге получился документ, имеющий существенные отличия от советского кодекса шестидесятых годов.

Новый УК РФ начинал действовать постепенно. Эта последовательность определялась федеральным законом, изданным специально для обеспечения введения кодекса в действие. Как следовало из этого закона, УК вступал в законную силу:

• 1.01.1997 года – весь документ кроме некоторых его разделов;
• 2004 год – статьи о применении обязательных работ;
• 2005 год – статьи, предусматривающие ограничение свободы;
• 2006 год – введение норм, регламентирующих арест.

В настоящий момент весь Уголовный кодекс девяносто шестого года вступил в законную силу, так что дальнейшие нововведения возможны только в рамках внесения поправок.

Отличия от предыдущих актов

Принятый в 1996 году Уголовный кодекс Российской Федерации сменил Уголовный Кодекс РСФСР 1960 года. Среди наиболее существенных изменений можно назвать достаточно полное отражение в нём новых экономических и политических реалий российского общества, переход к приоритетной защите прав и свобод человека, а не интересов государства, усиление ответственности за наиболее тяжкие преступления и снижение ответственности за преступления небольшой тяжести, совершённые впервые, новые основания освобождения от уголовной ответственности и другие нововведения, призванные усилить профилактический потенциал уголовного закона.

Значительно изменена была Особенная часть: введено около 70 новых составов преступлений, декриминализовано более 80 составов, ранее предусматривавшихся УК РФ; в диспозиции и санкции практически всех статей, которые перешли из УК РСФСР в УК РФ, были внесены изменения.

Структура УК РФ

Уголовный кодекс РФ подразделяется на 2 части:

1. Общая часть (6 разделов/104 статьи), определяющие юрисдикцию и задачи УК РФ, разъясняющие, что такое преступление и наказание, какие санкции могут применяться, кто освобождается от уголовной ответственности и т.д.:

   Раздел I. Уголовный закон

   • Глава 1. Задачи и принципы уголовного кодекса российской федерации
   • Глава 2. Действие уголовного закона во времени и в пространстве

   Раздел II. Преступление

   • Глава 3. Понятие преступления и виды преступлений
   • Глава 4. Лица, подлежащие уголовной ответственности
   • Глава 5. Вина
   • Глава 6. Неоконченное преступление
   • Глава 7. Соучастие в преступлении
   • Глава 8. Обстоятельства, исключающие преступность деяния

   Раздел III. Наказание

   • Глава 9. Понятие и цели наказания. Виды наказаний
   • Глава 10. Назначение наказания

   Раздел IV. Освобождение от уголовной ответственности и от наказания

   • Глава 11. Освобождение от уголовной ответственности
   • Глава 12. Освобождение от наказания
   • Глава 13. Амнистия. Помилование. Судимость

   Раздел V. Уголовная ответственность несовершеннолетних

   • Глава 14. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

   Раздел VI. Иные меры уголовно-правового характера

   • Глава 15. Принудительные меры медицинского характера
   • Глава 15.1. Конфискация имущества
   • Глава 15.2. Судебный штраф
2. Особенная часть (6 разделов/257 статей) – статьи, содержащие информацию о конкретных преступлениях и мерах наказания, предусмотренных за них:

   Раздел VII. Преступления против личности

   • Глава 16. Преступления против жизни и здоровья
   • Глава 17. Преступления против свободы, чести и достоинства личности
   • Глава 18. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
   • Глава 19. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
   • Глава 20. Преступления против семьи и несовершеннолетних

   Раздел VIII. Преступления в сфере экономики

   • Глава 21. Преступления против собственности
   • Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности
   • Глава 23. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях

   Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка

   • Глава 24. Преступления против общественной безопасности
   • Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
   • Глава 26. Экологические преступления
   • Глава 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
   • Глава 28. Преступления в сфере компьютерной информации

   Раздел X. Преступления против государственной власти

   • Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
   • Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
   • Глава 31. Преступления против правосудия
   • Глава 32. Преступления против порядка управления

   Раздел XI. Преступления против военной службы

   • Глава 33. Преступления против военной службы

   Раздел XII. Преступления против мира и безопасности человечества

   • Глава 34. Преступления против мира и безопасности человечества

Функции и специфика УК РФ

Главной функцией данного документа является минимизация количества и тяжести совершения преступлений с помощью наказаний за совершённые правонарушения. Термин «преступление» используется только в уголовном праве. Он обозначает совершение особо опасных для общества и каждого человека правонарушений.

По сравнению с предыдущим кодексом вариант 1997 года имеет отличия, проявляющиеся в:

• приоритете защиты прав граждан;
• расширении оснований для освобождения от уголовной ответственности;
• ослаблении ответственности за впервые совершаемые малозначительные преступления;
• усилении ответственности за преступления тяжкого характера.

Специфика уголовного права заключается не только в том, что оно представлено одним кодексом. Региональные органы законодательной власти не могут принимать юридические документы, регламентирующие взаимоотношения людей в области уголовного права. Это прерогатива только федеральных органов законодательной власти.

Кроме того, статья 1 УК РФ запрещает существование законов федерального уровня, в которых содержатся нормы наказания за преступления. Нововведения такого рода включаются в уголовный кодекс в качестве дополнений или изменений.

Субъекты и объекты

Субъекты уголовного права – это преступник и суд. Субъектом может быть только психически здоровое физическое лицо старше 16, в редком случае 14, лет.

В случае совершения преступления фирмой, будь то мошенничество, финансовые махинации или неуплата налогов, к уголовной ответственности будут привлечены генеральный директор и сотрудники, непосредственно участвовавшие в совершении преступления. Подобное явление называется снятием корпоративной вуали.

Объектами уголовного права являются:

• общественные отношения, которым был нанесён ущерб (это, к примеру, право собственности в случае кражи или право на жизнь в случае убийства);
• потерпевший;
• предмет, воздействуя на который преступник совершает преступление (при краже – деньги, имущество, при угоне – автомобиль).

Основные принципы

Из задач вытекают основные принципы УК РФ:

1. Законности — Nullum crimen, nulla poena sine lege – Без закона нет ни преступления, ни наказания.
   Устанавливает, что преступность деяния и наказание за него определяются исключительно Уголовным кодексом, строго в соответствии с нормами, прописанными в нём. Самосуд и суждение по аналогии не допускаются.
2. Равенства — Pari iure sunt – Перед законом все равны.
   Предполагает, что все люди, независимо от пола, возраста, этнической принадлежности, социального статуса и т.д. одинаковы перед законом. Тем не менее, это не всегда верно. Так, для женщин не предусмотрены такие меры воздействия, как содержание в колонии строгого режима и пожизненное лишение свободы.
3. Вины — Ubi culpa est, ibi poena subesse debet – Наказание должно быть лишь там, где совершено преступление.
   Определяет, что уголовная ответственность предусмотрена лишь за общественно опасные деяния, повлекшие общественно опасные последствия, которые человек мог предотвратить.
4. Справедливости — Aequitas sequitur legem – Справедливость следует за законом.
   Предполагает, что наказание должно соответствовать тяжести преступления. То есть вы не можете сесть в тюрьму за кражу зубочистки или заплатить штраф за убийство шести человек. Также этот принцип устанавливает правило «non bis in idem» – не дважды за одно. Никто не может быть осуждён два раза за одно и то же преступление.
5. Гуманизма — Melior est justitia praeveniens, quam penientis – Лучше правосудие предупреждающее, чем карающее.
   Вытекает непосредственно из задач УК. Принцип гуманизма означает, что наказания не должны нести в себе цели нанесения физического или морального вреда преступнику, унижать его человеческое достоинство.

Все эти принципы зафиксированы I разделом Основной части УК РФ.

Отличительные признаки УК

1. Действие Уголовного кодекса Российской Федерации распространяется на всех её граждан, включая тех, кто находится вне территории страны. То есть россиянин, совершивший преступление заграницей, будет депортирован в Россию и судим по Российским законам.
2. Иностранцы, совершившие нелегальные действия внутри границ РФ, в Российских посольствах, на морских и воздушных суднах, принадлежащих России, должны быть судимы по Российским законам, если иное не предусмотрено международным договором.
3. Lex retro non regret – закон обратной силы не имеет. Человек, совершивший действие до момента принятия закона, классифицирующего его как преступления, не подлежит уголовной ответственности. Проще говоря, действие закона не распространяется на то, что сделано до его подписания.
4. Преступлением, согласно УК РФ, может являться как действие, так и бездействие. Например, врач, не оказавший своевременную медицинскую помощь, будет привлечён к уголовной ответственности.
5. Уголовный кодекс не является подробной инструкцией. Он лишь содержит рамки, в пределах которых судья может назначать наказания. Так, человек, совершивший кражу может как заплатить штраф в размере, не превышающем заработную плату, так и попасть в тюрьму, в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Это обеспечивает соблюдение принципа справедливости.

Действие УК РФ во времени

Порядок введения в действие Уголовного кодекса РФ изложен в специальном федеральном законе «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации». Согласно ему, Уголовный кодекс РФ вступил в силу с 1 января 1997 года, за исключением некоторых положений. Согласно ст. 4 этого закона, отдельные положения о наказаниях вводятся в действие по мере создания необходимых условий для их исполнения, но не позднее определённого срока: нормы о наказании в виде обязательных работ — не позднее 2004 года, о наказании в виде ограничения свободы — не позднее 2005 года, и о наказании в виде ареста — не позднее 2006 года.

В федеральных законах, вносящих изменения и дополнения в УК РФ, также может указываться особый срок вступления их в силу. Если такой срок не указан, используется общий порядок, изложенный в Федеральном законе от 14 июня 1994 года «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации». Согласно ему, федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста закона в «Парламентской газете», «Российской газете» или Собрании законодательства Российской Федерации. Официальными также являются тексты законов, которые распространяются в электронной форме НТЦ «Система»^[9]. При этом отсчёт 10-дневного срока начинается от даты публикации в «Парламентской газете» или «Российской газете».

Согласно ст. 9 УК РФ, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. При этом временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. В продолжаемых преступлениях этот момент определяется моментом совершения последнего из действий, в длящихся — моментом добровольного или принудительного прекращения преступления.

В порядке исключения уголовному закону может придаваться обратная сила, т.е. его действие распространяется на лиц, совершивших преступление до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Ст. 10 УК РФ устанавливает, что обратную силу имеет уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление. Ни в каких других случаях обратная сила уголовному закону придаваться не может, это запрещено ст. 54 Конституции РФ.

В случае, если новый уголовный закон декриминализует (признаёт непреступным) какое-либо деяние, с момента его вступления в силу должны быть прекращены все уголовные дела о таком деянии, по которым ведётся предварительное расследование или судебное рассмотрение, а лица, уже отбывающие наказание за такое деяние, подлежат освобождению. Согласно ч. 2 ст. 10 УК РФ, если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Спорным является вопрос о возможности применения обратной силы закона, если декриминализация происходит в силу изменения нормативного акта другой отрасли права, к которому делает отсылку Уголовный кодекс (например, Правил дорожного движения). В одном из своих определений Конституционный суд РФ дал такое толкование закона: «декриминализация тех или иных деяний может осуществляться не только путем внесения соответствующих изменений в уголовное законодательство, но и путем отмены нормативных предписаний иной отраслевой принадлежности, к которым отсылали бланкетные нормы уголовного закона, либо ограничения объема уголовно-правового регулирования в результате законодательного признания какого-либо деяния не представляющим общественной опасности, свойственной именно преступлениям, и влекущим на данном основании административную или иную более мягкую ответственность». В другом случае Конституционным судом РФ установлено, что положения об обратной силе относятся только к нормам уголовного закона, а не к нормам законодательства, относящегося к другим отраслям права</span>; нужно отметить, что с данным толкованием согласились не все члены Конституционного суда: судьи Т. Г. Морщакова и А. Л. Кононов выразили противоположное особое мнение.

Действие УК РФ в пространстве

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Уголовного кодекса РФ он распространяет своё действие на всю территорию Российской Федерации (территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве). К территории Российской Федерации для целей определения границ действия УК РФ относятся:

• Суша — земельная территория, находящаяся в пределах Государственной границы РФ.
• Внутренние воды рек, озёр и иных водоемов, находящихся в пределах Государственной границы РФ.
• Внутренние морские воды Российской Федерации, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации.
• Территориальное море Российской Федерации — примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от указанных в международных правовых актах исходных линий (линия наибольшего отлива вдоль берега и др.).
• Недра — часть земной коры в границах территории РФ, расположенная ниже почвенного слоя (земной поверхности, дна водоёмов) и простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
• Воздушное пространство — воздушное пространство над территорией Российской Федерации, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем. Законодательством не установлен максимальный предел высоты, являющейся верхней границей воздушного пространства; в международной практике обычно принимается, что открытое космическое пространство, на которое распространяется международный режим, начинается с высоты 100—110 км.
• Континентальный шельф — морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка, но не менее 200 морских миль, если иное не установлено международным договором РФ.
• Исключительная экономическая зона РФ — морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации, имеющий протяжение 200 морских миль от исходных линий территориального моря (если иное не установлено международным договором РФ).

На территории континентального шельфа уголовная юрисдикция РФ не распространяется на покрывающие его воды и воздушное пространство и в связи с этим осуществляется только в отношении преступлений, связанные с нарушением режима этой территории (в том числе касающихся находящихся на них искусственных объектов: буровых установок, искусственных островов, подводных кабелей). Аналогичным образом обстоит ситуация и с осуществлением уголовной юрисдикции на территории исключительной экономической зоны: она распространяется только на деяния, связанные с незаконным созданием в ней зон безопасности и использованием её природных ресурсов.

Действие Уголовного кодекса РФ распространяется также на пилотируемые объекты, запускаемые Российской Федерацией в космическое пространство, приписанные к порту или аэропорту РФ водные и воздушные суда под флагом или с опознавательными знаками РФ, находящиеся в открытом море или открытом воздушном пространстве, а также военно-морские корабли и военные воздушные суда, находящиеся под флагом или опознавательными знаками РФ (независимо от их места нахождения).

Международным правом устанавливаются ограничения в отношении осуществления уголовной юрисдикции РФ по преступлениям, совершённым на борту морских судов под флагом иностранных государств, находящихся в пределах территориального моря РФ, и воздушных судов таких государств, находящихся в пределах воздушного пространства РФ. Ст. 27 Конвенции ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 года устанавливает, что юрисдикция прибрежного государства распространяется только на случаи, когда последствия преступления распространяется на прибрежное государство, либо преступление нарушает спокойствие в стране или добрый порядок в территориальном море, либо если капитан судна или дипломатический (консульский) представитель государства флага обратится с просьбой о помощи к местным властям, либо если эти меры необходимы для пресечения незаконного оборота наркотических или психотропных средств.

Токийская конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов 1963 года устанавливает, что в отношении преступлений, совершённых на борту воздушных судов других государств, находящихся в территориальном воздушном пространстве, уголовная юрисдикция осуществляется лишь если преступление имеет последствия на территории государства, либо совершено гражданином (резидентом) или в отношении гражданина (резидента) такого государства, либо направлено против безопасности государства, либо связано с нарушением правил воздушных полётов, либо если вмешательство требуется для выполнения международных обязательств данного государства.

Таким образом, в отношении всех прочих преступлений, совершённых на борту воздушных и морских судов применяется закон государства флага. Это же относится и к морским и воздушным судам РФ, находящимся в пределах территориального моря и воздушного пространства иностранных государств.

Международным правом могут устанавливаться исключения из территориальной уголовной юрисдикции РФ. Одним из наиболее известных таких исключений является дипломатический и консульский иммунитет.

УК РФ также распространяет своё действие на граждан РФ и постоянно проживающих в РФ лиц без гражданства, совершивших преступление на территории иностранного государства, при условии, что в отношении их не имеется решения суда этого государства (принцип гражданства), а также на военнослужащих воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами России (если иное не предусмотрено международным договором). Применение мер ответственности в этом случае (в соответствии с изменениями, внесёнными в УК РФ в 2006 году) не ставится в зависимость от того, считается ли совершённое деяние преступлением в иностранном государстве (ст. 12 УК РФ).

Ответственности по УК РФ подлежат также иностранные граждане и лица без гражданства, не являющиеся резидентами РФ, если совершённое ими преступление направлено против интересов РФ или её гражданин или резидентов (реальный принцип действия уголовного закона), либо ответственность за данное деяние предусматривается международным договором Российской Федерации (универсальный принцип действия уголовного закона).

Что нужно знать не специалисту

Люди, не занимающиеся юриспруденцией, рассматривают Уголовный кодекс России как сборник статей, где прописано наказание за то или иное деяние. Это полезная, а главное, практичная информация. Однако не стоит игнорировать и общую часть кодекса. Из неё человек может узнать о:

• лицах, в отношении которых наступает уголовная ответственность</span>;
• случаях освобождения от ответственности;
• понятии соучастия в преступлении</span>;
• неоконченных преступлениях</span>;
• видах наказания;
• наказания для отдельных категорий граждан;
• мерах принудительного характера.

Общая часть действительно носит характер преамбулы к части особенной, поскольку она содержит разъяснения по поводу трактовки тех или иных явлений, процессов и мер. Однако она выполняет функции и вполне самостоятельной структуры. Особенно это хорошо проявляется в главе 2, которая описывает действия кодекса в пространстве и во времени, а также в главах 4 и 8, посвящённых основаниям освобождения от уголовной ответственности.

Таким образом, Уголовный кодекс РФ является законом, сконцентрировавшим все нормативы, касающиеся преступлений. При этом он ориентирован только на физических лиц, потому что юридические лица не способны совершать преступления, это делают только люди.

Направления совершенствования уголовного законодательства России

Уголовный кодекс РФ постоянно изменяется, за 10 лет его действия (с 1 января 1997 года по 1 января 2007 года) было принято 25 законов, внёсших в него более 300 изменений.

Учёными называются следующие основные направления совершенствования Уголовного кодекса Российской Федерации:

• Разработка новых, более эффективных видов наказания и совершенствование существующих с целью снизить долю лишения свободы в структуре применяемых наказаний.
• Обновление и совершенствование норм об экономических преступлениях в связи с развитием правовой базы экономических отношений, появлением их новых форм.
• Обновление и совершенствование норм об ответственности за совершение преступлений террористического характера, а также норм, направленных на противодействие организованной преступности.
• Разработка норм уголовного законодательства, предназначенных для применения во время военных действий и в боевой обстановке.
• Имплементация в уголовное законодательство норм международного права, приведение УК РФ в соответствие международным правовым актам.
• Декриминализация многих преступлений небольшой тяжести с установлением за них административной ответственности.