Административный и судебный порядок расторжения брака

Условия для административного расторжения брака

Для того чтобы использовать административный порядок расторжения брака, нужно соблюсти следующие условия:

• Муж и жена должны быть согласны на развод;
• Оба супруга должны подать совместное заявление на развод в ЗАГС;
• У супругов не должно быть несовершеннолетних общих детей.

В исключительных случаях, прописанных в семейном кодексе, административный порядок расторжения брака допустим и при наличии детей.

Речь идет о случаях, в которых:

• Муж или жена признаны пропавшими безвести или же утратили недееспособность;
• Один из супругов осужден к тюремному заключению на срок свыше 3 лет.

Для этого достаточно волеизъявления одного из супругов без оглядки на обстоятельства, мешающие развестись в ЗАГС.

Когда можно развестись в Загсе

В законодательстве указано два основных условия, при соблюдении которых можно идти за разводом в Загс (п.1 ст. 19 СК РФ), это:

• Наличие согласия обоих супругов,
• У пары нет общих детей (не принимаются во внимание наличие детей, которые достигли совершеннолетия).

Если у пары есть общие маленькие дети, или один из супругов возражает против официального окончания отношений, то придется пройти через судебное разбирательство.

Законодателем были учтены жизненные обстоятельства, когда один из супругов физически отсутствует долгое время или же ввиду, например, психического расстройства, не может четко сформулировать свое согласие на развод. В таких случаях уже не важно, где будет осуществлен развод: в Загсе или в суде, и поэтому можно применить упрощенный административный порядок регистрации расторжения брака. В п.2 ст. 19 СК РФ прописано три случая, когда достаточно заявления на развод в Загс только от одного супруга, если второй:

• признан безвестно отсутствующим,
• признан недееспособным,
• осужден за преступление, причем наказанием избрано лишение свободы на срок не менее трех лет.

Когда брак может быть расторгнут без привлечения судебных инстанций

Согласно ч. 1 ст. 16 Кодекса, брак прекращается:

• при уходе из жизни 1-го из супругов;
• если 1 из супругов был признан по суду погибшим;
• либо же по заявке обоих супругов, или одного из них (в установленных случаях).

На основании ст. 18 Кодекса, существует два способа – судебный и административный порядок расторжения брака:

1. через органы ЗАГСа – административный;
2. через суд – судебный.

Через ЗАГС это делается при одновременном соблюдении двух условий:

• и муж, и жена согласны разойтись;
• у них нет общих детей, которые находятся в возрасте до 18 лет.

Также административный порядок возможен и при наличии общих малолетних детей, если один из супругов:

1. признан судебной инстанцией без вести пропавшим или недееспособным;
2. или отбывает наказание в колонии сроком на 36 месяцев или более.

При обоюдном согласии

Для того, чтобы супругов развели при их согласии, необходимо соблюдение условий:

• У супругов не должно быть общих рожденных или усыновленных детей возрастом до 18-ти лет.
• У супругов не должно быть имущественных споров.

Только при выполнении этих условий возможно расторжение брака по упрощенной схеме. Супругам понадобится предоставить минимальный пакет документов:

• Паспорта.
• Свидетельство о регистрации брака.
• Заявление.
• Справку о составе семьи.
• Брачный договор или соглашение о разделе имущества (если имеется).
• Квитанция об уплате госпошлины (по 400 рублей с каждого).

После подачи заявления назначается 30-дневный срок для примирения. Если стороны остались тверды в своем решении, через месяц они могут забрать из ЗАГСа каждый свое свидетельство о расторжении брака.

Если на процедуру расторжения брака не подошел ни один из супругов, будет считаться, что они помирились, и решение о разводе вынесено не будет.

Расторжение брака в одностороннем порядке

Для этого заявителю понадобится:

• Заполнить заявление.
• Предоставить один из следующих документов: решение суда о признании супруга отсутствующим без вести; недееспособным; копию приговора суда (если супруг лишен свободы за совершении преступления на срок более 3 лет).
• Предоставить другие необходимые документы: паспорт, свидетельство о регистрации брака, справку о составе семьи, квитанцию об уплате госпошлины (ее размер в этом случае составит 200 рублей).

Документы при расторжении брака в одностороннем порядке будут готовы в течение этого или следующего рабочего дня.

Расторжение брака в одностороннем порядке не означает расторжение брака без согласия второй стороны. Если супруг не признан без вести отсутствующим, недееспособным или не находится в местах заключения, то развестись таким способом не получится. Надо будет обращаться в суд.

Расторжение брака в соответствии с решением суда

Если заявитель обращается с решением суда о прекращении брачных отношений, то ему нужно дополнительно представить следующие документы:

• Заявление.
• Паспорт.
• Свидетельство о регистрации брака.
• Квитанцию об уплате госпошлины (ее размер составит 400 рублей).

Расторжение брака, если есть решение суда, происходит также в течение этого или следующего рабочего дня. При этом второй супруг извещается органом ЗАГС о том, что он приступил к процедуре расторжения брака, в трехдневный срок.

При наличии решения суда согласие или несогласие второй стороны на расторжение брака не имеет никакого значения.

Основания для административного развода

Судебный или административный развод? Выбор бракоразводной процедуры зависит не от предпочтений супружеской пары, а от обстоятельств.

Если же обстоятельства не соответствуют этим условиям, например, у супругов есть дети, или расторгнуть супружество хочет только один из них, а второй – не согласен, административный развод невозможен. В таких случаях допускается только судебная процедура.

Куда подавать на развод в административном порядке?

Развестись в ЗАГС с использованием административного порядка супруги могут:

• По месту своего жительства или же по месту жительства одного из супругов;
• По месту регистрации брака.

Также заявление может быть подано через Интернет – с помощью сайта Госуслуги. Для этого супругам нужно подать обоюдное заявление, имея идентифицированную учетную запись на сайте Госуслуг.

Порядок действий при подаче заявления

К причинам прекращения семейных правоотношений без судебного разбирательства относятся следующие случаи:

• Общее желание супружеской пары с условием отсутствия общих детей, которые не достигли возраста восемнадцати лет;
• Требование одного супруга, если второй виновен в совершении преступления и приговорен к отбыванию наказания в колонии на три года и более;
• Желание заинтересованного супруга, если второй является безвестно отсутствующим, и его местонахождение не удалось установить любым доступным заявителю способом (о чем должно быть соответствующее судебное решение);
• Требование дееспособного мужа или жены о разводе, если второй потерял свою дее- и правоспособность, то есть стал человеком, не отвечающим за свои действия и не осознающим их последствия.

Дополнительным требованием к расторжению брачных правоотношений без судебного разбирательства является отсутствие у сторон взаимных споров, требований и претензий, при этом споры по поводу имущества могут рассматриваться в суде независимо от стадии развода в органах ЗАГСа.

Этапы развода в административном порядке без мужа или жены

Чтобы развестись без мужа или жены в исключительных случаях, связанных с недееспособностью, безвестным отсутствием или тюремным сроком одного из супругов, нужно:

Подать заявление по форме №9 в ЗАГС по месту жительства;

• Выждать 1 месяц с даты подачи;
• Прибыть в установленный сотрудниками ЗАГС день;
• Получить свидетельство о разводе.

Документы на развод в административном порядке

Перечень документов на прекращение брачных отношений в административном порядке урегулирован административным регламентом оказания соответствующей услуги.

В каждом из возможных случаев развода в ЗАГС (по согласию или в исключительных случаях без такового) используется фиксированная форма заявления, утвержденная постановлением Правительства РФ.

Куда подавать заявление

При выборе органа, который зарегистрирует расторжение брака, можно руководствоваться двумя правилами:

• Заявление можно подать по месту жительства (по сути здесь может быть выбор, если супруги уже проживают по разным адресам, закрепленными за различными Загсами)
• Заявление подается в Загс, где супруги в свое время расписались.

Свой выбор супруги зачастую основывают на удобстве, но есть один нюанс. Тем парам, которые потеряли Свидетельство о браке, лучше сделать выбор в пользу Загса, где они сыграли свадьбу. Так им не придется получать дубликат Свидетельства о браке, которое в обязательном порядке придется предъявить в живую в день получения документов о разводе (п. 4 ст. 33 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Подать заявление онлайн можно при помощи двух сервисов:

• Через Портал Госуслуг,
• Через МФЦ.

Заявление о расторжении брака

Муж и жен должны оба подписать заполненный бланк с ходатайством о расторжении брака, но иногда один из них физически не имеет возможности лично посетить административный орган. Какие имеются варианты развода, если нет возможности прийти в ЗАГС вдвоем?

1. Написать заявление, заверить его у нотариуса и прислать в ЗАГС, и вторая сторона сможет развестись в одиночку.
2. Назначить представителя и дать ему нотариально заверенную доверенность с делегированием полномочий, который в административном органе будет выступать вместо отсутствующего супруга.
3. Подписать согласие на развод и заверить его у нотариуса. Выслать супруге, и она также сможет в административном порядке расторгнуть брак.

Пример. Супруги Лавровы три года не жили вместе, мало того, супруг сменил город проживания, то есть фактически они находились в разводе. Пока не было необходимости, их устраивало такое положение, но Лаврова решила вторично выйти замуж, и ей понадобилось срочно развестись. С этим предложением она обратилась к супругу, он не возражал, но из-за работы не мог приехать и самостоятельно участвовать в процедуре. Юрист, к которому они обратились, посоветовал решить проблему на расстоянии. Муж прислал жене нотариально заверенное согласие на развод, и она смогла самостоятельно решить проблему.

Как видно из примера, ничего сложного в административном порядке расторжения брака нет, и при соблюдении всех правил это можно сделать даже в отсутствии супруга.

Правильно заполнить заявление (образец приведен ниже) вам поможет сотрудник ЗАГСа. Отнеситесь к этому со всей серьезностью, иначе бланк придется переоформлять. Список прилагаемых документов в этом случае небольшой:

• личные удостоверения обеих сторон;
• документ, подтверждающий заключение брака;
• квитанция об оплате госуслуги.

Заявление формы №8

Заявление на административный развод по форме №8 используется для обычного расторжения брака по согласию супругов и при их обоюдной подаче документов.

Самостоятельно заполнять документ придется супругу, который живет в другом городе и хочет выслать свое ходатайство с нотариальным удостоверением.

При заполнении формы 8 лично, стоит особое внимание уделить правильности и точности всех сведений. Малейшая ошибка повлечет повторную отправку заявления и новые нотариальные расходы.

Заявление формы №9

Форма 9 используется для развода в ЗАГС в одностороннем порядке без согласия второго супруга.

Подается исключительно лично одним из супругов, заполняется сотрудниками учреждения на месте. Вам останется лишь подписать документ и предварительно прочитать.

Госпошлина за административный развод

Размер взимаемой за развод пошлины установлен ст. 333.26 НК РФ. По-общему правилу каждый из супругов обязан уплатить 650 рублей, что в сумме составляет 1300 рублей. Эта сумма покрывает регистрацию расторжения брака и выдачу каждому из супругов своего экземпляра Свидетельства о разводе.

В тех случаях, когда один из супругов недееспособный, безвестно отсутствующий или отбывает срок, второй супруг при подаче заявления уплачивает пошлину только за себя в размере 350 рублей.

До конца 2021 года при подаче заявления через Портал Госуслуг можно было сэкономить 30% от полной стоимости госпошлины. Сейчас эта льгота не действует.

Где происходит административный развод?

Муж и жена могут обратиться в ЗАГС…

• по месту бракосочетания;
• по месту проживания мужа или жены.

Если супругам удобно, они могут подать документы через МФЦ или, даже не выходя из дома, — через сервис Единого портала государственных услуг (при наличии учетной записи на портале). Но бракоразводная процедура все равно состоится в органе ЗАГС – супруги будут своевременно извещены о дате и месте ее проведения.

Развод через МФЦ или через Госуслуги

Расторжение брака через МФЦ фактически ничем не отличается от процедуры развода в ЗАГСе, заявителям потребуется предоставить аналогичный пакет документов и написать заявление в соответствии с заявленными требованиями. Иная процедура используется для развода с помощью портала Госуслуги, так как оформление документов осуществляется онлайн.

Порталом предоставляется две категории услуг, связанных с расторжением брака в органах ЗАГС:

1. Развод на основании решения суда. Заявление подается онлайн, чтобы уменьшить время рассмотрения и обработки заявления. Правило месячного срока не применяется, супруги вправе рассчитывать на получение свидетельства в кратчайший период времени.
2. Расторжение брака по согласию супругов без общих детей и споров о сохранении супружеских правоотношений. Используется общий порядок оформления заявления с предоставлением установленных документов.

Для подачи заявления с помощью портала Госуслуги заинтересованные лица должны выполнить следующие действия:

1. Зарегистрироваться на портале или войти в свою учетную запись.
2. Перейти в раздел «Услуги», а затем нажать на пункт «Семья и дети».
3. Внизу страницы будет ссылка «Все услуги», необходимо нажать на нее, а затем выбрать «Изменение состава семьи».
4. Найти в открывшемся меню «Расторжение брака», далее в списке нужно выбрать категорию услуг по расторжению брачных отношений.
5. Заявитель должен выбрать «Получить услугу».
6. Часть информации будет заполнена, согласно данным аккаунта, а часть необходимо внести самостоятельно.
7. На сайте можно оплатить госпошлину со скидкой, поэтому сумма выплаты составит не 650 рублей, а 455.
8. Заявитель выбирает учреждение ЗАГСа, куда направляется заявление и ждет его регистрации.

Когда нужно подавать заявление на развод в суд?

Как подать на развод в суд?

Нужно ли потом идти в загс?

А как развестись с иностранцем?

Фамилии супругов после аннулирования брачных отношений

В соответствии со ст. 36 Закона, граждане имеют полное право, если они меняли фамилию при вступлении в брак:

• оставить фамилию супруга;
• либо же вернуть себе добрачную фамилию.

О соответствующем решении нужно указать в заявлении. Например, в форме № 9 присутствует поле “Просим после расторжения брака присвоить фамилии” – там нужно указать, какую фамилию желает оставить (или на какую изменить) он и она.

Получение свидетельства о расторжении

В ходе процедуры аннулирования брачных отношений заявителям будет выдано свидетельство.

Согласно ч. 2 ст. 38 Закона, оно выдается и бывшему мужу, и бывшей жене. Форма свидетельства утверждена законодательно Приказом Минюста № 167 от 13 августа 2021 года “Об утверждении…”.

В этом документе содержатся следующие сведения:

1. фамилия, которая была до и будет после расторжения брачных отношений каждого из супругов;
2. имя, отчество, дата рождения, национальность, гражданство каждого из супругов;
3. дата аннулирования брака;
4. номер актовой записи и дата ее составления;
5. название ведомства, расторгнувшего отношения;
6. ФИО лица, которому выдается свидетельство.

Итак, административный режим расторжения отношений возможен, если нет детей до 18 лет, и оба супруга дают разрешение на развод. В представленном случае процедура проста – граждане подают заявление, ждут месяц и получают на руки свидетельства о расторжении.

Ответы юриста на частые вопросы

Сотрудник ЗАГСа может увеличить сроки для примирения сторон до 2-3 месяцев, как это делает суд?

Можно ли обратиться в ЗАГС с заявлением о разводе в одностороннем порядке, если супруги на проживают вместе длительное время и никак не поддерживают общения?

Можно ли развестись по взаимному согласию супругов в ЗАГСе, если есть совершеннолетние дети?

Допускается ли развод через ЗАГС, если женщина беременна? Муж и жена полностью согласны на развод без претензий друг к другу.

Допускается ли признание брака фиктивным в МФЦ или ЗАГСе?

Заключение Эксперта

Расторжение брака по добровольной воле обоих супругов наиболее простой и быстрый способ прекратить супружеские правоотношения. В случае рассмотрения спора в суде срок варьируется от двух месяцев до полугода в зависимости от индивидуальных особенностей спора и наличия у супругов взаимных претензий и требований к друг другу. Также при рассмотрении спора в судебном порядке потребуется уплатить госпошлину дважды за подачу иска и за выдачу свидетельства.