Zarplatto.ru

Лицензия таможенного брокера: зачем нужна и как получить

Кто такой таможенный брокер?

В профессиональной литературе чаще встречается наименование «представитель», нежели «брокер». Это юрлицо, которое при исполнении своих обязательств опирается на таможенное законодательство Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы. Та политика, которой придерживаются исполнители закона, скоординирована, согласована и едина в отношении различных отраслей экономики. Законы ЕАЭС определяют правила, по которым действует брокер во время оформления грузов, пересекающих границу страны.

Услугами такого специалиста пользуются наниматели — это компании или физлица, которые занимаются продажей и перевозкой различных грузов. Они заключают с представителем договор, а он в свою очередь занимается регистрацией товара на таможне и решает сопутствующие проблемы в рамках соглашения.

В связи с выходом Постановления Правительства РФ №873 «Об утверждении положения о таможенном брокере» появился свод правил, на которые нужно ориентироваться при создании организации, занимающейся оформлением грузов, и при получении лицензии. Вот основные положения, на которые нужно опираться:

  1. Статус. Для того чтобы стать брокером, необходимо быть юридическим лицом (но не казенной организацией) и осуществлять свою деятельность на основе вышеуказанного положения и Таможенного кодекса РФ.
  2. Лицензия Государственного таможенного комитета РФ. Без этого документа подобная деятельность будет считаться нелегальной.
  3. Виды деятельности. Существует конкретный перечень полномочий, которые относятся к деятельности данного юрлица: декларирование грузов и транспорта, оформление и представление документов на таможне, предъявление декларируемых товаров и транспортных средств, решение сопутствующих вопросов.

Как видите, без лицензии статус и знания компетенций не имеют смысла. Компания сначала должна получить лицензию. Только после этого ее вносят в Реестр и наделяют полномочиями.

Деятельность брокера

Таможенный представитель (брокер) – это предприятие (или организация), которое в силу определённого разрешения, уполномочено на оформление таможенных документов и сопровождение всего этого процесса от имени представляемого им лица, но за его счёт. Обращаться к услугам этого лица допустимо при планировании перемещения товаров, продукции, изделий за границу РФ.

Это лицо обладает правами по декларированию товаров, представлении интересов предприятия перед уполномоченными органами, заполнению всех бумаг, предъявлению необходимых товаров, а также по уплате всех необходимых пошлин и взносов.

Основные документы, которыми руководствуется такой представитель, являются:

  1. Таможенный кодекс Российской Федерации, утв. ВС РФ 18.06.1993 № 5221-1.
  2. Постановление Правительства РФ от 17.07.1996 № 873 «Об утверждении Положения о таможенном брокере».
  3. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Согласно представленным доктринам, представитель выполняет следующие действия:

  1. Определяет коды товарной номенклатуры ВЭД ТС.
  2. Описывает подробно товары и продукцию в декларации.
  3. Ведёт расчёт всех необходимых платежей.
  4. При необходимости предъявляет продукцию уполномоченному органу.
  5. При необходимости сообщает дополнительные сведения относительно продукции.
  6. Предъявляет декларацию на груз.

Помимо перечисленного, допустимо оказание следующих услуг:

  1. Согласование всех вопросов от имени представителя с необходимыми органами.
  2. Консультирования по всем вопросам, относительно предоставляемых услуг.
  3. Возможность сохранения продукции на складе во время его оформления.
  4. Вынесение экспертных заключений относительно оборудования, бывшего в употреблении.

Обязанности представителя

В перечень обязанностей таможенного брокера входят:

  • Описание транспортируемой продукции в таможенной декларации.
  • Определение кодов на каждую категорию товаров.
  • Расчёт таможенных платежей по коду ТН ВЭД.
  • Предоставление товаров таможне.
  • Составление и подача декларации.
  • Организация получения разрешений, сертификатов, лицензий и прочей документации на продукт.
  • Проверка правильности заполнения бумаг и т. д.

Это лишь основные обязанности представителя. Они могут меняться и дополняться в зависимости от пожеланий и требований заказчика. Все нюансы сделки обговариваются заранее и отражаются в договоре.

Дополнительными обязанностями брокера являются:

  • Консультирование по вопросам действующих нормативных документов.
  • Общение с представителями таможни и компаний-партнёров.
  • Оформление процедуры временного хранения товаров.
  • Юридическая поддержка.
  • Оценка товара и вынесение экспертного решения.

Кто может стать таможенным брокером

Деятельность брокеров подлежит обязательному лицензированию.

Осуществление деятельности брокера возможно только после получения разрешения, в противном случае, указанные действия будут квалифицированы как нарушения

Для того, чтобы получить указанный документ, необходимо наличие:

  1. Квалифицированных специалистов (не менее 2) в штате предприятия, обладающих знаниями в области таможенного законодательства, отвечающими по уровню международным стандартам.
  2. Страхования деятельности предприятия. Сумма страхового возмещения исчисляется по нормам права страны, входящей в таможенный союз.
  3. Достаточных материально-техническим оснащением, для оперативного разрешения поставленных задач.
  4. Обеспечение: пошлины и платежи должны быть обеспечены надлежащим образом на общую сумму никак не меньше чем на 1 млн. евро по курсу, актуальному на день предоставления. Под обеспечением принято понимать следующие варианты:
  • оформление банковской гарантии;
  • предоставление договора поручительства;
  • внос денежных средства на счёт ФТС России.

Юридическое лицо, входящее в состав государственных или муниципальных учреждений не может получить указанную лицензию.

Кроме всего, предприятие-заявитель не должно иметь административных правонарушений (2 и более) в области нарушения таможенного законодательства.

Помимо всего перечисленного у заявителя должна отсутствовать задолженности по уплате пошлин и сборов.

Осуществление деятельности брокера возможно только после получения разрешения, в противном случае, указанные действия будут квалифицированы как нарушения, ответственность за которые закреплена в ст. 16.23 КоАП РФ, а также как преступление, ответственность за которое зафиксирована в ст. 171 УК РФ.

Как получить лицензию таможенного брокера?

Получить лицензию, не выполнив предписаний Постановления Правительства РФ №873, невозможно. В 4 пункте Постановления содержится 6 условий, которые нужно выполнить для получения лицензии таможенного брокера:

  1. Наличие специалистов в штате. В компании должны работать профессионалы в области оформления грузов и транспортных средств, обладающие аттестатами государственного образца. Есть компании, которые планируют заниматься оформлением только одного, конкретного вида товара — такие таможенные брокеры могут иметь единственного профессионала с аттестатом и при этом обладать лицензией. Тот вид товара, который в данном случае планируют оформлять, должен соответствовать Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
  2. Договор страхования риска. Он заключается между заказчиком и исполнителем и защищает первого от нарушения обязательств. Страховая сумма соотносится с минимальной оплатой труда. По правилам, она не должна быть меньше чем 10 000-кратный размер минималки.
  3. Эффективность действий в рамках закона. Представитель должен выполнять требования заказчика, но действовать в соответствии с гражданским и таможенным законодательством РФ.
  4. Возможность возместить штрафы и неустойки. Если во время оформления грузов и сопутствующей деятельности представители организации нарушат условия договора с заказчиком или закон, они должны быть готовы к штрафным санкциям. Организация должна уплатить уставный капитал, сделать все предусмотренные законом взносы и обеспечить возможность возмещения убытков, которые теоретически могут быть нанесены в случае совершения профессиональных ошибок.
  5. Материально-техническое оснащение. Компания должна иметь все необходимое, чтобы выполнять обязательства и работать по установленному графику.
  6. Грамотное ведение учета. Все операции с грузами, товарами и транспортом должны быть учтены. Компания должна позаботиться о том, чтобы отчетность оформлялась грамотно и своевременно.
Обязательно почитайте!  Знак ребенок в машине: перевозка детей по ГОСТу

Если все вышеперечисленные условия соблюдены, необходимо оформить лицензию — официальное право на осуществление деятельности. За ее выдачу взимается сбор, равный 500 МРОТ (500-кратный размер минимальной оплаты труда). Вот действия, которые необходимо осуществить для ее получения:

  1. Подайте заявление. В нем должны содержаться: полное наименование организации, ее организационно-правовая форма, ИНН, информация об учредителях, код ОКПО, номер из свидетельства о госрегистрации, юридические адреса организации и подразделений, номера всех счетов с указанием банков, вся информация по уставному капиталу, паевых взносах и вкладах, данные по фондам, которые могут выступить в качестве залога, категории товаров, с которыми будет вестись работа, информация о поручителях, информация о договоре страхования риска и сведения об управленцах.
  2. Подготовьте основной пакет документов. К заявлению, в котором будет содержаться исчерпывающая информация о компании, ее финансах и сфере работы, прилагается пакет документов, подтверждающий эти данные. В пакете должны быть: вся учредительная документация, подтверждения об открытии счетов и поручительстве со стороны банков, справки об оплате уставного капитала и взносов, бухгалтерская отчетность, справка из НС об отсутствии задолженности, аттестаты специалистов, бизнес-план.
  3. Внесите оплату. За рассмотрение заявления на выдачу лицензии брокер должен уплатить сумму в размере 100 МРОТ (не путайте с суммой, которую заявитель должен уплатить в случае подтверждения разрешения). Если в выдаче лицензии отказали, данная оплата не возвращается.
  4. Подождите в течение 30 дней. Данный срок установлен законом как максимально необходимый для рассмотрения заявления о получении лицензии.
  5. Получите лицензию. И оплатите за ее выдачу сумму в размере 500 МРОТ.

Законодательством РФ установлен максимальный срок, в течение которого вы можете ожидать ответа по выдаче лицензии: 90 дней. Тридцать дней — время, которого хватит в случае, если комиссия не обнаружит никаких несоответствий в документах. Но если они найдутся, то проверяющие вправе уточнять информацию в банках, запрашивать подтверждения в налоговой службе, вести дополнительные расследования и проверки.

Если проверка прошла успешно, вам отправят письменное извещение, после которого потребуется внести оплату за получение лицензии. Это можно сделать как в отечественной, так и в иностранной валюте, при условии, что она используется ЦБ РФ.

Условия для получения лицензии

Для получения лицензии будущий специалист должен соответствовать следующим условиям:

  1. Наличие страхования своей профессиональной деятельности. Это необходимо во избежание потерь со стороны владельца продукции при нарушении брокером условий договора. Размер страховой суммы устанавливается в соответствии с МРОТ.
  2. Наличие всех необходимых для ведения профессиональной деятельности инструментов.
  3. Наличие в штабе организации минимум одного сотрудника с достаточным уровнем квалификации по ведению таможенного оформления продукции.
  4. Обеспечение полного выполнения условий и обязательств при работе с таможней.
  5. Уплата таможенных платежей в таможенных процедурах.
  6. Наличие всех необходимых для учёта условий.

Это минимальные условия для получения лицензии. К тому же, организация должна внести сбор в строго установленном размере. Он определяется согласно МРОТ.

Для чего используется

Чтобы понять, для чего необходима лицензия, нужно сначала разобраться с понятием «таможенный брокер».

В соответствии с действующим законодательством (), этим термином обозначаются юридические лица (факт регистрации в этом статусе является обязательным, физическое лицо не может выполнять работу таможенного брокера), которые занимаются таможенными операциями, связанными с перемещениями грузов через таможню.

Подобная деятельность осуществляется на договорной основе. То есть, брокер заключает договор с предприятием, после чего решает все его проблемы с таможенной службой.

Сегодня в России действует большое количество таможенных брокеров. Однако не все они легальны.

Упоминаемый выше нормативный акт указывает, что для осуществления брокерской деятельности необходимо, чтобы компания присутствовала в специальном Реестре. В него вносятся только те юридические лица, которые получили официальную лицензию.

Лицензия на осуществление брокерской деятельности – документ, выполненный в формате «А4» с зелеными ободками и короткими данными о компании. Если предприятие желает работать в качестве брокера, оно должно получить его. Лицензия свидетельствует о том, что компания работает добросовестно, а ее квалифицированные специалисты предоставляют услуги высшего качества.

Справка! Поскольку получить документ довольно сложно, многие брокеры действуют нелегально, без лицензии.

Как правило, цены на их услуги ниже, однако и гарантировать качественной выполнение работы такими фирмами нельзя. Хотя услуги лицензированных брокеров стоят дороже, они готовы взять на себя моральную и материальную ответственность за выполнение работы (чего нельзя сказать о «серых» брокерах).

Права и преимущества

Лицо, обладающее подобной лицензией, имеет право осуществлять деятельность от имени компании, с которой у нее заключен договор. Брокер получает возможность:

  1. Собирать и подавать документацию на таможню от имени компании, являющейся собственником груза (то есть, может быть ее представителем).
  2. Решать все проблемы, связанные с прохождение таможенного контроля.
  3. Уплачивать таможенные пошлины, налоги.
  4. Получать секретную банковскую информацию о своем клиенте.
  5. Получать доступ к конфиденциальным данным предприятия.

Важно! В случае нарушений со стороны предприятия, брокер несет солидарную ответственность.

Таможенный брокер не может отказываться от заключения договора с обратившимся к нему клиентом. Подобное право возникает только в том случае, если у лица есть подозрения о противоправной деятельности предприятия.

Требования для получения документа

Для осуществления деятельности, описанной выше, необходимо оформить лицензию брокера. Как получить этот документ? В первую очередь следует убедиться в том, что юридическое лицо соответствует всем требованиям.

Компания должна:

  1. Иметь в штате специалистов, которые разбираются в таможенном контроле (не менее двух).
  2. Обзавестись страховкой риска ответственности.
  3. Полностью оплатить уставный капитал, фонд.
  4. Обладать материально-техническим оснащением, которого будет достаточно для выполнения взятых обязательств.
  5. Иметь программные и материальные ресурсы, необходимые для контроля и учета деятельности фирмы.

Эти требования обязательны для выполнения. Поскольку позволить себе подобное могут только большие компании с солидным капиталом, мелкие предприниматели обычно действуют без лицензии.

Процедура оформления

Для получения брокерской лицензии необходимо обратиться в Федеральную таможенную службу. Получить документ можно только в том случае, если специалисты, работающие на предприятии, прошли обучение в школах, выделенных ГТК России. Для оформления лицензии необходимо подать заявление и копии документов (нотариально заверенные).

Если юридическое лицо не имеет возможности осуществить регистрацию самостоятельно, оно может воспользоваться услугами посредника. В таком случае придется дополнительно оплатить его работу. Срок оформления – около одного месяца.

Необходимые документы

В первую очередь понадобятся учредительные и регистрационные документы. Также потребуется предоставить письмо «Госкомстата».

Кроме этой документации, для лицензирования брокерской деятельности нужно собрать следующие бумаги:

  • выписку из ЕГРЮЛ;
  • аттестаты работников;
  • документацию, в которой есть указания на размер уставного капитала (заключение, выдаваемое после аудита);
  • справка из банка об открытом счете;
  • страховой договор.

Юридическое лицо может предоставить как оригиналы, так и копии этих документов. В последнем случае обязательной является нотариальная заверка каждой бумаги.

Условия включения в реестр таможенных брокеров

Брокеры получают соответствующую лицензию и вносятся в специальный реестр. Они должны отвечать условиям, установленным руководящими органами Евразийского экономического союза. Подтверждением соответствия им служит определенный пакет документов.

Наличие специалистов по таможенному оформлению

У юрлица, претендующего на лицензию представителя, должно быть два (или более) штатных сотрудника с аттестатами по таможенным операциям. Компания с отделениями в добавление к этой паре обязана обеспечить каждый филиал отдельным специалистом в этой сфере. Такой работник, в свою очередь, также должен соответствовать определенным критериям:

  • иметь гражданство РФ;
  • закончить обучение в ВУЗе;
  • пройти обучение на брокерских курсах;
  • подтвердить полученную квалификацию на экзамене в учебном центре Центрального управления Федеральной Таможенной службы.

Срок действия такого аттестата не ограничен, но каждые 2 года после его получения необходимо повышать квалификацию. Курсы повышения, как правило, проходят в том же учебном центре, где был получен аттестат. Проводят их учреждения, имеющие соответствующую аккредитацию.

Страхование гражданской ответственности

Будущий представитель в обязательном порядке должен иметь страховой полис риска гражданской ответственности. Имеется в виду страховка от причинения ущерба грузам компаний, которые он будет представлять. А также — от нарушения контрактов с этими организациями. Сумма выплаты по страховке установлена законодателями стран-членов Евразийского Экономического Союза. Минимум — 20 млн руб.

Обязательно почитайте!  Договор фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров: образец и бланк

Договор страхования будущего представителя в ФТС проверяют особенно внимательно. Например, контролируют, чтобы в условиях однозначно указывалось, что выплата страховой премии производится по каждому страховому случаю.

Обеспечение уплаты налогов и пошлин

Не менее важно предоставить лицензирующему органу подтверждение платежеспособности. Речь идет об обязательных для брокера налогах и таможенных пошлинах. Претендент должен доказать готовность уплаты таких налогов в сумме не менее 1 000 000 евро в рублевом эквиваленте. Для расчета применяется курс, определяемый государствами-участниками ЕАЭС.

Принимаются следующие виды такого обеспечения:

  • перечисление денег непосредственно на реквизиты ФТС;
  • поручительство третьей организации (подтверждается соответствующим договором);
  • гарантия кредитно-финансового учреждения.

Чаще всего применяется третий вариант. Такую гарантию можно получить у банка, страховых компаний и прочих кредитных организаций, которые имеют право гарантировать уплату налогов и пошлин. Ссылка на перечень банков, аккредитованных ФТС, есть в конце статьи.

Иногда в процессе регистрации лицензии происходит резкое изменение курса «рубль/евро». И оказывается, что сумма гарантии больше не соответствует требуемому размеру. Для избежания подобных эксцессов рекомендуется рассчитывать ее с превышением на один-два миллиона рублей. Или стоит быть готовыми внести дополнительные средства на расчетный счет ФТС.

Сколько стоит таможенный брокер?

Как уже было сказано выше, цены на таможенных брокеров могут быть самые разные. Как правило, они формируются в зависимости от обязанностей специалиста.

К примеру, таможенное оформление одного транспортного средства с грузом в крупной компании стоит примерно 13 тысяч рублей, а составление заявки или заполнение документа — примерно 2 тысячи. С учётом объема работы и выносится счёт индивидуально для каждого клиента.

Действия перед оплатой

После выбора исполнителя не спешите с оплатой. Обязательно перепроверьте все условия сделки:

  • Пункты договора, нюансы и тонкости.
  • Прайс на услуги.
  • Схемы выполнения таможенных процедур, которые используются брокером в работе.

Только после перепроверки всех условий сделки можно оплатить услуги специалиста.

Факторы, влияющие на стоимость услуг

Существует множество факторов, которые могут повлиять на формирование стоимости услуг таможенного брокера. К ним можно отнести:

  • Регион, в котором производится оформление товара. Каждый субъект отличается уровнем жизни, инфраструктурой, развитием экономики. Отличаются и правила выполнения таможенного оформления.
  • Таможенные посты. Географическое положение поста также влияет на стоимость услуг. Чем ближе расположен он к столице, тем больше пошлины и другие выплаты. Соответственно, увеличивается и стоимость услуг представителей.
  • Категория продукции. Характеристики груза разных поставок могут сильно отличаться. К примеру, особо опасные товары оформляются гораздо дольше и сложнее. Для некоторых продуктов необходим склад временного хранения. Это также влияет на стоимость услуг.
  • Коды. Чем больше их количество, тем сложнее работа брокера.
  • Осведомленность клиента в таможенных процедурах. Если клиент не обладает даже базовой информацией о ведении транспортировок, работа с ним ведётся гораздо дольше. Брокер должен провести основную консультацию, введение в основы нормативных документов и т. д.

Как проверить подлинность

Поскольку порядок оформления лицензии сопряжен с определенными трудностями и требует финансовых вложений, некоторые недобросовестные компании изготавливают подделанные лицензии, которые предоставляют своим клиентам. Есть несколько способ проверки, является ли лицензия настоящей.

Итак, как проверить брокерскую лицензию:

  1. Провести визуальный осмотр документа.
  2. Проверить лицензию по электронной базе.

Оригинальная лицензия должно быть выполнена на листе формата «А4» с зеленым контуром на светло-зеленом фоне.

На ней в обязательном порядке должна стоять печать ведомства, которое выдало документ, его номер и данные о компании. Также следует обратить внимание на саму бумагу. Она не должна быть тонкой и дешевой.

После ввода всех данных, на экране отобразится информация по найденной лицензии. Если ее нет, либо название компании не соответствует номеру, брокер, скорее всего, действует нелегально.

В каких случаях вам откажут в выдаче лицензии?

Если вы узнаете о случаях, когда право на ведение данной деятельности не подтверждают, то сможете заранее проверить качество подготовки документации, чтобы этого избежать. Вот основные ситуации, которые могут послужить поводом для отказа:

  • предоставление ложных данных;
  • нехватка информации в документах и заявлении;
  • несоответствие сведений и требований (информация может быть корректной, но не подходить для получения права на ведение деятельности);
  • неуплата пошлины за рассмотрение заявления.

Если вы считаете, что вам отказали без причины, обращайтесь за помощью к юристу. Он поможет обжаловать решение и подать заявление повторно.

Крупные международные таможенные брокеры России

Сотрудничество с таможенным брокером может принести как существенную пользу, так и потери. Согласно исследованию, которое проводилось в начале 2016 года, на российском рынке зарегистрировано более 400 представителей. Чтобы определиться с выбором наиболее подходящего, нужно учитывать рейтинг компаний.

Лидерами по успешному выполнению большого числа транспортных перевозок являются следующие компании:

  • «ДХЛ Экспресс».
  • «Таможенный брокер».
  • «РОСТЭК — Таможенный брокер».

По объёму перечисленных платежей лидирует «СИНТЕКС». А по числу составленных деклараций на 1 клиента значительно опережает остальные компании общество с ограниченной ответственностью «Порт Палдиски Северный».

Критерии успешного выбора брокера

При выборе международного брокера необходимо обратить внимание на следующие критерии:

  • Наличие лицензии. Это самый главный критерий, без которого организация просто не сможет гарантировать высокое качество предоставляемых ею услуг. Если исполнитель не числится в реестре брокеров, он не может нести полную финансовую ответственность.
  • Географическое положение компании. Наиболее подходящей будет та организация, которая находится недалеко от поста таможенного органа. В таком случае, процедура растаможки и оформления товаров будет проходить в несколько раз быстрее.
  • Репутация и отзывы клиентов. Этот критерий является одним из самых важных. Изучите отзывы и рейтинги проверенных порталов, сравните всех кандидатов по основным критериям. Только после этого можно делать свой выбор.
  • Техническое оснащение компании. Без специальной техники и программ учёт перевозимых товаров невозможен.

Сколько будет стоить услуги таможенного брокера зависит от компании. На рынке большое количество «серых» брокеров. Они не зарегистрированы в реестре и их услуги не отвечают всем установленным требованиям. Сотрудничество с подобными компаниями может привести к большим потерям.

Не стоит выбирать в качестве представителя организацию, которая предлагает свои услуги по подозрительно низким ценам. Сотрудничество с подобными компаниями может привести к большим финансовым потерям.
Источники

  • https://rtiger.com/ru/journal/kak-poluchit-litsenziyu-tamojennogo-brokera/
  • https://gruzavtoperevozki.ru/tamozhenniy-broker
  • https://ved.center/uslugi/broker
  • https://prava.expert/litsenzii/tamozhennogo-brokera.html
  • https://rtiger.com/ru/journal/kak-stat-tamojennym-brokerom/

[свернуть]

Ссылка на основную публикацию