Арест имущества в рамках исполнительного производства по статье 80 ФЗ

Арест имущества должника судебными приставами: что говорит закон?

Судебный пристав в рамках деятельности может:

• арестовать,
• конфисковать имущество.

Люди часто путают эти два понятия — они уверены, что арест и означает изъятие. Но это не так. Арест выступает только ограничительной мерой. В частности, наложение ареста на дом запрещает владельцу:

• объявлять жилье объектом залога;
• менять;
• дарить;
• проводить в нем перепланировку;
• продавать жилье.

Но при этом дом (или квартира) остаются в собственности у должника. Он может и дальше проживать в нем, пользоваться жильем, оплачивать коммунальные услуги. У него остается право пользования. А вот после конфискации это право теряется — человек больше не может распоряжаться недвижимым имуществом.

Арест регламентируется положениями:

1. Ст. 80 № 229-ФЗ Об исполнительном производстве.
2. Постановлением Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года № 50.

Статья 80 229 ФЗ об исполнительном производстве

Зачем и когда накладывается арест на имущество?

Арест является ограничительной мерой, которая накладывается в целях:

• исполнения судебных решений о конфискации имущества;
• обеспечения сохранности вещей должника, которые подлежат продаже;
• исполнения решений суда об аресте имущества, которое находится у других лиц.

Пристав может ввести арест с первого дня, хотя должнику дается 5 дней для добровольного выполнения судебного решения. Арест не означает изъятие и продажу имущества.

Что значит Постановление об аресте имущества должника? Принудительное выселение с дальнейшей жизнью на теплотрассе? Потеря социальных благ с переездом за 101 километр? Давайте обратимся к судебной практике и законодательству.

Согласно ст. 68 № 229-ФЗ, арест — мера обеспечения, применяемая ФССП. Это не значит, что у человека заберут движимое и недвижимое имущество и выгонят из страны. Приставы могут применить арест зарплатной карты, депозитного счета или имущества, но они обязаны придерживаться закона. В частности, они не могут арестовать весь доход должника с запретом на пользование — человек вправе право рассчитывать на МРОТ.

1. По закону арест влечет запрет на распоряжение имуществом. Пристав может запретить пользоваться собственностью или продавать ее, сдавать в аренду. Степень ограничений устанавливает сотрудник ФССП.Не стоит думать, что у пристава отсутствует предел полномочий — он не может по настроению выселить должника из единственного жилья или выставить квартиру на продажу за бесценок. Пристав руководствуется законом. Пункт 43 Постановления Пленума ВС РФ № 50 разрешает арест единственного жилья, но пристав НЕ сможет:
   • запретить человеку проживать в единственной квартире;
   • выставить единственное жилье на продажу или лишить должника жилплощади.
2. П. 5 ст. 4 № 229-ФЗ предусматривает что меры взыскания должны соответствовать объему требований. Если долг по кредиту составляет 10 000 рублей, а пристав арестовал счет со 100 000 рублей, или выставил на продажу ваш Mercedes 2021 года выпуска — обращайтесь в суд за оспариванием незаконных действий ФССП.

Кто может наложить арест на имущество?

Как бы банк ни пугал вас арестом, он не может самостоятельно арестовать собственность.

Никто не наделен такими полномочиями, кроме:

• сотрудников ФССП;
• судов.

Судебный пристав налагает арест, вынося Постановление. В суд взыскатели обращаются, если пристав не хочет работать. Судья потребует доказать, что применение ареста спасет имущество или защитит интересы кредиторов. Взыскатель доказывает, что должник собирается:

• продать имущество и спрятать деньги или потратить их на свои нужды;
• испортить имущество, чтобы оно не досталось кредиторам;
• вывезти собственность за границу или в другой регион и так далее.

Пример. Приведем дело № А53-1549/20, которое рассматривалось в Ростове-на-Дону. ИП-взыскатель обратился к суду за обеспечительной мерой в виде ареста имущества должника. Сумма требований составляла около 1,5 млн. руб., но суд отказал аресте. В деле взыскатель не представил оснований для ареста. Он не доказал, что отсутствие ареста приведет к негативным последствиям. По закону арест накладывается, если:

• непринятие обеспечительных мер затруднит реализацию судебного акта или причинит ущерб;
• обеспечительные меры соответствуют требованиям заявителя по соразмерности, и связаны с предметом иска.

Согласно ст. 115 УПК РФ требовать наложения ареста через суд могут дознаватель или следователь в целях сохранения вещественных доказательств. Налагая арест, суд объясняет причины своего решения и выставляет запреты и ограничения, связанные с использованием вещдоков.

Основания и исключения для ареста имущества

Основания могут быть следующими:

1. Арест на основании постановления судебного органа, где указана сумма или определенные объекты.
2. Арест с целью обеспечить неприкосновенность собственности.
3. Арест на основании определения суда, которым предусматривается дальнейшее изъятие и продажа имущества.

Теперь об исключениях. В российском законодательстве есть понятие неприкосновенного имущества — это перечень недвижимого и движимого имущества, которое не может продаваться за долги.

Сюда включено и единственное жилье, которое ФССП не могла арестовывать до ноября 2015 года. Далее правила изменились — судебные приставы могут арестовать квартиру, но вот реализовать — нет.

Что это значит? Человек может продолжать жить в собственном доме, но он не может от него избавиться законным образом. Нельзя такую квартиру продать, обменять, подарить или разделить.

На какое имущество нельзя наложить арест в 2021 году?

Постановление об аресте имущества должника не может накладываться на следующие виды собственности:

• приусадебные участки, на которых выстроены какие-то домики и другие строения — если этот участок и дом является единственным жильем (но не предметом ипотеки);
• бытовые предметы, техника, мебель, аксессуары;
• профессиональный инструмент и оборудование;
• денежные средства в размере до 1 МРОТ;
• еда, продукты питания;
• домашние животные, если должник не ведет коммерческую деятельность с их участием. Например, арестовать и изъять домашнего питона, с которым человек предлагает курортникам фотографироваться на пляжах Краснодарского края за деньги, суд может. Правда, не очень понятно, что же с этим питоном дальше делать.

По поводу предметов домашнего обихода часто возникают споры. Судебные приставы все же включают часть имущества в опись, и пытаются его изъять:

• телевизоры;
• компьютеры;
• холодильники;
• стиральные машинки.

Также профессиональное оборудование и инструмент часто становятся объектами посягательств со стороны судебных приставов. Например, спецтранспорт, на котором должник зарабатывает себе на жизнь. Нередко по этому поводу разворачиваются судебные споры.

Процедура

Порядок проведения процедуры ареста вещей, средств и прав неплательщика изложен в частях 4 и 5 ст. 80 ФЗ 229. Там раскрывается правовой режим имущества неплательщика после ареста: он не может им распоряжаться, а порой и пользоваться, и владеть. Процедура осуществляется на основании постановления и акта описи имущества. Срок и объем ограничения прав по использованию вещей и денежных средств устанавливается приставом для каждого случая индивидуально. В части 5 ст. 80 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» дается содержание акта описи имущества. В документе указываются данные лиц-участников, поименованный список описанных вещей и прав, правовой режим описанного имущества, данные лица — хранителя имущества или лица — охранника.

Условия и порядок наложения ареста

Порядок наложения ареста определяется законом РФ № 229, № 118 и другими нормативными актами. Особое внимание стоит уделить статье 80 ФЗ № 229. В ней регламентируется порядок исполнительного производства и наложения ареста на имущественную массу должника. Это необходимо, если использование вещей может снизить их продажную стоимость.

Арест — мера, необходимая для обеспечения выполнения решения суда. Судебный пристав может прибегнуть к ней с момента инициации исполнительного производства. Арест не означает немедленного изъятия имущества, прежде всего он исключает возможность им распоряжаться. Арестованную квартиру или машину нельзя продать, подарить, заложить. Изъятие и продажа — следующий этап работы судебного пристава, если должник не исполняет постановление суда добровольно.

Последовательность описи

Статья 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что пристав может не выполнять очередность описи вещей, денег и прав. Однако описав имущество, например, второй очереди, он не может сразу отправить его на продажу, пока не найдет имущество первой очереди.

Порядок наложения взыскания содержится в ст. 69 ФЗ № 229:

1. Денежные средства на вкладах и счетах.
2. Драгоценные металлы на счетах.
3. Другое имущество.
4. Вещи, деньги и права, определенные неплательщиком как приоритетные.

Сначала описываются движимые вещи, например, автомобиль, а затем недвижимость.

Исключение имущества из описи

При описи имущества возникают такие ситуации, что вещь, например квартира, на которую накладывается арест, принадлежит нескольким сособственникам с выделом долей. Но на месте это обнаружить невозможно, так как утеряны документы. Собственник квартиры, где проживает неплательщик, может быть неизвестен, по причине отсутствия свидетельства о праве собственности. При взыскании алиментов арестовываться может совместная собственность супругов.

В этих случаях по общему правилу пристав опишет все имущество, но заинтересованные лица могут восстановить свои права в суде. Согласно ст.119 ФЗ № 229 лицо, чье право собственности нарушено, подает иск в суд об исключении данного имущества из описи.

Какой порядок должны соблюдать в ФССП при взыскании задолженностей по алиментам, кредитам и другим обязательствам?

Судебные приставы обязаны соблюдать установленный законом порядок действий при взыскании. Соблюдается следующая очередность:

1. Доход должника: допускается снятие 50%, в исключительных случаях (к ним как раз и относятся алименты) — 70% заработной платы.
2. Взыскание наличных средств.
3. Взыскание депозитов, средств на счетах и картах, арест зарплатной карты.
4. Арест, опись и изъятие бытовой, компьютерной, мобильной техники, украшений.
5. Арест и изъятие автомобилей, другого движимого имущества.
6. Арест и изъятие недвижимости.

Соответственно, если у должника достаточно денежных средств для возмещения требований кредитора, арест и изъятие имущества не проводится.

Как узнать, не проводится ли работа ФССП в отношении должника?

1. Посещаем сайт ФССП.
2. Вводим адрес территориального подразделения ФССП.
3. Вводим ФИО должника в поисковую форму.
4. Указываем дату рождения.

Далее, если в отношении должника в самом деле проводится исполнительное производство, на портале будут показаны соответствующие дела с указанием подробностей. Узнать информацию или связаться с приставом-исполнителем можно по указанным контактным данным. Они будут представлены на портале вместе с номером исполнительного производства и другими пунктами дела.

Как снять арест с имущества должника

У должника есть шанс уберечь свое имущество от продажи. Если произошел арест собственности должника судебными приставами, то вы можете:

• полностью погасить долги, в том числе уплатив исполнительный сбор;
• обжаловать решение, принятое сотрудником ФССП, если были допущены нарушения.

Снятие ареста также производит судебный пристав. Основанием для этого служит извещение о погашении долгов, принятие судом решения об освобождении того или иного имущества из-под ареста или судебная отмена наложенного ареста. Отмена может быть выполнена вышестоящим судебным приставом.

Недопущение ареста имущества

Меры по защите своей собственности от ареста приставами потенциальному неплательщику необходимо продумать заранее:

• Продать квартиру и автомобиль. Сохранить за собой прописку и доверенность на управление.
• Подарить все вещи и права.
• Передать в залог. Накладывать арест на имущество в залоге у другого кредитора законом запрещено.
• Передать по соглашению все дорогие вещи супругу.

Данные сделки могут быть оспорены взыскателем. Есть очень большой риск потерять навсегда свои вещи, так как юридически они перейдут в собственность другим лицам.

В срочном порядке при аресте вещей можно предпринять ряд действий:

• Пристав может пойти навстречу, если его попросить не изымать, например, дорогую фамильную вазу. У него есть такое право, в том случае, если хватает для погашения долга стоимости других вещей согласно оценке.
• Убрать с видных мест ценные вещи. Обыск при аресте имущества проводить нельзя.
• Заранее подготовить документы для подтверждения того, что некоторые вещи не принадлежат должнику.

Можно не пустить пристава в квартиру по формальным причинам. Это, например: нет понятых, не соблюдено время прихода, неправильно оформлены документы.

Судебная практика в отношении действий ФССП по аресту недвижимости и движимого имущества

Многие люди обращаются в суды вследствие описи имущества должника судебными приставами по месту прописки и ареста в отношении собственности. В основном это квартира, которая не может изыматься, поскольку защищена положениями ст. 446 ГПК РФ.

Практика Арбитражных судов

Суды защищают приставов-исполнителей. При спорах между юрлицами и ИП суды разрешают арест, если:

• не проводится реализация имущества;
• не устанавливается запрет на пользование.

Примеры:

1. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22 ноября 2011 г. по делу № А78-3903/2011
2. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 11 ноября 2010 г. по делу № А17-2052/2010

Фактически суд может применить арест как меру для сохранения имущества в отношении объектов из ст. 446 ГПК РФ. Но человеку не запрещают пользоваться квартирой и жить в ней.

Практика судов общей юрисдикции

Когда в деле участвует простой гражданин (например, взыскивают долг с заемщика-физлица) суды рассматривают арест как меру обеспечения, которая не нарушает права должника. Это дополнительный стимул для погашения требований кредиторов. Пристав вводит арест с целью заставить человека задуматься, начать что-то делать.

Примеры судебных решений:

1. Апелляционное определение Ростовского областного суда от 24 мая 2012 г. по делу № 33-5635
2. Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 20 сентября 2012 г. по делу № 33-9475/2012

В Апелляционном определении горсуда Москвы от 2 декабря 2013 г. по делу № 11-39357/2013 отмечено, что запреты на пользование имуществом из ст. 446 ГПК РФ не имеют смысла, поскольку они не позволяют добиться удовлетворения долговых требований.

Частые вопросы