Накопительная ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих — федеральный закон

Что такое военная ипотека

Военная ипотека — это целевой кредит на покупку жилья для военнослужащих, субсидируемый специальным государственным учреждением ФГКУ «Росвоенипотека».

Ставка по военной ипотеке отличается в различных банках. В 2021 году ставка по военной ипотеке составляет от 8,5% с первоначальным взносом от 10 до 20% от стоимости приобретаемой квартиры.

В целом, процедура покупки недвижимости для военных следующая:

— человек становится военнослужащим (подписывает контракт или поступает на высшее военное),

— при выполнении определенных условий военнослужащий становится участником накопительно-ипотечной системы (НИС),

— государство начинает перечислять средства на специальный счет, через три года накопленные деньги становятся доступны для использования в качестве первоначального взноса по ипотеке,

— военнослужащий обращается в уполномоченный банк, оформляет ипотеку и приобретает квартиру,

— государство расплачивается с банком кредитором.

История документа

Проблему обеспечения военнослужащих жильем государство пыталось решить давно. Ранее этой категории граждан предоставляли так называемые жилищные сертификаты, по которым выдавали квартиры в натуральном виде. Самый первый закон, в котором предусматривался порядок получения жилья военнослужащими, приняли в 1993 году.

Через 5 лет подписывают ФНС №76 «О статусе военнослужащих». В нормативно-правовом акте не говорилось, что лицо, работающее по контракту в вооруженных силах РФ, должно быть обеспечено жилым помещением в момент выхода на пенсию. В то время люди не были заинтересованы в военной карьере. Солдатам и офицерам платили относительно немного, и денежных средств для приобретения недвижимости не хватало.

Ждать до выхода на пенсию никто не хотел. Существующая программа оказалась недостаточно эффективной. Начался рост очередей на жилые помещения, никто не гарантировал, что даже после выхода на пенсию человек получит недвижимость.

Кроме того, помещения оставляли желать лучшего. С фирмами-застройщиками заключались жёсткие контракты для возведения домов для военных. Готовые помещения не отличались комфортом и находились в неблагополучных районах. Владельцы жилья негативно отзывались о социально-бытовых условиях.

Оказавшись в подобной ситуации, государство вынуждено было пересмотреть существующие условия. Дополнительно уполномоченные лица хотели принять меры для популяризации военных профессий. Всё это привело к разработке и подписанию ФЗ №117 «О накопительно-ипотечной системе» от 20 августа 2004 года.

Суть федерального закона о военной ипотеке

Суть программы состоит в том, что ежегодно на счёт участника переводят средства. Как только человек прослужит свыше 3 лет, он может получить жилищный кредит. Накопленные деньги будут использованы в качестве первоначального взноса. Дополнительно государство продолжит производить платежи в пользу военного. С их помощью будет происходить закрытие обязательств перед финансовой организацией. Обычно сумму кредита рассчитывают так, чтобы ежемесячные перечисления перекрывали обязательные платежи. В результате гражданину не придётся самостоятельно производить расчёт с банком.

Однако если военнослужащий уволится из рядов ВС РФ, выплаты прекратятся. Оставшуюся часть задолженности гражданину придётся погасить самостоятельно. Кроме того, ранее выплаченные средства придется вернуть. Правило не применяют лишь в том случае, если человек прослужил в рядах ВС РФ свыше 20 лет. В некоторых случаях требование к показателю может быть снижено до 10 лет (статья 10 ФЗ №117 «О накопительно-ипотечной системе» от 20 августа 2004 года).

Снижение срока службы до 10 лет возможно, если увольнение произошло:

  • из-за достижения предельного возраста нахождения на службе;
  • по состоянию здоровья;
  • в связи с организационно-штатными мероприятиями;
  • по семейным обстоятельствам, предусмотренным статьей 51 ФЗ №53 от 28 марта 1998 года (
    в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего; в связи с необходимостью постоянного ухода за близкими родственниками.)

Содержание закона «О накопительно-ипотечной системе»

Федеральный закон «О военной ипотеке» (ФЗ №117) считается едва ли не самым популярным среди армейцев. И это понятно, ведь основная цель данного нормативного акта — решить одну из самых сложных задач в жизни военнослужащего: обеспечить жильем его и семью. Рассмотрим основные положения ФЗ №117 в разрезе возможности их практического применения.

Основная задача функционирования НИС закреплена в ст.1 Закона. В соответствии с этой нормой НИС, определена система накопления, инвестирования и использования бюджетных средств для решения жилищных вопросов армейцев.

Это важная формулировка, поскольку именно она закладывает отличие участия в НИС от других форм обеспечения военнослужащих жильем. Военной ипотекой может воспользоваться любой армеец, а другими видами жилобеспечения — только те, кому необходимо сделать лучшими жилищные условия.

Задача НИС — не улучшить качество проживания нуждающихся, а обеспечить жильем всех армейцев.

В ст.3 ФЗ №117 дан перечень официальных трактовок терминов, связанных с военной ипотекой. Чтение любой нормы нужно начинать с изучения ст.3, поскольку если вы ошибочно определите, что такое реестр участников, именной накопительный счет и так далее, то не сможете правильно прочитать норму и, соответственно, ее применить.

Принципы и функционирование работы НИС

С помощью денежных средств, выделяемых государством, можно купить новостройку или вторичную квартиру. При этом выдача военной ипотеки предполагает соблюдение следующих принципов:

  1. Для военнослужащего открывают персональный счёт, на который ежемесячно перечисляют бюджетные деньги.
  2. Использовать сумму можно только через 3 года с момента включения гражданина в реестр участников. Обычно за этот промежуток времени накапливается сумма, достаточная для первоначального взноса по ипотеке.
  3. Имущество будет находиться в залоге у Росвоенипотеки до того момента, пока не будет произведен полный расчет с финансовой организацией.
  4. Стоимость объекта не ограничена количеством денежных средств, которые готовы выделить в рамках НИС. Если военнослужащий хочет купить более дорогой объект, можно начать частично производить выплаты самостоятельно.
  5. Не обязательно приобретать помещение в том регионе, в котором военнослужащий работает или постоянно проживает.
  6. Банки выдают кредиты в рамках ФЗ 117 «О накопительно-ипотечной системе» на льготных условиях.
  7. Закрытие кредита за счет государственных денежных средств прекращается после полного расчета с кредитором, исчерпания максимально возможной суммы на счету военнослужащего или прекращения контракта и исключения из реестра.

Как организовывается НИС

Система имеет определенные элементы. Военные способны реализовать право на жилье так:

  • Открыть именной счет;
  • Накапливать на нем деньги;
  • Оформлять ипотеку;
  • Осуществлять выплаты по ней, чтобы быстрее закрыть кредит.

Поскольку источником накоплений становится бюджет, то их размер ежегодно вычисляется после принятия этого законодательного акта. Учитываются также такие параметры:

  • Сумма взносов за минувший год;
  • Инфляционный показатель;
  • Прогноз развития на предстоящий год.

Согласно правительственному приказу уполномоченный орган обязан контролировать взносы. Накопленные средства — собственность РФ. Их нельзя возвращать в бюджет, они не становятся предметом залога.

Государственные уполномоченные органы обязаны:

  • Формировать, а затем сопровождать реестр участников НИС, проходящих службу;
  • Отправлять уведомления об изменении места службы участника НИС;
  • Формировать сведения о количественном составе участников НИС, чтобы учитывать это при формировании федерального бюджета;
  • Уведомлять военнослужащих о включении либо исключении из ипотечного реестра;
  • Осуществлять разрешенные выплаты военнослужащим, их семьям.

Некоторыми полномочиями наделен федеральный орган:

  1. Он получает бюджетные средства для формирования взносов;
  2. Контролирует накопительные счета;
  3. Организует конкурс депозитарий, заключая соглашения;
  4. Выполняет оформление, а затем выдачу займа.

Важное место в системе отведено совету, занимающемуся инвестированием накоплений. Этот орган контролирует такую процедуру. Его членами являются представители, занимающиеся ценными бумагами, некоторые государственные органы и общественные организации.

Рефинансирование военной ипотеки

Любому заемщику доступно рефинансирование ипотеки по описываемому закону. Цель такой процедуры:

  • Уменьшение процентной ставки;
  • Пролонгация договора;
  • Отсрочка выплат.

Сама процедура востребована, когда военнослужащий досрочно увольняется из армии. По правовым нормативам прекращаются выплаты от государства по кредиту, поэтому тяжесть его обслуживания несет только гражданин. Чтобы предотвратить рост задолженности, ему следует посетить финансовое учреждение, чтобы оформить рефинансирование ипотеки.

Сейчас доступно отметить индексацию начисляемых на баланс военнослужащего средств. Также с текущего года позволено комбинировать военную ипотеку с материнским капиталом. Это хорошее известие для семей военных, имеющих маленьких детей.

Размер ежегодного взноса

Ежегодно, начиная с 2005 года, государством выделяется определенная сумма, которая перечисляется на личный накопительный счет военнослужащего, являющегося участником государственной программы.

Также эта сумма подлежит индексации, которая проводится каждый год с учетом инфляции.

Например, в 2005 году каждый участвующий военнослужащий получил на свой счет 37 000 рублей, а в 2021 году эта сумма составляет 268 465,6 рублей. При этом после кризиса 2014 года государство отказалось индексировать эти суммы в 2016 году.

Эти накопления включают не только переводимые государством средства, но и доход от инвестирования накоплений, которое выбирается без ведома военнослужащего «Росвоенипотекой».

Ежемесячно с момента становления военнослужащего участником программы на его счет государство перечисляет 1/12 часть от установленной годовой суммы, а раз в квартал – инвестиционные накопления.

Поэтому сумма на этом счете определяется двумя составляющими: от суммы взноса, выплачиваемой ежегодно государством, и от продолжительности участия в этой льготной программе. При этом не имеют значения ни количество членов семьи военнослужащего, ни его должность, ни его воинское звание, ни место прохождения службы.

Регистрационный номер

Каждый военнослужащий, который подает рапорт для становления участником НИС и соответствует условиям участника, регистрируется органом Минобороны в специальном реестре участников НИС. Эта процедура регламентируется такими нормативными актами, как постановление Правительства РФ от 21.02.2005 г. №89 и приказом Министра обороны РФ от 28.02.2013 №166.

Поэтому, согласно регламентирующим процедуру регистрации нормативным документам, регистрирующий участника орган вносит соответствующие данные в реестр, а военнослужащему направляет уведомление, в котором должен быть написан его регистрационный номер. Также этот номер вносится в личную карточку участника, установленной приказом Министра обороны РФ №225 формы, и прикрепляется к личному делу военнослужащего.

Если по какой-либо причине он не получает это уведомление по прошествию трех месяцев после подачи рапорта, то ему следует уточнить информацию о регистрации в регистрирующем органе по месту службы.

Способы проверки накоплений

Проверить размер накопленных денежных средств военнослужащий может двумя способами:
  • Согласно приказу Министра обороны РФ №166, ежегодно до 31 марта регистрирующий орган Минобороны получает сведения о накоплениях всех участников от ФГКУ «Росвоенипотека», а затем до 15 апреля эти сведения направляются в региональные управления жилищного обеспечения военнослужащих или в их военные части. Командирам частей положено до 15 апреля каждого года направлять запросы по всем участникам, несущим службу в этой военной части, в региональные управления, и затем донести эту информацию до участника. Если участник не получает эти сведения, то он имеет право написать рапорт на командира части о предоставлении такого рода запроса и направить его в региональное управление жилищного обеспечения.
  • В любое время участник НИС может уточнить информацию о состоянии накоплений на сайте ФГКУ «Росвоениипотека». Вначале ему предстоит зарегистрировать личный кабинет, указав при этом электронную почту, пароль, дату рождения. Для запроса потребуется указать последние 10 цифр регистрационного номера и дату включения в реестр. Такой запрос обрабатывается в течение 4 рабочих дней, а результаты размещаются в личном кабинете.

Как участвовать в программе

Не всем позволено участвовать в льготной программе. Военная ипотека целевая, она действует в отношении только отдельных категорий граждан:

  • Кадровые военные, начавшие служить с 2005 года.
  • Военные, которые вернулись из запаса на службу после 2005 года.
  • Лица, служащие по долгосрочным контрактам.
  • Сверхсрочники, заключившие повторный контракт после 2005 года.
  • Сотрудники ФСБ, статус которых приравнен к военнослужащим.
  • Сотрудники МЧС, служащие в спасательных военизированных подразделениях.
  • Военные, ушедшие в запас из-за ухудшения здоровья вследствие ранения, профессионального заболевания, производственной травмы.
  • Сотрудники МО, которых уволили при расформировании их воинского подразделения, после прерывания контракта.

Гражданские служащие военизированных частей, солдаты с сержантами на срочной службе не попадают в категорию льготников. Те, кому она положена, вправе ее использовать лишь через 3 года после заключения контракта. Им необходимо:

  1. Подать рапорт, извещая о желании участвовать в программе;
  2. Предоставить ксерокопию паспорта и копию контракта;
  3. Ожидать внесения в реестр и получения персонального регистрационного номера на открытый личный накопительный счет;
  4. Включает военнослужащего в действующий реестр департамент жилищного обеспечения;
  5. Через 3 года военнослужащий может использовать имеющиеся на его счете средства, чтобы оплатить ими первый взнос ипотеки.

Когда военнослужащий разрывает досрочно контракт, он теряет льготы, исключается из реестра с закрытием личного счета. Одновременно у него исчезают права на уже накопившиеся средства. Правило это не распространяется на военных, которые прослужили до разрыва контракта десять лет. Тогда они могут использовать накопленные деньги для оплаты ипотеки.

Кто может стать участником

Действующим законодательным актом утверждены те категории военнослужащих, которые могут принимать участие в льготной системе:

  • армейцы, подписавшие контракты позднее 1 января 2005 года;
  • отслужившие менее трех лет и при этом получившие офицерское звание после 1 января 2008 года;
  • мичман, прапорщик, солдат, старшина, сержант, матрос, которые отслужили более трех лет и при этом имеют оформленный контракт с января 2005 года;
  • выпускники после 2005 года военных учебных заведений, которые несут службу по контракту;
  • военнослужащие, призванные из резерва.

При этом не имеет значения их семейное положение и фактическая прописка. Одним из факторов, в результате которого военнослужащий может получить отказ в выдаче ипотеки, является его возраст, который ограничивается 45 годами.

Как военных включают в НИС

Правила регистрации участников утверждены правительственным постановлением № 89 от 21.02.05. В частности, в тексте документа есть ограничивающий пункт:

  • стать участником программы накоплений сможет исключительно гражданин РФ;
  • заявитель должен иметь контракт с Минобороны.

Регистрация осуществляется путем внесения данных участника в реестр. В 2021 году выпускникам подавать рапорт не нужно. Все сведения попадут в список автоматически, по представлению учебного заведения (после подписания контракта).

Внимание: для обеспечения жильем военных пенсионеров есть иной комплекс мер. Их в НИС не включают.

Добровольные заявители обязаны написать на имя руководителя подразделения рапорт. Документ регистрируется по канцелярии и направляется в «Росвоенипотеку». После проверки сведений заявитель получает уведомление о том, что его данные попали в реестр и зачисление средств на персональный счет производится.

Перечень необходимых документов

Когда накопленных денег хватает для первого ипотечного взноса, можно оформлять покупку недвижимости.

Нужно представить банковским сотрудникам такие документы:

  • Заполненное заявление об ипотеке;
  • Паспорт;
  • Свидетельство о браке;
  • Метрики детей либо их паспорта;
  • Справки, подтверждающие участие в НИС.

После этого банк определяет размер ссуды. Узнав его, военнослужащий ищет подходящее жилье. Он ограничен лишь суммой кредита, все остальное — регион проживания и технические параметры жилья решает по своему усмотрению.

Использование накоплений

ФЗ «О накопительно-ипотечной системе» четко предусматривает порядок и направления использования накопленных на счету военнослужащего денежных средств. Как следует из законодательных формулировок эти денежные средства могут быть использованы в следующих целях:

  • приобретения дома, квартиры или иного жилого помещения;
  • покупки земельного участка, на котором расположен жилой дом и который необходим для использования данного дома;
  • уплаты суммы первоначального взноса по военной ипотеке (по условиям, которые предусматривает закон об оформлении военной ипотеки) или при оформлении другого кредита для приобретения жилья;
  • оплаты части необходимой денежной суммы при участии в долевом строительстве;
  • погашения ипотечного кредита.

Это- все цели использования накоплений. Но кроме этого закон также предусматривает определенные условия.

Например, военнослужащий может использовать данные средства только после истечения 3 лет с момента начала его участия в НИС. Кроме того необходимо помнить о том, что приобретаемое жилье или земельный участок становятся предметом залога.

Закон регулирует также те случаи, когда участники НИС находятся в заключенном браке. Они могут заключить договор целевого займа в отдельности. При этом каждый из них должен быть участником НИС не менее, чем 3 года, а приобретаемое за счет заемных денежных средств становится объектом их совместной собственности.

Типовая форма договора кредитования, а также порядок и правила оформления ипотечного кредита предусмотрены соответствующим законодательным актом (приказ Правительства РФ).

Уполномоченный государственный орган предоставляет целевой займ на период военной службы гражданина. В течение данного промежутка времени займ считается беспроцентным.

Закон также предусматривает порядок погашения целевого займа. В частности, его погашение осуществляется уполномоченным государственным органом при возникновении оснований, предусмотренных действующим законодательством. В качестве подобных оснований можно указать следующие:

  • продолжительность военной службы составляет 20 лет или более;
  • военнослужащий был уволен, но прослужил как минимум 10 лет;
  • военный достриг максимального возраста прохождения службы;
  • невозможность осуществления своих обязанностей из-за проблем со здоровьем.

Если военный умер или был признан умершим или без вести пропавшим, то в этом случае сумму накопительных взносов могут получить члены его семьи.

Если же военнослужащий оставил службу раньше срока без наличия оснований, предусмотренных действующим законодательством, то он должен вернуть сумму выплаченных уполномоченным государственным органом ежемесячных платежей.

В подобной ситуации составляется соответствующий график, а срок возврата всей суммы задолженности не может превышать 10 лет.

Какую недвижимость можно купить по программе военной ипотеки

Военнослужащий может приобрести квартиру или комнату в готовом доме, жилой дом с земельным участком, таун-хаус и квартиру в новостройке.

Отметим, что недвижимость можно купить в любом регионе страны. Также многие банки разрешают сделки по приобретению жилья у родственников. При этом законом не предусмотрено направление ипотечных средств на ремонт или постройку дома.

Размер предоставляемой суммы

Закон определяет условия, по которым банки обязаны предоставлять военную ипотеку:

  1. Минимальный ее размер — 300000 рублей;
  2. Максимальный размер — 2400000;
  3. Срок предоставления — 3–25 лет;
  4. Возраст военнослужащего на момент полного погашения должен быть выше 45 лет;
  5. Минобороны обслуживает ипотеку, но все дополнительные расходы несет приобретатель жилья;
  6. Размер зачисляемой на счет субсидии не фиксирован, он изменяется, учитывая инфляцию и заложенные госбюджетом средства.

После оформления ипотеки и покупки жилья выплату долга производит федеральная корпорация «Росвоенипотека». Учреждение контролирует деятельность системы, регулируя ее накопительную с расходной части. Средства бюджета уходят на выплату текущих платежей. Перечисляются финансы автоматически по установленному графику. Пока не погашен целиком кредит, у гражданина отсутствуют полные права на собственность, поскольку жилье юридически находится в банковском залоге.

Физическое лицо вправе самостоятельно полностью погасить долг. Тогда он имеет право распоряжаться жильем по своему усмотрению. До момента полной оплаты ему разрешено там проживать, регистрироваться, прописывать свою семью.

Регулирование, надзор и контроль

Осуществляется надзорное регулирование НИС законодательными актами вместе с иными документами (правительственными постановлениями, приказами МО). Основным же актом нормативно-правового характера, который регулирует эту сферу правоотношений, стал ФЗ 117.

Этот Закон предусматривает полный перечень всех уполномоченных партнеров, наделенных контрольными и одновременно надзорными функциями относительно такой сферы деятельности. Определенными контрольными полномочиями обладает Министерство обороны, являясь федеральным уполномоченным органом. Контролирует деятельность всех доверительных органов Центральный банк. Существенные функции в такой системе возложены на совет, занимающийся инвестированием накоплений.

Резюмируя вышеизложенное, следует отметить, что законодательство создало все требуемые основы, чтобы реализовать права наших военнослужащих в деле приобретения ими недвижимости. Огромное значение для гарантированной реализации такого права имеет государственная помощь. Для получения такой поддержки гражданин обязан надлежаще осуществлять возложенные на него воинские обязательства, предусмотренные контрактом. Иначе он лишится шанса получить такую социальную поддержку.

Что будет при увольнении?

Военнослужащему в случае увольнения придется самостоятельно оплачивать оставшуюся часть взносов и, более того, вернуть государству ранее выплаченные средства по договору целевого жилищного займа (в течение 10 лет).

Но предусмотрены следующие исключения, при которых возврат не потребуется:

1. Общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, более 20 лет;

2. Военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого свыше 10 лет, уволен

— по достижении 45 лет,

— по состоянию здоровья,

— в связи с организационно-штатными мероприятиями,

— в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу,

-в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность,

— в связи с необходимостью постоянного ухода за больными родственниками или несовершеннолетними братьями или сестрами,

— в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;

3. Военнослужащий уволен по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе.

Кого исключают из участников

Поступления на персональный счет прекращаются по таким основаниям:

  • смерть военнослужащего;
  • признание его судом безвестно отсутствующим;
  • увольнение с военной службы;
  • выделение квартиры (дома) за счет государственного бюджета.

Подсказка: кадровые перестановки и движение по карьерной лестнице не влияют на участие в НИС.

Недостатки накопительно-ипотечной системы ФЗ 117

Однако не стоит забывать о недостатках ФЗ 117 «О накопительно-ипотечной системе», с которым связано участие в госпрограмме. Минусы военной ипотеки следующие:

  1. Сумма господдержки строго ограничена. Она пересматривается каждый год, однако её хватает только на покупку относительно недорогого жилья.
  2. Человек должен проработать минимум 20 лет в рядах ВС РФ в классической ситуации, чтобы стать полноправным владельцем недвижимости. Если человека исключат из реестра раньше, ему придётся закрыть ипотеку самостоятельно и вернуть субсидию.
  3. Покупка земельного участка для строительства жилого дома недоступна. Надел можно приобрести только в случае, если человек уже владеет жилым домом.
  4. На помещение накладывают двойное обременение – со стороны банка и росвоенипотеки.

Правовые проблемы накопительно-ипотечной системы для военнослужащих

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» участниками накопительно-ипотечной системы являются:

  1. лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;
  2. офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 2005 года;
  3. прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;
  4. сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы;
  5. лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения, могут стать участниками, изъявив такое желание;
  6. лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;
  7. военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;
  8. военнослужащие, окончившие курсы по подготовке младших офицеров и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание.

Согласно статьи 10 закона № 117-ФЗ основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника является:

  • общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более;
  • увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более:
  1. по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
  2. по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;
  3. в связи с организационно-штатными мероприятиями;
  4. по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;
  • 3) исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;
  • 4) увольнение военнослужащего по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

В силу ст. 14 ФЗ о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих каждый участник накопительно-ипотечной системы (перечислены в вышеприведенной ст. 9 закона) не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях:

1.приобретения:

  • жилого помещения или жилых помещений;
  • земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений, указанного земельного участка;
  • жилого помещения или жилых помещений по договору участия в долевом строительстве;

2. уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу);

Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период.

Документы, которые представляются участниками в уполномоченный орган (Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих” (ФГУ “Росвоенипотека”) в зависимости от цели получения целевого жилищного займа, перечислены в Правилах предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. N 370.

Указанные Правила не предусматривают предоставления документов, подтверждающих отсутствие в собственности другого жилого помещения или отсутствия права на жилое помещение.

То есть для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы не требуется признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении, не учитывается наличие у военнослужащего или членов его семьи жилья (в том числе в собственности), размер перечисляемых денежных средств не зависит от количества членов семьи.

Таким образом, наличие жилья в собственности или по найму у военнослужащего или его супруги не ограничивает права на приобретение квартиры по военной ипотеке.

Данный вывод подтверждают слова бывшего начальника Федерального управления накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих “в этом законе нет понятия нуждаемости» (в настоящее время руководитель “Росвоенипотеки” Владимир Шумилин).

Что это означает? Военнослужащий имеет право как на получение служебного жилья по месту прохождения службы, так и на приобретение квартиры с использованием целевого жилищного займа за счёт средств, учтённых на его именном накопительном счёте, в любом населенном пункте, независимо от места прохождения службы.

Также военнослужащий имеет право участвовать в программе «Молодой семье – доступное жилье».

Эти сферы затрагивают друг друга только в том случае, если военнослужащий уже реализовал свое право на получение целевого жилищного займа – тогда он уже не может участвовать в программе «Молодой семье – доступное жилье». Служебное жилье ему не будет предоставлено только в случае, если квартира, приобретенная с использованием средств целевого кредита, находится по месту прохождения службы.

Однако следует учитывать, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» права участника накопительно-ипотечной системы на жилище реализуется не только путем формирования накоплений и использования их для приобретения жилья и получения целевого жилищного займа.

В качестве реализации права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы также понимаются выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

В соответствии с п. 2 ст. 4 закона № 117-ФЗ выплата этих денежных средств, производится военнослужащим, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, или членам их семей (супруга или супруг; несовершеннолетние дети; дети старше восемнадцати лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста восемнадцати лет; дети в возрасте до двадцати трех лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащего), не являющимся:

  • нанимателями жилых помещений по договорам социального найма;
  • членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;
  • собственниками жилых помещений;
  • членами семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии законом № 117-ФЗ.

Данные средства могут быть использованы только по целевому назначению, то есть для приобретения жилого помещения. Также дополнительные средства могут быть направлены на погашение имеющихся на дату получения средств обязательств по ипотечному кредиту.

  1. Расчет и выплата дополнительных средств производится «Росвоенипотекой» по последнему месту военной службы участника ипотечно-накопительной системы один раз за весь период военной службы.
  2. Размер дополнительных средств определяется исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника НИС, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, и количества полных лет, месяцев и дней, которые участник НИС не дослужил с даты возникновения основания для исключения его из реестра до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет.1
Жилое помещение, приобретенное за счет средств накопительно-ипотечной системы кредитования военнослужащих, не является общей совместной собственностью супругов и разделу не подлежит.

Такого мнения придерживается и само ФГКУ «Росвоенипотека», что указано на страницах официального сайта данного органа.2

Обратившись к судебной практике, увидим аналогичную позицию, согласно которой право собственности на жилое помещение, приобретенное военнослужащим – участником накопительно-ипотечной системы на средства целевого жилищного займа и ипотечного кредита, полученного в рамках программы по ипотечному кредитованию военнослужащих, возникает только у самого военнослужащего и не распространяется на супругу военнослужащего как во время брака, так и после его расторжения.3

Однако в действительности данный вопрос является спорным:

  • Во-первых, из содержания Федерального закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» этого не следует.
  • Во-вторых, данный вопрос будет разрешаться не ФГКУ «Росвоенипотека», а судом.
  • В третьих, напомним о норме ст. 37 Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой которой имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и др.). В этом случае жилое помещение может стать предметом раздела.
Источники
  • https://zen.yandex.ru/media/prflat/voennaia-ipoteka-izmeneniia-usloviia-chto-nujno-znat-i-kak-ee-oformit-v-2021-godu-5e6f9ae60c5261139a170a7f
  • https://KPPKDirection.ru/ipoteka/fz-o-nis-voennosluzhashchih.html
  • https://SferaPrava.com/voennoe/fz-117-o-nakopitelno-ipotechnoj-sisteme
  • https://Bizneslab.com/zakon-o-voennoy-ipoteke/
  • https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/nakopitelnaia-ipotechnaia-sistema-jiliscnogo-obespecheniia-voennoslujascih-5c14f70ac78ace00ab6e89fe

tett
Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах
0 0 голоса
Article Rating
Подписаться
Уведомить о
guest
0 Комментарий
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x
Adblock
detector