Лицензия ФСБ на строительство: отличительные особенности и порядок получения

Что такое лицензия ФСБ на строительство?

Лицензию ФСБ должны иметь подрядчики при строительстве и реконструкции государственных объектов, однако надо иметь ввиду что отдельной «строительной» лицензии ФСБ не существует: речь идет о лицензии на осуществление работ.

При этом надо иметь ввиду, что для строительной организации наличие каких-либо других лицензий (например, СРО) не является обязательным требованием. Кроме того, организация, имеющая лицензию ФСБ может выполнять любые работы, которые указаны в Уставе (а не только строительные).

Кому нужна лицензия ФСБ на строительство?

Если вы получите лицензию ФСБ на строительство, вы сможете принимать участие в закрытых государственных тендерах. Это позволит повысить возможный доход компании. Получение разрешения не является обязательным, Однако без него компания не получит доступ к определенным видам работ. Обычно разрешение получают фирмы, которые занимаются:

• Возведением зданий и сооружений в военных городках;
• Строительством стратегически важных объектов;
• Работой на закрытых военных объектах.

Вы должны понимать, что оформлением лицензии ФСБ на строительство дело не закончится. В последующем вам потребуются получить дополнительные сертификаты, допуски и разрешения, выдачей которых Федеральная Служба Безопасности не занимается. Поэтому придется обратиться в целый перечень иных инстанций. Мы готовы помочь вам выполнить весь комплекс процедур максимально быстро.

Порядок и особенности получения лицензии ФСБ

Порядок получения лицензии ФСБ регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года №333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и(или) оказанием услуг по защите государственной тайны», однако с тех пор большое количество принятых законодательных актов значительно усложнили процесс ее получения.

Получение лицензии ФСБ невозможно без наличия собственного режимно-секретного подразделения (РСП) либо заключенного договора с организацией, уже имеющей РСП. Учитывая, что открытие собственного первого отдела является затратным, трудоемким и длительным процессом (до полугода), оптимальным вариантом является заключение договора с организацией, у которой есть РСП и лицензия на оказание услуг в области защиты государственной тайны.

Куда нужно обратиться?

Важно понимать, что процесс оформления разрешений довольно продолжительный, ведь ответственные инстанции пристально проверяют входящих соискателей. Поэтому, чтобы иметь экземпляр лицензии ФСБ на строительство, заявителям нужно:

• заручиться ходатайством и рекомендацией заказчика услуг;
• организовать внутрифирменное РСП или заключить сделку со сторонним режимным подразделением;
• оформить руководителю фирмы допуски к тайне страны (при помощи обучения, сертификатов и повышения квалификации);
• подать заявление на лицензирование, инициировав многоступенчатый процесс экспертиз;
• подготовить комплект проекта (от имени исполняющей строительной компании).

В штате организации непременно должны работать люди, обладающие соответствующим уровнем профессионализма для проведения столь сложных работ. Поэтому используемые во время защиты информации средства должны опираться на реальные факты.

Какие документы нужны для строительной лицензии ФСБ

Кроме документов, относящихся к уставу, в службу безопасности предоставляются документы, которые должны быть оформлены, как того требует ГОСТ Р 6.30-2003. Это является важным условиям, поскольку данные соответствия проверяются, когда выполняется окончательная экспертиза ФСБ.

• Уставные документы строительной фирмы, документы о регистрации (ИНН, ОГРН, документы, подтверждающие назначение на должность руководителя (генерального директора);
• Заверенные нотариусом копии документов, подтверждающие право владения объектами недвижимости по адресам работы строительной фирмы (юридический адрес: головная фирма, филиалы, представительства);
• Документ (свидетельство), подтверждающий, что руководитель прошел обучение по государственной тайне, итоги его аттестации на нее, документы на работников, которые допущены в работе с государственной тайной, а также документы на работников, занимающихся обслуживанием технических средств, обеспечивающих защиту секретных данных;
• Ходатайство, представленное заказчиком на проведение строительства на территории, являющейся режимной;
• Договор (копия) по поводу обслуживания с РСП 91 отдел) организации, которая будет заниматься секретным оборотом документов, относящихся к строительному предприятию;
• Сертификаты и технические паспорта на оборудование и программное обеспечение, устанавливаемое для обеспечения работы автоматизированных систем, с целью обеспечения защищенности государственной тайны;
• Данные о заключенных контрактах, если они связаны с государственной тайной (с указанием номеров, дат, перечня заказов);
• Документы для внутреннего пользования фирмы, которые регламентируют работу с государственной тайной со стороны руководителя и персонала, с обязательным включением штатного расписания, приказов, регламентов, договоров на охрану, услуг связи и прочих;
• Документальное подтверждение аттестации объектов.

Следует отметить, что от РСП, выбранного строительной организацией, зависит ведение секретного оборота документов. В том случае, когда заключение договора предусматривает обслуживание 1 отделом сторонней организации, служба безопасности проведет тщательную проверку в ходе выполнения специальной экспертизы.

Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)

• Единый реестр нотификаций ФСБ
• Центр лицензирования ФСБ
• Проверка ФСБ по персональным данным?
• Как самостоятельно получить лицензию ФСБ
• Виды ответственности за нарушение государственной тайны
• Что запрещается лицам, допущенным к гостайне
• Реестр лицензий ФСБ

При правильном составлении и подаче документов, после проведения специальной экспертизы соискателем будет получена лицензия на строительство

Особенности сбора документов для лицензии ФСБ на строительство

До того, как начать сбор документов, нужно внести и зарегистрировать изменения в уставные документы строительной компании. О том, что уставные документы должны соответствовать целям работы с гостайной, указано на официальном сайте УФСБ, однако нет никакой конкретики.

Изменение устава

Перед сбором документов и обучением сотрудников необходимо отредактировать устав вашей организации, чтобы он соответствовал требованиям ФСБ:

• Необходимо внести информацию о том, что директор и сотрудники компании могут работать с государственной в соответствии со всеми законами о гостайне.
• Должны быть существенно переработаны пункты, которые касаются прав и обязанностей генерального директора. Следует указать, что при организации строительных работ вся ответственность за защиту гостайны возлагается на директора. Также необходимо указать, что именно генеральный директор занимается обучением и наймом сотрудников, которые имеют право хранить гостайну. Также генеральный директор обязывается внедрить специализированные защитные системы, благодаря которым можно избежать утечки информации, которая представляет государственную тайну.
• Также следует внести обязательным пункт, который гласит, что в случае ликвидации компании будет обеспечена сохранность государственной тайны.

Самостоятельное получение лицензии ФСБ

• Информацию о процессе лицензирования можно найти практически на каждом сайте, предлагающем такие услуги. И на первый взгляд, процесс оформления лицензии ФСБ довольно прозрачен и понятен, и может показаться, что возможно решить эту задачу без привлечения юридической компании. Однако, на практике попытки оформить такой документ оборачиваются массой осложнений. Основной причиной обычно являются даже не ошибки и недостатки в оформлении документов для подачи лицензионного дела или недостаточность указанных сведений, а несоответствие основным требованиям — отсутствие допуска гендиректора и так называемого ходатайства заказчика.
• До подачи документов в лицензирующий орган УФСБ у лицензиата должен быть заключен договор о совместной деятельности на выполнение закрытых работ с заказчиком таких работ. Орган государственной власти или другая организация с необходимыми полномочиями (ведомство, федеральная служба) должна предоставить письмо о соответствии степени секретности сведений, которые составляют государственную тайну и которые заявитель будет использовать в процессе выполнения работ. Оформление допуска на генерального директора также потребует немало времени (2-3 месяца). Уже на начальном этапе необходимо привлекать РСП. Всего мы выделяем 3 основных этапа. Первый это допуск гендиректора организации к гостайне, второй — вся работа с заказчиком и третий непосредственно само лицензирование, которое проводит ФСБ.
• Договора как с заказчиком, так и с РСП заключаются уже после того, как будет будет получен допуск генерального директора к гостайне. Кроме того, еще до подачи заявления и пакета документов на получение лицензии ФСБ потребуется внесение в Устав определенных изменений, касаемых защиты государственной тайны. Предоставляем все необходимые формулировки и консультации.

Особенности получения в Санкт-Петербурге и Москве

Получение строительной лицензии ФСБ в этих регионах отличается только в двух моментах:

1. Сроки

Два города, в которых лицензия ФСБ на строительство пользуется огромным спросом. Основная сложность заключается не столько в сборе документов, сколько в оформлении и ожидании одобрения допуска на директора и поиске заказчика работ.

Лицензирующие отделы ФСБ в Москве и СПб загружены до предела, поэтому ожидание спецпроверки кандидатов может затянуться на месяцы. Можно ускорить этот процесс и получить допуск директора строительной компании за 1-2 месяца, оформляя допуск в менее загруженных регионах. Однако в ходе спецэкспертизы ФСБ по данному поводу могут возникнуть вопросы, поэтому лучше не рисковать.

Другая сложность – ФСБ слишком долго рассматривает заявку на лицензирование, спецэкспертиза длится и продляется на несколько месяцев. Здесь дело не столько в загруженности, сколько в необходимости исправить недочеты и следовать замечаниям ФСБ по результатам рассмотрения документов.

2. Стоимость.

Москва и Питер – самые «дорогие» города, в том числе и по стоимости услуг: аттестации, обучения, спецэкспертизы. Помимо долгого ожидания соискателя лицензии ФСБ на строительство ждёт цена подготовки и оформления примерно на 20% выше, чем в регионах. Однако, здесь же кроется и преимущество: в Мск и Санкт- Петербурге множество посредников, готовых помочь получить лицензию ФСБ на строительство быстрее, дешевле и полностью законно. Высокая конкуренция порождает демпинг – борьба за клиента идет путём снижения цены. Выбирая дешевые услуги, важно внимательно читать договор и не попасть на посредников без ответственности за конечный результат.

Итак:

Чтобы получить лицензию ФСБ на строительство, нужно:

• подготовить изменения в Устав компании;
• подготовить кадровую документацию, внутренние регламенты компании, устанавливающие порядок обработки и передачи секретных данных и ответственность за работу с гостайной;
• подготовить директора строительной организации к аттестации, подобрать квалифицированные кадры с опытом работы и прошедшие переподготовку по специальности;
• позаботиться о технической защите секретной информации от утечки (оборудовать рабочие места, проверить и аттестовать защищенное помещение, собрать сертификаты, технические паспорта на технические и программные средства защиты данных);
• собрать документы о праве собственности или владения на помещения, где планируется деятельность, связанная с ознакомлением с гостайной;
• подготовить документы, подтверждающие степень секретности информации, подлежащей обработке, а также необходимость допуска строительной компании к гостайне (ходатайство и предварительный договор на строительство с заказчиком закрытых работ);
• если не создаете собственное режимно-секретное подразделение в строительной компании – подыскать и оформить договор с РСП надёжной организации, которая сможет предоставить услуги 1 отдела и пройти проверку ФСБ.

Стоимость и сроки получения лицензии ФСБ на строительство и гостайну

Кто не может получить документ?

Причинами для отказа в выдаче лицензии может оказаться:

• Присутствие в бумагах, представленных заявителем, недостоверных или искажённых данных.
• Отрицательный вывод экспертизы, установившей несоответствие согласно п. 7 положения «О лицензировании деятельности предприятий по проведению работ, составляющих государственную тайну».
• Отрицательное заключение по итогам официальной аттестации директора предприятия.

Заодно нужно помнить, что действие лицензии от ФСБ приостанавливается или вовсе аннулируется в случае нарушения одной из сторон условий действия договора, невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов в соответствии с законодательством России или окончательной ликвидации предприятия. Если вам срочно требуется подобное одобрение, то единственным вариантом станет приобретение прав на фирму с уже готовой разрешительной документацией на застройку.

Ответственность за работу без лицензии ФСБ на строительство

Если вы начнёте работу в тех сферах, в которых нужна лицензия ФСБ на строительство, без получения соответствующего разрешения, это повлечет за собой целый список санкций. Изначально нарушителю вменят штраф в размере от 20 до 500 МРОТ. Затем техника и оборудование будут конфискованы.

Дополнительно предусмотрена уголовная ответственность. Она влечет за собой лишение свободы от 4 месяцев до 7 лет в зависимости от последствий, которые повлекло за собой подобное деяние. Руководителя компании также могут наказать. Лицо лишится возможности занимать определенные должности, а сама компания не сможет вести ряд видов деятельности.

Заключение

Итак, для получения строительной лицензии от ФСБ необходимо строго следовать нормативным актам российского законодательства. Основные положения и нормы описаны в , а порядок получения лицензии определен в «Постановлении Правительства №333 от 15 апреля 1995 года».