Как взять (оформить) ребенка под опеку и попечительство из детского дома?

Содержание
  1. Что такое опекунство
  2. Кто может взять ребенка под опеку?
  3. Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
  4. Этапы оформления опекунства: место обращения и получения документов
  5. Шаг 1. Подготовка
  6. Куда и какие документы нужно подать?
  7. Как проходит обследование условий жизни?
  8. Через какое время можно получить разрешение на опеку (попечительство)?
  9. Как долго действительно разрешение?
  10. Шаг 2. Получение документов
  11. Список документов для оформления опеки над ребенком
  12. При живой матери
  13. Документы на ребенка из детского дома
  14. Оформление документации на опеку над ребёнком из дома малютки
  15. Над инвалидом
  16. Документы на временную опеку
  17. Шаг 3. Подбор ребенка
  18. Шаг 4. Встреча
  19. Как проходит встреча с ребенком?
  20. Будет ли кто-то следить за тем, как воспитывается ребенок?
  21. Как государство помогает опекунам и приемным родителям
  22. Какое наказание грозит за невыполнение обязательств?
  23. Судебные решения

Что такое опекунство

Опека — принятие ребенка в семью на правах воспитуемого, ее можно оформить над детьми до 14 лет. Если ребенку от 14 до 18 лет, то такую форму воспитания называют попечительством.
По сути, опека и попечительство — одно и то же. Права у опекунов и попечителей ничем не отличаются. В дальнейшем для удобства я буду говорить только об опеке.
Кому подходит. Чаще всего под опеку берут родственников: внуков, племянников, братьев или сестер. Но оформить опеку можно и на чужого ребенка.
Опекун — любой дееспособный человек, которому исполнилось 18 лет. Но есть — опекунами не могут стать:
  • судимые за тяжкие, особо тяжкие преступления и преступления против здоровья и жизни других людей;
  • люди, которых лишили родительских прав или отстранили от обязанностей опекунов по их вине;
  • лишенные дееспособности по решению суда, например, из-за психических заболеваний;
  • люди с хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  • люди с заболеваниями из , например, страдающие психическими расстройствами;
  • не прошедшие подготовительные курсы.

Курсы подготовки можно не проходить, если раньше оформляли опеку или усыновление или берете под опеку близкого родственника: брата, сестру, племянника.
Как оформить. Достаточно предоставить в органы опеки документы, пройти медосмотр и курсы для родителей. Они бесплатны, длятся от двух недель до двух месяцев в зависимости от региона. Также к вам придут, чтобы проверить жилищные условия — будьте готовы к визиту.
Решения о назначение опекуна обычно выносят органы опеки, но бывают исключения. Например, если мать ребенка лишают родительских прав и одновременно назначают опекуна, то такое дело рассматривает суд.

      Важно: Договор опеки заключают на определенный срок. Но ребенка могут забрать раньше, если родители восстановят свои права или какая-то семья захочет его усыновить или удочерить. Опекаемые дети числятся в базах органов опеки, и их могут усыновить.
      Какие права на ребенка. Права опекуна ограничены: вы воспитываете ребенка, но не становитесь его родителем. Не можете менять имя и фамилию и распоряжаться его имуществом без разрешения органов опеки. Например, нельзя подарить или продать квартиру, но можно сдавать ее в аренду, пока ребенку не исполнится 18 лет.
      Также вы каждый квартал отчитываетесь органам опеки о том, как потратили деньги, выданные государством на содержание ребенка — предоставляете чеки или выписки по банковской карте.

      Кто может взять ребенка под опеку?

      Приемным родителем может быть дееспособный гражданин, достигший 18 лет, желающий взять ребенка на воспитание и соответствующий

      • лишенных (ограниченных) в родительских правах;
      • отстраненных от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
      • бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
      • имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
      • имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением тех, в отношении которых уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
      • имеющих заболевания, препятствующие усыновлению: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий — только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы;
      • состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;
      • не прошедших подготовку (подготовка не требуется близким родственникам детей).

      «>требованиям к опекунам (попечителям).

      Кроме того, приемный родитель обязательно должен пройти обучение в школе приемных родителей и получить разрешение на установление опеки (попечительства). Если у вас есть заключение о возможности быть усыновителем, оно тоже подойдет.

      Люди, не состоящие в браке, не могут опекать одного и того же ребенка.

      Виды опеки над несовершеннолетними детьми

      Семейный кодекс различает две разновидности опеки — возмездную и безвозмездную. Но даже во втором варианте опекун получает пособие на содержание ребенка в размере прожиточного минимума (в Петербурге это 10 605 рублей в 2017 году). В случае возмездной опеки заключается договор о создании приемной семьи, по которому замещающие родители получают пособие на содержание детей, оплату своего труда и ряд льгот. Права и обязанности опекунов и опекаемых в обоих видах устройства почти идентичны. Все, чем они различаются, мы собрали в таблицу.

      Опека безвозмездная Приемная семья
      Количество детей 1 опекун — 1 ребенок (исключение — когда в семью берут братьев/сестер) До 8 детей в одной семье, включая кровных (бывают исключения, когда родители берут братьев/сестер)
      Срок действия опекунства До совершеннолетия опекаемых До окончания срока действия приемного договора
      Права и обязанности опекунов Согласно ФЗ «Об опеке и попечительстве» Согласно ФЗ, могут быть дополнительные обязанности, прописанные в договоре

      Опека над ребенком из детского дома — детали оформления

      Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.

      Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.

      Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.

      Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).

      В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.

      Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.

      Этапы оформления опекунства: место обращения и получения документов

      Для получения согласия на опеку над несовершеннолетним ребенком требуется пройти следующие этапы:

      1. Подать заявление в орган социальной службы на установление опекунства (обращаться в органы опеки по месту жительства ребенка).
      2. Подготовить справки и выписки необходимые для оформления: с места работы — о трудоустроенности и справка по форме 2 НДФЛквитанции).
      3. Пройти курсы по подготовке и получить подтверждение о них в специальном центре (центр укажет орган опеки).
      4. Подать пакет документов в органы опеки.
      5. Проведение проверки состояния жилищных условий — проводится совместно с будущим опекуном специалистами из органов опеки и санитарной эпидемиологической станции, производится оценка состояния жилья и санитарные/пожарные нормы.
      6. Ожидание о принятии решения специалистами в течение 2 недель.
      7. Получение разрешения либо постановление об отказе.
      После прохождения всех этапов заявитель получает заключение/постановление на согласие оформления из органов опеки.

      Шаг 1. Подготовка

      Если вы задумались о том, чтобы усыновить ребенка или взять его под опеку, будьте готовы пройти «испытательный срок», как и на любой работе. Ведь родитель – это самая ответственная должность!

      Что нужно сделать?

      1. Почитайте 5 главных рекомендаций приемных родителей, которые уже прошли через этот процесс
      2. Определитесь с формой устройства ребенка в семью
      3. Ознакомьтесь с требованиями для кандидатов
      4. Запишитесь в школу приемных родителей
      5. Если вы ждете своей очереди в Школу приемных родителей или хотите подготовиться к ней заранее, можете пока пройти наш онлайн-курс «На пути к ШПР»

      Если вам нужна помощь психолога или юриста, вы можете получить онлайн-консультацию.

      Куда и какие документы нужно подать?

      Для получения заключения о возможности быть опекуном (попечителем) вам необходимо подать в органы опеки и попечительства по месту своего жительства заявление, в котором должны быть указаны следующие сведения:

      • ваши ФИО и сведения о документах, удостоверяющих личность;
      • сведения о гражданах, зарегистрированных по месту вашего жительства
      • сведения об отсутствии судимости
      • если основным источником ваших доходов является страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или другие пенсионные выплаты — сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере.

      Вместе с заявлением вам необходимо приложить следующие документы:

      • краткую автобиографию (необходимо своими словами написать, где и когда вы родились, где учились, живете, работаете и так далее);
      • медицинское заключение (форма № 164/у);
      • письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с вами, на прием ребенка (детей) в семью;
      • справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев или другой документ, подтверждающий ваш доход;
      • если вы состоите в браке — копию свидетельства о заключении брака;
      • если вы хотите взять под опеку (попечительство) ребенка впервые и не являетесь его близким родственником — копию свидетельства о прохождении подготовки приемных родителей.

      Обратите внимание: если взять ребенка под опеку хотят оба супруга, пакет документов должен собрать каждый из них.

      Как проходит обследование условий жизни?

      В течение 10 рабочих дней после того, как вы подадите заявление и документы, орган опеки должен будет проверить ваши условия жизни. Проверка включает в себя оценку жилищно-бытовых условий и отношений, сложившихся в кругу семьи. Кроме того, орган опеки и попечительства должен изучить ваши личные качества и выяснить мотивы решения о приеме ребенка в семью.

      По результатам проверки в течение 3 дней вам должны выдать акт обследования ваших условий жизни.

      Документ может быть оспорен только в судебном порядке.

      Через какое время можно получить разрешение на опеку (попечительство)?

      Орган опеки и попечительства на основании предоставленных документов и акта обследования условий жизни готовит заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем).

      Соответствующее заключение обычно вручается на личном приеме вместе с копией акта обследования условий жизни (в редких случаях — в течение 3 дней после передачи акта).

      Как долго действительно разрешение?

      Заключение о возможности быть опекуном (попечителем) действительно в течение 2 лет. После принятия в семью указанного в заключении количества детей заключение считается реализованным.

      Шаг 2. Получение документов

      Сбор необходимых справок и документов

      • Краткая автобиография
      • Справка о доходах
      • Медицинское заключение
      • Согласие близких родственников
      • Копия свидетельства об окончании Школы приемных родителей (ШПР)

      Получение заключения о возможности стать опекуном/усыновителем

      С 2018 года органы опеки и попечительства в течение 2 рабочих дней запрашивают у соответствующих уполномоченных органов сведения относительно данных о гражданах, зарегистрированных по месту жительства заявителя, наличии (отсутствии) судимости, размере пенсии.

      Как только все справки будут собраны, а занятия в школе приемных родителей завершатся, сотрудники органа опеки и попечительства осмотрят ваше жилье и выдадут заключение о возможности стать опекуном/усыновителем.

      Список документов для оформления опеки над ребенком

      Прежде чем получать справки, нужно обучиться в школе приемных родителей. В Петербурге их пять, обучение занимает 1-2месяца (зависит от программы). Выбирайте школу, которая имеет образовательную лицензию, дающую право на выдачу сертификатов.

      Согласно закону, пакет документов на опеку над ребенком состоит из:

      • справки об отсутствии судимости;
      • медицинской справки;
      • документа, подтверждающего наличие жилья у будущего опекуна;
      • справки о доходах по форме 3-НДФЛ;
      • пенсионного удостоверения (при наличии);
      • сертификата о прохождении подготовки в ШПР;
      • автобиографии;
      • свидетельства о браке (если есть);
      • заявления.

      Справка о состоянии здоровья оформляется по форме № 164-у.

      Потребуется пройти осмотр врачей:

      • фтизиатра;
      • инфекциониста;
      • нарколога;
      • психиатра;
      • терапевта.

      Также потребуется сдать анализы на гепатиты B, C, ВИЧ и реакцию Вассермана. К терапевту следует идти в последнюю очередь, потому что именно он делает итоговое заключение о состоянии здоровья кандидата, заполняя форму № 164-у.

      Документы имеют разный срок действия. Справка об отсутствии судимости действительна в течение года, медицинская — всего 3 месяца, поэтому ее нужно оформлять в последнюю очередь.

      При живой матери

      В органах опеки выдают перечень документации согласно ФЗ №48. Это базовый список, от основного процесса оформления отличающийся способом сбора информации и подписания бумаг — это делается совместно с живым родителем.

      Документы на ребенка из детского дома

      Получение соглашения на опекунство ребенка из детского дома отличается быстротой и легкостью, если сравнивать с операцией усыновления. Перечень документации базовый и регламентирован ФЗ №48.

      Оформление документации на опеку над ребёнком из дома малютки

      Базовый пакет документов передается в соответствующие органы вместе с заявлением, также необходимо согласие заведующего/директора дома малютки.

      Опекунство над новорожденным позволяет будущим родителям быстрее принять в семью ребенка, а затем приступить к длительной процедуре усыновления.

      Над инвалидом

      Необходимо обратиться в органы опеки и собрать все предложенные документы из базового пакета, а к документации о ребенке добавляется:

      • медицинское заключение о диагнозе и группе инвалидности
      • справки из социальной защиты о получении каких-либо пособий;
      • лицевой счет, на который поступают пособия.

      Документы на временную опеку

      В дополнение к базовым документам кандидат на опеку оформляет заявление с указанием периода опекунства, ограничений по времени нет, так как в законе ФЗ №48 не прописаны сроки времени соглашения. Срок устанавливается заявителем и в случае необходимости продлевается.

      Шаг 3. Подбор ребенка

      Самый ответственный и, возможно, самый длительный этап формирования вашей будущей семьи — время поиска вашего ребенка.

      Существует несколько вариантов:

      Посмотреть видеоанкеты детей на сайте
       

      Почитать комментарии психологов о сложностях подбора ребенка

       

      Обратиться в органы опеки и попечительства или к операторам государственного банка о детях, лишившихся родительского попечения

       

      Предварительно ознакомиться с информацией о самых популярных диагнозах, которые вы можете услышать.

      Шаг 4. Встреча

      После виртуального знакомства с вашим будущим ребенком вы имеете право приехать в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка и получить направление на посещение.

      Как проходит встреча с ребенком?

      Вы обязаны встретиться с ребенком в присутствии специалиста по охране детства органа опеки и попечительства. Кроме того, вам должны показать все документы ребенка.

      Факт ознакомления с его медицинским заключением подтверждается в письменной форме. Вы имеете право также обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка. На медосмотре должен присутствовать сотрудник органа опеки и попечительства.

      Если вам понравился ребенок, а вы — ребенку, вам необходимо сообщить оператору органа опеки, что вы готовы взять ребенка на воспитание. Затем будет составлен акт о передаче ребенка под опеку (попечительство).

      Если вам не понравился ребенок или вы — ребенку, орган опеки может разрешить вам посещение другого ребенка.

      Будет ли кто-то следить за тем, как воспитывается ребенок?

      После того как вы возьмете ребенка под опеку (попечительство), органы опеки и попечительства будут проверять, в каких условиях он живет и воспитывается. Проверки включают в себя оценку жилищно-бытовых условий ребенка, его состояния здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить его потребности развития. Плановые проверки проводятся:

      • в течение первого месяца после передачи ребенка в семью — 1 раз;
      • в течение года после передачи ребенка в семью — 3 раза;
      • в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

      Кроме того, если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном (попечителем) своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

      Также опекунам (попечителям) ежегодно нужно предоставлять в орган опеки и попечительства отчет о расходовании денежных средств, выделяемых на ребенка, и состоянии его имущества.

      Как государство помогает опекунам и приемным родителям

      Опека выгоднее: государство платит больше, поскольку вы принимаете ребенка в семью, не будучи его родителем. В случае усыновления ребенок фактически становится вашим, и вы должны обеспечивать его сами.
      Выплаты для приемных родителей
      • Материнский капитал на общих условиях. Его выдадут, если ребенок стал вторым или третьим в семье, и вы усыновили его после 1 января 2007 года.
      • Единовременное при передаче ребенка в семью — 18 004 ₽. Но если вы усыновляете ребенка старше семи лет, братьев и сестер или ребенка с инвалидностью, то государство 137 566 ₽ на каждого.
      • Любые другие выплаты, положенные всем семьям с детьми.
      Выплаты для опекунов и опекаемых
      Опекуны тоже получают единовременное пособие и материнский капитал.
      А еще государство предусмотрело:
      • Пособие на содержание ребенка до 18 лет, сумма зависит от региона.
      • Ежемесячную выплату тем, кто получает образование. Ребенок может получать ее до 23 лет, если обучается очно.
      • Социальную пенсию по потере кормильца. Ее платят, если родители ребенка умерли.
      • Повышенное пособие по безработице в течение полугода. Его получает опекаемый, если не может найти работу после окончания обучения.
      • Бесплатное жилье, если у опекаемого нет недвижимости.

      Какое наказание грозит за невыполнение обязательств?

      Опекуны, попечители, приемные родители и патронатные воспитатели за некачественное исполнение или неисполнение обязанностей по воспитанию детей несут административную () и уголовную () ответственность.

      Судебные решения

      Источники

      • https://life.akbars.ru/pf/opekunstvo-ili-usinovleniye
      • https://www.mos.ru/otvet-semya-i-deti/kak-ustanovit-opeku-popechitelstvo-nad-rebenkom/
      • https://la-advokat.ru/uslugi/opeka/oformlenie-opeki-nad-rebenkom/
      • https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/dokumenty-7.html
      • https://changeonelife.ru/how-to/
      • https://www.mos.ru/otvet-semya-i-deti/kak-oformit-zaklyuchenie-o-vozmozhnosti-byt-opekunom/

      tett
      Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах