Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого ребенка или недееспособного

Содержание
  1. Что такое опека и кто такой опекун?
  2. Назначение опеки
  3. Права и обязанности опекуна
  4. Правовая основа
  5. Имеет ли право опекун распоряжаться имуществом
  6. опекаемого ребенка
  7. недееспособного
  8. Кого считают недееспособными?
  9. Каким имуществом подопечного вправе распоряжаться опекун?
  10. Доходы – алименты, пенсии, пособия
  11. Недвижимое имущество
  12. Движимое имущество
  13. Денежные вклады
  14. Наследование опекуном имущества подопечного
  15. По закону
  16. По завещанию
  17. Сделки с имуществом подопечного
  18. Прописка в квартире подопечного
  19. Совместное проживание
  20. Когда претензии опекуна на жилую площадь опекаемого обоснованы?
  21. Опека и наследство
  22. Доверительное управление имуществом подопечного
  23. Сделки между опекуном и подопечным
  24. Контроль со стороны органов опеки и попечительства
  25. Отчётность
  26. Отчёт опекуна и попечителя
  27. Ответы юриста на популярные вопросы
  28. Заключение

Что такое опека и кто такой опекун?

Гражданское законодательство РФ допускает две схемы для опекунства:

  1. Полная опека.
  2. Патронаж.

Первый случай предполагает полный контроль со стороны опекуна.

В этом случае в интересах недееспособного лица выполняются следующие действия:

  • Контроль над деньгами.
  • Организация быта.
  • Контроль качества жизни.

Если речь о патронаже или частичном опекунстве – помощь оказывают в той сфере, которая представляет наибольший интерес. Обычно это касается оформления, передачи каких-либо документов, взаимодействия с контролирующими органами и так далее.

Назначение опеки

Опекунство – это форма устройства несовершеннолетних детей и взрослых, но недееспособных лиц, для защиты их законных прав и интересов. Она подразумевает, что индивид, нуждающийся во временной или постоянной защите, передается под официальный надзор человека, который может отвечать не только за себя, но взять на себя и дополнительную заботу о другом. Опека имеет два основных направления:

  1. Над несовершеннолетними детьми, у которых нет родителей или были изъяты из семьи по причине нарушения их прав и интересов.
  2. Над совершеннолетними гражданами, которые имеют психические расстройства и в судебном порядке были признаны недееспособными.

Опекунами могут стать:

  1. Близкие родственники подопечного.
  2. Друзья, знакомые или соседи, которые изъявили желание взять на себя ответственность.
  3. Посторонние люди.

Во всех случаях стать опекуном можно лишь в том случае, если кандидат соответствует требованиям, выдвигаемым опекунским отделом, и имеет соответствующие жилищные условия. После одобрения кандидата опекунский отдел составляет акт о передаче полномочий по опеке указанному лицу. Вместе с этим представитель недееспособного получает ряд обязанностей, которые должен выполнять, и прав, позволяющих ему реализовывать свои полномочия.

Обратите внимание!
Права кандидата хоть и обширны, но имеют серьезные ограничения, выходить за которые запрещено законом.

Права и обязанности опекуна

В отношении подопечного у опекуна есть следующие права:

  • самостоятельного выбора образовательного учреждения дошкольного и школьного образования, опираясь на профиль и знания опекаемого ребёнка;
  • свободу выбора системы воспитания, но без наказаний, которые могут привести к травмам физического и психического характера;
  • не может запретить своему подопечному общаться с родственниками, если у последнего имеются.

Если суд примет решение об изъятии опекаемого у его опекуна, последний обладает правом требования возврата в судебном порядке.

Кроме прав, у лиц, осуществляющих пригляд за недееспособными лицами, есть ещё и обязанности. В них входит:

  • поддержание здоровья и психического состояния недееспособного в норме. Это не означает, что если ребёнок заболеет, то его изымут у опекуна;
  • защита прав своего подопечного;
  • обязательное уведомление органов опеки и попечительства, если опекаемый надолго меняет место своего жительства.

Контроль над выполнением обязанностей входит в круг полномочий органов опеки и попечительства.

Правовая основа

Основной нормативно-правовой акт, регулирующий сферу опеки – семейный кодекс. Он содержит положения о ее применении и назначении. Отдельные нормы о социальной заботе установлены в административном и гражданском праве, а также в федеральном законе «Об опеке и попечительстве». Ими регламентируются специальные правила назначения опекуна. Получить такой статус может только дееспособный и достигший совершеннолетия гражданин. Кроме того, он должен:

  1. Быть вменяемым (без психических отклонений).
  2. Иметь достаточный уровень дохода, позволяющий ему содержать опекаемого.
  3. Пройти специальные курсы. Исключение составляют родственники малыша. В их случае потребность в обучении отсутствует.
  4. Собрать необходимый пакет документов и подготовить квартиру для совместного проживания с ребенком.

В редких случаях опекун живет в жилой зоне подопечного.

Имеет ли право опекун распоряжаться имуществом

Основной функцией опекуна является защита прав и имущественных интересов подопечного. Одним из них является имущественные права и обязанности.

Правила распоряжения имуществом различается в зависимости от вида имущества.

Виды доходов можно подразделить:

  1. Алименты, пенсия, пособие.
  2. Недвижимое имущество.
  3. Движимое имущество.
  4. Вклады.

опекаемого ребенка

В соответствии со ст. 31 ГК РФ опека назначается над ребенком в возрасте от 0 до 13 лет. В соответствии со ст. 28 ГК РФ дети такого возраста лишены дееспособности.

Они не могут самостоятельно совершать сделки, за исключением мелких бытовых. Поэтому опекун наделяется правом полного контроля за их имуществом.

недееспособного

В соответствии со ст. 31 ГК РФ опека назначается над совершеннолетним лицом, которое признано недееспособным по решению суда. Минимальный возраст такого подопечного 18 лет, максимальный законом не установлен.

Также, как малолетние, недееспособные не могут самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Поэтому защита их имущественных прав возложена на опекуна.

При этом, недееспособный не ограничен в возможностях получения собственности. Он может быть полноценным наследником, принимать имущество в дар.

Если гражданин был лишен дееспособности в преклонном возрасте, то в течение жизни он мог получать много объектов собственности, сделать личные вклады, покупать акции.

Кого считают недееспособными?

У детей младше 14 лет опекунство – обязательное условие. Когда достигается установленная граница – определяют конкретного попечителя.

Если же гражданину есть 18 лет, то признать его недееспособным могут при наличии следующих условий:

  1. Пожилой возраст – от 80 лет и старше.

Одновременно допустимо нарушение психических заболеваний, серьёзных отклонений по другим направлениям. Предполагается, что нет способности контролировать свои поступки, отчитываться за себя. Но только принятие судом соответствующего решения позволяет устанавливать опеку над такими лицами.

  1. Психические заболевания, создающие препятствия при оценке действий.

В результате, к примеру, совершаются сделки, выгода которых очевидна только для второй стороны. Легче всего установить недееспособность в случае с шизофренией, для таких ситуаций не требуется даже судебного решения.

  1. Частичная утрата дееспособности.

Обычно предполагается, что гражданин – в здравом уме. Но у него не получается совершать определённые действия из-за проблем и ограничений, связанных со здоровьем. Например, посещать магазины, готовить еду, и так далее.

Если вторая сторона согласна – опеку разрешают назначать самому гражданину.

Без судебного порядка признать человека недееспособным нельзя. Представители органов опеки и попечительства, близкие родственники, знакомые – вот кто становится истцом. Наличие оснований для получение статуса подтверждают сбором соответствующих справок.

Каким имуществом подопечного вправе распоряжаться опекун?

Подопечный и опекун сохраняют права на своё имущество. Следовательно, опекун не вправе распоряжаться имуществом подопечного, как и пользоваться им. Подопечный может пользоваться вещами опекуна с его разрешения.

При этом опекун может расходовать доходы опекаемого, но только в его интересах. Такое право ему дают статьи 37 ГК РФ и 17 ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Также опекун обязан заботиться о сохранности имущества подопечного, который является:

  • Собственником недвижимости или движимого имущества.
  • Владельцем банковских вкладов.
  • Получателем доходов (алиментов, пенсий и пособий).

В зависимости от вида собственности опекун может самостоятельно принимать решение о распоряжении ею в интересах опекаемого, либо такое решение должен утвердить орган опеки и попечительства. При этом опекуну и попечителю не нужна доверенность, достаточно наличия акта об опеке.

Доходы – алименты, пенсии, пособия

Согласно 37 статье ГК РФ после оформления опеки на имя подопечного открывают банковский счёт, на который перечисляют все доходы подопечного. Попечитель или опекун вправе расходовать эти деньги в интересах ребёнка или взрослого подопечного, не получая на это разрешения органа опеки и попечительства.

Но в случае нецелевого расходования этих денег опекуна вправе привлечь к ответственности.

Недвижимое имущество

Подопечный, вне зависимости от дееспособности, сохраняет право собственности на квартиру, дом или землю. У опекуна не появляется данного права, как и прав пользования, распоряжения или владения этой недвижимостью.

Ели попечитель считает, что в интересах подопечного передать или продать недвижимость, то для заключения такой сделки он должен обратиться за разрешением в орган опеки и попечительства. Его сотрудники проверят, не ущемляет ли сделка права и интересы подопечного, в частности, не останется ли он без единственного места проживания, не ухудшится ли его материальное состояние.

При любом подозрении на ущемление интересов опекаемого в совершении сделки опекуну откажут.

Движимое имущество

После оформления опекунства в течение 3 дней движимое имущество подопечного передают на хранение опекуну (статья 18 ФЗ «Об опеке»). Сотрудники ООП составят опись имущества и укажут, может ли опекун самостоятельно им пользоваться или должен для этого получить разрешение ООП. Опекун обязан сохранить имуществ в полном объёме, а также не допустить потери его стоимости. Статья 26 ФЗ «Об опеке» гласит, что опекун должен возместить стоимость имущества, если оно пришло в негодность.

Денежные вклады

При наличии в собственности подопечного банковского вклада, опекун и попечитель не вправе снимать оттуда деньги, но могут его пополнять, если деньги на счёте застрахованы.

Снять деньги можно только на лечение подопечного и иные необходимые для него расходы. При этом деньги выдадут лишь при наличии разрешения органа опеки.

Сведения о такой банковской операции опекун должен внести в годовой отчёт. При самовольном снятии денег он будет привлечён к материальной и уголовной ответственности.

Наследование опекуном имущества подопечного

В случае гибели подопечного, опекун может получит права на его имущество. Но не во всех случаях.

Если опекун был отстранен от исполнения обязанностей за совершение виновных действий в отношении подопечного, то он может быть признан недостойным наследником (ст. 1117 ГК РФ).

Что важно, опекаемый имеет право на имущество представителя в случае его смерти. Причем даже при наличии завещания, подопечный имеет право на обязательную долю.

По закону

Опекун может быть наследником по закону, если он входит в состав наследующей очереди подопечного.

Наследником недееспособного опекаемого может быть опекун, если он является ему:

  • родителем;
  • супругом;
  • ребенком;
  • усыновленным;
  • другим родственником наследующей очереди.

Важно! Опекун может стать наследником несовершеннолетнего подопечного только по закону, если является его родным.

По завещанию

Несовершеннолетние дети не наделены правом оформления завещания. С момента вступления в законную силу решения суда о лишении дееспособности, гражданин также теряет право оформления волеизъявления.

Если гражданин оформил завещание в трезвой памяти до получения заболевания, то опекун может вступить в наследство по волеизъявлению.

Другие потенциальные наследники опекаемого могут обратиться в суд для оспаривания завещания. Так как гражданин был признан недееспособным.

Сделки с имуществом подопечного

Опекун имеет право пользоваться имуществом подопечного. Но он не наделяется возможностью свободно им распоряжаться. Если проведение сделки остро необходимо, то необходимо получить согласие отдела опеки.

Для этого необходимо обратится в отдел опеки по месту нахождения личного дела семьи опекуна. Представитель оформляет заявление и предоставляет пакет документов.

В заявлении необходимо пояснить причины совершения сделки. Полученные денежные средства перечисляются на счет подопечного.

Прописка в квартире подопечного

Опекун имеет право проживать в квартире, которая принадлежит подопечному. Однако получить постоянную или временную регистрацию в ней можно только следующим образом:

  • по решению суда (если подопечному необходим постоянный посторонний уход);
  • по согласию других совладельцев.

Совместное проживание

Опекунство предполагает, что взрослый и подопечный будут проживать совместно. Это норма закреплена на законодательном уровне (статья 36 гражданского кодекса РФ). За ее исполнением следят органы попечительства. Особенности:

  1. По закону местом жительства опекаемого считается квартира его представителя (родителей, опекуна, попечителя).
  2. Совместное проживание должно соблюдаться до достижения ребенком возраста шестнадцати лет. После этого с разрешения контролирующего учреждения (опекунского органа) лица могут жить отдельно. Исключение: подопечным с группой инвалидности это запрещено.
  3. Условия в квартире должны быть приемлемыми. Обязательно наличие коммуникаций (свет, вода, электричество) и бытовых предметов. Необходимо, чтобы жилье соответствовало санитарным нормам и было чистым.
  4. Опекун при совместном проживании обязан содержать жилое помещение и оплачивать коммунальные услуги.

Следовательно, опека предполагает заботу о подопечном. Ее цель – воспитание гармонично развитой личности и защита прав опекаемых. Но ее возникновение не означает, что у законного представителя появляется возможность претендовать на имущество и личные вещи ребенка.

 

Права опекуна на жилую площадь опекаемого ограничены. Взрослый не может получить в собственность квартиру или унаследовать ее. Переход имущественных прав возможен только в исключительных случаях.

Когда претензии опекуна на жилую площадь опекаемого обоснованы?

В соответствии с законодательством, опекун должен проживать совместно с подопечным (за исключением ряда оговоренных случаев). Жилье может находиться в собственности любого из них, но в большинстве случаев место проживания определяется в квартире или доме опекуна (попечителя). Последний не имеет права собственности и не может распоряжаться жилой площадью подопечного, в том числе не вправе:

  1. ухудшать жилищные условия или наносить вред собственности;
  2. обременить недвижимость залогом;
  3. распоряжаться жилой недвижимостью подопечного и совершать любые сделки с его квартирой или домом.

Опекун может претендовать на безвозмездное пользование жильем опекаемого. Для этого потребуется получить согласие подопечного и (или) согласовать вопрос с органами опеки и попечительства. При этом квартира не становится собственностью опекуна, он может только проживать в ней, пока есть необходимость, или до окончания периода опекунства (попечительства).

Опека и наследство

Опекун не может получить в наследство жилую недвижимость подопечного после его смерти в порядке очередей, предусмотренном законом, за исключением случаев, когда он является родственником опекаемого. Так как подопечные, как правило, полностью или частично недееспособны, опекуны редко получают наследство после смерти опекаемого по завещанию (исключение – завещание о распределении наследства после смерти составлено взрослым человеком до утраты дееспособности).

Доверительное управление имуществом подопечного

В соответствии со ст. 38 ГК РФ, опекун может осуществлять доверительное управление имуществом подопечного. Для этого заключается договор доверительного управления с отделом опеки.

Договор является своеобразным согласием отдела опеки на использование имущества подопечного с целью получения прибыли. Он потребуется, например, для сдачи квартиры опекаемого в аренду.

Важно! Если гражданин исполняет обязанности опекуна над недееспособным на возмездной основе, то он имеет право на получение определенного процента от его дохода (не более 5%). Например, при сдаче квартиры опекаемого в аренду представитель будет иметь право на 5% от пенсии и арендной платы.

Денежные средства от доверительного управления перечисляются на личный счет подопечного и могут быть использованы на его нужды.

Сделки между опекуном и подопечным

Закон запрещает проведение сделок между опекуном и подопечным, где опекун является благоприобретателем. То есть, он не может купить квартиру опекаемого. Или от его имени подарить себе объект собственности подопечного.

Также не могут совершаться сделки между подопечным и родственниками опекуна. К родственникам в этом случае относятся супруги, дети, родители, братьями и сестры.

При этом сделки в обратную сторону разрешены. Например, представитель может передать имущество в дар. Обязательным условием является безвозмездность сделки для подопечного.

Контроль со стороны органов опеки и попечительства

Любые действия, которые могут привести к сокращению объема имущества, полностью исключаются. Это говорит о том, что нельзя продать недвижимость несовершеннолетнего. Госструктуры тщательно контролируют соблюдение обязанностей опекунами.

Опекун обязан принимать определенные меры по защите прав на имущество. Он должен предъявлять требования, связанные с неисполнением третьими лицами своих обязательств, возникших относительно переданного в доверительное управление дома или квартиры.

Невзирая на то, что многие попечители интересуются своими правами на квартиры, дома, автомобили и денежные накопления своих подопечных, действующим законодательством надежно защищаются интересы недееспособных.

Последние могут быть уверены, что их недвижимость принадлежит только им. Опекуны могут только временно управлять имуществом подопечного. Это происходит на основе передачи жилища в доверительное управление.

Государство заботится о категории лиц, которые по тем или иным причинам временно находятся на попечении у других людей. Оно защищает их права, а также интересы.

Отчётность

Когда опекунство оформляется официально, все действия опекуна попадают под контроль органов надзора. Таковым выступают органы опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

В распоряжения попечителя входят все денежные средства опекаемого. Все доходы необходимо фиксировать. Расходы из собственных средств опекаемого также должны быть зафиксированы и подтверждены платёжными документами. Если надзорный орган заподозрит, что происходит нецелевое использование денежных средств, будет инициирована проверка.

Если найдётся доказательства незаконного обогащения опекуна, он может быть привлечён к ответственности. Кроме того, недееспособному будет назначен другой помощник.

Но существует благотворительность! Опекун может от чистого сердца делать своему подопечному подарки. Например, подарить инвалидное кресло или противопролежневый матрац. Такие покупки и подарки не подчиняются органам опеки.

Отчёт опекуна и попечителя

Согласно 25 статье ФЗ «Об опеке» опекун должен подать в ООП ежегодный отчёт о:

  • Расходах.
  • Доходах.
  • Хранении имущества.
  • Налогах.

Подать отчёт нужно до 1 февраля года, следующего за отчётным. Форма отчёта определена Постановлением Правительства №423.

Ответы юриста на популярные вопросы

Можно ли сделать ремонт в комнате подопечного, расположенной в квартире опекуна, на деньги подопечного?

Нет. На деньги ребенка можно делать ремонт только в его квартире. Ремонт в квартире опекуна будет рассматриваться как нецелевое использование денежных средств.

Можно ли подавать отчет опекуна в электронном виде.

Нет. В 2021 году такая возможность не предусмотрена. Если необходимо направить отчет дистанционно, то оформите почтовое отправление.

Я являюсь опекуном матери. У нее в собственности есть автомобиль. Так как она больше не может его использовать, отдел опеки дал разрешение на продажу. Могу ли я купить его?

Закон запрещает сделки между опекуном и подопечным. Но в вашей ситуации сделка совершится в интересах подопечного. Поэтому обсудите такой вариант с отделом опеки.

Может ли опекун переехать в дом, принадлежащий несовершеннолетнему опекаемому, и жить там до окончания опекунства?

Может. Закон предусматривает для опекуна возможность использования имущества подопечного.

Можно ли продать долю в квартире, принадлежащую опекаемому, если у него в собственности есть еще одна квартира целиком?

Закон налагает запрет на продажу недвижимости подопечного. Причем не имеет значения, единственная она или нет. Для получения разрешения необходимо доказать специалистам отдела опеки, что сделка проводится в интересах собственника.

Заключение

Беря под своё крыло несовершеннолетнего или пожилого человека, нужно понимать, что это тяжёлый и ответственный труд. За нарушение прав опекаемого или за ненадлежащий уход за ним, можно понести ответственность. В зависимости от тяжести вины перед подопечным, опекуна можно привлечь и к уголовной ответственности.

Источники
  • https://JuristPomog.com/family-law/adoption/prava-opekuna-na-zhiluyu-ploshhad-opekaemogo-nedeesposobnogo.html
  • http://mojurist.ru/razdel-imushhestva/prava-opekuna-na-zhilploshhad/
  • https://glavny-yurist.ru/mozhet-li-opekun-rasporyazhatsya-imushhestvom-opekaemogo.html
  • https://FamAdviser.ru/polnomochija/zabota/prava-opekuna-na-zhiluyu-ploshchad-nedeesposobnogo-opekaemogo.html
  • http://allo-urist.com/mozhet-li-opekun-rasporyazhatsya-imushhestvom-opekaemogo/
  • https://familegal.ru/razdel-imushhestva/mozhet-li-opekun-rasporyazhatsya-imushhestvom-opekaemogo/
  • https://SocPrav.ru/rasporyazhenie-imushchestvom-podopechnogo
  • https://SemPravorf.ru/opeka/prava-opekuna-na-zhiluyu-ploshchad-opekaemogo-nedeesposobnogo.html
  • https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/usyinovlenie/mozhet-li-opekun-rasporyazhatsya-imushhestvom.html

tett
Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах
0 0 голоса
Article Rating
Подписаться
Уведомить о
guest

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.

0 Комментарий
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x
()
x
Adblock
detector